区交通运输局《重大行政决策风险评估制度》.docx

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1、区交通运输局重大行政决策风险评估制度第一条为全面落实科学发展观,进一步强化决策责任,削减决策失误,保证决策质量,切实维护人民群众的根本利益,从源头上削减风险问题的发生,实现经济社会全面、协调和可持续发展。依据风险条例有关规定,结合我局实际,制定本制度。其次条重大决策风险风险评估制度主要是指我局在政策出台、重大专项工作推动、重大项目实施等涉及群众切身利益的决策时,事前进行风险评估。并通过风险评估,了解群众潜在需求,分析论证重大决策、项目、活动实施等行政行为的可行性,从而使决策科学合理,重大项目、大型活动的实施能够符合大多数群众的利益,实现经济效益和社会效益“双赢”,确保社会稳定。第三条我局各部门

2、做出重大行政事项决策以及须要提交局探讨确定的决策(以下简称重大决策),适用本制度。第四条评估原则(一)科学评估原则。敬重客观规律,运用科学的方式方法,做到现实性和前瞻性相结合,使决策符合社会发展规律。(二)民主评估原则。反映民意,集中民智,做到公众参加、专家论证和政府确定相结合,体现和反映最广阔人民群众的根本利益。(三)依法评估原则。根据法定权限和程序进行,正确履行法定职责。(四)公开评估原则。重大决策应当通过网站、新闻媒体等方式依法公开。但涉及国家隐私、商业隐私和个人隐私的事项除外。通过新闻媒体宣扬,进行舆论评估和监督。第五条评估内容(一)重大公共应急预案的制定与调整、重大决策方案的出台与推

3、动;(二)重大投资项目的实施、重要公共资源的配置、重大管理模式的变更;(三)涉及干部职工问题的重大政策调整,关系基层组织建设等重大举措推行;(四)其他与公众利益亲密,涉及全局性的重大事项;(五)政府部门支配须要进行评估的事项及各单位、各部门认为有必要予以评估的事项。第六条评估机构的设置(一)根据国务院风险条例规定的“属地管理”,“谁主管、谁负责”的原则,责任主体单位将须要进行评估的事项报请局办公室,局办公室依据评估事项决策主体的性质,组成由责任主体单位牵头,风险及业务部门参与的风险风险评估小组,详细负责对责任主体单位管辖范围内重大事项的风险风险评估。(二)法规股和局法律顾问应当为评估小组对重大

4、决策的评估供应法律、政策、专业询问等支持。第七条责任主体单位决策评估的重大事项,要向市局报送风险评估报告、稳控预案等相关材料。局办公室负责相关材料的审核、存档备查工作。第八条局办公室负责审核风险稳定评估小组的评估报告,并提出详细看法或建议,提交局风险稳定工作领导小组审定。局风险稳定工作小组审定后,移交有关决策机构和责任主体单位施行。对易发生连锁反应的重大事项和特别重要事项,报请区委、区政府同意后,方可组织实施。第九条评估的保障措施(一)局办公室负责对全局风险风险评估工作的日常管理和监督,进行工作目标管理考核。(二)局风险工作领导小组定期或不定期检查或抽查各部门对风险评估制度的执行状况,定期通报

5、。(三)凡未经风险风险评估、未按程序进行风险风险评估和未接受风险风险评估结论造成决策不当,引发风险问题、影响社会稳定的,责任由该事项责任主体单位担当,造成恶劣影响的,从重追究相关责任单位和人员的责任。第十条本制度从发布之日起施行。 很有个人特色的好文章! 开头已经很吸引我了。 XX镇重大决策事项风险评估制度 第一条制定依据为全面落实科学发展观,正确处理改革、发展、稳定三者关系,强化决策责任,保证决策质量,维护人民群众根本利益,避开因决策失误或决策不当引发社会冲突,从源头上限制和削减信访问题发生。依据信访条例、中共中心、国务院关于进一步加强新时期信访工作的看法等有关规定,结合本镇实际,特制定本制

6、度。 其次条评估原则(一)坚持“谁决策、谁评估、谁负责”原则;(二)坚持依法评估原则;(三)坚持充分敬重群众民主权利原则;(四)坚持维护群众眼前利益与长远利益并重原则。 第三条评估范围XX镇人民政府及各下属职能部门在作出重大决策时,事前应当进行信访评估。上级决策事项事关我镇的,相关担当部门应刚好收集状况,做好稳定工作,并视状况向上级有关部门及镇党委、政府提出建设性看法。(一)涉及土地征用方面的事项;(二)涉及房屋动拆迁方面的事项;(三)涉及市场管理方面的事项;(四)涉及企业改制方面的事项;(五)涉及撤制村集体资产处置方面的事项;(六)涉及违法建筑方面的事项;(七)涉及劳资纠纷方面的事项;(八)

7、涉及环境污染扰民方面的事项;(九)涉及物业管理方面的事项;(十)涉及社会保障方面的事项;(十一)其他涉及人民群众利益方面的事项,由相关决策部门探讨后,再确定是否进行信访评估。 第四条评估程序(一)建立评估小组。依据不同的决策事项,由决策单位牵头,协调信访部门、决策内容涉及部门等相关单位人员,组成信访评估小组。也可邀请党代表、人大代表、相关专家、法律工作者、群众代表参与。要注意发挥社会调查组织或社会中介组织作用。信访评估小组负责制定评估方案,并组织实施。(二)开展民意调查。评估小组根据评估方案,就拟决策事项向社会或实施地区进行公告、公示,多途径、多渠道广泛征求群众看法,特殊是要注意干脆利益群众的

8、看法和建议。(三)组织分析论证。评估小组召开分析论证会,决策单位对拟决策事项进行说明,评估小组反馈民意调查状况,与会人员进行深化探讨、协商沟通、分析评议和科学论证,形成明确的分析论证看法。(四)提交评估报告。评估小组依据分析论证看法,提出信访评估报告,内容包括拟决策事项简要介绍、评估依据、评估过程、评估结论和其他须要说明的事项,重点应放在决策实施对相关利益群体的影响、可能产生的主要冲突焦点、化解冲突的主要措施预案。评估报告报镇党政办备案。(五)应用评估结果。信访评估依据须要,可以和项目评估一并进行,并根据以下原则在项目评估中对信访评估报告的结果加以审批应用,切实把信访评估报告作为有关项目决策的

9、重要参考和依据。1、经过信访评估,绝大多数群众赞成的拟决策事项,应根据决策权限,提交有关会议探讨决策。2、经过信访评估,多数群众对拟决策事项赞成,同时提出了须要引起重视和妥当解决的实际问题,决策单位需对决策方案作进一步修改完善并提交有关会议探讨探讨。3、经过信访评估,虽然拟决策事项正确,但多数群众不理解、不支持的,要加大宣扬力度,做好说明工作,取得群众拥护和支持后,再进入决策程序。4、经过信访评估,拟决策事项虽然符合群众长远利益,但超出群众目前实际承受实力的,决策单位应暂缓做出决策。5、经过信访评估,发觉拟决策事项损害广阔群众利益的,有关单位应终止决策。(六)实施过程跟踪。对经过信访评估后同意

10、实施或调整后实施的决策事项,实行信访跟踪。 第五条监督检查由镇信访办牵头,会同镇纪(监)委等有关部门,对信访评估工作进行监督检查。可以聘请党代表、人大代表、群众代表等担当信访评估监督员;各有关职能部门要公开信访评估举报、投诉电话,自觉接受群众监督。 第六条责任追究镇党委、政府及各职能部门、各有关单位根据规定程序应当信访评估的决策事项而没有按要求实施信访评估或未实行评估看法造成决策不当,或在信访评估工作中搞形式主义、弄虚作假,造成决策失误,引发信访问题和群体性事务,将严格根据XX镇信访工作责任追究方法,肃穆追究决策单位主要责任人和相关人员的责任。 第七条本规定由镇信访办负责说明,自印发之日起实施。XX镇人民政府X年X月X日 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页

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