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1、全市安全生产工作暨市安委会第一次全体（扩大）会议上讲话在全市平安生产工作暨市安委会第一次全体（扩大）会议上的讲话 同志们：今日我们召开全市平安生产工作暨市安委会第一次全体会议，主要任务是深化贯彻国家、省和 X 市有关平安生产工作会议精神，仔细实行习近平总书记和李克强总理关于平安生产工作的重要指示批示精神，分析存在的问题和面临的形势，部署 2022 年重点任务和迎接建党百年平安生产工作任务。下面，我讲三个方面问题。一、居安思危，警钟长鸣，时刻绷紧平安生产这根弦 近年来，从党中心国务院到省、市各级党委政府对平安生产工作更加重视，在不同领域、不同行业、不同时期召开了多次平安生产会议，各级政府逐级建立
2、了平安生产工作考核机制，这既是推动落实平安生产责任的重大举措，同时也是警醒我们要更加重视平安生产工作。就我市而言，在全市上下广阔干部职工的共同努力下，虽然全市平安生产形势总体稳定，但从面临的形势和存在的一些问题看，我们仍旧还有一些不容忽视的平安隐患亟待解除。一是对平安生产工作相识不够。一些部门和单位领导对平安生产不够重视，对平安生产工作产生了松懈思想、侥幸心理和厌战心情，重发展、轻平安，重效益、轻管理，重生产、轻规定，对平安工作看法不主动，工作不到位，措施不落实，部分领域和企业的隐患排查不到位、整改不彻底，特殊是在平安隐患整改问题上，依旧存在看法不坚决，行动不快速、整治不彻底、拖拉懈怠、进展缓
3、慢的状况。二是平安生产责任制落实不到位。个别部门平安监管职责不明确，监督检查流于形式，平安检查标准不高，整治效果不明显，联合执法机制不完善，工作推诿、工作作风不实的问题依旧存在，未能形成合力，导致大量平安隐患问题长期潜藏。一些企业主体责任落实不到位，规章制度不健全，有章不循、有制度不执行的现象时有发生。三是平安生产基础不坚固。部分规模小，集中程度低的小微企业，普遍存在平安意识不强、平安基础差、生产条件差、平安投入不足、管理水平不高、平安设施装备陈旧、科技含量不高，隐患排查不到位，治理上不彻底，存在着死角死面，对平安检查还存在抵触和应付了事、走过场、走形式的现象。四是平安监管基层力气不足。平安监
4、管点多面广，基层平安监管人员严峻不足、专业人员匮乏、乡镇（街道办事处）平安监管机构不理顺、监管实力不强，对非法违法行为打击整治力度不够，行政执法惩罚力度不大，老方法不管用、新方法不会用，不会干、干不好的问题越来越突出。五是平安生产检查执法不严格。平安生产监督检查执法不坚决，惩罚不严格，对非法违法行为惩处力度不够，重事后查处、轻事前防范，重检查、轻治理，以罚代管，高举轻放，措施软化，没有起到惩戒和震慑作用，甚至存在有令不行、有禁不止、严不起来、落不下去，导致监察执法力度层层递减和弱化，甚至存在空位、缺位、不到位的现象。六是应急管理工作重视程度不高。部分单位企业应急预案操作性、实战性不强，未按规定
5、开展应急演练等。应急学问宣扬和普及不够，企业员工平安防范意识和自救互救实力有待提高，应对突发事务、应急救援处置实力不强。抓平安、保稳定，始终是我们义不容辞的责任，怎么严厉也不为过。在座各位肯定要坚固树立平安发展理念，坚固树立平安生产红线意识和底线思维，坚决实行中心、省委省政府和 X 市有关要求，时刻绷紧平安生产这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈心情，持之以恒地抓好各项平安措施落实，坚决防范遏制各类平安事故的发生，为经济社会加快发展营造良好的平安环境。二、深化学习，刚好跟进，不断创新平安监管体制机制 近日，X 下发X 的通知，对仔细学习宣扬实行看法提出了明确要求。我们要根据这个总体目标要求
6、，落实好党政同责、一岗双责、失职追责和三个必需，厘清市政府各有关部门的平安生产职责边界，消退平安监管盲区，形成地方党委和政府属地监管、专业监管部门专项监管、行业主管部门干脆监管、平安监管部门综合监管的平安生产工作格局。接下来务必要好好学习和探讨，一是把握精神到位，自觉把思想和行动统一到党中心、国务院和省委、省政府关于推动平安生产领域改革发展的工作部署上来；二是狠抓责任到位，增加抓好学习实行的政治自觉和责任自觉；三是推动落实到位，加强对学习实行的督促检查，增加创新平安生产工作体制机制意识，保障改革目标任务得到全面落实。三、有备无患，狠抓关键，确保平安生产任务推动落实到位 全市上下 要仔细实行习近
7、平总书记、李克强总理关于平安生产工作的系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以中心关于推动平安生产领域改革发展工作部署为动力，以防范遏制重特大事故为重点，坚固树立平安红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，进一步完善平安生产责任体系、法治体系、风险防控体系、教化培训体系和应急救援体系，持续夯实平安生产基础，全面推动平安生产领域改革创新，着力提升依法监管实力和全社会整体平安水平，为建党百年营造良好的平安生产环境。（一）明确任务，坚决防范遏制重特大事故。平安生产工作重在事前预防。国家和省把遏制重特大生产平安事故工作作为牵动平安生产工作的牛鼻子来抓，就是为了把平安风险管控挺在隐患前面，把
8、隐患排查治理挺在事故前面，坚持标本兼治、综合治理、综合施策，构建坚实的事故应急救援防线。一要健全日常防范机制。在全市范围内，全面开展平安风险识别和隐患排查治理，全面梳理影响平安生产各种风险，驾驭风险源、风险点、危急源和事故隐患的种类、数量、状况，建立排查、登记建档制度。加强对平安生产形势的整体研判、动态监测，刚好发觉苗头性、倾向性问题。建立完善重大平安隐患公告和整改跟踪督办制度，对发觉的问题和隐患必需限期整改到位。二要落实平安保障措施。重点督促企业严格落实平安生产主体责任，加大资金投入，建立健全平安制度，根据人防、物防、技防一起上的原则，大力推动平安标准化建设，确保平安投入、平安培训、基础管理
9、、应急救援四到位。完善相应制度机制，加快推动公共平安由事后处理向事前预防转变。同时，有关部门也要加大平安学问普及力度，加强平安监管队伍建设，尤其是各平安监管站，国家和省已经给你们配备了平安监察执法装备，必需履职尽责、严格监管。三要强化事后处置。刚好、科学、有效应对各类事故，最大限度降低伤亡和损失。（二）落实责任，建立严密的平安生产责任体系。平安生产是最大的民生，也是一项重要的政治任务。省政府 X 年X 件民生实事中，确定了第 X 项加强联合执法，坚决取缔违规违法生产经营行为和第 X 项开展平安生产督察，坚决查处隐患背后的违规违法利益以及相关监管部门的失职渎职责任两项平安生产工作，并由省应急局、
10、公安厅、监察厅、省政府办公厅成立联合督查组抓落实。因此我们不能搞一般性的号召、应付了事的动员，必需仔细较真、严查严管，坚持做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，切实把各项责任落实到位。一要落实好党政同责。各部门和单位要守土有责、守土尽责，切实把平安生产工作纳入重要议事日程，定期探讨推动。各部门和单位一把手作为第一责任人，要亲力亲为、亲自上手抓，深化基层、深化一线，刚好发觉问题、探讨问题、解决问题。分管领导作为详细负责人，要切实担当起平安生产综合监管领导责任，探讨部署制定各阶段详细工作方案，抓好各项重点工作任务落实。二要落实好一岗双责。各级领导干部都要根据一岗双责要求，主动履行平安生产责任
11、，切实做到管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产必需管平安。尤其是各级党政班子成员，不能认为抓平安生产就是一把手的事、就是常务的事，要切实把分管行业领域的平安生产工作抓起来、抓到位。三要落实好失职追责。无论是党政主要领导，还是分管领导，因失职失察，甚至玩忽职守、失职渎职造成重大生产平安事故的，都要依法依规追责，决不姑息。企业是平安生产的责任主体，对重大隐患长期不整改的，从现在起先就要从严、从重、从快追责，绝不能手软。国家将修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产平安事故的违法行为列为刑法调整范围。这既是对他们负责，也是对我们自己负责。（三）突出重点，接着强化重点行业领域平安监管。
12、各有关部门要牢牢抓住工作重点，仔细落实行业主管部门检查、责任清单制度，集中力气开展平安生产大检查、大排查，刚好消退隐患。一是强化易燃易爆物品平安监管。应急、公安、市场监督、交通运输、商务、消防等部门要周密部署，亲密协作，严厉查处非法运输、储存、经营易燃易爆物品等行为。重点检查、排查企业防火、防爆、防冰雪灾难、防泄漏等平安措施落实状况，严格执行平安生产许可制度，严格落实审批、储存和运用规定，实行全方位的平安管控，防止各类事故发生。二是强化道路交通运输平安监管。各相关部门要针对北方季节特点及路况条件，主动做好交通疏导管控工作。要加大对铁路道口、重点路段、重点车辆及车站监控力度，对交通运输工具带病运
13、行、超员超速超载、无证照经营、酒后驾车和疲惫驾驶，以及乘客携带易燃、易爆、剧毒等危急物品乘坐交通工具等违法违规行为，要严管严查，狠罚重处。要开展常常性群众交通平安教化，提高司乘人员行车平安意识，变要我平安为我要平安，增加遵守交通规则的自觉性。三是强化人员密集场所消防平安监管。人员密集场所是平安事故的易发区，而且一旦发生事故，后果不可思议。要加强对重点场所的巡察巡查，尤其对网吧、歌舞厅、影剧院、洗浴中心等消遣场所，以及宾馆、车站、商场、市场、医院、幼儿园、养老院等人员密集场所，加大消防检查和平安管理力度，确保各项平安防范措施完善，疏散通道和平安出口畅通，消防设施齐全和完好有效，严防火灾和拥挤踩踏
14、等事故发生。对未经消防验收或验收不合格的公共聚集场所，该停业整顿的，必需停业整顿，该关闭取缔的，坚决关闭取缔。四是强化其他方面平安监管。市场监督部门要加强对商城内消遣设施、电梯和锅炉等设施设备的检查检测，确保性能良好，平安牢靠。住建部门要开展建筑工地冷封闭期间和复工前平安大检查，严格把好复工验收关。通信、供电、供水和供热部门要仔细做好设施设备的平安检查，制定周密方案，做好修理维护。针对我市平安生产现状，在迎接建党百年我市平安生产工作再强调四点看法：一是应急、消防、交警、交通、住建、市场监管等负有平安监管职责的部门及……等平安生产行业主管部门要仔细、照实排查本行业、领
15、域存在长期未解决的平安隐患和问题，比如未经消防审核验收合格的生产经营单位、未履行平安生产职业卫健三同时备案（备查）的生产经营单位、未开展平安标准化达标的生产经营单位、人员密集场所是否还存在非法企业无证经营等问题。要将排查出的隐患和问题制成台账，在 X 月 X 日前上报市政府安委会办公室，梳理后上报市政府，坚决不允许瞒报、漏报。二是根据……要求，今年要对安委会成员单位进行逐一签订平安生产责任状，开展常常检查、年终考核。各部门、单位、企业肯定要高度重视，要纳入重要工作日程。市安委会办公室也要随时抽查检查，将结果全市通报，鞭策后进。三是各乡镇、街道办事处,经济开发区要进一
16、步加大平安生产执法力度，根据平安生产法相关规定对辖区内的平安生产工作实施综合监督管理，依法依规组织开展常常性的平安检查，跟踪督办隐患整改。要把应急机构建设和作用发挥状况，纳入平安生产目标责任制和平安监管绩效考核内容，切实增加组建应急机构、充分发挥应急机构作用的主动性和自觉性。目前，……平安监察员没有按要求参与省应急局举办的执法资格培训，未取得执法资格证。X 年必需参与培训，取得执法资格，开展辖区平安生产监管监察和执法检查。同志们，平安生产任务重、要求高、责任大，我们决不能掉以轻心，坚决根据国家和省领导要求，专心、尽力地把平安监管各项措施和要求一个不漏的落在实处，为全
17、市经济社会发展、为建党 100 周年营造平安和谐的社会环境。以下内容供参考： 在 在 1 2022 年全市平安生产工作会议上的讲话 刚才，XX 同志通报了 20XX 年全市平安生产相关状况，传达了省安委会第一次全体会议精神，市交通运输局等 X 个单位就行业平安分别作了很好的发言；进学同志全面总结部署了平安生产工作，很有针对性，大家要切实抓好实行。下面，我再讲四点看法：第一，要始终保持平安生产工作警钟长鸣 过去一年，全市上下深化贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述和重要指示精神，仔细落实党中心、国务院和省委、省政府决策部署以及市委、市政府工作支配，以机构改革为契机，进一步加大工作力度，全市平安生
18、产工作呈现新气象、取得新成效。总体来看，有这样几个方面：一是主要指标持续向好。生产平安事故起数、死亡人数同比大幅下降，煤矿、烟花爆竹等重点行业实现生产平安事故零发生，连续 X 年未发生重特大事故。二是专项整治扎实有效。去年我们紧盯煤矿、危化品等十大重点行业领域，全面深化开展平安隐患排查，排查整治力度之大为近年少有。三是 清单制管理初见成效。去年我市被列入全省平安生产清单制管理试点，对煤矿、危急化学品、交通运输、建筑施工、特种设备等 X 个重点行业的 X 户重点企业开展清单制管理，层层传导压力、层层压实责任，平安生产风险得到有效管控。但是，大家也要醒悟地看到：一是潜在风险.本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页