《乡村干部培训.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡村干部培训.docx（15页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、乡村干部培训 徐绍史说，基层工作关系到中心政策能不能落实到位。事实上，基层违规、违法状况问题特别突出，政府违规违法用地大量是在县、乡镇始终到村。这反映出干部群众法律学问比较少，法律意识比较淡薄，法制观念不强，缺乏依法办事的自觉性，法律法规没有得到很好遵守。进行全国基层干部国土资源法律学问宣扬教化培训，就是要调动广阔基层干部群众遵守法律、依法主动性，使县（市）级领导干部依法行政水平不断提高，乡（镇）村基层干部爱护和合理利用国土资源的观念意识不断增加，以进一步提高国土资源对经济社会发展的持续保障实力。 一、统一思想，认清形势，切实增加做好宣扬教化培训活动的责任感和使命感 开展县（市）、乡（镇）、村
2、级干部国土资源法律学问宣扬教化培训活动，是中心六部门以党的十七大精神为指导，深化实行科学发展观，切实爱护国土资源基本国策的一项重要举措。我们肯定要仔细学习，提高相识，统一思想，增加做好国土资源法律学问宣扬教化培训活动的责任感和自觉性。 （一）开展宣扬教化培训活动是深化实行科学发展观，切实爱护和合理利用国土资源的重要途径 目前，一个最突出的冲突就是国土资源法律法规特殊是一些新的思想、新的政策规定和新的管理方式急需在基层得到实行，但现实是基层很多干部群众对国土资源法律学问知之不多，执法用法依法办事依法行政水平还不高，假如任其接着下去，我们就会失去社会各方面的理解和支持，部门管理工作的难度就会越来越
3、大、越来越难。更为严峻的是，党和政府关于国土资源管理的政策规定就难以在基层得到真正地实行。因此，开展国土资源法律学问宣扬教化培训活动，就是贯彻党的十七大精神的一个重要步骤、一项详细工作，必需以十七大精神为指导，深化实行科学发展观，最大限度的动员基层干部群众，用法律学问武装基层干部群众，集中和调动一切主动因素，共同努力，齐抓共管，把中心爱护耕地、爱护资源，节约用地、节约资源的要求落到实处。 （二）开展宣扬教化培训活动是精确相识国土资源形势，落实国土资源基本国策的有效手段 国土资源的国情、省情，我们从事国土资源的同志们已经熟记在心了，讲这些明显是个重复，但是仅做到这一点还远远不够，还须要县长们、市
4、长们、区长们和最基层的乡长们、村长们进一步了解土地、矿产资源的市情、县情，了解国家的国土资源方针政策，理解和支持国土资源部门开展工作，假如能做到这一点，国土资源管理的环境就会得到大大改善，工作效果就会事半功倍，国土资源爱护利用的效益就会有一个质的飞跃，管理工作水平就会上一个新的台阶。因此，开展宣扬教化培训活动，就是要引导广阔干部群众正确相识国土资源形势，把家底交给群众，把困难和出路告知各级领导干部尤其是基层干部，使他们能够转变观念，提高相识，坚固树立爱护耕地和矿产资源的思想观念，增加节约集约用地和合理开发利用国土资源的意识。 （三）开展宣扬教化培训活动是实行国土资源方针政策，坚持依法行政的必定
5、要求 目前违规违法用地和违规违法开矿屡禁不止的缘由是多方面的，有机制体制法制不完善的问题，也有管理松懈和有法不依执法不严的问题，还有一条重要的缘由是我们的一些领导干部尤其是基层干部法律学问贫乏，法制意识、法制观念不强，缺乏依法办事的自觉性，不能坚持依法行政，导致国土资源法律法规没有得到很好的遵守。出现这种状况与国土资源法律法规学问宣扬不够、教化不够、普及不够有很大的关系。基层很多干部和群众不了解国土资源法律法规和政策规定，有些基层干部对国土资源法律法规理解和执行上存在偏差，当然还有一些干部群众是主观有意地违规违法。这些问题的存在导致了行政乱作为或者不作为，使我们面临着违规违法用地和探、采矿产资
6、源法不治众的严峻局面。因此，在基层干部中开展国土资源法律学问宣扬教化培训活动，对落实国土资源法规政策，严格执法，遏制违法，依法行政，爱护耕地，合理开发利用矿产资源，具有非常重要的意义。 （四）开展宣扬教化培训活动是立足基层基础，全面提高国土资源管理水平的重要举措 我们的各项工作都应当从基层抓起。加强基层国土资源法律学问宣扬教化培训就成为一项非常紧迫的任务。通过开展宣扬教化培训活动，可以最大限度的动员基层干部群众，极大的焕发他们关切关注、主动参加爱护和利用国土资源的热忱。所以我们要立足基层，着眼基础；立足教化，着眼爱护；立足当前，着眼长远，动员和组织起广阔基层干部群众一起努力，共同来坚守18亿亩
7、耕地红线，共同来爱护和合理利用矿产资源。假如我们能够把国土资源法律法规送到每个县（市）、乡（镇）、村，这对于实行科学发展观必将起到巨大的推动作用，我们国土资源管理工作就有了坚实牢靠的保障。 二、明确任务，突出重点，快速推动宣扬教化培训活动全面开展 （一）制定切合实际的培训安排。根据中、省的统一部署，宣扬教化培训活动从年初起先到年底结束，12月份组织动员，310月份开展教化培训，1112月份总结验收。培训的对象就是县（市）、乡（镇）、村级组织主要负责人，全省有107个县（市、区）、1746个乡（镇）、27528个村委会，县级党委、政府主要负责人大约在250人左右，乡镇党委、政府主要负责人大约在3
8、500人左右，行政村支部书记和村委会主任大约在55000人左右。由此看来这项工作的量是相当大的。根据分级负责的原则，省上主要负责县级干部的培训，各市和杨凌示范区主要负责乡镇干部的培训，各县、市、区主要负责村级干部的培训。各市要依据省上实施方案的支配，制定详细的干部培训安排，明确教化培训活动的方式，纳入各级组织部门今年的基层干部培训盘子，支配好时间、班次，搞好协调，落实受训人员。通过一年时间的国土资源法律学问宣扬教化培训活动，要实现“四个目标”：一是县（市、区）领导干部依法行政水平明显提高，广阔基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作的实力明显增加；切实爱护好耕?L和矿产资源，维护国家利益和
9、农夫合法权益的自觉性明显增加。二是乡（镇）基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责明显?化，基层干部及群众的大局观念和责随意识明显增加。三是广阔基层干部群众胪觉爱护耕地、节约集约用地和合理开发利用矿产资源的意识明显提高，遵纪遵守法律、依法维护自?k权益和和谐稳定的意识增加。四是国土资源违规违法现象明显削减，辖区国土资源信访率明显降低。 （二）有针对性的明确培训重点内容。这次干部培训活动的重点是三个方面，即：重点宣讲党的十七大精神和党中心、国务院关于国土资源管理的大政方针，尤其是坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用矿产资源的重大意义；重点介绍和普及与基层干部群众生产生活和实际工作亲密相关的国土资
10、源法律法规学问；重点讲解并描述常常发生在基层的各种违反国土资源法律法规的行为及其法律责任，通过典型案例分析认清其危害性。针对当前普遍存在的基层干部国土资源法律法规意识淡薄的实际，各级在组织培训中要突出两点：一是三级干部应知应会的法律政策规定要让大家驾驭。比如，我们国家都建立了那些严格的耕地爱护制度，县市政府、乡镇政府和村委会对耕地爱护应负哪些责任，集体土地征收权限和程序是什么等等。二是有关法律法规明文禁止的行为和惩处方法要让大家了解。比如，哪些行为是国土资源违法行为，违法应当担当哪些法律责任等等。通过培训，使广阔基层干部真正意识到国土资源法律法规的肃穆性，增加依法管好用好资源的自觉性。 （三）
11、从实际动身组织好培训。全省的培训活动要根据统一支配、分级负责的原则开展 。省上组建宣讲团，担当全省宣扬教化培训的授课任务，省宣讲团根据11个市（区）下分11个宣讲组，详细负责本辖区内的培训任务。培训教化活动主要运用“全国培训活动办公室”编制的统一培训教材。培训县级干部以国土资源法律法规汇编为基本教材，培训乡镇、村级基层干部，以乡（镇）村干部国土资源学问读本为基本教材。同时要本着身边人讲身边事，贴近群众贴近实际的原则，将法律法规学问和当地实际相结合，专题讲座和以会代训相结合。乡镇、村干部个人素养参差不齐，又处在基层第一线，参与学习培训时间难落实。各地要依据这些特点，在培训时间上不宜过长，科学紧凑
12、；在讲授内容上，注意简明扼要，好记管用；在培训方法上，要与学习党的十七大精神相结合，与国土资源管理的日常工作相结合，与当前查处土地违规违法问题相结合，把培训的成效转化为做好工作的动力。各地要很好地把握这些特点和精神，切实组织好每次培训，使乡镇、村级基层干部脱产培训时间不少于3天，培训人数不少于应训人数的80%。县级主要领导干部培训由省活动办公室负责协调落实，脱产培训时间不少于2天，培训人数不少于应训人数的90%。确保收到良好效果。 三、强化措施，落实责任，确保宣扬教化培训活动取得实效 这次国土资源法律学问宣扬教化培训活动规模大，涉及面广，专业性强，持续时间长，各级国土资源部门要切实发挥活动办公
13、室的职责职能作用，加强组织协调，统筹规划支配，明确培训任务落实详细责任，创新工作方法，确保按安排顺当实施。 （一）加强领导，形成良好的组织协调机制。这次宣扬教化培训活动是由六部门共同扯担的，但主要的组织协调和落实工作要靠我们去做。省成立了以党组书记、厅长王登记同志为组长的领导小组，各级国土资源部门要依靠当地党委、政帜的领导和支持，把开展活动作为全面加强国土资源管理工作的治本之策予以高度重视，作为一项事关全局的长远性、基础性工作摆上重要日程，主要领?t要亲自抓，分管领导要抓详细，层层抓好落实。各级都要在国土资源部门设立宣扬教化活动办公室，落实工作责任制，要有特地人员负责这项工作。要充分发挥活动办
14、公室的作用，切实担负起指导、检查和督促的责任，主动参加并落实各项详细工作，不要等不要靠，保证培训工作按安排、有序绽开。要仔细落实相关工作经费，严禁向受训人员收取费用。这次宣扬教化培训活动已作为重要内容列入厅对各市年度目标责任考核的范围，明确了量化指标。 （二）细心组织实施。各地要结合实际状况，完善工作安排，落实实施方案。要在师资培训上下功夫，在教学管理上下功夫，在创新培训方法上下功夫，在培训实力上下功夫。负责宣讲培训的老师肯定要选那些政治思想、业务素养高，事业心、责任感强的同志。要主动采纳研讨式、案例式、互动式等培训方式，通过开展专家讲座、座谈沟通、现场考察等，增加教化培训的吸引力，提高教化培
15、训质量。要务求实效，通俗易懂、简明扼要，侧重于应知应会，告知大家哪些能办、怎么办，哪些不能办、为什么，强调和维护法律法规的重要性肃穆性。要借助这次宣扬教化活动，主动拓展教化范围，运用宣扬栏、永久广告牌、电视公益广告、刻制光盘、专题文艺汇演等行之有效的方法做好社会宣扬教化工作，使国土资源法律学问进村入户进厂入校，深化到社会的各个方面。 （三）加伺督促检查。全省各级活动办公室要加强对开展宣扬教化培训活动的督促检查，对作成果突出的单位要赐予表彰，对工作开展不力的单位要通报指责，主动推动工作健康有序开展。各级国土资源部门都亲密与宣扬、广电部门的协作，发挥主流传媒作用，营造开展活动的氛围，促进活动深化开
16、展。省活动办公室在指导各地开展工作的同时，要不断总结各地在教化培训方式创新、提高培训质量等方面的好做法、好阅历、好典型，并组织推广，促进宣扬教化培训活动顺当进。 （四）建立健全长效机制。宣扬教化培训活动是面对基层干部开展的国土资源法律政策的“普及教化”，也是国土资源部门与有关部门联合落实国土资源爱护的一种新机制。各地要充分抓住这次机遇，亲密协作，加强联系，在开展活动中，不断总结，主动探究，开拓创新，力争在长效机制上有所建树，比如把国土资源法律学问培训“纳入”组织部门干部教化的培训规划和安排， 扩大国土资源法律学问在“五五”普法中的容量，建立有效的监督和检查制度，培训成效和评估制度，上下沟通和信
17、息反馈制度等等，深化宣扬教化培训活动，扩大成效。 此次培训就是要调动广阔基层干部群众遵守法律、依法主动性，使县（市）级领导干部依法行政水平不断提高，乡（镇）村基层干部爱护和合理利用国土资源的观念意识不断增加，以进一步提高国土资源对经济社会发展的持续保障实力。培训的重点主要是中心关于国土资源的一些大政方针、法律法规。 培训目的：促进县（市）、乡（镇）国土资源管理干部进一步认清当前土地管理面临“两碰头、一忧虑”、矿业市场“一紧一松、震荡调整”的严峻形势，统一相识，解放思想，转变作风，坚决信念，树立新型的资源观和资源管理观，进一步提高县（市）、乡（镇）国土资源管理干部的综合素养、组织领导和业务实力，
18、特殊是增加依法行政、沟通协调、信息获得、应急处理实力和社会服务水平，不断增加县（市）、乡（镇）国土资源管理工作的主动性、预见性和创建性。通过全面开展培训工作，年内形成进一步明晰县（市）国土资源局和乡（镇）国土所职责任务的指导性看法，夯实国土资源管理工作的基础，进一步规范县（市）、乡（镇）国土资源管理工作。 培训主要内容：根据县（市）国土资源局及乡（镇）国土所的职责任务要求，围绕2009年国土资源管理的中心工作和重点任务，重点解读国土资源部党组为实行党中心、国务院扩大内需促进经济平稳较快发展制定出台的一系列政策措施；重点加强国土资源管理工作的形势教化与廉政教化；根据深化学习实践科学发展观，构建保
19、障和促进科学发展新机制的要求，围绕国土资源重点领域和关键环节的改革任务，开展业务学问学习；提升县（市）、乡（镇）国土资源管理干部的综合素养，加强公共管理学问和技能培训。 一、加强领导，细心组织 乡党委、政府对开展国土资源法律学问宣扬教化活动非常重视，探讨制定了*乡国土资源法律法规学问宣扬教化活动实施方案，成立宣扬教化活动办公室，由联系国土资源的副乡长详细组织，于2008年11月20日召开了由全体村干部，乡政府机关干部职工，司法所等45人参与的培训会，组织学习乡镇干部国土资源学问读本、土地管理一法四条例、基本农田爱护条例等相关法律、法规和政策学问，发放乡镇村干部国土资源学问读本27本。村级干部支
20、书、主任、副主任、文书人手1本。乡领导干部人手1本，司法调解员人手1本。 二、合理支配，仔细组织，保证培训质量 这次开展乡镇村干部国土资源学问读本为主的村级干部培训会，详细是乡政府联系国土资源的副乡长负责，培训的主要以乡镇村干部国土资源学问读本为重点，紧扣坚持18亿亩耕地红线，围绕土地管理法，基本农田爱护条例等有关法律、法规、政策的学习。通过学习培训，明确乡人民政府，村民委员会在国土资源管理中的职责。增加耕地爱护意识，明确了爱护耕地，维护农夫的合法权益不只是国土资源管理部门的事，守住把18亿亩耕地是各级政府和国土资源管理部门的共同责任。 这次开展乡镇村干部国土资源学问读本培训，得到乡党委、政府
21、的重视和支持，组织、宣扬、司法教化等部门的协作，这次村级干部国土资源法律学问宣扬教化培训活动的开展，不断增加乡村干部爱护和合理利用国土资源的观念意识，进一步提高国土资源对经济社会发展的可持续保障实力。 土地问题涉及发展、环保、维权、民生土地问题要解决的是历史遗留问题、现实问题还有可持续发展问题 ：一是相识进一步深化。通过结合实际工作，系统学习了国土资源法律法规和相关学问，对今后依法处理国土资源管理问题大有裨益。二是责任进一步强化。学员们在深化相识、统一思想的基础上，更加深刻地相识到，土地管理工作在经济社会发展中具有战略性、全局性、基础性作用，他们明确了肩膀上的责任，推动土地节约集约利用，坚决守
22、住18亿亩耕地红线。三是视野进一步开拓。这次培训内容之间、学学沟通的内容之间，既有各地区的共性问题，也有各地的不同特点；既有某些方面的胜利阅历做法，也有实际的困难问题。通过这种大范围、深层次、多形式的学习沟通，学员们启迪了思想，特殊是对如何落实科学发展观，进一步做好乡镇国土资源管理工作更加明晰、明确。四是实力进一步提高。学员们普遍感到，理论思维实力得到提高，进一步明确了土地管理及其制度改革的方向和根本要求，更加全面系统地了解和驾驭土地管理相关政策制度规定，对今后基层工作中遇到问题解决问题坚决了信念 乡村干部培训 乡村干部鉴定材料 乡村干部述职报告 乡村干部试题9.2 乡村干部大练兵活动 乡村干部述职报告参考（举荐） 乡村干部述职述廉报告 乡村干部大会主持词 乡村干部管理方法 乡村干部管理方法 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页