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1、区、县易地扶贫搬迁十三五工作总结暨十四五及2022年工作打算区、县易地扶贫搬迁十三五工作总结暨十四五及 2022 年工作准备十三五易地扶贫搬迁工作总结一、基本状况十三五期间，我县实际建成安置点 10 个，建成住房 2061 套 19.78 万平方米，完成搬迁 1999 户 8151 人（建档立卡贫困户 1940 户 7913 人），超额完成搬迁任务。其中：2022 年建设安置点 6 个，搬迁安置 2662 人，建成住房 627套 7.35 万平方米；2022 年建设安置点 4 个，搬迁安置 5489人，建成住房 1434 套 12.43 万平方米。在资金运用管理上，我县易地扶贫搬迁项目项目总投
2、资 76281.98 万元，其中：中心预算内投资 6330.4 万元，省级统筹项目资金 38149.9万元，群众自筹资金 1226.7 万元，县级自筹资金 30574.98万元。在运用上，实行专帐专户，严格收支两条线运行，全县无一例因易地扶贫搬迁资金运用管理的违法违纪案例发生。搬迁群众入住以来，通过政策帮扶、干部帮扶等措施，已实现了 7913 人贫困户的稳定脱贫。 二、实行主要做法（一）深化推动五个体系建设。一是推动安置点教化事业发展。成立易地扶贫搬迁户适龄子女入学工作领导小组，保障搬迁户子女人人享受更好的学前教化和义务教化。新建城关一小，改扩建花山幼儿园，实现搬迁户子女就近入学。根据就近入学
3、的原则，确保搬迁户子女来一个、接收一个、支配一个。目前，义务教化阶段 1626 名搬迁户子女已全部实现入学。二促进安置点文化事业蓬勃发展。推动各安置点综合性文化服务中心建设，实现中心建设覆盖率达 100，配备农家书屋、文体活动室、广播室图书室等配套设施。组建群众性文化队伍，配备文化工作人员，扎实开展文化惠民活动，感恩教化活动，确保了安置点活动有场地，建设有队伍，引导有载体。二是推动社区党的建设。成立易地扶贫搬迁移民党工委 1 个，组建党支部 6 个，各安置点乡镇建有服务中心 6 个。三是加快医疗卫生事业发展。实行新建和就近覆盖的方式，设置 7 个村卫生室（社区卫生服务站）、配备乡村医生，负责为
4、易地扶贫搬迁人口供应基本医疗和基本公共卫生服务，实现了医疗卫生室（站）对全部安置点的全覆盖。四是建立和完善社区综合治理体系。成立社区居委会 5 个，支配专职社区管理干部，推选楼长，精细社区-安置点-楼栋长-搬迁群众的网格化管理。安置点治安防控体系不断完善，建成警务室、警务点，办理易地扶贫搬迁对象落户安置地，推动安置点天网工程建设，着力排查化解各类冲突纠纷。五是深化推动后续发展措施。搬迁建档立卡贫困户享受低保政策人口1431人，参与基本养老保险5209人，参与基本医疗保险人口 7570 人，已办理城镇户籍 1940户。实现了安置区质量平安规范率达 100%，基础设施配套率达 100%、教化卫生服
5、务率达 100%、社区管理服务率达 100%，产业培育率达 100%，劳动力就业率达 95.8%，基层党建覆盖率达 100%。（二）确保搬迁劳动充分就业。把保障搬迁劳动力就业工作放在首位，确保一户一人以上稳定就业：一是抓好搬迁劳动力就业。拓宽就业渠道,创建公共就业服务岗位、加大劳务输出力度，通过各种措施，全县搬迁贫困劳动力1864 户 3750 人中，已实现就业 1864 户 3593 人，劳动力就业率达 95.81%，户均实现近 2 人就业。二是抓安置点产业发展。组建季节采茶队、家政服务、保洁、物业管理公司，引进唯艺服装厂、青松服饰等加工企业，充分发挥 10 家就业扶贫车间优势，吸纳易地扶贫
6、搬迁人员 115 人，新增挂牌 5家就业扶贫车间、2 家就业扶贫基地，共吸纳易地搬迁劳动力 143 人就业。三是抓政策落实。落实小额担保贴息贷款、一次性创业补贴和场地租用补贴、稳定就业补贴等就业创业扶持政策。严格根据中心和省减免企业社会保险费的相关要求，对政策范围内企业社会保险单位自缴费部分予以减免。（三）抓好易地扶贫搬迁扫尾工作。全面完成拆旧复垦工作，应实施拆旧复垦及兑现资金 1982 户，已实施拆旧复垦及兑现资金 1982 户，拆旧复垦及资金兑现工作全面完成，顺当通过第三方评估验收。抓好督查巡察、大走访、大排查整改。开展住房质量平安排查，完善各类项目资料。规范档案管理，确保整治有序。完成大
7、事记、国家十三五评估核查验收、十四五项目编制等工作。 十四五易地扶贫搬迁后续工作准备一、总体思路：根据中心、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，统筹推动易地搬迁安置点基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建五个体系建设。到 2025 年底，全县 5 个乡镇和 1 个街道办事处共 10个安置点实现安置点基本公共服务优质便利、群众就业持续稳定、精神文明生活水平逐步提高、社会秩序安定有序、群众自我管理显著提升、党的基层组织坚毅有力的工作目标，把安置区建设成为和谐文明、包涵团结、安定有序、共建共享的文明小区，全面提升 8151 名搬迁群众的获得感、华蜜感、平安感和满足度。 二、项目资
8、金测算2022 年-2025 年规划实施易地扶贫搬迁后续扶持帮扶项目 47 个，概算总投资 18875 万元，其中补齐配套短板设施项目 12525 万元，配套后续产业和就业项目 6100 万元、基本公共服务设施项目 250 万元。资金主要来源于中心预算内投资、省级财政专项资金、地方和政府专项资金、各级整合渠道资金及其他资金。三、工作措施 （一）推动安置区与城镇一体化规划建设，补齐配套设施短板。依据城镇一体化建设规划，完善各安置点学校、卫生室、才智小区、文体活动场所配套基础设施的连接，统筹协调推动城镇基础设施建设，促进安置区城镇融入，加快城镇化建设，提升区域发展综合竞争力。（二）制定安置区后续产
9、业规划，建立完善产业带贫益贫机制。结合全县产业结构调整，充分挖掘安置点特色产业优势，优化产业项目布局，规划实施一批食用菌、蔬菜种植及农副产品深加工产业链等配套产业项目，建立搬迁户稳固的有效利益联结机制，以项目促进搬迁群众增收，有效防止搬迁群众返贫，巩固脱贫成效。 （三）拓宽搬迁群众就业渠道，促进搬迁群众充分就业。利用安置点现有商业资源，规划建设一批就业培训中心、就业扶贫车间、就业服务中心，进一步优化营商环境，促进扶贫车间企业稳定发展，实施敏捷有效的工作时间，优先解决搬迁劳动力就近就业。充分调动县经开区、白泥产业园区和都市第三地生态园、乌杨田园企业主动性，供应更多就业岗位，优先安置搬迁劳动力就业
10、。激励各类农夫专业合作社、种养大户、家庭农场等新型生产经营主体建立产业扶贫基地，吸纳搬迁劳动力稳定就业。 （四）加强安置点社区治理，促进搬迁群众社会融入。根据五个体系建设要求，逐步完善各安置点各项基本公共服务阵地建设，提升公共服务水平，确保搬迁群众享受优质的均等化公共服务，强化社区精细化管理和服务，提升搬迁群众社会融入感。强化搬迁群众就业创业工作，着力发展扶贫产业和后续项目，提升安置点配套设施和发展实力。 1 2022 年工作准备一是深化推动五个体系建设。想方设法盘活迁出地资源，全面兑现嘉奖资金，开展复垦土地确权颁证，保障移民权益：接着配强教化资源，确保搬迁群众子女就近入学，有学上。加强搬迁移
11、民就业培训，加大扶贫车间和产业基地建设，创建公益性岗位，促进搬迁移民就业增收；接着提升社区治理水平，建立健全社区（村）居民自治机制，社区治安防控机制，群团组织和社会力气协同参加机制，促进搬迁群众尽快融入迁入地。二是扎实开展质量平安排查。严格根据不漏一栋、不漏一户的要求，开展横到边，纵究竟的质量平安排查，并建立整改台账和整改措施等。接着完善安置点项目建设手续，各安置点要从项目立项、施工、竣工等各个环节和手续和资料进行全面自查，刚好查漏补缺。三是精准规范管理档案资料。扎实开展档案资料清理工作，根据缺什么补什么的原则，对搬迁农户的一户一档和工程建设档案资料进行全面自查，刚好补充完善，并建档立卷和规范
12、整理。要刚好更新搬迁农户动态信息，对搬迁农户的就业培训、就业地点、就业收入，以及人员增减等状况实行动态管理，刚好更新，做到精确刚好、细致精准。2022 年全市市域治理工作状况汇报 xx 市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻习近平总书记考察 xx 重要讲话、重要指示精神，通过开展党建引领城市治理共同体建设，构建起党建引领、区域统筹、上下联动、共建共享的城市治理体系，有效破解了一批城市治理难题，市容市貌实现历史性改观，城市功能、城市形象大幅提升。近年来，xx 市先后被授予中国最具华蜜感百强城市、中国最佳生态旅游城市、国家级园林城市、中国上市公司最佳投资城市等称号。 强化党建引领
13、，同下城市基层党建一盘棋 xx 市于 19xx 年建市，近 xx 年来，城区面积扩大近 x 倍，城镇人口不断增加，城市治理面临着群众利益诉求多元、公共服务供应不足、城市功能不够完善等冲突和问题。实践中我们感到，要解决好这些问题，仅仅依靠街道社区力气已远远不够，必需把城市各领域党组织动员起来、整合起来，拧成一股绳，共同参加城市治理。 基于此，我们提出了党建引领城市治理共同体建设思路，旨在推动各领域党组织走出大院围墙，融入城市大家庭，共同担起城市建设管理的党建责任和社会责任。 一方面，强化顶层设计引领。市委在深化调研的基础上，突出系统建设、整体建设，出台关于在全市开展党建引领城市治理共同体建设的实
14、施看法，并围绕构建区域党建格局、街道社区赋权扩能、建强社区干部队伍、深化街道体制改革等详细举措，分别制定配套文件，建立起x+x制度体系，细化明确了党建引领城市治理共同体的建设方法模式、服务项目实施、党组织和党员作用发挥、考核评价方法等详细内容，为城市基层党建立柱架梁、筑基垒台。 另一方面，强化书记示范引领。构建城市治理共同体，不是一句简洁口号，须要各领域党组织共享干部人才、场所设施乃至资金项目等资源，难免涉及动利益、动体制、动权力等问题。只有一把手站到前台、亲自推动，才能保证取得实效。为此，xx 市全面实施城市治理书记一号工程，组织各级书记以认领项目的方式，走上前台抓党建，深化基层解难题，带头
15、向基层投入力气、下沉资源、倾斜政策、下放权力，将城市基层党建引领城市基层治理的政治责任一贯究竟。市委将街道管理体制改革列为书记项目，抓部署、抓推动、抓落实，超前完成了重点改革任务。x 名县（市、区）委书记以及 xxx 多名市、县两级机关事业单位党组（党委）书记、街道书记、社区书记，围绕城市环境整治、老旧小区改造、基础设施建设等重点工作，共认领落实书记项目xxx 个，推动解决城市管理、社区治理等难点问题 xxx余个。书记一号工程实施一年来，有效提升了党建引领基层治理成效，极大改善了城市面貌、人居环境。注意载体创新，同唱城市建设管理一个调 为优化城市发展环境，提升城市美誉度，xx 市提出全力推动国
16、家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城、全国文明城市创建，涉及面广、工作量大。xx 市委立足抓党建促城市管理效能提升，组织全市机关企事业单位党组织先后开展了环境整治大会战社区治理我带头城市管理当先锋阵地共享惠民生红色堡垒聚民心等五项活动，广阔党员干部走进街道、沉入社区，与基层干部协力推动创建工作。 在环境整治大会战活动中，xx 市围绕创建国家卫生城市，共组织 xx 个市直部门单位和部分国有企业、非公企业等党组织，累计包保城区 xxx 个老旧弃管小区，每周开展环境大扫除、大清理工作，全面改善人居环境，参加人员达到 xxxxx 人次。目前，xx 市创建国家卫生城市工作取得了重要阶段性成果，顺当通
17、过了国家暗访和技术评估。 在社区治理我带头活动中，市各领域党组织结合新冠肺炎疫情防控，充分发挥自身专业优势、资源优势，出人出力、捐款捐物，组建党员突击队党员服务队以及专业化志愿者服务队 xxx 个，长期驻守居民小区，帮助社区开展卡点值守、信息排查、扫码登记、消毒消杀等工作，让鲜红的党旗在战疫一线高高飘扬。 在阵地共享惠民生活动中，市各领域党组织立足自身优势，主动开放场所阵地，统筹配给服务力气，共同服务居民群众、共同建设美妙家园。全市 xx 个街道、xxx 个城市社区党组织、xxx 家市直机关单位将所属党建工作阵地、文体活动场所、教化培训设施等资源面对社区党员和居民群众免费开放，悬挂明显标识，并
18、统一命名为社区共享家园，惠及居民群众 xx.x 万人。五项活动的开展，不仅有效解决了基层工作力气薄弱问题，推动 xx 市创建国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城、全国文明城市迈出实质性步伐，党群干群关系也在服务群众中不断拉近。 推动力气融合，同为城市基层治理一家人 在以往城市治理中，各领域党组织各自为战，资源、力气分散，难以形成整体效应。为此，市委从完善共建机制入手，通过组建党建联盟、党员回来社区、引领居民自治、打造红心物业等方式，将城市各领域力气全部纳入街道社区党组织麾下，由其统一调度指挥，推动形成握指成拳的合力。 市委组织全市各街道社区党组织与驻街区单位党组织组建党建联盟，以群众需求
19、和治理要求为导向，搭建起党建共管、要事共商、服务共抓、资源共享的共治平台。联盟成员单位通过共同探讨、同等会商的形式，有效解决了城市基层组织点多面广、人员思想困难、管理职责不清等问题。近年来，xx 市通过联盟会商等方式，解决二手车商家待售车辆占道等热点堵点问题 xxx 多个。xxxx 年 x 月，党建联盟做法被确定为全国城市基层党建工作优秀案例。 市委组织在职党员回来社区，编入居住地社区网格，并通过开展抗疫做先锋党员便民日创卫我先行等活动，使工作在单位、活动在社区、奉献双岗位成为新常态。疫情期间，宁江区将 xxxx 多名在职党员干部派到居民小区，利用业余时间，x 天内帮助近 x 万名居民注册了祥
20、瑞码，大大减轻社区工作压力，提高了疫情防控实效。 市委组织居民群众开展自管自治，根据居民自荐、群众举荐和组织举荐相结合的方式，在全市离退休老党员、老干部和热心居民中推选了 xxxx 多名楼栋长，在社区党组织领导下，做好政策宣讲、疫情防控、纠纷调解等工作，真正让治理的触角延长到基层神经末梢。 市委组织开展xx 物业行动，首批成立物业企业党支部 xx 个，全部隶属于街道党工委；建立社区党组织牵头，物业企业与居民委员会、业主委员会等共同参与的党群联席会议制度，推动物业企业主动参加城市基层治理；主动开展十大金牌红心物业评比活动，培育红色头雁，激活红色细胞，建强红色阵地，着力让城市每个角落遍布红色管家。
21、 坚持保障跟进，同使夯实基层基础一股劲 街道是城市治理的枢纽，但在以往工作中，因权责不对等、人员力气不足、后勤保障乏力等问题，常有小马拉大车的无力感。为有效破解这一难题，xx 市委突出问题导向，强化改革攻坚，全方位、深层次、根本性地推动街道管理体制改革，努力把街道、社区打造成为城市基层治理的龙头和堡垒。 扎实推动机构改革。市委全面推动职能转变，取消街道招商引资和协税护税任务，推动街道把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共平安上来。全市 xx个街道均根据x+X模式设置党政机构，独立设立党建工作办公室。xx 市还强化街道领导力气，配备专职副书记抓党建，累计增加领导干部职数 xx 个
22、，扩充行政和事业编制 xxx余个。党群服务、便民服务、行政执法、综合治理等四个平台建设稳步推动，有效强化了街道抓党建、抓治理、抓服务的机构和力气。 全面开展赋权扩能。xx 市根据依法下放、宜放则放原则，依据实际状况，统筹梳理确定放权事项，先后向唯一市辖区宁江区放权 xxx 项。同时，xx 市重点给予街道五项权力：县（市、区）级相关部门派驻街道的执法力气，由街道统一指挥调度；派驻街道机构负责人的选拔任用、城乡规划和公共服务设施布局中涉及街道的相关内容、驻区单位的评先评优等，都必需征求街道党工委看法；涉及街道的公共事务和事关群众利益的重大决策及重大项目，由街道党工委提出综合建议。五项权力下放后，街
23、道底气更足了，腰板更硬了，快速处置实力得到明显提升。 持续建强工作力气。xx 市全面推行社工岗管理模式，将全市 xxx 余名社区两委成员全部转为社工岗。通过面对社会公开聘请、国有企业改制分流等方式，新配备社区工作者 xxx 名，实行动态薪酬保障，完善考核激励机制，想方设法为基层干部强保障、提待遇、卸压力，真正让基层工作有激情、服务有实力、治理有力气。 规范打造服务阵地。xx 市规范社区场所功能，完善文体活动设施，对年久失修、设施陈旧的社区活动场所进行修理改造，建设优质服务阵地。近年来，全市累计新建、改扩建社区活动场所 xx 个，其中 xxxx 平方米以上的活动场所 x 个。xx 市还全力推动党群服务中心（站）建设，现已建设完成街道党群服务中心 xx 个，社区党群服务中心 xx 个，网格党群服务站 xxx 个，努力打造全城覆盖、开放融合、集约高效的党群服务中心体系，使之成为党建引领城市基层治理的阵地群。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页