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1、创建民族团结进步先进区调研报告 创建民族团结进步先进区调研报告 民族团结关系国家的安危和各族人民的根本利益。没有民族团结，就不会有社会的和谐稳定，更不会有经济的旺盛发展。维护民族团结、实现共同发展，是青海各民族的共同心愿。长期以来，彭镇党委政府高度重视民族团结进步事业，将此始终作为关系全镇发展稳定大局的根本性大事，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同旺盛发展的主题，仔细实行党的民族宗教政策，不断巩固和发展同等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，努力促进各族人民和谐相处、休戚与共、共同发展，形成了民族团结、社会进步、经济发展的良好局面。省委十二届四次会委审议通过了青海省创建民族团结进步先进区实施纲
2、要，确定了“三年强基础，八年创先进”的奋斗目标，吹响了全省创建民族团结进步先进区的号角。如何抓住全省创建民族团结进步先进区的重大机遇，推动我镇实现跨更加展和社会长治久安，是值得深化探讨的重大课题。 一、创建民族团结进步先进区必需加强五大基础、发挥七大优势 （一）彭镇创建民族团结进步先进区的五大基础 1、具有良好的思想基础。彭镇始终坚持把宣扬教化贯穿于民族团结进步创建活动的全过程，紧密结合县情特点，因地制宜，分层施教。利用小组组学习、党校干部培训等形式，对各级党政干部进行以党的民族宗教政策和法律法规为重点的宣扬教化；每年对各族群众进行以爱国主义为核心的民族精神和“三个离不开”思想的宣扬教化；通过
3、组织“民族团结歌曲进校内”活动，对青少年学生进行多民族多宗教的状况和“四个认同”的宣扬教化；通过组织开展“寺院法制宣扬月”活动，对宗教界人士进行爱国爱教、遵规遵守法律的宣扬教化。大力宣扬民族团结进步创建活动中涌现出的模范集体和模范个人事迹。通过各种形式的宣扬教化，使各族群众的受教化面达到了95%以上，创建民族团结进步先进区已成为各族干部群众、青少年学生、宗教界人士的共同意愿和自觉行动。 2.具有稳定的团结基础。近年来，彭镇仔细贯彻、全面落实党的民族政策，切实加强对影响民族团结冲突纠纷的排查化解力度，坚持“团结、教化、疏导、化解”为主的工作方法，落实维稳工作责任追究制度，建立了民族宗教重大事项社
4、会稳定风险评估机制，切实提高对影响民族团结不稳定因素的预防预警实力。严格落实和完善了冲突纠纷排查化解机制，制定完善突发事务工作预案和快速反应机制，基本做到了小事不出村，大事不出镇，冲突不上交。对排查出的影响民族团结的冲突纠纷和群体性事务的苗头建立台账，充分发挥行政调解、司法调解和基层人民调解组织的作用，做到依法刚好妥当处置。近年来，妥当处置了多起民族宗教领域的冲突纠纷，有力维护了民族团结和社会稳定。 3.具有广泛的群众基础。彭镇始终坚持民生为本、民生优先的发展理念，仔细落实国家有关政策，重点做好就业、社会保障、教化、医疗、卫生等工作，重点解决少数民族群众最关切最干脆最现实的利益问题。医药卫生体
5、制改革深化推动，覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系基本建立。新通过各级党政组织、广阔干部群众的共同努力，全县上下形成了政通人和，人心思进，团结和谐，目标同向，和衷共济谋发展的良好局面，民族团结进步创建拥有了广泛的群众基础。 二、创建民族团结进步先进区必需着力解决六大问题、正确处理六大关系 （一）解决发展后劲不足的问题，正确处理好与创建先进区的关系。 发展是创建民族团结进步先进区的根本。大通县目前发展后劲不足，主要表现在县域没有新的经济增长点，从工业发展看，仍旧以资源为主，能耗高、污染大，缺乏大项目、大产业支撑，县域内八大国有企业受国际国内环境影响，产品价格持续低迷，可持续发展实力不强；县域内大部分
6、企业仍处在原始积累阶段，依托自身投入发展的大型企业不多；经济的外向度低，出口创汇实力很弱。从投资水平看，2022年，在中国西部投资说明会暨经济合作项目签约仪式上，国家统计局发布了2022年度中国西部最具投资潜力百强县（市、区），青海只有格尔木市入围。大通县作为中国西部综合实力百强县，这次没有入围中国西部最具潜力百强县（市、区），说明白投资环境这两年虽然得到有效改善，但远远跟不上西部先进区县发展环境的改善速度。大通的投资形势已经越来越严峻，因此，要必需通过加大招商引资力度、改善投资环境等硬措施，抓好产业园建设，以产业聚集培育新的经济增长点。一是加快北川工业园建设步伐。将北川工业园作为振兴县域经济
7、的主要载体，园区重点要做好与省高新区的产业协调、链接、合作等工作。加快启动500亿工业基地产业规划和北川工业园产业发展规划编制工作，加大园区管委会升级申报力度。以中小企业创业园为平台，根据扶持中小企业产业园实施方法，加大信贷融资、税收实惠等方面的扶持力度，发挥中小企业担保基金的“杠杆”作用，有效缓解中小企业融资难的问题。二是抓好闽台生态产业园区建设。重点引进年产5万吨福建广福铜深加工及其下游企业、产量20万吨福建奋安铝业、XX铝合金轮毂、华远太阳能和新型节能环保材料企业等一批招商项目入驻落户，力争在35年内产值达到100亿元。特殊要抓好福建广福铜深这些企业的入驻，填补青海省却无一家生产电力设备
8、企业的空白；华远太阳能要力争3年内上市，有效解决西北地区农户冬季取暖问题。三是抓好青海省科技园建设。该园区由科技厅负责负责建设、运营、招商和管理，重点为生产型服务企业和科技型企业。要着力培育企业上市，力争用35年的时间，扶持培育5家以XX科技企业在各板块上市。该园区重点要做好与省高新区的产业协调、链接、合作等工作。四是抓好省物产园区建设。由省物产集团负责建设、运营、招商和管理。现有10万吨电解铝厂，5万吨铝棒，万吨工业仓储物流和铁路专用线及站台，现年产值20亿元。今后重点投入30万吨电解铝厂，15万吨配套阳极，20万吨多孔硝铵，民爆公司炸药库，力争产后产值达到100亿元，同时成为大通乃至整个青
9、海的工业物流中心。五是切实抓好重点工业项目建设。重点做好青铝投资106亿元的50万吨电解铝项目和桥头铝电的新上项目，以及宜化40万吨电石、30万吨PVC和烧碱的深加工项目。适度发展利用粉煤灰、电石渣生产建材等项目。通过抓大项目，增加经济发展的支撑实力。 （二）着力解决农业效益不高的问题，正确处理好发呈现代农业与创建先进区的关系 近年来，大通农业结构逐步优化，初步形成了几大优质产业，但总体上产业规模偏小，效益不高。传统产业和优势产品布局分散，没有真正形成一镇一业，一村一品的格局，一镇多业、一业多品，多的品种不好，好的品种不多，没有好的主导产业。县内集中连片的专业村组和专业大户不多，产业化经营的规
10、模不大、水平不高、后劲不足，全县农业产业化经营的覆盖面还不到30%。农产品深加工企业少，缺少带动型的龙头企业，农产品加工转化率还不足20%，与发达地区农产品加工转化率70左右还有较大差距。 农业是创建民族团结进步先进区的基础。无农不稳。大通全县农业人口35.6万人，农业不发展，大通民族团结进步先进区的目标难以实现。因此，要进一步强化农业的基础地位，一是要大力度发展设施农业。巩固发呈现代农业“大通模式”，深化推动都市型休闲观光农业、规模化养殖业、设施农业、特色生态种植业和草畜业，着力提升双新马路沿线农业园区规模和效益，着力打造特色显、机制新、效益高、辐射带动强、全省一流的现代农业综合示范区。二是
11、扎实推动社会主义新农村建设。全面完成“党政军企共建示范村”活动和“三集中”建设工作，实施好新农村建设项目，着力打造设施完善、环境美丽、产业合理、特色显明的新农村建设示范村。三是加大扶贫开发工作力度。扎实做好全县尚存的36个贫困村的扶贫开发整村推动项目和9900户易地扶贫搬迁项目。四是狠抓农村劳动力培训和转移。主动做好返乡劳动力的再培训与再输出，坚持就近就地转移农村劳动力。 （三）着力解决旅游带动不强的问题，正确处理好群众增收与创建先进区的关系 旅游是增加群众收入、增加创建民族团结进步先进区信念的有效途径。以旅游为龙头的第三产业在全县三次产业中的比重逐年在增长，但是旅游带动的“吃、住、行、游、购
12、、娱”的产业链条还没有形成，第三产业整体水平不高，留不住消费的问题依旧突出，主要表现在：旅游服务接待设施落后、档次不高，加之宁大高速马路建成后缩短了与西宁的距离（驱车只有35分钟），加快了游客来回西宁的速度；旅游市场要素不完善，“吃住行游购娱”六大旅游要素中，游客除游、吃在大通，少量住在大通外，其余消费几乎都在西宁，但“吃”没有高档的酒店和西餐厅，具有大通地域特色、民族特色的餐厅、小吃一条街更少；“住”县内星级宾馆很少；“行”游客全部由各大旅行社干脆运至或旅客自驾游至各个景区，除老爷山景区，在景区外步行距离很少；“购”全县尚无一家正规的旅游购物中心，只有少数游客在景区周边门店购买旅游商品，除门
13、票外其余消费几乎没有；“娱”全县除老爷山花儿会外，缺乏河湟民间文化的大型综合类文艺节目，更没有志向的演出场地，文化旅游产业链还没有真正形成。 要充分相识大通旅游业的特质，创新思维，推动旅游业的跨更加展。一是要发挥旅游产业的龙头作用。打响“老爷山花儿会”、“冰雪节”等具有大通特色的文化旅游品牌，探究“高原攀岩训练营地”、“高原养生休闲基地”等旅游载体，争取人无我有，人有我优，努力通过节会带动消费。提升服务业发展整体水平，加强旅游文化基础设施建设，旺盛商贸、餐饮、宾馆、消遣等行业发展，引导扶持小微企业进行资源整合不断做大，提高接待实力和服务水平，让更多的消费留在大通。二是要深化实施“中国夏都生态园
14、”品牌战略，大力发展特色旅游业，围绕打造自然风光民族风情旅游胜地，推动旅游资源统一规划和配置，全力打造“老爷山、鹞子沟、察汗河、娘娘山”四大主导景区。主动开发特色精品旅游景点、旅游线路、旅游商品，努力把大通旅游融入全省精品旅游圈。三是大力宣扬推介旅游资源，加强与周边旅游景区、重点客源城市的沟通协作，实现资源共享和产业联动，健全服务互补、相互促进的“食、住、行、游、购、娱”旅游产业链，培育新的经济增长点。 （四）着力解决开放融入不够的问题，正确处理好增加活力与创建先进区的关系 思想解放不到位，开放融入不够，是大通跨更加展的最大瓶颈和障碍，突出反映在经济领域“资金少、项目少”，相比海西、海东各县招
15、商引资项目年年有大手笔，大通每年招商引资项目不仅少，而且资金到位率更是不志向。其深层次缘由还是缺乏对外开放的体制、机制创新，导致外部要素利用不够，发展活力不足。对外开放不足，症结在政府服务环境、人文环境、创新实力，关键是解放思想不够。 开放融入是搞好县域经济，推动创建民族团结进步先进区的关键所在。如何把大通放在全省发展的大局、稳定的大局、区域协调发展的大局中来谛视，提高大通的区域地位，提升大通与西宁的融合度，把大通建设成为西宁的水源、农业、工业、服务业保障基地，是大通解决开放融入不够的重要途径。一是主动融入青海东部城市群建设的大盘子。大通作为东部城市群西宁核心圈内的综合性城市和东部城市群向北辐
16、射发展的重要节点，在青海省东部城市群中占有重要的战略地位。因此，大通要进一步深化完善县城发展规划，修编大通城市总体规划，调整完善城市定位、功能分区、用地规划等内容，优化县域产业发展总体框架。主动申报有关项目，争取省上支持。二是主动融入西宁城市圈建设。针对目前大通与西宁城区联系不紧密、外围游离等突出问题，依据大通是“西宁卫星城市”的定位，根据集中、集群、集约和一体化发展的思路，加快东部新城建设，优化城乡空间结构，使大通成为西宁城区产业有序转移的承载地，有效分解西宁城区在土地、人口、产业布局等方面的压力。三是强化提升大通的区域地位。出实招，强措施，加大新型工业、现代农业、第三产业和生态爱护建设力度
17、，使大通作为西宁水源、农业、工业、服务业保障基地的进一步提升。 (五)着力解决亲密联系群众不深的问题，正确处理调动群众主动性与创建先进区的关系 亲密联系群众不深，是制约大通转型发展的关键因素，突出表现在：群众反映少部分机关党员干部为民服务宗旨不够，作风建设懒散，服务实力、带动实力较差，办事不透亮、不公开状况时有发生，干部和群众沟通渠道不够畅通，不能很好地引导群众理性诉求。在一些走访活动中，干部的参加度不够，造成为民服务活动效果不够志向。民生问题较为突出，在经济增长的同时，受大气候影响，物价上涨过快，在肯定程度上超出了群众的承受实力，上学难、就医难、房价贵、养老难、就业难、收入低等一系列关系群众
18、切身利益的问题突出。人民群众是创建先进区的主体。只有有效调动群众主动性，创建先进区才有了基础和活力。一是帮助群众致富。通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式，为群众搭建创业致富平台，实实在在增加群众经济收入。二是保障改善民生。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难，才能抓住群众工作的主要冲突。要注意对群众反映剧烈、基础性的民生问题，刚好跟踪改善。三是发展基层民主。进一步畅通群众诉求表达渠道，充分敬重和爱护人民群众表达诉求的权利，拓宽社情民意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。四是加强教化引导。群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、政策
19、讲透了，绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情，越要把劝服教化、沟通思想的工作做在前面、做到位。 （六）着力解决存在老大思想的问题，正确处理解放思想与创建先进区的关系 因地缘环境、资源禀赋、历史沿革、人文精神诸多因素的差异，特殊是基于大通始终作为全省经济强县和全省工业基地的地位的相识，导致部分干部群众安步当车，满意于“保位”，“老大”思想突出，对周边地区的快速发展视而不见。老大思想的存在，使大通发展落后了，突出表现在三个差距：用“纵尺”比，开放型经济作用很不明显，到目前，全县外贸依存度、外资参加度均位于零原始状态，开放型经济程度很低。用“横尺”比，开放型经济在青海不领先。2022年，大通
20、县招商引资仅为22.2亿元，增幅比海东各县还小。 解放思想是创建民族团结进步先进区的重要保证，大通县只有通过解放思想，将大通进一步融入全市全省、融入全国甚至世界，才能真正实现跨越和腾飞。一是避开惯性思维和路径依靠，克服“老大”思想，增加忧患意识。激励创新，激励突破，根据科学发展观的要求来进行制度设计、政策支配和资源配置。二是抓住千载难逢的机遇，要仔细探讨哪些机遇能够推动和促进大通发展的实体性元素，主动找寻这些机遇与加快大通发展的结合点在哪些领域、哪些产业、哪些行业上，并与大通区位优势、资源优势、政策优势结合起来，逐步转化为承接产业转移的经济优势，吸引众多东、中部地区和省市域企业到大通安家落户。
21、三是主动开展体制机制创新，敢于变更一切束缚大通发展的做法和规定，建立健全适应现代经济社会发展的体制机制。要在仔细总结和学习他人先进阅历的基础上，努力创建更多的簇新阅历。特殊是在工业方面，要以新型工业化为目标，立足资源优势，着力发展园区经济和配套经济，真正让工业在发展县域经济中打头阵、唱主角、挑大梁。 三、创建民族团结进步先进区活动的几条建议、几项重大举措 （一）关于加强考核的建议。明确责任，加强考核，加大奖惩力度，是民族团结进步创建工作能否取得实效的关键。但由于考核体系的不尽合理和大通特别的状况，导致大通的省对县的目标考核中名次不志向，给全县工作带来很大压力。一是关于全省全市经济社会发展目标考
22、核。2022年，大通在全省、全市目标考核中位居先进单位，但由于大通考核基数的提高比例过大，加之各项经济指标基数很高，近两年在海东和西宁区县排名垫底，干脆影响了主要工作目标的衡量指数，工作难以完成，甚至完不成。为此，建议省市沿用增幅肯定值衡量方法进行考核，激发县级发展的活力。二是关于民族团结进步创建工作。建议从2022年起，把民族宗教工作与党建、精神文明、党风廉政建设等工作一起列入省对县的目标管理责任书中，做到同支配，同部署，同考核。同时，省委省政府制定民族团结进步模范单位实行一年一命名，两年一复核，三年一表彰的工作思路，努力凸显民族团结进步创建工作新成效。对连续三年命名的县，除了荣誉表彰外，赐
23、予每位干部工资晋升一级的表彰，进一步激发干部干事创业的主动性。 （二）关于提高国家对大通均衡性财政转移支付比例建议。大通可支配的财力支付在西宁市和海东市区县中比较高，2022年达到4.3亿元，但国家补助较少，跟湟中相比，大通与湟中两县可支配的财力支持差不多，但湟中的一般性均衡财政转移支付2022年达到6亿元，而大通仅为1.9亿元。为加快发展，近年来大通县政府贷款将近达到7亿元，每年的增长财力几乎全部用于偿还发展贷款本息，财政压力特殊大。为此，建议省上和市上适当提高大通的一般性均衡财政转移支付比例，为加快创建民族团结进步先进区赐予更大的财力支持。 （三）关于突诞生态环境建设的建议。大通作为全省重
24、要的水源地，生态地位日益突出，爱护好大通的生态环境，等于造就了青海的一道绿色生态保障，但随着经济发展和人口规模的不断增长，生态环境资源面临巨大压力，生态修复和爱护任务艰难，水源爱护形势不容乐观，须要建立机构、制定规划、编制方案，进一步明确生态环境爱护和建设发展思路、发展目标、空间布局和建设重点。建议：一是加大政府投资支持力度。加大市级乃至省级固定资产投资力度和一般性转移支付规模和力度，确保每年支配在生态环境爱护和建设的投资达到肯定比例以上，重点支持大通植树造林、水源环境监测、污水处理、节能改造等项目建设，并在环保专项资金上赐予重点倾斜。二是建立水资源补偿机制。每年从征收的水资源费和收取的水费中
25、支配肯定比例用于生态环境爱护和建设，确保生态爱护和水质平安需求，实现爱护区与受益区经济、社会、生态协调发展。 （四）关于搬迁青海宜化的建议。青海宜化企业自2009年11月投入试生产以来，因环保设施建设不完善，管理不到位，致使大通县桥头镇毛家寨地区和长宁镇新添堡地区居民生存环境受到严峻污染，加上企业向石山乡小沟内长期排到污渣，其旁边村庄农夫看法很大，常常产生冲突。由于企业高污染，对大通经济发展弊大于利。为此，建议省上有关单位会同调查探讨后，对该企业进行整体搬迁，以确保大通良好的发展环境。 （五）关于大力推广新华农业机械合作社的建议。新华农业机械合作社作为大通促进现代农业发展的农夫合作经营组织，充
26、分发挥了“立足农业、服务农夫、科技支撑、强社富民”作用，其阅历和做法在全省具有很大的推广价值和意义。一是建议省市县三级设立专项资金加大对新华农业机械合作社引导和扶持力度，重点在基地建设、人员培训、技术推广、公益事业赐予资金补助，并适时组织召开现场观摩会，在全省范围内推广新华农业机械合作社的阅历和做法。通过新华农业机械社的带动，以农业综合开发为平台，有效整合捆绑农口部门项目，进行连续扶持，建设一批管理规范、制度健全、决策民主、经营有方、合作胜利在农夫专业合作社。在发展中，要探究多种融资渠道，以突破资金缺乏的瓶颈。一方面充分发挥财政资金的引导作用，通过补贴和贷款贴息的方法吸引金融部门支持农夫专业合
27、作社的贷款需求。另一方面，要加强自身组织建设，充分挖掘和发挥合作社聚集人力、资金等资源的潜力，通过现有成员和其他机构、人员等多种渠道汲取更多的合作社入股资金，提升合作社自身的经济实力；二是建议省农牧厅在推广渠道上刚好供应相关信息支持，赐予新华农业机械合作社肯定的组织帮助，扶持合作社不断发展壮大。 （六）关于加大对北川工业园升级百亿产业园区的支持力度的建议。今后几年，全省将着力打造15个百亿产业基地，依据省市支配，北川工业园要在2022年以前实现产值500亿元的任务。建议省市加大对北川工业园支持力度，赐予更多的政策、资金和项目支持，加快北川工业园提质升级，打造省级产业园区。省上要加强协调，将西宁
28、经济经济开发区工业园与大通产业园区内企业与企业集团通过主轴分别、生产环节分解，以产权为纽带加强联合，“拾遗补缺，成龙配套”，实现互惠互利。合作共赢。同时，对招商引资来的项目，产业交叉的，可以在园区内设立园中园，相对集中加以解决。 （七）关于加大对非公有制经济帮扶力度的建议。非公企业得益于改革开放，得到于和谐稳定的发展环境，所以必需加强对社会主义制度、道路和理论的认同，坚决中国特色社会主义志向信念，共同投身于民族团结进步先进区创建之中。大通作为省内工业起步较早的地区，发展过度依靠国有大型企业，经济环境不景气时，对全县经济发展影响较大。因此，发展壮大非公经济是破解我县发展瓶颈的重要举措。建议加大对
29、非公有制经济的帮扶力度，落实实惠政策，扶持非公经济组织发展壮大，培育新的经济增长点。 （八）关于加快大通新型城镇化建设的建议。建议将大通东部新城建设纳入东部城市群项目库，解决新城建设投入不足的问题，推动新型城镇化建设；取消大通收费站，降低大通县域内企业成本，有效解决招商企业因收费站不愿来的问题。一是加快实施城乡一体化发展战略，大力度推动新型城镇化建设。全县上下应树立 “小县城、大市域”、“小城镇、大镇域”的理念，主动实施“城镇富县设市”战略，根据市的标准建设县城，根据县城的标准建设小城镇，规划建设一批特色显明的中心镇、卫星城镇、农村乡村集镇。二是理顺中心城镇行政体制。在条件成熟的乡镇及村，主动
30、实施撤乡建镇、撤镇设办以及农转非、村改居、新型居民社区化管理工作。加大项目实施区和移地搬迁区以及“城中村”整村推动户籍制度改革试点工作，大幅提高农村人口的城镇化比重。三是加快县城村和中心镇村城市化改造步伐，深化推动“三集中”建设，探究实施大村并小村工程，促进重点区域人口的集中居住和规模化膨胀，有力推动城市工作向农村延长，城市文明向农村覆盖。 （九）关于加大对民族自治县经济社会发展扶持力度的建议。由于历史、地理等各个方面的因素，民族地区在经济社会发展方面与东部地区相比，存在较大的差距。建议一是加大财政扶持力度，在财政体制上对民族自治地方实行倾斜政策；二是设立专项扶持发展资金，大幅度增加少数民族发
31、展项目资金；三是加大对民族地区的扶贫开发力度。2022年国务院制定的新的扶贫安排中，西宁市只有湟中、湟源两县被列入了新一轮扶贫攻坚六盘山片区主战场范围，没有将大通列入其中，这对的大通扶贫工作带来了肯定不利因素。建议省、市将大通县的扶贫工作列入创建民族团结进步区的一项重要工作来做，设立大通县专项扶贫资金，接着加大对大通的扶贫支持力度。 （十）关于创建民族团结进步先进区的建议。建议明确工作安排，根据“一年打基础，五年见成效，八年实现总目标”的步骤，分三个阶段实施大通创建民族团结进步模范区创建工作。一年打基础：第一年全县20%的村（社区）创建达标，并确定8个示范点：塔尔镇塔尔沟村、极乐乡下和衷村、桥
32、头镇人民路北社区、桥头镇园林路清真寺、东峡镇广惠寺、大通民中、县社保局、县人民医院先行开展示范点创建工作。五年见成效：经过五年努力，全县60以上的乡（镇）、村（社区）、部门和单位达到创建标准。八年实现总目标：在巩固五年工作成果的基础上，总结阅历，全面推动，经过八年努力，全县80以上的乡镇、村（社区）、部门和单位达到创建标准，实现全市、全省乃全国至民族团结进步模范区的目标。 创建民族团结进步先进区调研报告 创建民族团结进步先进区 创建民族团结进步先进区 民族团结进步创建 民族团结进步调研报告 民族团结进步活动调研报告 民族团结进步创建规划 民族团结进步先进材料 民族团结进步先进单位创建方案 创建民族团结进步先进区动员稿 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第21页 共21页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页