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1、2022秋季招商引资动员会议上的讲话 秋季招商引资动员会议上的讲话今日，我们召开全县经济运行分析会，主要任务是全面实行市委常委(扩大)会议、市政府常务(扩大)会议、市春季双招双引百日行动总结暨秋季双招双引百日行动启动工作会议和全市脱贫攻坚普查发觉问题整改暨省脱贫攻坚普查抽查工作部署会议精神。今日的会议也是找差距、抓落实，对县委×届×次全会工作任务的再部署、再支配，冲刺四季度，确保完成全年各项任务目标。刚才,发改、财政、工信、统计、招商等五个部门的主要负责同志汇报了分管领域、分管战线的工作完成状况、存在问题和下步支配;×镇分别就招商引资和财政收入工作作了典型发
2、言，讲得很好，×分别就两项工作作了表态发言，问题清楚、措施详细。×等五位同志分别就招商引资、项目建设、脱贫攻坚、城乡建设等工作进行了点评，分析很透、把握很准、很到位。尤其是×县长对相关工作进行了全面的支配，同时也教给了大家许多工作方法，大家要抓好落实。今日的会议也是多会合一，体现效率。会议定的事情，督查考核部门要把任务进行分解，全面做好跟踪问效。表态发言的几位同志，表态都很好。我认为，有问题不行怕，知耻而后勇;怕的是有问题自己不觉醒，这才是可怕的。阶段性的工作，大家要相互借鉴，今后，做得好的我们要做阅历沟通，相互借鉴;工作相对落后的，要向县委、县政府做剖析，
3、改进工作;没表态的，也不要沾沾自喜，要自查缘由，把工作做好，这是最终目的、最终要求。我们就是要通过亮一亮、说一说、看一看、查一查、找一找，回头看看我们的踪迹，看看将来的路程。在攻坚拔寨的时期，我们要加把油、使把劲，最终共同到达成功彼岸。会后，大家要对标对表，结合自身实际，仔细探讨，快速行动，抓好落实。年初以来,面对新冠肺炎疫情严峻影响，面对70年来最大旱情，面对经济增幅宏观回落环境，全县上下主动努力、勇挑重担，众志成城、共克时艰，围绕中心、服务大局，全县经济保持了较好的发展势头，主要经济指标明显回升，多项指标较去年同期有所提高，全县地区生产总值与去年基本持平，一般公共预算收入降幅逐月收窄，固定
4、资产投资持续较高增长、增幅位居全省前五名，人均收入增幅位居全省前六名。今年，×始终在全省第一方阵，这是我们这些年来工作积累的成果，我们连续两年领跑项目建设的全市第一名，这是多年来没有的。去年，我们在全省综合考评中位居县区第三名，今年上半年我们仍旧在第一方阵，签约落地项目达×个，到位资金达×亿元，项目建设走在全市前列，取得的成果来之不易。完成今年工作还剩不到四个月的时间，大家在总结成果的同时，肯定要醒悟地看到我们在发展中存在的问题。绝不能麻痹大意、沾沾自喜、傲慢自大，要时刻保持如履薄冰的感觉，谨慎前行，把工作做好，不到终点绝不停留。要坚持问题导向，勇于自我革命
5、，吾日三省，查找不足，砥砺前行。我们仍旧在逆境期、艰难的爬坡期。前两天会议通报，全市要完成下半年的税收任务，平均每月阜蒙县要完成×万，×县要完成×万。在这样的任务面前，×负重拼搏，须要呈现出更大的耐力、付出更多的努力。根据省委、市委要求，9月份财政收入必需转正。我们受疫情影响最低，开工最早，指标下降较大，究其缘由，就是出工不出力、产能上不来，相关结构调整后应对百年之大变局措手不及。但是，我们要把×的工作做好。每次开会，我们都分析存在问题，就是为了提示同志们，时刻保持虚心谨慎的工作状态，才能把我们的工作做到最好。从详细问题来说，主要表现
6、在以下五个方面:一是县域经济发展不平衡。主要体现是三个不协调，即区域发展不协调。乡镇之间差距较大，无论是一般公共预算等重点指标，还是保基层运转、民生事业发展，都存在较大差距，目前还有五个乡镇绩效奖金没有发放，大家要努力克服困难。在项目建设发展上，还有×个乡镇没有规上企业，大多数乡镇没有限上企业。三次产业发展不协调。一产独大，传统种植业在地区生产总值中占比一半以上;二产有所提升，硅砂深加工、装备制造及配套、高端建材进一步发展，但发展和总量相比，还是慢了一些;三产仍旧较弱，仅仅依靠传统大型商超支撑，电商、夜经济发展刚刚起步、步履蹒跚，须要我们加倍努力。疫情后时代，再看我们的结构，的确有
7、许多工作要做，熬不起、等不起、靠不起，要加快强筋健骨，站起来、走起来、跑起来，不能让标兵越来越远、追兵越来越近。传统产业与创新产业不协调。现有企业以传统型企业为主，创新型企业和高新科技企业较少，成长空间不大，面对大变局，应对风险实力较弱。二是项目产出率仍旧不高。大家依旧存在紧盯招商、紧推落地、忽视运行和产出的现象，部分落户×的企业，享受×政策实惠、土地资源和环境，建厂在×、生产在×，终端产品由于各种缘由(技工的问题、设备的问题)没在×，造成产值流失、税收流失，不同程度地造成税收抵扣时间延长。我们付出了大量的时间、精力、人力、物力，招引
8、的企业却没有成为×税收增长点、经济增长点。我们要深刻分析，这些问题不都是管理问题，也有后续产业配套问题，也有政策调整问题，要查明缘由，反思自身不足、工作不足。三是营商环境仍需优化。我们的营商环境建设工作在不断改进、不断优化，但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有肯定差距，简政放权不到位，部门间横向协作上为政不为，不字当头等问题仍旧存在，甚至还有的个别人吃拿卡要，用手中的权力为自己谋私利。昨天了解到一个状况，正在追踪。我们的干部到企业去检查，要求运用指定的混凝土，否则验收有问题。这是对营商环境的严峻干扰，性质非常恶劣。在市委常委会上，市委主要领导总结阜新的营商环境问题，分析人才外
9、流的缘由，也提到一个案例。一企业在与某局长沟通时，局长声称你企业是否发展与我什么关系?。市委主要领导指出，企业发展与局长没关系与谁有关系，各职能部门都不帮助企业探讨发展、解决问题，那还有谁能做这项工作。我们在沟通时，大家也一再向我强调、保证，×的职能部门，主要领导和分管领导确定没有问题。但为什么一到发觉问题时，就出现一帮讲情的、打掩护的?在今后的工作中，我们要着力解决打掩护的问题。另外，还存在着引进了企业，却希望得到企业感谢的状况。企业千里迢迢来到×，我们要感谢，做好服务。我们要醒悟地相识到，×的营商环境有所改观，但绝不是最优。企业经营仍旧面临着要素成本高、
10、费用负担重、运行融资难、企业招工难等各类困难。同时，在城市建设上，缺乏一次规划、统筹考虑，多个项目多头推动，多个工程交叉进行，很大程度上影响了居民出行，人民在我心中落的不实。我们始终强调，你不把人民放在心里，人民就不会在心中把你托起。四是抓实行不到位。有少部分的领导干部仍存在思想上不重视、责任心不强的状况，依旧存在把说了当做了、下文件了当落实了、开会探讨了等于问题解决了的状况，导致效率低下、跟踪不到位、落实缓慢、工作质量不高，县委、县政府的部分决策落得还不实、不细，影响了全县工作成效。五是干事创业激情有所弱化。部分乡镇的进取意识不强，认为在自身运转、基本开支有保障的状况下，不须要在招商引资、扩
11、大收入上动脑筋、下心思了，特殊是个别乡镇还躺在能源红利的旧账上吃老本。创先争优意识薄弱，工作标准随之降低，无法适应全县发展形势，对县委、县政府的决策部署有等一等、看一看的想法，严峻影响了工作的质量和效率。对这些困难和问题，我们肯定要高度重视，仔细探讨，主动应对，仔细解决。有则改之，无则加勉。现在，距离年底还有四个月时间，真正留给我们的黄金时间也就三个月，时间紧、任务重，务请同志们要倍加努力，全面完成今年任务。我们要仔细实行市委、市政府相关会议和×届县委×次全会精神，精确把握大势，坚决把思想统一到省、市、县委的决策部署上来，做到精准发力，以更加奋勉有为的精神状态做好工作，
12、全力以赴实现全年目标任务。下面，我讲八点看法。一是要想方设法稳定预期目标。坚决完成全年任务，为十四五开好局，起好步。今年的指标承上启下，规划将来，尤为重要，任务光荣。在县×届党代会×次会议上，我们明确了2022年工作目标是：地区生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入增速高于省市平均水平，城镇、农村常住居民可支配收入增幅高于地区生产总值增幅，财政收入实现晋级升位。今年，我们虽然遭遇了疫情和70年来最严峻的旱情影响，但这并不是降低标准、放松工作的理由，而是我们弯道超车、晋级升位的契机。这个契机是×人民的契机，也是×的契机，根据市委要求，×
13、;今年的财政收入要进入全省前×名，我们必需迎难而上、担当作为，以更大的决心和志气，落实好全年工作任务。一要牢牢守住全年任务目标。当前，已进入三季度末，到了年末冲刺、决战的关键时刻。落后的县区必需有指标的概念、要有位次感，这个位置不是我们个人的，而是×人民的位置、×县域的位置，我们必需找准我们的定位。要打造一个活力迸发的县区、必定要有活跃的成分。另外，我们必需要有集体荣誉感，为整个阜新的发展、阜新的位次贡献力气。各乡镇、各部门，尤其是牵头部门，要比照年初确定的工作安排，特殊是省委、省政府考核县域经济发展的×项指标和突破×考核的9项指标，
14、包括工业企业主营业务收入，这些考核指标是我们的重中之重、必需完成。对进度慢的，要实行强有力的工作措施，倒排时辰表、明确责任人，抓紧推动，确保完成年度任务，确保进入全省第一方阵。二要全力保住市场主体。完成全年任务指标，企业是关键一环。受新冠肺炎疫情冲击，许多市场主风光临前所未有的压力，虽然已经有所好转，但经济仍面临严峻困难形势和较大不确定性，特殊是中小微企业生产经营面临诸多困难。必需进一步落实好财政、货币、金融、就业等纾困惠企政策，加大减税降费劲度，加强资金运用监督，避开政策和资金空转，精准帮助企业解决难题，想方设法把市场主体爱护好，为经济发展积蓄基本力气。这是家底，这是本钱，也是×
15、的将来。大家要帮助中小微企业解决生产运行当中的困难。下步工作中，工信局和开发区管委会都要走进企业，帮助解决实际问题，丢掉了市场，就丢掉了将来，要爱护好市场主体，爱护好产业链条，推动经济行稳致远。三要保产业链供应链稳定。围围着重点产业链和重大投资项目，打通堵点、疏通难点，在配套企业、原材料选购、上下游配套、终端销售、要素服务保障等方面做好服务，切实保障产业链、供应链稳定。加强对企业补链扶持，加快传统产业智能化升级，推动制造业数字化转型，支持企业实施技术改造和突破瓶颈制约，增加产业核心竞争力，提高产业链的弹性和韧性。二是要下定宏大决心，做大总量抓招商。对标昆山之崛起、南方之发展，我们的决心始终都有
16、，但缺的就是宏大的决心。招商引资、项目建设的重要意义大家都明白，但是宏大的决心和定力不够。今日再次提示大家，不要为眼前的成果而沾沾自喜，在下步招商工作中肯定要有如此决心。加速赶超、加速发展，就要有加速的态势。今日的项目数量就是明天的经济总量，今日项目上的差距就是明天发展上的差距。这一点大家肯定要心中有数，我们绝不能醒来得早、起来得晚，像跑马拉松一样，后期发力很重要，肯定要做到持之以恒，领跑将来。把发展作为第一要务，党的建设是以经济建设为中心，没有项目，一切归零。我们为官一任、主政一方，一个项目都没有，那我们还有什么。春种秋收，玉米、大豆跟我们没有太大关系，那是劳动人民的成果，我们不过是匆忙过客
17、。我们应当留下固定资产，留下我们的记忆和人生的踪迹。抓招商、上项目，促进产业向价值链和产业链的中高端迈进，为县域经济发展供应原动力，用我们岁月的年轮，留下我们美妙的记忆。一要明确招商主攻方向。坚持全年、全域、全员，紧盯硅砂深加工、装备制造及配套、高端建材(含板材家居)、食品加工和新能源五大工业板块，锁定京津冀、晋鲁豫、长三角、珠三角等地区，学习先进的理念，保持坚毅的补链、强链、延链信念，细心筛选和编制一份十四五招商名录，提高招商的精准性和针对性，提高附加值，重点引进科技含量高、带动实力强、经济效益好的领军型、支柱型企业。要处理好量与质的关系，既要讲究数量，更要注意质量，引进更多好项目、优质项目
18、，不能饥不择食、来者不拒。要处理好大与小的关系，既要引进一批顶天立地的大项目，也要引进一批遮天蔽日有前景、科技含量高的中小项目到×孵化。要敢于和高手过招，敢于攀高枝结亲戚。我们的优势很大，但是还须要深化探讨如何在招商推介中把优势凸显出来。要处理好内与外的关系，既要大力引进内资项目，也要引进外资项目，做到质量并重、大小通吃、内外兼收，把自己的优势说圆，把自己的优势做足，把自己的短板补齐。二要树立一盘棋思想。招商引资关系着全县经济社会发展，关系着每个乡镇的财政开支，是全县的中心工作、重点工作。从目前招商总体状况来看，乡镇招商要好于各职能部门，因为乡镇有惊慌感、要过日子。职能部门没有项目
19、意识，假如不抓项目，我们的局长就不合格。当我们县委各部委、县直各部门的主要负责同志都行动起来的时候，我们的项目才有将来。我们学了昆山、看了昆山，昆山理念肯定要在我们心目中形成，不然就白学了。有些东西，不肯定我们学了就能拿来，拿来就能做成，但总要在这些方面有所升华、有所复制，不然我们就不是知行合一的共产党员了。我们要树牢全员、全域、全年招商观念，靠独立团打仗、靠几个招商队打仗，小分队作战，打局部斗争可以，打全线斗争我们还远远不够。要最大限度调动各方力气和主动性，每个乡镇都要组建特地的招商团队，每个部门都要主动主动参加招商，全员参战、多路并进、协同作战，形成全县上下关切招商、参加招商的工作格局。树
20、立一盘棋思想不是简洁地说说，不是开一个会就能解决的，须要大家有坚毅的定力和信念。同时，要拓宽招商视野，强化区域合作，不断做大飞地经济蛋糕，实现互利共赢。三要全面建强招商队伍。全县党员干部要牢记招商项目是高质量发展的生命线，强化时不我待的拼抢意识。招商中心要全面做好招商人员培训，将招商政策进行全面梳理、再度明确，切实提高招商效率。招商人员要时刻关注产业动向，保持敏锐嗅觉，精准出击，发扬四千精神(即走遍千山万水、说尽千言万语、想尽想方设法、尝遍千辛万苦)，发扬五皮精神(即硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮)，学习借鉴盐城东台市招商阅历，落实四个不回来(即没有重要公务活动不要回来，没有
21、客商考察内容不要回来，没有得到组织批准不要回来，没有阶段性成果不要回来)。四要抓实两个园区建设。要把准园区产业发展定位，为承接更多、更好的项目入驻夯实根基。经济开发区要以硅砂为龙头，全力推动模具和3D打印砂建设，谋划好检测中心建设，做大做强特色硅砂产业园区;农副产品加工基地要坚持招大引强，持续完善园区基础设施，抓实土地、道路、水电等要素保障，实现项目数量、质量双提升，特殊是要着力解确定力不足、信念不足问题。五要全力抓实双招双引。将招商引资与招才引智有机结合、一体推动，坚持以人才为基础，以人才稳固项目基础，在招引企业、项目的同时，主动挖掘相关产业人才，紧盯招才引智和科技成果转化，把招才引智落实到
22、位，力争做到每个园区都有一个对口合作的国家级科研院所，每个规上企业都有一个科技研发机构，每个小型企业都有一批科技人才，实现科技创新与经济发展的无缝连接。同时，要高质量筹办好第四届中国硅砂产业发展论坛和全国铸造行业职工技能大赛，以两大活动为载体，全力开展双招双引，为×产业发展注入活力。三是要坚持一把手推动项目建设。始终抓牢项目建设这条发展的生命线，倒排工期、挂图作战，强化包保、优化服务，在确保平安和环保的前提下，不断加快项目审批、建设进度。一要把握重点，加快项目推动。项目建设的成效，归根结底要看形象进度，看形成的实物投资量。要坚持待批项目抓前期、已批项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项
23、目抓投产，加快项目建设进度，切实抓好西蒙铸锻、新铝科技等重点项目建设，确保年底前完成五千万元以上新开工项目×个、竣工项目×个，确保项目建设始终走在全市前列。同时，牢牢树立亩效益观念，算好亩产值、亩投入、亩税收，推动经济高质量发展。9月2日，市委、市政府召开全市春季双招双引百日活动总结暨秋季双招双引百日活动启动会议，通报了全市开发区亩均投入和产出状况。全市工业园区(不含煤化工)亩均固定资产投资×万元，亩均产值×万元，全口径税收×万元。税收最高的高新开发区×万元/亩，最低的×万元/亩(皮革产业开发区入驻×
24、;多户企业，仅有规上工业企业×户，2022年产值×亿元)。而我们×呢，亩均固定资产投资×万元，亩均工业总产值×万元，亩均销售收入×万元，通过对比可以看出，目前我们处于低水平发展阶段，我们的发展空间还很大，须要大家付出更多的努力、抓好落实。二要加强协调，务实破解难题。全县上下要形成项目为零、一切为零的剧烈共识，主动面对各种困难和挑战，确立突破性思维，拿出超常规方法，着力解决项目建设过程中的落实问题、要素保障问题，筑牢项目这个最稳基石。一把手要靠前指挥、主动上门，帮助协调解决建设中的详细问题，牢牢树立×发展我有其责
25、的理念。同时，要全面转变观念，要主动担当、担责，决不能坐门待客、坐门等客;决不能搞办公室审批，要主动走进车间，实现在×办项目决不说不。所谓局长，就是担当、就是担责。不担当、不作为、不敢冒风险的干部只能去最平安的位置。三要抢抓机遇，精准谋划对接。在后疫情时代，国家省市出台了一系列扩内需、促投资、稳增长的政策，这些政策含金量高、资金量大，许多项目、投资接踵而来，我们要抢抓机遇，探讨吃透政策，围绕国省重点投资项目，做好项目摆布，根据项目资金渠道，精准对接争取，重点围绕国省投资的重点领域、投资方向，抓好项目建设，坚持以规划为引领，全力谋划十四五规划，为今后发展留足空间，打下基础。同时，要结
26、合国土空间规划相关要求，树立中心镇理念，向中心镇给予县级职责、发展县级园区，以中心镇统领四方，将中心镇做大做强，做到触角下伸、重心下移，破除县域发展瓶颈。四是要以壮士断腕的气魄优化营商环境。好的营商环境对企业投资、人才落户有着巨大的吸引力。营商环境好了，优质项目、优秀人才自然就会接踵而来。我们必需把优化营商环境作为重大政治任务、重要发展措施、重点民生工程来抓，全力打造高质量营商环境，以良好的营商环境提高城市影响力和吸引力，为全县经济社会高质量发展供应有力支撑、奠定坚实基础。一要借鉴域外先进阅历。优化营商环境，不单单要纵向比、跟自己比，更要横向比、跟别人比。要始终坚持高标准、严要求，主动对标一流
27、营商环境，充分借鉴昆山、东台等先进地区的好做法好阅历，紧密结合×实际，一项一项找差距，一项一项抓改进，不断提升整体营商环境质量水平。二要打造高效政务环境。严格落实最多跑一次，各部门党组、党委专题探讨，拿出最多跑一次详细措施、方案，报县委、县政府。各部门要全力推动一局一章管审批，明确管理审批印章详细责任人，假如没有合适人选，就由局长本人负责，全县各部门建立一局一个审批员制度，全部取消中间环节，把办事不求人落到实处，真正实现政府向市场放权、为企业松绑、给群众便利，努力实现审批最少、流程最优、机制最活、效率最高，形成项目建设的加速度。三要全面提升服务水平。充分发挥项目管家项目110平台作
28、用，在全县范围内推广立刻办、务实办、高效办、创新办的新作风，只许设路标、不准设路卡，把麻烦留给职能部门，把便利留给企业和群众，以群众笑脸衡量部门服务水平，全力当好服务企业有呼必应、无事不扰的店小二。县委、县政府已经聘请了第三方进行营商环境评估，而且和市纪委、县纪委建立了信息共享机制，定期沟通评估结果，对不作为、乱作为、慢作为者将肃穆进行处理。同时，每半年邀请投资者开展一次无记名式项目审批、营商环境测评，并依据结果进行追责问责，对涉及单位进行通报，对涉及人员调离岗位、启动问责程序。五是要凝心聚力抓实财源建设。为进一步加强全县财源建设工作，县委将调整县财源建设工作领导小组，领导小组办公室设在县财政
29、局，成员单位主要包括财政、税务、发改、工信、公安等相关部门。财源办主要工作职责就是制定财源建设工作思路和政策措施，统筹协调解决财源建设中重点难点问题。各乡镇、各部门要在领导小组的统一指挥、财源办的统筹协调下，细心做好生财、聚财、用财、理财的文章，优化财源结构，巩固基础财源，壮大主体财源，开拓新兴财源，为财政收入稳步增长奠定基础。一要建立完善涉税信息共享机制。搭建涉税信息共享平台，相关部门要于每月5日，向县财源办报送涉税信息，推动涉税信息规范共享、高效共享，多维度优化税源监控，汇聚协税护税、综合治税的强大合力。二要优化重点税源管理。对全县×家纳税超过×万元的工业和商业企业
30、进行全面整理和归类，全部上线管理，科学指导，统筹分析纳税信息，强化日常监管，确保税费缴纳合法合规。三要完善工业经济运行调度体系。强化企业运行监测，解决抵扣周期过长问题。引导企业推动内部二、三产业分别，促进税源结构调整，增加地方财政收入。对总部在外地而实际在×生产经营的企业，要严格执行签约承诺和相关规定，防止收入、利润和税收不合理转移。同时，财源办在做好综合调研的基础上，提出合理化建议，坚决防止简洁粗暴执法，确保稳妥处理。四要抓实规上企业扩户。对招引的重点企业、重大项目，要强化沟通、跟踪问效，强化企业诚信建设，着力解决承诺入规但实际生产后不入规问题，保证税收本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页