《2022年关于当前影响社会稳定主要问题的调研amp;#2022;报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年关于当前影响社会稳定主要问题的调研amp;#2022;报告.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年关于当前影响社会稳定主要问题的调研amp;#2022;报告 关于当前影响社会稳定主要问题的调研报告 维护社会和谐稳定，对于进一步亲密党群干群关系、推动经济健康快速发展、保障和改善民生具有非常重要的意义，是当前摆在各级党委、政府面前的一项非常重要的政治任务。最近，我们根据上级通知要求，对当前影响我市社会稳定的主要问题开展了仔细调研，现将有关状况报告如下： 一、当前影响我市社会稳定的主要问题及成因 近年来，我市仔细实行中心和省市关于做维护稳定工作的指示精神，本着“理顺心情、化解冲突、解决困难、促进发展”的思路，以“加大社会管理力度、改进群众工作方法”为突破口，切实加强组织领导，不断强化工
2、作措施，有效提升了群众工作水平，刚好化解了一批影响社会稳定的主要问题。今年，我市共排查化解影响社会稳定的重点冲突纠纷*件，有效预防了群体性事务的发生，切实维护了社会大局的稳定，促进了全市经济社会的健康发展。 当前，我市既处于发展机遇期又处于冲突凸显期，随着社会转型步伐的加快、改革开放力度的加大和群众利益诉求的不断提高，涉法涉诉、社会保障、征地拆迁、环境爱护、平安生产、企业改制等方面影响社会稳定的主要问题时有发生，交织出现，社会管理面临诸多挑战。经过仔细分析，我们感到影响社会稳定主要问题的成因有以下几个方面： 社会转型中群体利益受损。社会转型期，社会结构的变革与各阶层利益差异的增大，是社会不稳定
3、因素产生的根源。在各种资源稀缺的前提下，随着社会阶层、群体和组织的分化，不同社会阶层和群体的利益格局不断调整、分化，多元化的利益群体会不行避开地相互竞争和冲突。同时，由于一些基层党员干部宗旨观念淡薄、工作作风飘浮、群众工作水平不高，没有协调推动经济发展与爱护群众利益的关系，没有处理改革的速度、力度与社会的可承受度之间的关系，在企业改制、征地拆迁、社保接续等方面触及了一些群众的切身利益，埋下了隐患。 群众利益诉求渠道不畅。目前，我国体制内社会群体利益诉求表达渠道许多，这些渠道无疑在化解社会冲突中起到了很大的作用，但在一些地方特殊是基层单位还不同程度地存在群众利益诉求渠道不畅的问题，致使群众反映的
4、各类生存性、发展性、平安性民生问题久拖不决，使群众求助无门，进而激化了冲突，把“小事拖大、大事拖炸”，引发了一些影响社会稳定的相关问题。 部分群众存在不良心理预期。部分群众心里存在着“信访不信法”“不闹不解决、小闹小解决，大闹大解决”等不良心理预期，认为上访闹事是唯一解决问题、获得实际利益的方法，人为声张造势，主观扩大事态，热衷于进行重复访、越级访和群体访，使原来能在法律程序中得到解决的冲突不断演化升级。同时，政府及职能部门在处理同一类影响社会稳定的问题时，对行为过激的事务和一般性的上访在解决方式、承诺程度及兑现结果上的差异也加重了群众的这种不良心理预期，产生连锁反应。 二、影响社会稳定问题的
5、主要特点及发展趋势 社会稳定问题是经济和社会变革过程中各种冲突的综合反映，当前，我国影响社会稳定问题仍处于易发高发期。从近年来发生的影响社会稳定的问题来看，基本体现了以下几个特点： 群体性。影响社会稳定问题是由某一身份的一群人制造和参加的，这是影响社会稳定问题的最基本特征。从全国来看，目前影响社会稳定问题参加人数呈上升趋势，影响社会稳定问题涉及行业越来越多，主体成分也呈多元化。从X市来看，目前X地区各县由社会稳定的问题引发的群体访也常常发生。 组织性。影响社会稳定问题的产生，已经由自发松散型向组织型方向发展，问题解决的难易程度干脆受指挥者和骨干分子的限制和影响。尤其是一些参加人数多、持续时间长
6、、规模较大的群体性事务往往事先经过周密策划，目的明确、行动统一，组织程度明显提高，甚至出现跨地区、跨行业的串联活动。有的还集资上访，并聘请律师，寻求媒体支持。 仿效性。影响社会稳定问题具有广泛的示性和传播性。一些问题在起先之初，大多仅限于少数人及个别区域。随着事态的发展，影响力的扩大，引起四周区域或利益相关者心理共鸣，一旦甲地发生影响社会稳定问题，乙地、丙地便纷纷效仿，相互传染，使参加人数及区域不断增多和扩大。 破坏性。影响社会稳定问题经常对国家的法制秩序、治安秩序、交通秩序产生冲击和破坏，影响社会安静，扰乱了社会正常的生产生活秩序。特殊是一些行为过激的群众常常实行各种极端行为发泄不满心情，恶
7、性事务上升，反映问题的过程中经常出现一些犯罪前的违法行为，给国家和社会造成重大损失。 反复性。由于影响社会稳定问题的成因错综困难，涉及社会生活领域的方方面面，而且不同冲突主体、合理的要求与不合法的行为、不同的缘由动机、历史纠纷和现实冲突相互交织、相互作用，问题处置难度大，所以常常反复。 目前看，我市影响社会稳定的主要问题基本得到有效解决，社会大局总体保持和谐稳定。今后，随着改革发展步伐的加快，还会产生一些新的冲突和问题。 三、维护社会稳定的措施及建议 促进社会和谐稳定，既是各级党委、政府的重要职责，也是我们党员领导干部应尽的义务。通过调研，我们感到要真正维护社会稳定，就必需以解决影响社会稳定的
8、主要问题为突破口，标本兼治，综合施策，切实维护广阔人民群众的现实利益。我们建议应当重点在以下几个方面下功夫： 坚持群众路途，努力提高群众工作本事。要仔细探讨、精确把握社会主义市场经济条件下群众工作的特点和规律，不断提高各级干部组织群众、宣扬群众、教化群众和服务群众的本事。在这方面，我市今年共组织市委理论中心组群众工作专题学习4次、群众工作专题培训6次，提高了各级干部的群众工作实力。要大力发扬我们党亲密联系群众的优良传统和作风，深化群众，了解群众，与群众交挚友，提高做群众工作的水平。要自觉践行一心一意为人民服务的宗旨，把对上级负责和对群众负责统一起来，爱民、利民、为民着想，依法、公正、公允办事。
9、进一步提高与群众打交道的实力，讲话让群众“听得进”；进一步提高依靠群众、贴近群众的实力，交往让群众有“亲近感”；进一步提高精确把握群众心理的实力，处事让群众“信得过”；进一步增加解决实际问题的实力，执法让群众“心理服”。对于一些基层干部“走读”工作生活现象，有关部门要综合探讨，制定符合实际的干部沟通管理措施，避开出现发生影响社会稳定事务时领导干部不能刚好赶赴现场进行处置。 加强社会管理，切实维护群众合法权益。要进一步完善党委政府统一领导，重点管理部门牵头抓总，相关单位亲密协作，社会组织广泛参加的社会管理新格局。要进一步提高社会管理创新水平，切实加强信访、综治和平安生产等项工作，仔细解决各类生存
10、性、发展性和平安性民生问题，切实履行社会管理和公共服务职责。要建立完善社会稳定风险评估机制，出台涉及群众利益的政策措施、改革方案和规划重大工程项目前，应做科学评估论证，充分考虑并尽量满意不同群体的合理利益诉求，力求取得广阔群众的理解支持。要重视改革措施的协调性，统筹考虑发展速度、改革力度和社会可承受程度，防止出现“政策一出台，冲突跟着来”的被动局面，防止因改革措施不慎伤及群众利益底线，防止行政惩罚过滥过重损害群众利益，防止把改革成本和补偿代价推向社会和一般群众，激发各种冲突，影响社会稳定。在执法涉及困难群体时，要擅长疏导，敬重其权益、关切其生计，以赢得广阔群众的支持与协作。同时，也建议省市要适
11、时出台群众工作刚性激励约束措施，彻底解决当前基层干部做群众工作所面临的“法律没规定、政治没压力、经济没杠杆、行政没手段”的问题，切实提高农村社会管理实力。 驾驭社情民意，仔细排查化解冲突纠纷。敬重民意是我们党的优良传统，是做各项工作的基本要求。要进一步增加基层干部的政治意识和责随意识，健全群众利益诉求表达机制，建立并完善协商机制，拓宽社情民意反映渠道，打造成本低，覆盖广、效率高的民意汇合渠道，引导群众在体制内合法、合理地表达他们的利益诉求。仔细开展“大排查、大走访、大接访”活动，做冲突纠纷排查化解工作，依靠党的政治优势和社会各方面力气，把可能引发社会稳定问题的重点地区、重点领域、重点行业、重点
12、人群和重点问题探讨清晰，切实把各种冲突纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，坚决防止各类冲突纠纷累积叠加，防止事情闹大才引起重视，防止敌对势力或黑恶势力插手利用群众性事务制造事端，避开以昂扬的政治代价、社会成本解决人民内部冲突。要探究建立由政法委牵头，村义务调解员、司法所、派出所相互协作的人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”，市乡村组“四级联动”的综治民调工作机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教化、协商、疏导等方法，最大限度地化解社会冲突。 完善预警机制，妥当处置群体性事务。要建立和完善群体性事务预警机制，制定符合实际、具有可操作性的处置群体性事务预案，加强公安特警队等专业处置力气建设
13、，规处置指挥工作，并适时进行模拟训练和演练，特殊是要不断提高基层领导干部和有关执法部门发觉、推断、应对和处置群体性事务的实力。对未影响社会秩序、社会稳定的群体聚集活动，有关部门要用行政、经济的方法妥当处理，不得随意运用警力，不得用强制手段解决利益问题，以避开激化冲突。群体性事务发生时，党政领导干部和公安部门应在第一时间赶赴现场，坚持慎用警力、慎用警械警具、慎用强制措施，正确区分大多数群众反映诉求的正值行为与少数人无理取闹、企图借机滋事行为的界限，正确区分群众的过激行为与违法犯罪的界限，维护社会治安，限制事态发展，防止升级扩大。切忌把参加群众看成是“刁民”闹事，或者不讲原则，一味迁就，造成“大闹
14、大得利、小闹小得利、不闹不得利”的被动局面。对于发生打砸抢烧等违法犯罪行为或境外敌对势力插手破坏的，公安机关应刚好查处，依法打击，确保社会大局稳定。 引导社会舆论，真正形成良舆论氛围。要切实加强法制宣扬教化和新政策解读，切实提高舆论引导实力，主动理顺群众心情。要高度重视舆论宣扬工作在处置影响社会稳定问题中的重要作用。充分发挥电视台、政府站、党建等主流媒体作用，围绕企业改制、征地拆迁、惠农政策落实等阶段性重点工作进行形势政策宣扬。在当今信息社会，发生影响社会稳定问题，捂是捂不住的，封锁消息更是不现实的。尤其是与群众利益相关的一些问题，假如不能满意群众的知情须要，谣言会满天飞，限制事态、处理问题的
15、难度更大。因此，要牢牢把握正确舆论导向，根据刚好精确、公开透亮、有效管理、正面引导的要求，主动驾驭话语权，发挥舆论宣扬在理顺群众心情、化解社会冲突、协调利益关系等方面的重要作用，满意人民群众的知情须要和利益关切。探究建立影响社会稳定问题舆情分析通报制度，统一宣扬口径，在第一时间由主流媒体刚好发出真实声音。要建立一支素养高的维稳评员队伍，针对恶意炒作，刚好予以驳斥。要用正确的舆论引导人，对成为热点的影响社会稳定问题，应冷静分析处理，努力争取媒体支持，敬重群众知情权，驾驭舆论主导权。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页