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1、关于做好新时期审计工作的思考 关于做好新时期审计工作的思索 近年来，各级党委、政府特别重视审计工作，各级人大、政协以及社会各界对审计工作也赐予了极大的关注和支持，这为审计事业创建了良好的发展环境。与此同时，市场经济体制的不断完善、加强党的执政实力建设、建设法制政府、构建社会主义和谐社会，又对审计工作提出了新的更高的要求。因此，如何适应经济和社会发展的要求，用改革的精神重新谛视和探讨新时期的审计工作，用全新的思维方式去指导审计工作实践，全力建设“进取、务实、为民、廉洁、高效”的审计机关，是摆在审计工作者面前的一个重大课题。 一、做好新时期的审计工作，必需处理好监督与服务的关系，切实找准审计工作的
2、位置 实践证明，做好新时期的审计工作，最重要的一点，就是要正确相识并处理好监督与服务之间的关系。首先，监督是审计机关的基本职责，审计干部有责任仔细履行审计监督职能，发觉和查处各种财经违纪行为，这也是做好审计工作最重要的和最基本的前提。同时，服务也是审计监督的应有之义，监督是手段，服务是目的。对新时期的审计工作而言，我认为服务要重于监督。正确处理二者之间的关系，就是要立足于监督，着眼于服务，把服务寓于监督之中，通过监督搞好服务，通过监督实现服务。 在实际工作中，我们要克服权力意识，增加服务意识。一方面，要加大审计监督力度，查实、查深、查透各种违纪违规问题，做不到这一点，就是我们的失职、就是不作为
3、。另一方面，不能机械地用事实套法规，不能简洁地以查处违纪违规问题多少、收缴违纪资金多少作为评价工作成果的标准，而是应当在查找问题的同时，更加注意在服务上做文章，在督促被审计单位整改问题、促进财务规范化管理、服务领导宏观决策上下功夫。要仔细分析发生违纪违规问题的深层次缘由，探讨政府经济管理中的缺陷和被审计单位内部管理制度等方面存在的突出的和倾向性的问题。有些账目管理不规范的问题与违纪问题是有性质上的区分的，审计中提出整改看法就可以了，不肯定要写到审计结果中。要擅长抓住主要冲突，制定预警机制，重在建章立制、规范运行和事前防范。前一阶段，全市审计机关开展的财务管理规范化活动和为哈大齐工业走廊建设服务
4、工作，就是在这方面进行的有益尝试。 今后，对一些重点项目，必需把监督关口前移，建立事前介入、事中督察、事后审计的全过程审计监督机制，尽量削减和避开违纪违规问题既成事实再去审计的状况出现。同时，要抓住经济生活中一些带有倾向性、普遍性的问题，从体制、机制、政策和法律法规的层面上向各级党委、政府和有关部门提出加强管理的看法和建议，刚好从制度上规范和完善，从根本上杜绝屡查屡犯的现象。通过卓有成效的工作，达到遏制违纪违规问题的发生、教化挽救干部、净化全市经济社会发展环境的最终目的。 二、做好新时期的审计工作，必需处理好宏观与微观的关系，不断提升审计工作的服务层次 审计工作是专业性较强的经济监督活动，审计
5、实施、审计取证、问题认定，以及审计报告的形成等，都是最基础的工作，都须要在审计规范的指导和约束之下，经过扎实细致的详细工作才能完成。同时，审计监督又是宏观见之于微观的活动，要不断提升审计工作的服务层次，除发觉并查处违纪违规问题之外，必需对微观审计成果进行仔细的分析提炼，进而上升为有深刻理性思索、有宏观指导意义的看法和建议，为领导决策供应参考依据。 处理好宏观与微观的关系，一是在思想上要提高相识。审计机关作为政府的职能部门，在整个经济工作的宏观大局中，处于微观地位。因此，要防止权力部门化，利益局部化，切实把审计工作融入到全市工作的大局之中，站在市政府的角度去开展工作，一切听从于全市经济工作大局，
6、一切体现全市经济工作的大局。二是在实际工作中要把握好方向。要时刻关注市委、市政府的重点工作，立于足全市经济和社会的发展去谋划审计工作，要跳出审计抓审计，决不能就审计抓审计。三是要提高探讨问题的实力。在依法审计的基础上，要从宏观层面上对审计成果进行综合分析，精确揭示问题产生的缘由，正确分析预料事物发展的趋势，明确提出解决问题的方法，从而把零散的、微观的审计结果转化成综合性的、宏观的审计分析成果，使审计机关成为市委、市政府科学决策的参谋部。四是要拓展审计监督的范围。要适度扩大审计结果文书的分送范围，将原来主要在审计机关内部流转传阅，逐步向外扩展到各级党委、人大、政府、政协，以及与审计工作联系亲密的
7、机关和部门，通过扩大知情渠道，来提高审计成果的综合利用率。 三、做好新时期的审计工作，必需处理好全面与重点的关系，进一步提高审计工作效率 “全面审计，突出重点”，是多年来审计实践阅历的总结，是审计工作行之有效的重要指导方针，也是如何处理好全面与重点之间的关系，做好审计工作的科学概括。 审计机关的职责是进行经济监督，凡与财政财务收支有关的经济活动都在审计监督的范围之内。因此，审计工作必需保证充分的覆盖面，审计机关要对管辖范围内的全部审计对象进行全面监控，消退监督的盲区，换言之，就是要实施全面审同时，经济社会发展中出现的状况和问题，无论从对社会的影响上，还是从社会各界的关注程度上，都是不尽相同的。
8、相应地，审计工作也要区分轻重缓急和主次先后，要突出重点。从我市实际状况看，目前，审计机关人力不足与任务繁重的冲突特别突出。随着石油管理局企业办社会职能移交地方政府，又将增加138 个单位、大约75亿元资金的审计工作量。面对这样的工作形势，坚持全面审计，突出重点，就更加具有现实必要性。 因此，在审计工作中，我们要正确处理好全面与重点的关系，把“全面审计，突出重点”的方针贯彻到审计工作的全过程。在审计安排支配上，要擅长从中心和大局动身，在保证审计覆盖面，实施全面审计的基础上，要突出抓好对重点领域、重点部门、重点资金，以及社会关注的热点问题的审计监督。比如，要以确保财政收支的合理、真实为目标，加强财
9、政预算执行状况审计；要以促进税收增收为目标，加强税收征管审计；要以提高资金运用效益为目标，加强专项资金和重点项目资金的审计；要以促进廉政建设为目标，加强经济责任审计；要以维护群众利益为目标，加强对涉及群众利益的各种收费和补偿的审计，等等。在详细项目实施上，也要坚持突出重点的原则，抓好审前调查、审计实施、审计处理、结果公开、问题整改等各关键环节，力求收到事半功倍的审计效果。在审计工作导向上，要引入先进的审计理念，促进审计工作由传统审计向现代审计转变。审计署2003年至2007年审计工作发展纲要明确提出，效益审计是审计工作的发展方向，是现代审计的主流，这为审计工作的发展构建了基本框架。今后，我们要
10、用市场经济的观点探讨新时期的审计工作，主动引导各级审计机关在开展常规审计的同时，要把工作重点逐步调整到对重点资金的效益审计上来，调整到审计与审计调查并重上来，努力使审计工作布局更加符合经济社会发展的要求。 四、做好新时期的审计工作，必需处理好过程与结果的关系，推动审计工作水平的全面提高 正确处理好过程与结果的关系，对做好新时期的审计工作也有着重要意义。在工作中，既要把握过程，又要注意结果，努力实现二者的统一，促进审计工作水平的不断提高。 审计机关是行政执法机关，审计过程是执法过程，要达到审计的预期目的，就必需加强过程限制，促进审计工作的法制化、制度化和规范化，为取得良好的结果服务。一是要加强政
11、务、业务、事务等各项内部管理强化制度建设，严格按规章制度办事。二是要规范审计工作程序，制发审计通知书、签字认证审计证据、征求审计报告看法，以及审计听证的告知等，都必需按法定程序办事，保证工作健康、有序、高效地运转。三是要建立健全审计执法监督机制，仔细执行审计过错责任追究、岗位轮换等制度规定，主动营造公正执法环境。四是要强化审计过程质量限制，严格依法审计，不断提高审计质量，有效防范审计风险。 在把握过程的同时，更要注意结果。新时期的审计工作成果不能仅仅体现在审计了多少个单位、查处了多少违纪违规问题、上缴给财政多少违纪资金等方面。更重要的是通过审计，找出存在问题的缘由，探讨并提出解决问题、规范管理
12、的有效措施和方法，发挥促进宏观调控、规范经济秩序的作用。省委副书记、常务副省长栗战书同志在近日召开的省直部门负责人会议上，明确要求审计机关要探讨治本措施，建立长效机制，从源头上预防财经违法违纪行为。所以，审计机关要追求工作中的最佳成果，就是要使审计工作的政绩更多地体现在通过审计揭露问题，向党委、政府提出切实可行的审计看法和建议，为领导决策当好参谋上；体现在通过有效的审计监督，查处大案要案，最大限度地削减经济活动中的违纪违规行为的发生率上；体现在防止国有资产流失，确保与人民群众利益亲密相关的各类资金的平安运行上；体现在通过审帮促相结合，从根本上堵塞管理漏洞，提高被审计单位财务管理规范化水平上。依
13、此目标努力，审计工作就会提升到一个新的层次和水平。 五、做好新时期的审计工作，必需处理好继承与发展的关系，为审计事业注入不竭的发展动力 李金华审计长在今年全国审计工作座谈会上指出：“审计监督工作有自身的规律，但是我们的工作不能停留在原地，而是要有所创新，有所前进”。因此，做好新时期的审计工作，必需以科学发展观为指导，正确处理好继承和发展的关系，使审计事业始终保持旺盛的生命力。工作中，既要坚持以往的好阅历、好做法，更要擅长从经济社会发展的须要和自身的实际状况动身，刚好调整和更新审计理念，打破不适应形势发展的思维方式和习惯作法，勇于创新，大胆改革，推动审计工作不断提档升级。 应当看到，全市审计机关
14、在以往的工作中积累了相当多的好阅历、好做法，形成了爱岗敬业、甘于奉献、严谨细致、一丝不苟的工作作风。这些都是审计工作珍贵的财宝，在以后的工作中必需接着坚持和发扬。与此同时，我们要充分相识改革创新对于审计机关的特别重要性，对工作中不适应形势发展要求的要逐步加以改革。目前，随着社会各界对审计工作的关注，各级党委、政府交办的任务不断增多，全市审计机关工作负荷越来越大。同时，在审计机关内部，存在着工作程序繁琐、业务文书规范过细、实质意义不大的工作过多等问题。针对这种状况，一是要探讨和推广上级临时交办急办审计项目的简易工作程序；二是对审计项目实施各环节进行重新探讨，抓住主要环节，削减在非重点事项上花费的
15、时间和精力，以缩短审计周期；三是在遵守有关法律法规，有效限制审计风险的前提下，对业务文书、档案管理等审后处理工作进行合理的简化处理；四是加大“金审工程”的实施力度，主动采纳计算机协助审计、审计信息资料库管理等先进的审计技术与方法，不断提高审计工作效率。这样，我们就可以用同等的力气和资源，产出更多可以满意现实需求的成果，达到整合审计资源、降低工作成本、提高工作效率的目的。 六、做好新时期的审计工作，必需处理好律人和律己的关系，为依法审计供应坚毅保障 审计机关的主要职责是检查被审计对象执行财经法规状况，工作性质是律人的。审计工作还有一个特点，就是审计职权中很大一部分是在下面，在一线审计干部手里。假
16、如说，某一个审计项目没有查深查透，没有发挥出审计工作应有的监督与服务作用，其缘由不是审计干部业务实力差、工作水平低，就是审计干部中有人在职业道德、在工作作风和工作纪律方面出了问题。因此说，“打铁先要自身硬”，做好新时期的审计工作，还必需正确处理律人与律己的关系，进一步加强审计队伍自身建设。一是要加强思想建设。要用改革的精神探讨审计工作，深刻相识新时期审计机关的职能作用，不断增加审计干部的政治意识、大局意识、服务意识和责随意识，全面提高审计干部的政治觉悟、政策理论水平和职业道德素养，为依法审计打好思想基础。二是要加强学习培训。通过举办各类业务培训班、组织外出考察、开展交叉审计、以审代训等形式，促
17、进审计干部娴熟驾驭专业学问和技能，提高审计执法水平。三是要强化内部监督，从严治理审计队伍。要进一步完善审计机关内部监督制约机制，尽快成立法制督察机构，并充分发挥纪检组和审理复核员的作用，加强对审计干部审计执法状况和遵守审计工作纪律状况的监督检查，发觉问题要肃穆处理，确保廉洁从审，坚决维护审计机关公正严明、依法办事的社会形象。四是要大力推动“阳光审计”工程，主动接受社会监督。在谈到审计工作的发展趋势时，李金华审计长指出：“今后审计工作的唯一出路，在于增加透亮度，在于把审计监督与社会监督、舆论监督紧密结合起来”。所以，我们要进一步推动以实施“五公开，一监督”工作制度、公开审计人员“八不准”工作纪律
18、为主要内容的“阳光审计”工程，加大审计工作宣扬力度，虚心接受社会各界对审计机关及其工作人员的监督。努力使审计工作经得起各方面的监督和检验，进而使审计机关自身的监督进一步强化。 关于做好新时期审计工作的思索 做好企业后续审计工作的思索 做好预算执行审计工作的思索 浅谈新时期审计工作的五项创新 创新审计工作的思索 如何做好审计工作 做好迎接审计工作要求 做好新时期督查工作的思索 做好新时期群团工作的思索 如何增加做好审计工作使命感思索 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页