XX市委通报省委巡视组巡视整改进展情况.docx

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1、XX市委通报省委巡视组巡视整改进展情况X XX 市委通报省委巡察组巡察整改进展状况 依据省委统一部署,2022 年 5 月 8 日至 6 月 8 日,省委第十五巡察组对 XX 市开展了脱贫攻坚巡察回头看。2022 年 9 月 14 日,省委巡察组向 XX 市委反馈了巡察看法。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改状况予以公布。一、整改工作基本状况 省委巡察组反馈看法指出存在三方面 12 个主要问题,并提出 3 项看法建议。对巡察组反馈的看法,XX 市委完全赞同、恳切接受,把巡察整改作为对增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护的现实检验,坚持高标准、严要求,推动整改工作有力有序开展。

2、(一)提高政治站位,快速支配部署。深化学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,深刻领悟和把握省委巡察组反馈看法要求,以坚决的看法和坚决的措施抓好整改落实。召开了市委常委会会议,通报省委第十五巡察组对 XX 市脱贫攻坚巡察回头看的反馈看法,专题探讨巡察整改工作,要求全市各级各部门把省委巡察反馈看法整改落实作为一项重大政治任务来抓,实打实、硬碰硬开展整改,确保问题见底清零。(二)加强组织领导,压实整改责任。市委切实担负起整改落实的主体责任,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,带领并督促全市各级各部门坚决整改落实。成立了脱贫攻坚巡察回头看整改领导小组,下设综合协调、督导检查、线索核查 3 个工作组

3、,负责统筹推动整改落实工作。召开市委常委会会议,制定了整改落实方案,将反馈的问题和看法建议进行细化分解,逐项明确了整改措施、责任单位和整改时限,建立整改台账,扎实推动整改工作开展。(三)强化督导调度,确保整改成效。市委主要负责同志切实履行第一责任人职责,牢牢把整改工作抓在手上。巡察以来,召开市委常委会会议和多次整改工作调度会,支配部署整改工作。特殊是巡察反馈后,又召开整改工作调度会,听取整改状况汇报,探讨推动整改工作。对各责任单位整改状况,加大督导检查力度,压实整改责任,确保件件有着落、事事有回音。(四)坚持举一反三,突出标本兼治。在探讨每一项详细整改任务落实的同时,注意查找问题根源,有针对性

4、地制定完善相关制度。围绕落实监督责任、两不愁三保障等方面,出台了一系列务实管用的政策举措,形成许久立的工作机制。二、省委巡察组反馈看法整改落实状况(一)关于脱贫攻坚政治责任有待进一步压实方面问题 1.关于学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不到位,实行不深化问题 将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述纳入市委理论学习中心组学习内容,编印习近平总书记关于扶贫工作重要讲话选编。市委理论学习中心组集中学习习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话,并围绕决战决胜脱贫攻坚开展专题研讨。刚好召开市委常委会会议,传达学习习近平总书记在吉林考察时的重要讲话精神、在第七个国家扶贫日对脱贫攻坚工作作出的

5、重要指示精神等,探讨实行看法,不折不扣地抓好落实。2022年 5 月份以来,市委常委会会议涉及扶贫工作议题 8 次,深化分析两不愁三保障和饮水平安等领域问题,探讨部署巡察巡察整改、扶贫宣扬、接续推动全面脱贫与乡村振兴有效连接等工作;召开 5 次市扶贫开发领导小组全体会议,加快推动扶贫领域重点任务落实,推动脱贫攻坚工作规范提升。结合巡察整改专题民主生活会,市委常委仔细检视扶贫领域监督检查发觉的问题,主动认领责任,有针对性地提出整改措施。2.关于脱贫攻坚责任扛得不牢,存在松劲懈怠状况问题(1)关于扶贫成效考核排名下滑问题 以省委脱贫攻坚巡察回头看为契机,根据争创一流、走在前列的目标要求,加快补齐工

6、作中的短板和弱项,仔细抓好贫困户家庭成员应纳未纳、三保障和饮水平安不到位、乡镇扶贫干部履职不到位等问题整改,着力提升扶贫工作成效。聊城市脱贫攻坚工作规范提升现场推动会在 XX 召开,顺当通过省级评估验收。(2)关于考核‘指挥棒’作用发挥不充分问题 调整扶贫考核指标,提升脱贫攻坚工作分值占比,加强考核过程管理,强化考核结果运用,充分发挥考核指挥棒作用。3.关于问题整改不够彻底,抓标治本不到位问题 (1)关于落实巡察反馈整改的站位不够高,主动性不强。省委巡察反馈后,XX 市委未刚好按要求召开专题民主生活会问题 2022 年 10 月 26 日,市委常委班子召开了巡察整改专题

7、民主生活会,仔细比照省委巡察反馈看法,围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、履行脱贫攻坚政治责任、解决三保障和饮水平安突出问题、稳定脱贫长效机制等方面,开展指责和自我指责,主动查找问题,深化剖析缘由,明确整改措施,进一步增加了巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。(2)关于存在整改成效不明显问题问题 开展脱贫攻坚问题清零回头看。成立工作专班,对 2022 年以来上级巡察巡察、督导检查、审计、考核及自查发觉问题整改状况进行再排查,对整改成效不明显的督促整改,确保问题见底清零。(3)关于整改举一反三不够问题 一是抓好产业扶贫项目实施,规范项目储备、方案编制、项目审批、项目建设等环节,严

8、格根据方案实施项目。2022 年新建项目均在项目库中选取,聘请专业监理公司入驻项目现场,聘请第三方专业机构对项目进行验收。二是金郝庄镇加强对项目建设、资金拨付等过程监督,并通过第三方专业机构进行竣工审计和结算,确保项目实施规范。实行科级干部挂包产业扶贫项目制度,对项目运营、现场设施、收益安排等环节加强监管。三是对 2022 年新建项目严格根据验收程序,由第三方验收完毕后出具了验收报告。四是康庄镇对 2022 年鸡舍租赁项目,根据程序进行了项目方案编制、公示、上报等工作。2022 年 1 月份将该项目纳入脱贫攻坚滚动项目库,并严格根据程序实施。4.关于监督责任落实不够到位问题 (1)关于落实联动

9、联办机制有差距问题市纪委监委印发XX 市扶贫领域腐败和作风问题线索移送方法,督促市扶贫开发领导小组成员单位排查梳理问题线索并刚好移交。同时,针对监督检查、审查调查中发觉的扶贫领域问题,刚好向主管部门反馈,督导整改落实。省委巡察回头看以来,市纪委监委共制发治本建议 3 条、纪检监察建议书 10 份,均已整改落实到位。(2)关于扶贫领域作风建设抓得不够紧,官僚主义、形式主义问题禁而不止问题 市纪委监委对 2022 年以来全市查处的扶贫领域官僚主义、形式主义问题进行深化分析研判,形成2022-2022年全市查处扶贫领域形式主义官僚主义问题分析报告,指出问题,剖析成因,提出对策,在全市范围内举一反三,

10、限期整改。通过剖析案发根源,总结案例教训,督促部分市直部门(单位)、镇(街道)召开以案为鉴、以案促改警示教化会议,不断深化标本兼治,扎实做好案件查办后半篇文章。实行激励干部担当作为要求,对扶贫领域失职失责问题实施精准问责,对受到不实举报的干部澄清正名。严格落实纪检监察机关处理检举控告工作规则XX 市实名检举控告见面监督检查工作方法,切实改进工作作风,仔细听取群众诉求,力戒形式主义、官僚主义。(二)关于三保障和饮水平安突出问题整改落实仍有不足方面问题 5.关于教化扶贫政策落实有疏漏问题 市教体局马上督促相关学校进行整改,落实义务教化生活补助政策。同时,坚持举一反三,督促各级各类学校细致核对在校生

11、名单,确保不发生类似问题。6.关于贫困村卫生室建设未按时完成问题 常住人口超过 800 人的 1 个省定贫困村和 2 个省扶贫工作重点村,均于 2022 年 6 月份完成卫生室设置,人员、药品、设备配置等全部到位,并下发医疗机构许可证,正式开展服务。完善村级医疗卫生服务网络,通过单独或联合设置村卫生室、镇卫生院或指定村卫生室定期巡诊等方式,全市省定贫困村和扶贫工作重点村实现卫生室服务全覆盖。7.关于住房平安排查整改不够彻底问题 市住建局制定了关于进一步做好农村脱贫享受政策人口和即时帮扶人员住房平安状况全面再排查复核工作方案关于农村危房改造工作督查方案,明确排查要求和工作重点。托付 XX 省建筑

12、工程质量检验检测中心有限公司对全市建档立卡贫困户住房状况重新进行了排查核验。排查核验中,市住建局工作人员和鉴定人员一起逐户开展排查,鉴定机构核验人员现场核验、登记入表,市住建局全程参加并督导。根据边排查、边发觉、边推送、边整改的原则即知即改,发觉的问题已全部整改到位。8.关于饮水平安存在短板问题 加快实施农村饮水平安攻坚行动,实现了全市农村供水地表水全覆盖,全部省定贫困村和扶贫工作重点村全部接通地表水。经第三方机构检测,水质合格。(三)关于稳定脱贫长效机制不够完善方面问题 9.关于动态调整和即时帮扶工作有差距问题 (1)关于动态调整不刚好问题 刚好将有关贫困户在国扶系统中进行了调整。市扶贫办下

13、发关于对建档立卡享受政策贫困户加强日常监测的通知,在全市范围内开展排查,未发觉不符合条件人员。(2)关于即时帮扶不够到位问题 市扶贫办严格根据关于防止返贫致贫动态监测和即时帮扶工作的实施细则(试行)要求,定期与相关行业部门进行数据共享,对一般农户和建档立卡脱贫不享受政策户做好日常监测,对排查出的可能返贫致贫困难群众刚好根据程序纳入,因户因人开展精准帮扶。10.关于扶贫产业减贫带贫实力不强问题 (1)关于项目收益总体偏低问题我市 2022 年的 9 个扶贫项目实施完成后,刚好确定了经营主体,按合同约定金额、时间收取租金。同时,抓好项目维护和管理,确保项目良性运营。(2)关于扶志扶智重视不够问题

14、一是市人社局下发了关于坚决做好未就业贫困劳动力就业工作的通知,通过激励企业吸纳就业、支持贫困人口敏捷就业、开发公益岗等方式,推动贫困人口就业。加强贫困人口技能培训,增加自我造血实力。二是完善扶贫项目租赁协议,约定项目租赁经营期间,承租方应优先吸纳有劳动实力且有劳动意愿的贫困劳动力务工,让贫困群众在家门口就近就地就业。(3)关于产业扶贫减贫作用发挥不够问题 开展收入预评估工作,对人均纯收入低于 4500 元的脱贫享受政策贫困人口,综合运用项目分红、扶贫公益岗、务工就业等措施促进增收。做好扶贫项目收益安排运用工作,合理确定运用用途,切实发挥产业扶贫减贫作用。11.关于脱贫对政策依靠性较强,兜底保障

15、压力大问题 加大兜底保障力度,刚好将符合农村低保和农村特困供给条件的建档立卡贫困户纳入保障范围,确保应保尽保、应养尽养。加大孝善扶贫力度,市扶贫开发领导小组印发了关于开展孝善扶贫的指导看法,设立孝善基金,将符合条件的贫困老年人纳入孝善扶贫保障范围。12.关于脱贫攻坚与乡村振兴接续发展的村级组织保障和产业基础薄弱问题 (1)关于抓党建促脱贫还有差距问题 抓好懦弱涣散基层党组织整顿,已完成整顿转化工作。加大抓党建促脱贫攻坚力度,在全市范围内推动头雁、归雁、雏雁、群雁四雁工程,调整不胜任不尽职村党组织书记,吸引在外优秀人才回乡创业任职,用好后备力气,对农村党员进行全员轮训,发展壮大村级集体经济,为脱

16、贫攻坚供应坚毅组织保障。(2)关于对基层党组织扶贫工作培训重视不够问题 对全市帮扶责任人和村级扶贫专职干部开展集中培训,进一步提升了履职实力。对全市农村党组织书记进行集中培训,将脱贫攻坚作为重点培训内容,分析扶贫形势,解读扶贫政策,增加带领群众脱贫致富实力。各镇街通过邀请市直部门同志授课、集中培训等方式,讲解扶贫政策业务学问,提升工作水平。加快推动信息化扶贫工作,拓宽扶贫农产品线上销售渠道,全省信息化扶贫工作现场会在 XX 召开。(3)关于部分扶贫资产没有按规定确权到村,不利于接续乡村振兴产业发展问题 印发XX 市扶贫资产安排实施方案,2022 年以前市镇两级统筹实施和 2022 年新实施的产

17、业扶贫项目形成的扶贫资产,已根据要求全部确权到村,纳入村级集体三资管理。(四)关于巡察移交问题线索和信访件办理状况 对省委巡察组移交的信访事项,市委高度重视,严格标准,明确时限,确保在规定时限内高质量完成办理任务。省委第十五巡察组移交的信访件已全部按时办结。依据巡察反馈问题和移交信访件,立案 12 件,赐予党纪政务处分 18 人,组织处理 27 人。三、今后整改工作准备 经过集中整改,我市巡察整改工作取得阶段性成效,但比照省委巡察组要求还有肯定差距,在提升整改质量、健全长效机制等方面还需加大力度。下一步,XX 市委将深化实行党的十九届五中全会精神,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持之以恒抓好

18、后续整改工作,巩固拓展脱贫攻坚成果。(一)坚决扛牢主体责任。刚好跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,紧密结合 XX 实际,探讨实行看法,以实际行动践行两个维护。坚持严实作风,力戒形式主义、官僚主义,努力在巩固拓展脱贫攻坚成果上取得更大成效。(二)持续抓好巩固提升。严格落实四个不摘要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力气总体稳定。持续发展壮大扶贫产业,拓展销售渠道,进一步提升项目收益。做好脱贫人口稳岗就业,规范管理公益岗,加大对脱贫人口职业技能培训力度,促进更多有劳动实力的脱贫人口就近就地解决就业。(三)健全完善长效机制。健全防止返贫监测帮扶机制,持续跟踪收入改变和.本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页

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