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1、在打击非法行医专项行动动员大会上发言 在打击非法行医专项行动动员大会上的发言在打击非法行医专项行动动员大会上的发言第1篇同志们:今日，召开全县打击非法行医专项行动动员大会，主要梳彻落实国家卫生部、省卫生厅有关打击非法行医工作的会议精神，针对当前我县医疗市场存在的突出问题，动员全县上下快速行动起来，开展打击非法行医专项行动。这是一次特别重要的会议，省市卫生监督所的领导亲临大会并将做重要指示，等会县委常委、常务副县长申桂荣同志也将做重要讲话。请大家仔细领悟，抓好落实。现在，我先讲三点看法。一、认清形势，增加紧迫感和责任感近年来，在县委、县政府的领导下，各乡镇、卫生局、卫生监督所、工商局、药监局、公
2、安局、县法院等有关部门根据国家和省市的统一部署和要求，亲密协作，共同努力，有安排、有重点、有步骤地开展了打击非法行医的专项行动，取得了阶段性的成效。全县非法医疗机构数量有所削减，游医药贩得到惩罚，非营利性医疗机构出租、承包科室、聘用非卫生技术人员的现象得到有效遏制。据统计，自2022 年卫生监督所成立以来，全县共检查医疗单位、个体诊所 4671 家次，其中 2022 年查处非法诊所 285 家，取缔 105 家;2022 年查处非法诊所 1101 家，取缔 86家;2022 年查处非法诊所 112 家，取缔 47 家;2022 年查处非法诊所 73 家，取缔 16家;2022 年已查处非法诊所
3、 52 家。共没收药品 121 批件，价值 50 万元，没收医疗器械 265 批件，价值 120 万元，收缴罚款 158 万元，申请法院强制执行案件 67宗，下达卫生监督看法书 4671 份，责令停止发布虚假医疗广告 21 条。在看到成果的同时，我们必需清楚的相识到，我们的工作还有一些问题和不足，与群众的期盼和上级的要求还有肯定的差距。今年 5 月份，国家卫生部、省卫生监督所检查组对我县进行了明查暗访，在县城内查证无证诊所 48 家。这个结果说明，非法行医现象在我县少数乡镇和城乡结合部不同程度的存在，特殊是非法诊所在县城区内数量较多。我县打击非法行医的形势不容乐观，任务特别艰难。我们必需仔细进
4、行反思，深化分析缘由，逐步整改到位。我们每年都组织过专项整治行动，每年的卫生工作都把打击非法行医列入了主要工作议题，为什么还会是这样的结果,我认为，非法行医现象履禁不止的主要缘由有以下几个方面:一是思想相识不到位。有些乡镇和部门对非法行医的危害性相识不足，只做表面文章，打击非法行医工作之停留在上传下达传精神和开会发文搞部署上，没有在落实上下功夫;个别乡镇和部门对打击非法行医工作存在畏难、厌战心情，没有履行应有的职责，导致医疗服务市场的混乱局面没有得到根本性的扭转。二是执法力度不到位。我县非法诊所数量多的状况由来已久，且大部分非法诊所背后的关系错综困难，单靠卫生部门的行政执法是难以完全取缔到位的
5、，必需通过各有关部门、各乡镇的亲密协作和共同努力才能有效打击非法行医行为，而卫生监督所成立时间不长，监管人员较少，工作量较大，执法难以到位，加之相关部门协作不够，导致我县非法行医现象大量存在。三是日常监管不到位。个体诊所投资较少，开办简单，转移便利，而我们的执法行动一年最多开展 2 次，不行能毕其功于一役，必需加强市场监管。但有些部门平常监管不刚好，专项行动取缔又不到位，导致少数原本已取缔的非法诊所死灰复燃。打击非法行医是整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容，是促进医疗卫生事业健康发展的迫切须要，是保障人民群众身体健康和生命平安的“民心工程”。过去的工作实践表明，开展打击非法行医专项行动，得到
6、了群众的大力支持，得到了社会各界的充分确定。面对广阔人民群众要求规范医疗市场的殷切期望，面对全社会共同关注打击非法行医的良好氛围，各乡级、各有关部门肯定要统一思想，提高相识，增加打筏作的责任感和紧迫感，扎实履行职责，严格监督管理，大力开展打击非法行医专项行动，维护医疗秩序，维护人民健康，维护社会和谐，让领导放心，让群众满足。二、真抓实干，仔细开展打击非法行医专项行动这次专项行动，是经县委、政府探讨确定开展的一项重要工作，重点是大力打击“黑诊所”、游医、假医以及欺瞒患者、危害人民群众身体健康和生命平安的非法行医行动;肃穆查处医疗聘用非卫生人员行医以及非法鉴定胎儿性别终止妊娠手术的违法违规行为。专
7、项行为的每一项工作、每一个环节的成效都将受到国家卫生部、省市卫生部门领导的高度关注，我们肩上的担子很重，要做的事情许多，必需认仔细真地做好各项工作，扎扎实实实行有效措施，确保取得实实在在的效果。(一)加强领导，落实责任。根据政府领导，部门负责的原则，各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，成立相应的领导小组和特地工作班子，将职责明确到股室，任务分解到个人。在详细工作中，主要领导要亲自抓，分管领导要详细抓，一级抓一级，逐级抓落实。各乡镇要增加大局意识,组织辖区内的卫生院、派出所、村(居)委会开展执法整治行动，调处各种冲突纠纷,做执法部门的坚毅后盾，为专项行动创建良好的执法环境。(二)明确职责，加
8、强协作。打击非法行医,规范整顿医疗市场秩序是一项系统工程。各有关部门和乡镇必需亲密协作，通力协作，联合执法，共同办案，形成合力，特殊是要做好行政执法与刑事司法之间的连接，切实完善案件移送机制。在这次专项行动中，卫生局、卫生监督所要充分发挥行政主管部门的作用，仔细做好组织协调工作，与工商、药监、公安、法院等部门联合打击各种非法行医行为，特殊是要加强与司法机关的勾通联系，共同做好案件移送工作。县监察局要督促有关部门切实履行职责，依法行使权力，对不履行职责、工作不力的，要进行通报指责;对失职渎职或徇私舞弊、纵容、放任非法行医以及对非法行医压案不查、瞒案不报、包庇袒护的，要肃穆追究干脆责任人和有关领导
9、的责任;情节特殊严峻的，移送司法机关处理。县法院在案件查处中，要与监察机关亲密协作，对应当追究刑事责任的，坚决依纪依法作出处理。公安部门要主动协同卫生等部门依法严厉打击非法行医违法犯罪行为，对暴力抗法和拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的，要从严从快进行查处;对涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。(三)从严打击，肃穆办案。查办案件是打击非法行医的重要手段，也是专项行动取得成效的重要标记。专项行动共分四个阶段，第一阶段是宣扬发动阶段，主要是通过多种形式，营造声势，广泛动员，形成“打非”的高压氛围。其次阶段是调查摸底阶段，主要是驾驭状况、摸清实底，为打击取缔工作铺路开道。第三阶段是打击取缔阶段，主要是大力
10、打击非法行医行为。集中查办各类案件。第四阶段是总结巩固阶段，主要是总结阅历，探寻建立长效监管机制，全面巩固工作成果。各执法部门，尤其是卫生部门要深化开展专项行动，不断加大案件查处力度，特殊是对严峻危害人民群众身体健康、群众反映剧烈、性质恶劣的重大案要挂牌督办，限时办结。在查办案件过程中，执法人员要依法办事，做到案件调查清晰，依法查处到位、责任追究到位;要敢于碰硬，不执人情法和关系法，凡已查办落实的案件，不管其后台有多硬，不管涉及到哪个领导，都要一查究竟，并依法处理。对非法行医涉及到党员干部违反党纪政纪的行为，要肃穆调查处理，并坚决处理到位。三、加强监管，健全机制，巩固专项行动成果打击非法行医是
11、一项长期而艰难的任务，必需持之以恒，常抓不懈，加强日常监管，建立长效监管机制。各乡镇、各部门肯定要本着标本兼治、综合治理的原则，坚持整顿和规范并 重，打击与建设并举，惩罚与教化相结合，从源头上整顿医疗服务市场秩序，规范医疗机构和医务人员的执业行为。专项行动结束后，卫生、工商、药监三个部门每月要定期组织执法人员上街巡查一次，对反弹的非法诊所、非法广告、非法药店、非法坐堂行医等现象要严格依法处理到位，发觉一起，查处一起，坚决遏制非法行医行为反弹的势头。同志们，打击非法行医专项行动是阶段性的，而打击非法行医工作是长期性的任务。我们肯定要常常保持高压态势，扎实开展专项行动，切实加强日常监管，为提高人民
12、群众健康水平和构建和谐邵东做出更大的贡献。感谢大家在打击非法行医专项行动动员大会上的发言第2篇同志们：刚才鸿鹰所长对去年的工作作了实事求是的总结，对今年的工作作了全面详细的部署。邓光华局长对卫生监督工作也提出了要求。我认为，他们讲得很好、很实在，工作思路清楚、目标明确、措施有力。20xx年，在市委、市政府正确领导下，在市卫生局的带领下，全市卫生监督部门以先进性教化活动为动力，狠抓卫生监督工作，取得了显著的成果，为全市经济社会发展做出了主动的贡献。市领导对去年的卫生监督工作是满足的。借此机会，我代表参与会议的市领导，向为保障人民健康付出辛勤劳动的广阔卫生监督员表示诚心的感谢!向受到表彰的A、B级
13、企业致以热情的庆贺!下面，我强调几点看法：一、坚固树立科学发展观，进一步相识卫生监督工作的重要地位和作用不久前召开的市委八届五次会议绘制了*的壮美蓝图，明确了*我市经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施，向全市人民发出了以科学发展观统领全局，推动我市*经济社会快速健康发展，建设和谐惠州的号召。这无疑给我们给予了新的历史使命。大家要充分相识卫生监督工作的重要地位和作用，要充分相识发展卫生监督事业，保证人们群众身体健康是实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的必定要求，是切实维护广阔人民群众权益的重要前提，是经济社会全面、协调、可持续发展与建设和谐惠州的重要保障。各业主、各单位要
14、注意加强自身建设，主动协作卫生监督部门的工作，改善卫生基础设施，提高卫生管理水平。卫生监督部门要深刻理解党的*和市委八届五次全会精神，把思想相识统一到中心、省、市委决策和部署上来，为创建全国文明城市，努力工作，更新观念，大胆创新，努力提高统筹、管理与协调卫生监督事业的实力，加快卫生监督事业改革与发展步伐，切实保障人民的卫生健康平安。二、增加卫生平安意识，落实责任制，不断提高卫生管理水平近几年来，特殊是去年，在市委、市政府的正确领导下，卫生监督部门各项工作都取得了优异的成果，全市的食物中毒事务大幅度下降，这些成果的取得离不开广阔业主和卫生监督员的共同努力。卫生监督工作涉及我们生活的方方面面，须要
15、社会的支持，特殊须要广阔业主和各单位的主动支持和协作。广阔业主和各单位要切实增加卫生平安意识，落实各自责任，大力提高卫生水平，保障群众的卫生健康平安。为此，我们要做到如下三点：一要提高卫生平安意识。有道是“平安责任重于泰山”，不管是食品卫生、公共卫生医疗卫生平安还是职业卫生平安，我们都马虎不得，各单位要主动参与各种卫生学问培训，切实增加法律意识和卫生平安意识，自觉提高自身素养，形成良好卫生习惯。二要主动行动，完善和落实各项措施。各单位要以高度负责的精神，不断完善卫生的设施、设备，仔细落实各项卫生管理制度。要主动主动加强卫生管理工作，增加卫生平安的责任感和自觉性。三要同心协力，共同塑造惠州良好的
16、形象。我们生活在惠州，工作在惠州，让惠州卫生、漂亮、整齐，是我们的共同心愿。各单位和卫生监督部门要团结一样，相互协作，不断提高服务水平，做好卫生工作，为创建美妙的家园作出应有的贡献。三、主动开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，恪尽职守，努力完成今年各项工作任务今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，五年的工作开头年，各单位、各部门要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设方面走在前面，努力当好排头兵。卫生监督部门要坚持以人为本、执政为民，把维护好、发展好、实现好人民群众的健康权益放在第一位，作为卫生监督工作的动身点和落脚点。要突出重点，抓住群众关切的热点、难点的卫生问题，仔细
17、加以解决。刚才瞿所长对20xx年工作作了很好的部署，目标任务特别明确。特殊是针对今年“国家卫生城市”重检和市委市政府提出的20xx年创建国家文明城市的奋斗目标，提出了在市区打造“卫生示范一条街”等设想，我认为很好。全国文明城市是综合评价一个城市“三个文明”建设水平的最高荣誉，也是一个城市最有份量的竞争品牌，最为重要的无形资产、最具升值潜力的发展资源。搞的是卫生，树的是形象，提高的是效益，促进的是经济，受益的是群众。创国家文明城市是一项担子更重、要求更高、涉及面更广的艰难任务，须要全社会都来关注创建工作，各部门、单位要从建设和谐社会的高度提高对创建工作的相识，各部门、各单位、各社区、学校、团体，
18、大家都要紧紧围绕创建全国文明城市的要求，高度重视创建活动，仔细进行自查，落实整改措施;卫生监督部门要比照全国文明城市“公共场所卫生”和“食品卫生”的测评内容与标准，加强对主要道路及重点单位和社区周边的“五小”行业的卫生监督检查。要抓住群众反映的热点问题，突出重点，加强食品平安卫生监督工作和接着深化开展严厉打击非法行医等专项整治行动，整顿规范市场运作秩序，净化医疗服务市场，保证群众就医平安。为我市创建全国文明城市工作打下坚实的基础。四、加大执法力度，不断提高执法水平，努力完成国家卫生城市重检工作今年五月，我市将迎来国家卫生城市重检工作。这是我市当前一项极其重要的工作。卫生监督部门担负着繁重的迎检
19、任务。希望大家发扬创建“四块金牌”的拼搏精神，根据重检的要求，坚持依法行政，接着加大执法力度，切实提高执法水平。每个监督人员要做到坚持原则，不徇私情，依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必究，引进科技手段，不断改进执法监督方法，变更工作作风，提高工作效率，提高服务质量，不断提高执法实力。同时希望在座的各单位主动响应市委、市政府的号召，加强软硬件建设，加强卫生管理，亲密协作卫生监督部门做好迎检工作，进一步优化我市投资环境，促进社会经济的快速健康发展。同志们，今后一段时间的卫生监督工作任重而道远，希望大家精诚团结，迎难而上，开拓进取，进一步做好各项卫生工作，为把我市打造成珠三角东部现代化经济强市
20、和广东省现代石化数码产业名城，建设和谐惠州，为创建全国文明城市做出新的应有的贡献。感谢大家!在打击非法行医专项行动动员大会上的发言第3篇同志们：今日召开全市卫生监督工作会议，主要任务是：实行20xx年全省食品平安与卫生监督工作会议精神;回顾总结20xx年全市卫生监督工作，沟通阅历，表彰先进，支配部署20xx年度卫生监督工作任务。市卫生局党委对这次会议高度重视，赵玉亭局长一会儿还要做重要指示。下面，我讲三个方面看法。一、20xx年卫生监督工作的基本回顾20xx年，全市的卫生监督工作，在市卫生局党委的正确领导下，在省卫生厅的大力支持指导下，紧密围绕卫生工作中心及大局，全面实行科学观，坚固树立“监督
21、就是服务，在服务中监督”的执法理念，切实履行法律法规给予的职责，外树形象，内强素养，主动探究新形势下卫生监督执法工作的运行机制和工作模式，以整顿医疗市场、打击非法行医、加强餐饮业食品平安监管为重点，严厉打击危害人民群众身体健康的违法犯罪行为，各项工作取得了显著成果。(一)卫生监督体系建设及综合执法实力明显提高。一年来，根据卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定和卫生监督机构建设指导看法，进一步改善执法工作条件，增加素养，转变职能，全市12家卫生监督机构已实现了综合执法，其中7个县市区取得省卫生厅快速检测资质认证，执法技术水平和综合执法实力得到了进一步提高。根据卫生监督员培训系列教材，加强执法人员
22、的培训，着力提高执法办案实力。20xx年共组织举办了卫生监督员专业培训班五期，市县两级共参与培训200余人次，一级以上医疗机构依法执业集中培训3次，686人参与了培训，县级培训1571人，召开现场会2次，通过培训和现场观摩，有力促进了监督队伍素养和执法实力的提高。同时，在参与全省一百零一案评奖活动中，我市获一等奖一项、二等奖二项、三等奖五项，为我市卫生监督工作争得了荣誉。同时，主动创新卫生监督管理模式，推行食品卫生监督公示、医疗机构依法执业量化分级管理、公共场所卫生监督量化分级管理制度，保障了人民群众的知情权和监督权，显著提高了卫生监督效果和效率。(二)医疗服务监管力度进一步加大，有效遏制了非
23、法行医20xx年，根据阳市卫生局打击非法行医、规范执业行为实施方案及河南省卫生厅打击非法行医09专项行动的通知，充分运用最高人民法院关于审理非法行医刑事案件详细应用法律若干问题的说明，强化与公安、司法部门连接，通过省市县三级联动，深化开展了严厉打击非法行医和非法采供血专项行动，保持了打击非法行医的高压态势，全年共取缔无证诊所1144家，清理坐堂医30余起，没收药品器械88台件，价值58万元，向公安司法机关移交案件22件，申请人民法院强制执行案件155件。活动以来，市县共开展监督检查4637次，(其中市县开展联合检查36次，联合办案23起)，省市县三级联动一次，共查处违法违规行为2520户次，罚
24、款931户次，金额95.4万元，没收非法所得44.1万元，行政惩罚565件次，省市转办或市县联办案件27件，医疗市场秩序得到进一步好转。(三)食品平安专项整治工作成效显著根据阳市人民政府办公室关于印发食品平安整顿工作方案的通知(宛政办20xx66号)、阳市人民政府办公室关于宣扬贯彻食品平安法工作的通知，在市委、市政府的统一领导下，主动动员、细心部署，加大对食品平安法的宣扬贯彻，组织全市各级卫生行政部门和卫生监督机构，深化的开展了餐饮消费环节食品平安专项整治工作，先后开展了“春节期间食品卫生整治”、学校食堂卫生专项整治，“张仲景医药节及诸葛亮文化周食品平安整治”“五一”“十一”期间食品平安专项整
25、治工作，确保了全市重大节日、重要活动期间的食品平安。全年共出动执法车辆9573辆次，出动执法人员11700人次，检查68596户次，取缔无证违规经营的商户857家，没收非法所得15.79万元，没收非违法工具1288件，罚款21.153万元，维护了市场秩序，防止了食物中毒和食源性疾病的发生，解除了平安隐患，确保了全市食品平安。(四)完善网络，强化监管，职业卫生、放射卫生服务水平得到提升。职业病防治事关群众健康和合法权益，是当前社会普遍关注的热点、难点问题，去年我市对全市职业病人291人全部进行了体检，在宛中心及省属企业“三资企业”、市直管厂矿、用人单位从事或接触粉尘、毒物、噪声、高温等各种危害因
26、素的作业工人体检4600多人，完成了对6家企业职业病预防评价报告审核和职业病防护设施竣工验收，9月初市卫生局会同安监局、劳动和社会保障局、总工会，在市豫宛宾馆联合召开了南阳市粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作会议。会议上再次对我市职业病防治工作进行了支配部署，各县市区四部门和市直管企业相关负责人参与了会议。依据省厅相关要求，市卫生局主动组织我市13个县市区14家医疗卫生单位申报职业健康体检机构，其中13家取得职业健康体检机构资质，4家取得职业卫生技术服务机构资质，1家取得职业病诊断机构资质。20xx年对南阳市的381台不同类型的放射诊疗设备进行了性能检测及防护检测，对全市830名放射工作人员进
27、行了健康检查，健康检查率为95.07%。常规对在岗工作的8名放射工作人员进行了个人剂量检测，个人剂量检测率为101.96%。对在岗工作的830名放射工作人员建立了20xx年度的健康档案，并对健康检查中查出的16名不相宜接着做放射工作的人员做出了调离处理。(五)强化措施，创新模式，公共卫生监管取得新进展。根据市政府对传染病防治工作的统一支配，加大对手足口、甲型H1N1流感等传染病重大疫情的防控督导工作，依据传染病防治法和学校卫生管理条例，组织支配市卫生监督所、各县市区卫生局及监督所全力以赴加强对医疗机构、疾控机构、托幼机构的日常检查，以传染病疫情上报、消毒隔离制度的落实、医疗废物处置、学校传染病
28、防治措施落实等为重点，深化到学校(托幼机构)、疾病预防限制机构、县乡村三级医疗机构，开展专项监督检查。共检查医疗、采供血、疾病预防限制机构、社区卫生服务中心及其他医疗卫朝气构21014家，其中三级医院3家，二级医院38家，采供血机构1家、疾病预防限制机构14家、社区卫生服务中心23家、其他医疗卫朝气构2895家;检查学校、托幼机构55家，对存在的制度落实不到位，文书记录不完善等问题，均下达了卫生监督看法书，对违法的医疗单位、个体诊所，进行立案和惩罚，其中立案120起，行政处分30家，警告895家，罚款101家，金额18.2万元，有力保障了手足口、甲型H1N1流感等传染病的防控工作。根据河南省公
29、共场所卫生监督量化分级管理工作实施方案要求，我们召开了专题会议进行支配部署，同时举办了师资培训班，明确了中心城区、各县城所在地住宿业40%量化分级管理目标。12月10日前，全市1336家住宿业圆满完成了量化分级管理任务，其中A级单位22家，B级单位56家，C级单位475家，未参评单位783家，量化分级管理率为41.4，对22家A级单位在媒体上进行了公示，提高了企业信誉度，扩大社会影响。根据省厅文件要求，开展生活饮用水、游泳场所平安监督专项检查，全年共检查县乡水厂44家，二次供水单位95家，城市学校自备供水单位35个，农村学校自备供水单位80个，发觉违法单位数78个，限期整改74家，惩罚11家，
30、罚款19000元。根据省卫生厅关于紧急查处涉嫌冒充消毒药品的“消字号”产品的紧急通知，对西施兰联合企业有限公司和南阳市广寿保健品有限责任公司等12家生产企业和盛德美鑫康大药房等6家经销单位进行了专项监督检查。查处违规产品9种，立案惩罚4起，召回不合格产品24品种、569盒，有力保障了人民群众的身体健康。面临困难的社会形势和肩负的神圣使命，我们取得了这样显著的成果，得益于市委、市政府、市卫生局党委的正确领导、省卫生厅的大力支持，更依靠卫生监督战线全体同志克难而上，奋斗拼搏。一年来的工作实践证明，我市卫生监督队伍是一支作风过硬、纪律严明、奋勉有为、值得信任的队伍，无愧于党和政府给予的神圣使命。在此
31、我代表市卫生局向辛勤工作在卫生监督工作一线、勇于维护人民健康权益的全体卫生监督员表示诚心的感谢并致以崇高的敬意!在确定成果的同时，我们也要醒悟地相识到，当前卫生监督工作还存在着一些不容忽视的问题。如，卫生监督体系不完善，执法装备落后、人员编制和经费不足的问题;人员素养、执法实力、执法力度和执法效果仍有待于提高等等。这些，须要我们仔细探讨，在今后的工作中努力解决。二、提高相识，增加信念，做好20xx年的各项工作(一)进一步强化医疗服务的执法监管力度20xx年是全面深化医药卫生体制改革的开举之年，医疗服务的执法监管仍胜作重点，09打击非法行医专项行动，有效遏制了非法行医，执业行为在肯定程度上得到规
32、范，但是，随着居民日益增长的医疗服务需求，受利益驱动，以及监管制度、连接机制不健全，无证行医、违规执业仍有生存的空间，所以我们肯定要保持昂扬斗志，克服厌战心情，巩固来之不易的战斗成果，扎实做好医疗服务的执法监督工作，维护行业良好形象。一是要进一步明确今年的工作重点。要把打击无证行医黑诊所、医疗机构及医务人员管理、整治超范围执业、治理虚假违规医疗广告、规范医疗废物处置、消毒管理、医院感染管理、母婴保健管理工作做为全年重点，落实目标任务，查找薄弱环节，制定切实可行的方案，长期长久的开展下去，并取得明显效果。二是要重视群众投诉和举报，特殊是行风热线、市长连线、上级批转案件的查处，要重视媒体披露事务的
33、沟通和查处。把群众投诉举报作为发觉非法行医和非法采供血问题的重要线索，仔细调查，肃穆处理。要加强与公安、司法、工商、计生、药监等部门的协调和协作，重视媒体宣扬，引导正面报道，完善联席会议制度，实行公安部、卫生部关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强连接协作的暂行规定，最高人民法院关于审理非法行医刑事案件详细应用法律若干问题的说明和最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采供血液等刑事案件详细应用法律若干问题的说明，做好案件移送工作;主动开展省市县联动，加大案件查处力度，并刚好反馈沟通，文明执法，树立良好作风，提高群众满足度。三是要进一步推行依法执业公示承诺制度和医疗机构量化分级管理制度，
34、探究依法执业长效机制，把日常卫生执法的成果作为医疗机构校验的重要依据，监督机构每年要把本年度量化分级状况通报给该医疗机构的登记机关，登记机关除每年统一公示外，在医疗机构执业许可校验时，对等级被评为D级的要赐予一至六个月的暂缓校验期。通过这些制度的实施，保证依法执业得到有效落实。四是要落实执法责任制，强调“分级负责”、“属地管理”与“谁主管，谁负责”相结合的原则，落实执法责任制和责任追究制，进一步完善案件的立案结案、调查取证、惩罚告知、惩罚确定审批程序，做到在程序不违法，在工作中尽职尽责，避开敷衍塞责，失职渎职现象的发生。(二)做好食品平安监管工作根据省卫生厅、省药监局关于做好机构改革期间食品平
35、安工作的通知(豫食药监协20xx1号)及阳市人民政府办公室关于宣扬贯彻食品平安法的通知，机构改革未完成前，我们仍要接着履行餐饮服务环节的食品平安监管职责，切实加强餐饮服务环节食品平安的监督与检查，保障食品平安。在日常监督的基础上，以国家法定假日，市级重大活动为重点，抽派专业人员搞好集中整治活动，接着推行食品卫生量化分级管理及餐饮经营单位原料进货索证制度，接受社会监督，确保人民群众身体健康和生命平安。同时做好食品平安事故的查处机信息通报工作。目前市县两级机构改革尚未完成，职能未移交，我们不能有丝毫的麻痹思想，肯定要在政府的领导下，主动开展工作，做到不推诿，不懈怠，遇事要多分析，刚好汇报，恰当处理
36、。机构改革完成后，顺当完成餐饮服务环节食品平安监管到食品平安综合协调职能平稳过渡，依法履责，仔细做好食品平安综合协调及事故查处工作，做到不越位、不缺位。重点做好以下工作。一抒泛开展食品平安法及其实施条例宣扬教化活动，搞好“进学校、社区、企业、乡村” 普法教化工作。组织开展食品平安法学问竞赛活动，进一步提高企业是食品平安第一责任人的意识，提高群众对食品平安法的知晓率。二是根据政府要求，担当食品平安委员会办公室职责，依法组织协调农业、畜牧、质监、工商、药监等相关部门对食品平安各环节实施监管，仔细落实食品平安整治工作方案，加大对添加非食用物质及滥用食品添加剂的整治力度，查处各种违法行为，强化督导检查
37、及考核评估，力争20xx年上半年，使我市达到食品平安优秀城市标准，35个县(市、区)达到食品平安示范县(市、区)标准。三是做好食品平安事故的查处和信息通报工作。根据河南省卫生厅关于印发河南省卫生系统食品平安事故应急处置工作规范(试行)的通知(豫卫监20xx83号)，明确责任，协调疾控、医政等部门在做好医疗救治的同时，做好事故的流行病学调查、责任调查和信息报告工作，做到真实、客观的反映问题，正确、科学的处置，确保人民群众生命平安，同时不断完善重大食品平安事故查处协调机制，提高快速反应实力，严厉打击食品平安违法行为，净化食品平安市场。(三)加强公共卫生监督管理一是接着加强传染病防治和学校卫生监督工
38、作。各级各单位要高度重视手足口、甲型H1N1流感等传染病的防控监督工作，树立大局意识，主动响应政府和卫生行政部门的号召，扎实开展对医疗卫朝气构的医疗废物处置和疫情报告的监督检查工作，不务虚，不走过场，尤其对乡、村医疗卫朝气构医疗废物处置和县区级疫情报告工作，以引导整改为主，对严峻违规违法行为，要刚好查处，提高传染病防治监督水平。加强对学校尤其是农村学校和寄宿制学校的传染病防控、饮用水、学习生活环境的监督检查。主动与教化部门建立协调工作机制，创新工作模式，共同开展学校卫生监督和学校监管人员培训工作。二是要加强消毒产品、涉水产品监督管理。进一步落实生产企业技术人员培训，建立完善信息通报制度。组织开
39、展饮用水卫生和消毒产品、涉水产品等卫生抽检工作，集中开展餐具消毒服务机构专项检查，依法查处违法行为和不合格产品。三是要加强饮用水卫生监督。实行生活饮用水卫生标准，规范生活饮用水卫生行政许可，把好准入关，进一步加强市政供水、自建设施供水和二次供水卫生监管，组织开展饮用水专项监督检查，主动防范和科学处置突发饮用水污染卫生事务，同时做好生活饮用水卫生检测、监测工作，保障群众饮水平安。四是要加快推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，将监督资源向公共场所卫生监管倾斜，探究建立公共场所卫生管理与监督信息公示制度，健全工作机制，提高监管效能，切实提高公共场所卫生监督管理水平，查处违规违法行为。20xx年底，
40、全市全部游泳场所、中心城区及县城所在地全部住宿场所不少于80%的住宿场所实施量化分级管理并向社会公示。五是要重视“六创一迎”工作，特殊是卫生城市创建工作，各级各单位肯定要把此项工作纳入日常工作重要日程，与其他业务工作同支配，同部署，组织力气，制定切实可行措施，主动推动“三汤馆”、“五小行业”整治工作，在政府领导下，明确监管责任，分级负责，做好协调、督查、支持和协作，力争短期取得明显成效，让社会群众和领导满足。决不能敷衍应付，不作为，乱作为，对整治不力，影响大局的，坚决追究主要负责人的领导责任。(四)接着做好职业病防治和放射防护工作职业病防治事关劳动者身体建康和生命平安，事关经济发展和社会稳定的
41、大局。目前，我市职业病防治任务艰难，我市职业病诊断机构、职业健康检查机构和职业技术服务机构普遍存在基础设施条件差，职业卫生人员少，业务水平参差不齐，责随意识、质量意识、服务意识不强。企业没有切实履行职业病防治主体责任，重发展，轻防护。劳动者职业自我防护意识淡薄，重就业，轻健康，导致职业病病人维权难，救治难。这些问题已成为社会关注的热点和焦点。下一步要做好以下工作：一是深化开展职业卫生放射卫生重点监督检查。加大对粉尘、有机溶剂等职业病危害的行业专项整治力度，会同发展改革委、平安监管局、财政局等相关部门，严格建设项目职业卫生审核、审查和验收程序，努力从源头上限制职业危害。二是重点加强实力建设，各县
42、市区尽快理顺职业卫生监督管理职能，监督执法职能要统一归口卫生监督机构，职能理顺之后，卫生监督机构要充溢职业病防治和放射防护监管人员，成立专职科室，负责职业病防治和放射防护监督管理。加大政府对职业病防治工作的投入，进一步加强职业病防治实力建设。加?咳嗽迸嘌担橹嗽辈渭痈骼嘀耙滴郎喽接胫耙滴郎际醴衽嘌蛋啵炕嗽奔寄芘嘌怠徊郊忧慷曰阒耙滴郎喽健耙滴郎际跞嗽钡囊滴窦际踔傅迹銮课郎喽饺嗽庇胫耙滴郎窕构魅嗽钡姆梢馐丁鹑我馐丁柿恳馐逗头褚馐叮欢咸岣呶沂形郎喽交购椭耙滴郎窕沟闹耙挡喽焦芾硭健锪扑郊爸耙滴郎际醴衲芰?三舒范职业卫生服务行为。依照河南省卫生厅豫卫监【20xx】84号、85号及86号文件等规定，加强对职
43、业健康检查机构、职业病诊断机构和职业卫生技术服务机构管理和监督检查，进一步规范职业卫生服务行为，确保职业病诊断、鉴定科学、公正，职业卫生服务优质、便民、高效、快捷。加强放射诊疗许可管理，规范放射诊疗行为。必要时组织开展“职业病防治执法三级联动”，依法查处违反职业病防治法的行为。(五)加强卫生监督机构和队伍建设，提高卫生监督效能我们要以推动公共卫生服务均等化为契机，抓好项目带动，进一步深化卫生监督体制改革，进一步落实关于卫生监督体系建设的若干规定，以河南省县(市、区)卫生监督机构人员编制配备标准为指导，进一步规范各级卫生监督机构名称，努力改善卫生监督机构房屋、执法车辆及执法装备等工作条件。主动探
44、究推动卫生监督派出机构模式，全市四分之一的县市区要尝试建立乡镇级卫生监督分支机构，合理规划，优化配置资源，提高城市社区和农村乡镇卫生监督覆盖率。同时加强各级卫生监督人员培训，重点进行法律法规、食品平安协调监管、医疗服务监管、公共场所卫生监督等相关专业学问培训，全面提高基层的工作实力和办案水平。三、工作措施及详细要求一是提高相识，强化学习培训。各级卫生行政部门及监督机构要注意政治理论、政策法规、行政惩罚裁量标准学习，要树立高度的政治敏锐性，树立高度的政治责任感和使命感，依法行政，依法管理，提高执法实力;对各级各类医疗机构要加强依法执业集中培训，市县两级对医疗机构执业人员开展依法执业培训23期，将
45、培训“直通车”开至基层，提高机构及执业人员依法执业，引导自律，规范执业行为。对辖区管理的餐饮单位、公共场所单位、生活饮用水单位、消毒产品生产运用单位从业人员，强化法律法规培训，使他们知法、懂法、遵守法律、不违法，提高自我爱护实力和为群众高度负责的意识。二是要落实工作督查及通报制度，全年组织市县两级管理和业务人员分组对各县市区目标完成状况、管理单位执业状况进行督导检查，查找不足，刚好整改，对问题严峻、整改不力的单位和责任人给与通报指责，曝光一批违法违规单位，引导群众消费。三是要建立信息报告平台。各县市区卫生行政部门及监督机构，要明确一名专职或兼职信息员，建立单独网站或信息沟通平台，向社会公示投诉
46、举报电话，力争使政策不棚架，信息沟通刚好，提高工作效率和质量。四是要完善考核评价体系。把卫生监督工作纳入目标管理，与整体工作同部署、同考核、同奖惩。对于年度支配的重点工作、专项行动、转办案件及交办事项，实行量化考评，综合评价一个单位的管理效率和管理成果，激励先进，鞭策落后。同志们，卫生监督工作干脆关系广阔人民群众身体健康和生命平安，关系和谐稳定，使命光荣，责任重大，任务艰难。让我们激昂精神，强化责任，同舟共济，共同努力，为全面开创卫生监督工作新局面做出主动的贡献感谢大家 在打击非法行医专项行动动员大会上的发言 第32页 共32页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页第 32 页 共 32 页