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1、“市政府法制办总结及计划”政府工作计划 2008年，市政府法制工作在市委市政府的坚毅领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的确定（以下简称确定）精神，主动探究制度创新，扎实推动依法行政，为我市跨越式发展做出主动贡献。 一、仔细学习贯彻确定精神，深化推动依法行政。 今年5月12日，国务院颁布的关于加强市县政府依法行政的确定，是全面落实依法治国方略，加快建设法治政府的重要纲领性文件。从完善市县政府行政决策机制，建立健全规范性文件监管制度，严格行政执法，强化行政行为监督等方面，为市县政府指明白全面推动依法行政的努力方向。比照确定所确定的工作任务和要求，我们突出工作重点，深
2、化推动依法行政。 （一）实行有力措施，切实加强基层依法行政工作。依法行政重点在基层、难点在基层，市政府把加快推动基层依法行政进程作为工作的重点。召开市推动依法行政工作领导小组会议，传达学习确定和全省政府法制工作会议精神，调整市推动依法行政工作领导小组成员，审议通过了#市2008年度依法行政重点工作支配、关于开展第五轮行政审批项目清理工作的通知等5项文件草案。结合深化实践科学发展观活动，对部分乡镇政府推动依法行政工作进行了调研，刚好驾驭基层依法行政状况，找出存在的问题，指导基层政府依法行政工作。在全省领先建立了乡镇政府法制员工作制度，各县区政府在其所属乡镇政府、街道办事处指定法制员1名，详细负责
3、基层依法行政工作，这是我市提升基层政府依法行政水平的重要举措，为推动基层政府依法行政工作奠定了坚实基础。 （三）稳步推动行政权力下放工作，增加县域经济发展自主性。行政权力下放是我市深化行政管理体制改革的重要举措。市委市政府组成调研组对全市各县区财政税收、招商引资、城市建设、民生工程等方面进行了调研，为权力下放工作的全面开展奠定了基础。目前，我市行政权力下放工作已取得实质性进展，必将进一步增加我市县域经济发展自主性。 二、解放思想、与时俱进，不断创新工作机制。 2008年的政府法制工作坚持以科学发展观为指导，坚持工作创新，一些创新制度走在了全省前列。 （一）建立规范性文件异议审查制度，创新规范性
4、文件监管机制。为进一步提高规范性文件质量，在全省领先以政府规章的形式颁布了#市规范性文件异议审查方法（市政府令第115号），明确规定行政管理相对人对规范性文件有异议的，可以向有关行政机关书面提出异议审查建议，实现规范性文件的主动审查与被动审查相结合，事前监督与事后监督相结合，刚好订正违法规范性文件。 （二）创新执法监督工作方式，规范行政执法行为。开展行政执法旁站监督。组织部分市政府特邀行政执法监督员跟随市卫生局等部门深化执法一线，现场监督指导其执法行为，丰富了执法监督的形式，提高了执法监督实效；向全市行政机关推广全省质监系统运用的说理式执法文书。通过借鉴法院判决书的形式，完善行政惩罚告知书、确
5、定书，更好地体现了“以人为本、执法为民”的理念；主动调研规范行政惩罚自由裁量权工作。组织市财政局、市交通局等部门赴淄博学习考察规范行政惩罚自由裁量权的先进阅历，形成调研报告，为我市开展规范行政惩罚自由裁量权试点工作奠定坚实基础。 （三）开展制度建设合作，努力实现“两地一制”战略构想。年初，合淮两市政府法制办签订了合淮制度建设合作协议书，根据协议约定，两市将围绕立法安排制定、法规规章草案审查等工作进行沟通，双方法规规章及规范性文件对同一事项的规范尽可能保持一样。合淮制度建设合作标记着两市建立了立法协调机制，共同探讨制度创新，共同探讨如何进行制度一体化，这是我省区域制度合作的一次重要尝试和创新，为
6、推动合淮同城化战略实施供应了制度保障。 三、以人为本、突出重点，仔细做好本职工作。 2008年的政府法制工作终始把维护群众合法权益作为动身点和落脚点，真抓实干，取得扎实成效。 （一）为市政府重点工作供应法律服务，促进民生改善。主动为市政府中心工作服务，为市政府科学决策供应政策、法律询问服务。围绕平安生产、城镇居民和个体工商户参加医疗保险、小煤窑整治、依法取缔正三轮车非法客运等重点工作供应法律看法；受市政府托付代理行政应诉案件6起，为市矿统筹、西城水务改制、产业投资公司成立等非讼法律事务提出法律询问建议，供市政府领导参考。 （二）完善民主立法机制，提高制度建设质量。全年共审核或起草地方性法规5件
7、，政府规章5件。今年的政府立法工作突出两个重点：一是树立“以人为本”理念，高度重视干脆关系人民群众切身利益的立法项目，如#市物业管理规定（修订）、#市拆除违法建设条例、#市住房公积金管理方法、#市房屋平安管理方法等。二是高度重视优化投资环境，促进经济发展的立法项目，如#市优化投资环境方法等，破除企业发展障碍。在立法工作中，市政府注意保障人民群众通过各种渠道参加立法活动，每个立法项目都力求做到深化调研，广泛征求社会各界看法。如在审查#市中小学幼儿园规划建设条例（草案）、#市物业管理规定（修订案）过程中，多次召开由业主代表、居委会、物业公司、房地产企业、相关政府部门参与的座谈会，广泛听取看法，并反
8、映到草案中；在#日报上，面对社会公开征集2009年立法建议项目等。 （三）加强行政复议工作，依法化解社会冲突。截止目前，市政府本级共收到行政复议申请30件，不予受理2件，受理阶段经协调当事人自愿撤回复议申请4件；受理24件，已办结22件，其中维持14件，通过协调，申请人主动撤回申请，终止审理8件。参与省政府行政复议案件1件。今年市政府的行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民”的要求，实行“阳光”复议，注意运用调解、和解手段化解行政争议，努力做到案结事了，提升政府形象，维护群众合法权益。 四、结合法制工作实际，深化开展学习实践科学发展观活动。 根据市委的统一部署和要求，今年4月份以来，我们紧紧
9、围绕“推动依法行政、服务#崛起”这个主题，仔细组织开展学习实践科学发展观活动。成立工作机构，制定活动方案，召开动员会，运用网站、报纸、简报、宣扬栏等方式广泛宣扬，营造良好的活动氛围。党组成员以身作则，主动参与组织活动，带头学习、探讨，深化基层调研，带头查找、梳理问题。做到了市委规定动作一个不少，自选动作富有特色。在学习活动中，注意围绕法制工作实际，突出特色，做到“四个一”。即召开一次政府法制工作座谈会。广泛征求干部群众对学习实践科学发展观、进一步改进工作的看法建议；开展一次“我为科学发展寻计问策”主题活动。每位党员从不同的角度、层面提出政府法制建设科学发展的建议；听取一次科学发展观学习辅导讲座
10、，加深党员干部对科学发展观的理解；组织一次基层依法行政工作调研。前往活动联系点曹庵镇调研，就如何推动基层依法行政工作召开了座谈会，并给镇政府送去了法律书籍和光盘。通过调研进一步了解了基层依法行政状况，为进一步提高基层依法行政水平打下了基础。同时自觉把学习实践活动同本职工作有机结合，在政府立法、行政审批清理、执法监督、行政复议、机关建设、反腐倡廉制度建设推动年工作中到处以科学发展观为指导，努力做到两促进、两不误，圆满完成了各项工作任务。 通过深化学习实践科学发展观，全体工作人员进一步明确了科学发展观的重大意义、精神实质和根本要求，切实增加了实行科学发展观的自觉性和坚决性，明确了今后的努力方向。
11、五、结合当前、着眼发展，科学谋划明年主要工作。 2009年，市政府法制工作将接着贯彻确定精神，全面落实科学发展观，以改善民生、构建和谐社会为目标，把握大局，突出重点，勇于创新，不断实践，努力做好以下工作： （一）制定2009年度立法安排，仔细完成立法任务。紧密结合本市实际，在通过多种形式，广泛征求各界立法建议项目的基础上，根据“不抵触、有特色、可操作、少而精”的原则，科学制定2009年度政府立法安排，将能切实反映科学发展和体现人民意志、保障人民权利的法规规章建议项目作为立法重点，使制定的法规规章项目更具针对性和可操作性。 （二）仔细做好规范性文件的监督管理工作。进一步做好规范性文件的前置审查、
12、备案审查和异议审查工作，订正违法规范性文件，切实提高规范性文件质量，爱护公民、法人和其他组织的合法权益。 （三）加强行政执法监督制度建设。调研、制定行政执法档案管理方法和行政执法联动机制，调研行政执法嘉奖方法，通过加强法制监督制度建设，进一步规范行政执法行为。 （四）推动行政惩罚自由裁量权试点工作。在充分调研的基础上，依据#市行政机关行使行政惩罚自由裁量权的若干规定，制定切合我市实际的工作方案，开展规范行政惩罚自由裁量权试点工作，让行政惩罚不再“自由”。 （五）制定完善市政府行政诉讼代理制度。规范市政府行政诉讼代理行为，维护市政府合法权益。 范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM) “市政府法制办总结及安排”政府工作安排 市政府法制办 市政府法制办工作总结及工作安排 举荐 “县政府法制办总结及安排”政府工作安排 市政府工作安排市政府工作安排 市政府法制办工作准备 “市政府报告及安排”政府工作安排 “市政府办语言文字安排”政府工作安排 “市政府绿化安排”政府工作安排 市政府工作安排 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页