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1、副县长在全县森林防火工作会议上的讲话 副县长在2022年全县森林防火工作会议上的讲话 同志们： 县委、县政府确定今日召开全县森林防火电视电话会议，传达贯彻省州森林防火工作会议精神，总结去冬今春我县森林防火工作，探讨部署今冬明春森林防火工作。刚才，会议通报了去冬今春森林防火工作状况，表彰了上年度森林防火先进单位和先进个人，签订了森林防火责任书。下面，我就做好今冬明春的森林防火工作讲二点看法。 一、总结阅历，认清形势，切实增加做好森林防火工作的责任感和紧迫感 去冬今春，全县上下仔细实行国家和省、州森林防火工作的各项要求，坚持“预防为主，主动歼灭”的方针，严格落实森林防火责任制，加大宣扬力度，严控火
2、源，消退隐患,有效限制森林火灾的发生，取得了森林火灾发生率和森林受害率下降、人员零伤亡的好成果。为爱护森林资源，巩固生态建设成果，保障人民生命财产平安，维护社会和谐稳定作出了重要贡献。刚才曾局长已全面通报了去冬今春我县森林防火工作，成果可喜，但成果只能代表过去，在充分确定成果的同时，我们也要醒悟的相识到今冬明春的森林防火工作面临着更多新状况、新问题。当前，我县森林火灾防控水平和应急处置实力正在不断提高，灾难频率和损失保持整体平稳的良好势头，但随着改革不断深化，农、林业产业链逐步延长，各种困难状况交织在一起，我们也要醒悟地看到，全县森林防火工作面临的形势仍旧非常严峻，主要有以下几方面问题： 一是
3、麻痹思想、侥幸心理和松懈行为依旧存在。有的干部对森林防火形势估计不足，存在麻痹思想，责任制未落到实处，宣扬工作还存在死角，力度不够，群众防火意识还有待提高。 二是抓防火宣扬和火源管理体制、机制上缺乏创新。虽然宣扬教化达到了肯定的深度和广度，可以说做到了家喻户晓，但按常规的做法多，创新的方法少，无法做到肯定的火源限制，火灾隐患依旧存在。 三是基础设施薄弱，设施设备仍较陈旧落后。扑火专业队伍力气比较薄弱，现代化扑火手段低，难以适应扑救较大森林火灾的须要。 四是客观条件导致火灾易发，存在隐患。我县地形气候困难，温差悬殊，植被丰富，林火具有极强的困难性、快捷性、多变性和危急性，应急处置工作呈现出防控难
4、、扑救难、清守难、危情多的突出特点。 五是大部分林区交通、通讯网络条件较差，给扑救森林火灾带来阻碍。特殊是七姊妹山爱护区范围内，更是山大人稀，一旦发生火灾，扑救力气很难刚好到位，要切实做好防控工作。 六是森林火灾隐患日益增多，防控的范围逐年扩大。农村在林区、林边沿烧荒、烧田埂、烧火灰等现象屡禁不止；上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮等传统祭祀方式短期内难以变更；生态旅游、林区开发进展加快，入山人员增加，野外用火增多，火源管理和监控难度加大。 七是防火设施差，扑救力气薄弱。因受财力制约，森林防火投入相对较少，防火通讯、运输工具、扑火机具、指挥系统、阻隔系统等都比较落后，科技含量不高，影响火情监测和火灾扑救
5、。专业、半专业森林消防队建设严峻滞后，人员较少，装备落后。同时，农村青壮劳力外出务工较多，留守的多为老人、妇女和儿童，一旦发生火灾，无法就近组织有效的扑火力气。 八是林权改革后对森林防火提出新的更高要求。随着集体林改的实施，广阔林农拥有林权后，爱林护林的主动性更高，特殊是遇到森林火灾发生往往比上级组织的扑火队伍先到达火场，但在缺乏扑火阅历和平安避险常识的状况下，极易造成人员伤亡，甚至发生群体性伤亡事故，迫切要求我们进一步创新现有的森林防火机制。 针对当前防火工作中存在的主要问题，结合今冬明春的森林防火形势，面对艰难而繁重的森林防火工作任务，各乡镇、各相关部门务必从构建和谐宣恩、平安宣恩的高度，
6、充分相识森林防火工作的严峻性和艰难性，增加森林防火的责任感和紧迫感，切实把森林防火工作列入重要议事日程常抓不懈。坚持以科学发展观为指导，仔细贯彻省、州森林防火电视电话会议精神，紧紧围绕“抓落实、保平安、促发展”这一主题，细心打算，周密部署，仔细查找工作薄弱环节和存在的各类问题，努力提高防控水平和应急实力，切实做到“火患早解除、火险早预报、火情早发觉、火灾早处置”，有效遏制森林火灾的发生，防止发生重特大森林火灾，坚决杜绝人员伤亡事故，扎扎实实地把森林防火工作抓实、抓好、抓出成效。 二、细心组织，狠抓落实，全面完成今冬明春森林防火目标任务 今冬明春全县森林防火工作总的目标是：以加强森林防火实力建设
7、为重点，进一步强化各项措施，确保做到“四个到位”，即责任到位、思想到位、人员到位、保障到位，努力将森林火灾受害率限制在0.1以内，接着确保实现“无重大森林火灾、无森林火灾死亡事故、无人为责任事故”的“三无”目标。 为实现全县今冬明春森林防火工作的奋斗目标，圆满完成各项工作任务，为此，要切实抓好“八个到位”： （一）狠抓落实，防火责任要到位。实行森林防火行政首长负责制，是做好森林防火工作的重要保证。各乡（镇）要切实把森林防火的责任落到实处，实行一把手负总责，分管领导详细负责的领导责任制。森林防火行政首长负责制的落实要逐级签订责任状，根据省州森林防火指挥部的要求，责任状要签到每个农户，使每个农户都
8、知晓，都受到教化。同时要严格执行恩施州森林防火工作政府行政首长负责制的规定，落实好各乡缜配套的防火经费，确保预防、扑救的须要。 各指挥部成员单位要根据各自责任分工，仔细履行职责，切实做好相关工作。防火预案中对各单位的职责已作了明确规定，各成员单位要明确自己的职责：县林业局就是要做好森林火灾的预防、监测等防火办的日常工作，搞好防火基础设施建设，建立防火物资储备，加强防火宣扬，加强火源管理，消退火灾隐患，主动组织扑救森林火灾；县公安局要在发生火灾时，做好抢险救灾工作，妥当处置因森林火灾引发的群体性治安事务；县监察局要对各成员单位的工作予以监督，并有关责任人进行责任追究；县教化局要对在校学生进行森林
9、防火学问宣扬教化，发生森林火灾后，严格禁止学生上山扑火，确保学生人身平安；县气象局要做好防火期森林火险气象等级预报和高火险警报的发布工作，刚好供应火场天气预报和天气实况服务；在发生重特大森林火灾时，县卫生局要做做好医疗救治、疾病限制和卫生监督等工作；宣扬部门要在电视台播放森林防火公益广告，发布火险等级预报，做好森林火灾预防、扑救的宣扬报道；县人武部、消防大队、武警中队要成为扑救森林火灾的主力军。其他各单位都要根据各自责任分工，搞好协调协作，重点时段要下到各自责任区，督促检查森林防火措施的落实，帮助解决好森林防火中的有关问题。这次会后，县防火办要组织检查组，到各乡镇检查会议落实状况，把责任状签到
10、位，各项措施落实到位，做好进入重点防火期的各项打算工作。 各工作队、行政村也要仔细履行职责，要建立健全村级森林防火工作制度，做到有村级防火组织，有村级护林员，有村级扑火应急分队，有森林防火村规民约，有农户联防制度。前几年，天保工程聘的有村级护林员，现在因为政策的缘由，没有特地的经费聘护林员，那么村干部就是义不容辞的护林员，要做好森林防火的宣扬、巡护、扑救等工作。 （二）注意实效，宣扬教化要到位。各地各有关部门要把宣扬教化工作作为森林防火的第一道防线来抓，加强广播、电视、手机短信等媒介宣扬，刚好发放宣扬单和张贴宣扬标语，通过各种方式大张旗鼓地宣扬森林法、森林防火条例等法律法规和森林防火常识，进一
11、步增加广阔干部群众护林防火意识和法制观念。特殊要强化对偏远村组村民的教化，切实消退空白点和死角死面。要多渠道公布火情火灾举报电话，畅通群众举报途径。在重点防火期，宣恩电视台要在每晚重要时段滚动播放森林防火公益广告。要稳定和扩高校校教化阵地，在中小学校普遍开设森林防火课堂和学问讲座，并印发致学生家长公开信等宣扬单和宣扬手册，形成学校与家庭互动。要抓住农村群众赶集的机会，赠送森林防火学问小读本、画册、宣扬单等，让群众自觉、乐意地接受教化。要着力于基层，着眼于实战，以村组、自然院落为单位开好专题群众会，切实扩大和增加森林防火宣扬的力度、广度和深度，广泛动员乡镇、村组力气，挨家挨户地走访林区群众，把森
12、林防火宣扬到千家万户，做到家喻户晓，防患于未然。各乡镇人民政府和县森林公安局要紧密协作，对火灾肇事人员进行刚好、有效地惩处；要对典型案件进行公开曝光，警示有关人员，做到处理一个、警示一片、教化一方。总之，要实行一切有效手段，在全县范围内营造深厚的防火舆论氛围。 （三）严格防控，火源管理要到位。防火的关键在于防人。林业部门和各乡镇、村组要本着宁严勿宽的原则，严格落实强制性措施和硬性规定，严控野外火源。要有针对性地探讨制定野外火源管理措施，强化对重点地段、重点区域的监管，高火险天气时必需有人员巡查。对“痴、呆、傻、精神病人”等重点人群要实行监护人负责制度，各乡镇要对这类人员进行登记，重点管理，要与
13、其监护人签订责任状，明确专人监护，严防其玩火弄火引发火灾；对销售烟花爆竹、香蜡纸烛等重点行业推行森林防火义务宣扬制度；对林区坟墓集中区实行森林防火实名挂牌责任措施；对七姊妹山国家级自然爱护区、国有林场等森林集中的重点部位实行戒严禁火，派专人巡山巡查，在重点地段和主要路口设置森林防火哨卡，对进入林区的车辆、行人要严格检查，严禁火源进山。七姊妹山自然爱护区核心区以及其他重点区域要强化管理，杜绝野外用火，重点时段实行严防死守，确保从源头上消退火灾隐患。要抓好林区及林区边缘可燃物清理工作，结合秋冬农业开发和森林防火的要求，彻底清除林边耕地中留存的玉米秆、烟秆等农作物秸秆，对因可燃物清理不到位引发重大火
14、灾的，要从严追究有关人员的责任。总之，各地、各部门要切实把火源管理工作摆到突出位置来抓，从根本上消退火险隐患。 （四）健全队伍，基础设施要到位。森林火灾是突发性强的自然灾难，目前，全县的扑火力气及基础设施还远远满意不了扑救工作的须要，一旦发生大的森林火灾是很难限制的。因此，加强森林消防队伍和基础设施建设显得尤为重要。各乡镇要切实抓好半专业扑火队伍的建设，刚好做好人员调整和补充工作，确保每支半专业队人员不少于30人。各村也要结合“三防”协会，由村干部牵头，成立由青壮年组成的不少于15人的扑火应急小分队。要切实搞好森林防火培训，重点是防扑火业务学问培训，特殊是要在强化平安扑火和自救方法培训的基础上
15、，搞好队伍演练，提高扑火技能和紧急避险方法，提高基层护林人员的业务素养，打造一批较为专业的森林防火队伍，确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。进入重点防火期后，各级森林防火应急分队必需随时待命，加强培训，全面进入临战状态。同时，各地要对原有应急预案予以完善和落实，快速做好启动应急响应的相关打算工作。近期，要对扑火物资打算状况进行一次全面检查，不能用的要淘汰更新，物资不足的要刚好补充，还要加强对防火器材和物资的管理，宁可备而不用，不行用而无备。要不断加大对森林防火的资金投入，加强防火基础设施建设，以全面提高防扑火综合实力为目标，制定建设规划，推动监测网、通信网、阻隔网、指挥网及扑火机具、装备
16、的建设，力争实现火情监测在第一时间发觉、防火通信基本覆盖。 （五）科学扑救，应急处置要到位。各乡镇要进一步完善预案，规范指挥程序，坚持统一指挥，明确责任、分级负责、协同协作，确保平安、有效处置森林火灾。进入防火期后，各类应急扑火队要严阵以待，把主要力气重点布防到防火第一线。一旦发生森林火灾，要根据分级处置的原则，刚好启动应急预案，坚决进行处置。要坚固树立以人为本、科学扑救的思想，强化扑火科学指挥，娴熟驾驭平安扑火的基本战术、火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。同时，还要加强对各类扑救人员和林农的平安教化培训，让他们驾驭森林火灾基本规律和平安避险基本技能。扑救森林火灾要坚持以扑
17、火应急队伍为主，其它扑救力气主动协作。全部一线扑火队员必需经过岗前培训，驾驭平安扑火学问和避险技能，具备应对突变状况的自救实力。严禁组织妇女、中小学生和老弱病残人员参与火场一线扑火，严禁在有平安隐患的状况下夜间扑火，还要防止村民无组织上山扑火，严防群死群伤事务发生。 （六）畅通信息，防火值班要到位。防火期内，县森林防火指挥部和各乡镇森林防火指挥部办公室要严格实行24小时值班、领导带班制度，确保林火信息畅通无阻。防火值班人员必需精通业务、熟识状况，能够快速、有效地处置卫星热点和火情。带班领导必需在岗到位，加强对值班状况的检查，保证火情处理刚好，应急反应快速，指挥调度有力。值班人员一律不得发生缺岗
18、、脱岗现象，发生火情时，要严格根据处置森林火灾应急预案的规定，做好火情上报的归口管理工作，要求上报的火情必需在第一时间上报，不得迟报、瞒报。森林火灾的新闻信息报道要按规定严格管理，必需报县防火办同意并备案，绝不能因报道失控影响社会稳定和防扑火工作的正常开展。凡发生森林火灾的地方，乡镇领导、林业站长和村干部必需第一时间赶赴火灾现场，组织人员扑救，并刚好向县防火办报告。 （七）依法查处，责任追究要到位。在狠抓各项措施落实的同时，要加大责任追究力度，对责任事故的责任人和火灾肇事者依法严厉处置。对因本辖区、本单位森林防火机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导和扑火队伍不能刚
19、好赶赴火场，造成重大后果，或酿成重大人员伤亡的，决不姑息迁就，要根据恩施州森林防火责任追究暂行规定的规定，坚决追究有关领导和工作人员的责任，情节严峻的追究刑事责任。一旦发生火情，领导要亲赴现场指挥扑救，对因工作疏漏，管理不严，措施不力而发生大的森林火灾，且又不刚好有效组织扑救、造成重大损失的，要肃穆追究领导和有关责任人的责任。对重大森林火灾，要根据火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的“四不放过”原则，进行肃穆处理。 森林火灾发生后，各地在主动扑救火灾的同时，要组织精兵强将，抓紧森林火灾案件的查处工作。森林公安机关要充分发挥案件查处主力军的作
20、用，在第一时间赶赴火灾现场，快速绽开案件侦查工作。对大案要案，要落实破案责任，限期侦破，依法肃穆惩处森林火灾肇事者，追究其法律责任。检、法机关要对森林火灾案件加大打击力度，快诉快判，从严惩处。对影响恶劣，损失巨大的，可通过报纸、电视、网络、传单、入村入户宣扬等形式向社会公布处理结果，以教化广阔人民群众。 （八）分工协作，群防群治要到位。森林防火是关系到我县经济发展和社会稳定的大事，防火工作不单纯是林业部门和各乡镇的事情，要求各单位亲密协作，共同做好森林防火工作，使这项工作走上“同心同德、群防群治”的道路。群防群治、警民共建、部门联动是森林火灾防控工作的基础。各地要建立群防群治制度，大力引导和扶
21、持村民联护联防组织，着力解决各自为战、力气薄弱的问题。要依据各地的新状况，主动引导广阔林农群众本着民办、自律和自愿、互助、互利的原则，通过订立乡规民约，签订“防火保证书”，选定监督担保人，逐步推行新的护林联防责任机制。要建立村民扑火联防机制，确保一旦遇有火情，能在第一时间内就近组织扑救，避开火势漫延，灾难扩大，真正把森林火灾歼灭在萌芽状态。各乡镇要与村委会、村委会要与各农户层层签订森林防火责任状，层层细化任务，真正把森林防火责任落实到村组，落实到千家万户，切实做到山有人管，林有人护，责有人担。 各成员单位肯定要根据职责要求，亲密协作、团结协作，切实把森林防火工作抓在手上、记在心上、落实在行动上
22、，确保今年春季的森林防火工作取得全面成功。 同志们，森林防火工作事关人民生命财产平安，事关生态文明建设，事关社会和谐稳定。全力做好今冬明春的森林防火工作，确保不发生大的森林火灾，是党和人民给予我们的崇高职责，是全县人民的殷切希望。让我们在县委、政府的正确领导下，全面实行科学发展观，切实增加责任心、增加执行力、增加纪律观念，全力推动森林防火工作再向新台阶。 感谢大家！ 县长在全县森林防火工作会议上的讲话 副区长在全区森林防火工作会议上的讲话 县长在全县森林防火紧急工作会议上的讲话 副县长在全县森林防火工作会议上的讲话 在森林防火工作会议上的讲话 在森林防火工作会议上的讲话 在森林防火工作会议上的讲话 副县长在全县春季森林防火工作会议上的讲话 副县长在全县森林防火紧急工作会议上的讲话 常务副长在全市公安工作会议上的讲话 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页