2022年优化法治营商环境工作方案.docx

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1、2022年优化法治营商环境工作方案2022年优化法治营商环境工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院和省、市、区关于优化营商环境的决策部署,围绕打造全市最佳、全省一流的营商环境目标,结合xx区关于责任分解要求,特制定工作方案如下:一、工作目标通过解决涉企执法办案、法律监督、法律服务等环节存在的突出问题,充分发挥执法司法机关服务保障职能,致力实现五个全市领先,为企业健康发展营造公平正义的法治环境,安全稳定的社会环境,优质高效的服务环境。二、重点任务(一)持续严厉打击涉企违法犯罪,维护市场主体合法权益

2、1.严厉打击各类涉企犯罪。集中排查、重点整治,打造有利于企业运行的良好治安秩序。部署开展xxxx年平安xx法治xx等专项行动,持续开展打击危害营商环境的违法犯罪行为,依法保障企业合法权益,全力推进更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案。开展惩治食品药品安全违法犯罪专项法律监督工作。(责任单位:区法院、区检察院、xx公安分局、区司法局)2.坚定贯彻平安保护原则。坚持内资与外资、国有与民营、大中型与小微企业平等保护,确保诉讼地位和诉讼权力平等,法律适用平等、法律保护和法律服务平等。(责任单位:区委政法委、区法院、区检察院、xx公安分局、区司法局)3加强市场主体司法保护。实行包容审慎监管,依法慎重

3、实施行政强制措施,加大认罪认罚从宽制度的适用比例,提升适用效果,积极推进公开听证,全面落实涉企案件经济影响评估制度,审慎使用查封、扣押等司法强制措施,依法建立涉企资产快速处理机制,对涉嫌犯罪的企业经营者、管理者、关键技术人员等重要生产经营人员做好羁押必要性审查,最大限度减少司法行为对企业正常生产经营的影响。(责任单位:区优化营商环境专项工作领导小组各成员单位)4.深入开展行业专项整治。推进扫黑除恶常态化,推动落实行业监管责任,坚决杜绝有证难管、无证不管。扎实开展打击假冒伪劣产品专项行动。深入排查整治影响经济发展和企业经营的突出治安问题,坚持开展行业清源,净化企业、工地和项目建设周边治安环境。(

4、责任单位:区优化营商环境专项工作领导小组各成员单位)(二)推动司法改革创新,提升法治化服务水平1.缩短涉企案件办案周期。对涉企案件实行快立、快审、快执,除重大、复杂、疑难案件以外,一审案件一般均x个月内结案,二审案件在x个半月内结案。加强审判流程管理,从严把握审限延长、扣除的案件范围,确保审限内结案率达xxx%。健全和强化检察机关提前介入机制,从严把握涉企案件办案尺度,依法审理、执行合同类案件,推动形成公平、开放、透明的市场规则。(责任单位:区法院、区检察院)2.大力推进破产审判工作。加强破产审判团队专业化建设,建立审理破产案件的合议庭或审判团队。强化执转破工作,有序推进僵尸企业快速出清。探索

5、破产案件相对集中管辖。推动执行案件繁简分流,执行事务性工作集约化处理。(责任单位:区法院)3.加大知识产权保护力度。完善知识产权民事、刑事、行政案件三合一审判机制。推广简案快办模式,推行立审执提速增效,确保知识产权审判案件全年度结案率达xx%。(责任单位:区法院、区检察院)4.强化涉企案件评查工作。组织人大、法院、检察院、政府法律顾问及部门行政执法人员等组成专班,对涉企行政许可、行政处罚和行政强制执法等案件进行抽查评查。对发现的问题及时纠正,对违法违纪办案、办事,严重侵害企业合法权益,影响法制化营商环境行为,依法依纪严肃处理,并及时进行通报。(责任单位:区法院、区检察院、xx公安分局、区司法局

6、)5.创新公共服务改革。深入推进一网通办。加快建设一站式诉讼服务中心,完善检察服务中心,推进公安政务服务标准化建设,积极推动公共法律服务实体平台和网络平台融合发展,完善涉企案件绿色通道,积极支持商事纠纷多元化解。切实做到群众诉求实时把握,确保所提供的公共服务精准、便捷、高效。持续深入推进普法工作,进一步提升法治宣传教育的针对性和实效性。(责任单位:区优化营商环境专项工作领导小组各成员单位)(三)建立长效机制,营造公平正义的法治环境1.推进政法领域改革。积极推进网上立案、跨域立案、在线诉讼等服务,探索开展云庭审,实现诉讼不打烊、矛盾不激化。扎实开展进一步解决执行难专项行动。加大行政执法与刑事司法

7、衔接工作力度,重点加强对各类市场主体涉行政审批、行政处罚、行政登记等案件的司法保护力度,确保涉企行政案件全年度结案率达xx%。(责任单位:区法院、区检察院、区公安分局、区司法局)2.全面实行行政执法三项制度。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。落实行政裁量权基准制度和行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度。促进行政执法公平公正、合法规范。(责任单位:区优化营商环境专项工作领导小组各成员单位)3.推进互联网+监管。深化放管服改革,开展减证便民和专项整治行动。大力开展平安企业、平安园区等平安创建活动,完善立体化、智能化社会治安防控体系,加大企业和项目建设周边的巡

8、逻防范、治安乱点整治和交通设施完善升级。(责任单位:区优化营商环境专项工作领导小组各成员单位)4.优化法治服务和保障措施。加大涉企诉讼活动检察监督力度。专项整治执法不作为、乱作为、过度执法等涉企执法司法问题。坚决纠正不依法履行职责、侵犯群众合法权益等执法突出问题。(责任单位:区优化营商环境专项工作领导小组各成员单位)5.开展送法进企业。落实谁执法谁普法责任,针对办案中发现的问题,有针对性的对企业以案释法,强化法治宣传。开展法治体验专项活动。定期向企业推送法治化营商环境的政策信息,提高企业对各类政策信息的知晓率、覆盖面。强化企业法律顾问队伍建设,推动企业加强内部法律风险防控机制建设,提高企业经营

9、管理法治化水平。(责任单位:区司法局、区法院、区检察院、xx公安分局)三、工作保障(一)提高政治站位,加强组织领导。成立由区委副书记、区委政法委书记李荆龙同志为组长,区政府副区长、xx公安分局局长徐x,区委政法委副书记李庆同志为副组长的xx区优化法治环境专项工作领导小组,专项工作组办公室设在区委政法委,统筹协调推进优化法治环境工作。各地各单位要提高政治站位,加强组织领导,明确专人负责,对照各项工作任务,逐条研究、细化举措、明确时限、对标推进,确保工作取得实效。(二)实行统筹调度,形成工作合力。严格落实一旬一会商工作机制,定期组织相关部门共同研判、了解进展、协调沟通,做到统筹部署有力、协调推进有

10、序、对症施策有效。同时,每周上报全区法治营商环境工作任务落实进展表,办公室进行汇总公开,及时调处工作推进过程中存在的问题,形成长效管理机制,确保问题不反弹。(三)严格对标对表,强化督办检查。对照责任清单和工作要求,采取明察暗访方式,对各项工作任务进行逐一对标检查,督促相关单位限期整改到位。对工作落实不力、敷衍塞责的相关单位和个人,一律移交监督问效工作组处理。 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页

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