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1、副市长在市委农村会议上讲话 同志们：方案及中共市委市人民政府关于建设森林云南行动的实施看法，达到了统一思想、明确任务、增加信念的预期目的。 下面，我就如何实行本次会议精神特殊是礼斌书记的重要讲话精神，讲3点看法。 一、2009年“三农”工作成效显著 过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门仔细实行中心和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列决策部署，主动应对历史罕见国际金融危机的严峻冲击，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，迎难而上，开拓创新，强化措施，狠抓落实，变压力为动力，化危机为朝气，农业农村工作取得了显著成果，为促进全市经济社会又好又快发展作出了主动的贡献。
2、（二）大力推广农业科技，粮食总产量再创新高。启动实施百万吨粮食增产安排，实行高位推动，仔细落实粮食行政首长负责制，多方增加投入，强化基础设施建设，狠抓适用科技推广，层层大办科技示范样板315万亩，实现粮食产量突破性增长，预料粮食总产量达164.3万吨，同比增长9.2%，分别高于全国、全省增幅8.8和6.3个百分点，再创历史新高。 （四）农夫工返乡问题有效解决，劳务经济持续增长。实施“一输两引”（劳务输入，回引创业，引入劳动密集型产业）新举措，丰富劳务经济内涵，不断做大做强劳务经济。以阳光工程、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体，加强农夫工夜校培训试点工作，新办乡镇夜校培训试点11个，广泛
3、开展职业技能培训和创业培训，累计培训农村劳动力15.05万人。到去年7月底，近50万返乡务工人员全部实现再就业，全年累计转移输出农村劳动力112.87万人，超目标任务2.61个百分点，同比增长2.2%；实现务工工资性收入111.8亿元，超目标任务6.48个百分点，同比增长7.12%；实现务工纯收入60.4亿元，超目标任务0.67个百分点，同比增长36.5%，劳务收入占农夫人均纯收入的比重达48.5%。 （六）林业发展全面推动，生态建设成效明显。实施森林管护1130.8万亩，完成公益林建设54.2万亩、人工造林17.7万亩、封山育林36.5万亩、退耕还林荒山造林6万亩、巩固退耕还林成果后续产业发
4、展26.43万亩，义务植树1000万株。森林防火成效显著，火灾次数和受灾面积限制在省下达任务指标之内。森林覆盖率达31.6%，上升1个百分点。实施石漠化综合治理涉林项目8.48万亩、岩溶地区石漠化草地治理项目10万亩，治理水土流失面积480平方公里，新建农村沼气池6万余口，完成农村节柴改灶1万户。 （八）农村公共事业加快发展，民生问题有效解决。建成乡镇卫生院和社区卫生服务机构40个，新型农村合作医疗参合率由上年的82.7%提高到91.1%。强力推动人口与安排生育工作，人口自然增长率下降到8.45。农村低保扩大到42.97万人，农村五保供给对象达4.2万人。改造茅草房3.02万户，实施农村民居地
5、震平安工程2.37万户。整合资金5845万元，全力推动190个省级重点村建设，启动全市398个新农村示范点建设。完成4580座自然村广播电视村村通工程，开展“百场演出进百乡”活动，演出128场次。这些成果的取得，是市委、市政府正确领导，各级各部门同心协力、共谋发展，广阔干部群众主动支持、参加的结果。根据2009年市委农村工作会议上签订的市2009年度农业农村工作目标责任状和市人民政府办公室关于2009年度农业农村工作目标责任状考核相关工作的通知（昭政办电2009216号）要求，市直各相关部门对各县区2009年度农业农村工作目标责任制完成状况进行了检查考评，评定鲁甸县、彝良县、盐津县为综合考核一
6、等奖，巧家县、威信县、绥江县为综合考核二等奖，昭阳区、镇雄县、大关县、永善县、水富县为三等奖。同时，对粮食生产增幅达9%以上的县区评为先进县，其余为表彰县；对农夫人均纯收入增幅达16%以上的县区评为先进县，其余为表彰县；水富县、大关县在精品农业创建、中低产田地改造工作中成果显著，表彰为特色县。在此，我谨代表市政府向全市农业农村工作战线的干部职工和关切支持“三农”工作的社会各界人士表示诚心的感谢！ 1、全省4.2:1。农村发展后劲不足、发展速度不快、发展质量不高，城乡发展不平衡的问题仍旧非常突出。以上问题，必需高度重视和实行切实有效的措施加以解决。 二、全力做好2022年农业农村工作 （一）加大
7、对“三农”工作的投入。各县区和市直相关部门要紧紧抓住中心、省实施主动财政政策和大幅度增加“三农”投入的机遇，围绕中心、省确定的投资方向和投资重点，接着把争取项目和资金作为重中之重的工作抓紧抓实，精确把握政策走向，做深、做细前期工作，筛选、规划、论证、储备一批关系加强农业基础设施、发呈现代农业产业、改善农村民生、促进农业科技成果转化的大项目、好项目，主动向上级汇报争取更大的支持。从2022年起，市级财政将根据“总量持续增加，比例稳步提高”的要求，每年支配林业产业发展资金1000万元，用于扶持林产业发展。同时，市级财政2022年将支配扶持蚕桑产业发展资金100万元、优质脱毒马铃薯种薯基地建设资金1
8、00万元、市级救灾种子备荒资金150万元。各县区人民政府也要努力健全财政支农资金稳定增长机制，确保对农业总投入增长幅度高于财政常常性收入增长幅度。各级各相关部门要切实加大支农资金整合力度，集中运用，重点突破，着力加强农业农村基础设施建设，提高资金运用效率。金融部门要切实加大服务“三农”力度，不断增加信贷投入、创新金融服务、完善服务网点、拓展小额信用贷款，切实解决好农户和企业贷款难的问题。要切实抓好涉农项目招商引资工作，主动引导工商资本和社会资金投向农业农村，参加特色优势农业产业开发，推动农业产业化进程。 （三）着力抓好粮食生产工作。2022年的粮食生产，面临基数高、基础弱、冬春连旱等困难，各县
9、区、各涉农部门要正确把握粮食生产形势，明确加快发展粮食生产的信号不能变、要求不能降、支持不能减，确保增产目标不动摇、措施力度不减弱、工作任务不放松，始终做到坚持不懈抓粮食、想方设法夺丰收，努力保持粮食生产稳定发展的好势头。 一是进一步落实责任。贯彻粮食行政首长负责制，始终把促进粮食生产稳定发展作为各级政府和相关部门的首要任务。进一步抓好政策落实和宣扬引导，充分调动地方政府抓粮、广阔农夫种粮的主动性。进一步明确工作任务，各县区、各级农业部门要根据市政府下发的粮食生产看法，及早将增产措施落实到主产区域，落实到主要作物，落实到每个样板。进一步健全工作机制，仔细总结完善近年粮食增产阅历，探究更加行之有
10、效的工作机制，形成促进粮食生产稳定发展的强大合力，深化推动“百万吨粮食增产安排”的实施。方案，高标准地组织实施。 三是进一步创新农业科技推广机制。接着实行各级农技推广站所分片包干责任制、技术人员岗位责任制，大力激励和引导农技人员干事创业，将科技论文写在大地上，把成果留在农夫家。接着依托省农大、省农科院等科研院校技术力气，主动搭建科技增粮的平台，促进农业科技研发和成果转化应用。一是加快推动现代烟草农业建设。及早启动2022年总投资9641.49万元的烟叶生产基础设施建设项目，全力抓好鲁甸小寨延长项目，加强烟叶生产基础设施建设。努力扩大规模化种植面积，狠抓从品种选择到烘烤各关键环节措施的落实，确保
11、完成烟叶收购93.4万担的任务。主动适应烟叶资源配置方式改革，以抓好红塔集团原料基地建设为重点，全面加强基地化建设，力争50%以上烟叶实现基地化或定向生产。抓好烟叶生产组织方式创新示范，做好昭阳区现代烟草农业整区推动工作，主动创建优秀基层烟叶工作站。同时要实行行之有效的措施抓好烟叶“防过热”工作，严格限制烟叶生产规模，确保全市烟叶生产平稳较快发展。 二是加快发呈现代养殖业。加快畜禽优势产业带建设，在稳定发展生猪产业的同时，大力发展规模化、标准化、产业化肉牛、肉羊、禽类生产，推动养殖方式和产业发展方式的转变，加快建设以昭阳、镇雄、鲁甸、彝良、威信为重点的优质肉牛标准化养殖示范区，以永善、巧家、昭
12、阳、镇雄、鲁甸、彝良为重点的优质肉羊标准化养殖示范区，以盐津、水富、威信、镇雄、昭阳、永善为重点的优质禽类标准化养殖示范区。2022年，重点实施好“四个一百”工程，发展100个生猪标准化规模养殖场小区、100个畜禽规模养殖示范村组、100个50亩连片稻田养鱼示范村、100个土鸡养殖示范点。着力抓好兽医防疫体系建设，严格限制畜禽死亡率，严防重大动物疫病发生，确保畜牧产业健康发展。四是加快推动农业产业化经营。进一步做好农业招商工作，大力引进和培育涉农企业，推动农产品精深加工。坚持将扶持发展农产品加工龙头企业作为协调推动工业化、城镇化和农业产业化，做大做强特色优势农业产业的关键环节和重要任务来抓，在
13、资金、土地、信贷、税收和基地建设等方面赐予扶持。大力发展农夫专业合作社，深化推动示范社建设行动，对服务实力强、民主管理好的合作社赐予必要的扶持。建设“绿色通道”网络，搞好“万村千乡市场工程”、“农产品批发市场升级改造工程”和标准化“农家店”建设，支持城市流通企业经营网络向农村延长，促进农产品批发交易市场整合、改造、升级。加强“金农”和“数字乡村”等工程建设和运用，主动探究信息服务进村入户、进厂入企的有效途径和方法，逐步形成覆盖农业龙头企业、农夫专业合作社、批发市场、生产经营大户的农村信息服务体系。 五是加快推动农产品质量可追溯体系建设。实施主要农资主推公告制度，引导农夫选用低毒、低残留、高效农
14、资产品，深化开展农产品质量平安专项整治及农产品质量平安执法，加大农产品市场检测和农业投入品市场监管，加强源头治理，确保生产平安。仔细组织实施“无公害农产品产地认定整体推动”项目，抓好无公害农产品、绿色食品、有机食品基地认定及产品认证，提高农产品市场竞争力。 （六）加快推动扶贫开发。坚持开发式扶贫方针，以贫困村为主战场、贫困农户为主要对象，深化实施“百千万帮扶工程”，实行更具有针对性的扶贫措施，整合扶贫项目和资金，切实加大茅草房改造、整村推动、劳动力转移培训、产业化扶贫等工作力度，力争2022年改造茅草房3万户、完成200个行政村和700个自然村的整村推动。主动开展集中连片开发，使贫困农户有1至
15、2项稳定增收的产业，做到培植一项产业，带动一方致富。稳妥推动易地开发扶贫，确保“搬得出、稳得住、能脱贫”。主动向上争取加大对镇雄、彝良、威信3个革命老区县的扶持，加快贫困乡村基础设施建设和社会事业发展，着力增加贫困人口的自我发展实力，解决和巩固10万贫困人口温饱问题。 （七）加快农村公共事业发展。保障和改善民生，最艰难的任务在农村，最须要关注的群体是农夫。各级各部门要把解决农村民生问题摆在更加突出的位置来抓，引导社会资源投向农业农村，促进农村社会事业的发展，着力解决好农夫群众最关切、最干脆、最现实的利益问题。要以镇雄、鲁甸为重点，切实巩固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促进城乡教化均衡发展
16、。建立稳定的农村文化投入保障机制，推动广播电视村村通、农村书屋、乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设，坚持开展形式多样的文化下乡活动、农村群众性精神文明创建活动和农夫健身活动，实施广播电视直播卫星“村村通”工程，丰富农村群众生活。加强乡村医疗服务机构基础设施建设，进一步完善农村新型合作医疗制度，争取新农合覆盖率提高到95%以上。全面落实安排生育各项措施，确保人口自然增长率限制在8.2以内。建立完善新型农村养老保险制度，搞好农村养老院建设。加大对农村残疾人生产扶助和生活救助力度，农村各项社会保障政策优先覆盖残疾人。稳步推动农村环境综合整治，重点抓好农村面源污染治
17、理，实施好水保工程、长治工程、农村沼气池建设、石漠化治理等项目，接着抓好渔洞库区径流区、重点项目工程建设区域环境监管和爱护，开展农村排水、河道疏浚、农村垃圾及污水处理试点，改善农村人居环境。做好农村防灾减灾工作，加强农村自然灾难防卫体系建设，健全应急处置机制，最大限度削减自然灾难造成的人员伤亡和财产损失。不断建立健全动植物疫病监测预警、预防限制、应急处置体系，加强防控技术服务和执法监督，实行重大植物病虫害统防统治，有效遏制重大动植物疫病发生和流行。完善重大动物疫病扑杀补偿机制，对重大动物疫病实施免费强制免疫。 （八）接着深化农村各项改革。做好土地承包管理工作，加强土地承包经营权流转管理和服务，
18、为农业产业化发展创建条件。贯彻执行农村土地承包经营纠纷调解仲裁法，加快构建全市农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推动配套改革。不断壮大农村集体经济组织实力，为农夫供应多种有效服务。大力发展农夫专业合作社，为农夫供应便捷高效、质优价廉的各种专业服务，提高农业生产经营组织化程度。仔细总结“一事一议”财政奖补试点阅历，探究建立新形势下村级公益事业建设的有效机制，扩大试点范围。进一步加强农夫负担重点治理，坚决防止农夫负担反弹。全面开展农村小型水利工程管理体制改革，深化农村金融体制改革，创新金融产品和服务方式，提高农村金融服务质量和水平，使更多的信贷
19、资金投向“三农”，增加农业农村发展活力。 三、抓紧抓好当前农业农村各项工作 当前，农业农村工作头绪多、任务繁重，各级各部门要立足当前、着眼全年，统筹兼顾、合理支配，切实抓好各项工作措施的落实。 【范文网】 （一）抓好全年工作安排的支配落实。各县区、各部门要根据市委、市政府明确的农业农村工作目标任务，仔细探讨细化工作安排和措施，层层分解工作任务，层层明确工作责任，做到早安排、早部署、早支配、开好局。 （三）抓好备耕春耕。抓好春季农业生产安排、技术、资金、农资、农机等方面打算和落实，力求工作主动。组织万名机关干部、科技人员开展送政策、送科技下乡活动，让农夫得到信息、技术、技能服务。加强农产品市场价
20、格预料预警，刚好发布信息，指导农夫规避风险，调整结构，发展生产。组织、引导相关企业搞好种子、肥料、农药、农膜等春耕物资调剂和调运，确保农户生产所需。加强农资市场执法监管，尤其要加强种子质量鉴定和专项检查，严厉打击生产销售伪劣种子的行为。 （四）抓好农田水利基本建设。各地要充分利用春耕大忙前的黄金时机，抓紧中低产田地改造、重点水源工程建设、病险水库除险加固、灾毁工程修复、农村饮水平安等农田水利基本建设，加快工程建设进度，确保在今年农业生产上发挥作用。 （五）抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少，风干物燥，森林防火形势严峻。各地各相关部门要切实落实护林防火责任，完善应急预案，仔细落实各种防范措施，强
21、化重点区域、重点部位管理，提早消退火灾隐患，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。 （六）抓好农业防灾减灾。坚固树立抗灾夺丰收的思想，加强春旱、低温冷害、小春作物病虫害等减灾防控工作。仔细搞好春季集中免疫、监测和检疫，强化重点畜种、重点疫病、重点区域防控措施的落实，提高免疫密度，严防重大动物疫情发生和扩散。 （八）抓好农业农村“十二五”发展规划编制。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府确定的农业农村工作目标任务，精确把握“十二五”时期“三农”工作的新形势、新任务、新要求，加强领导，细心组织，科学编制好农业农村“十二五”发展规划。 副市长在市委农村会议上讲话 副市长在市委农村工作会议上的讲话 邓光志
22、副市长在市委农村工作会议上的讲话 李玉刚副市长在人事会议上讲话 副市长在市委对外宣扬工作会议上的讲话 副市长在对口支援会议上的讲话 市长在市委全体(扩大)会议上的讲话 副市长在市委农村工作会议结束时的讲话 市长在农业农村会议上的讲话 副市长在全市农村饮水平安工作会议上的讲话 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页