2022最新环卫工作调研报告.docx

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1、2022最新环卫工作调研报告 党的xxxx大报告提出,要统筹城乡发展,推动社会主义新农村建设。城乡环卫一体化建设不仅是新农村建设的重要内容,也是实现城乡统筹发展的一项基础性工作。这几年市人代会期间,代表们提出了很多关于环卫工作的建议、指责和看法,要求改善城乡环境卫生的呼声非常剧烈。今年,市人大常委会工作要点提出了坚持以人为本,进一步关注民生,把与人民群众生活休戚相关的城乡环卫一体化工作列入重要监督议题,旨在督促政府加强环卫工作,主动改善人居环境,推动和谐社会建设。我委依据常委会工作支配,于4月中旬至6月上旬,逐一走访了16个镇(街道)及有关部门,深化了解全市环卫工作状况。现将有关调查状况综述如

2、下:一、我市环卫工作基本状况近年来,各级政府及有关部门以构建环境友好型社会为目标,以改善人居环境为重点,以加强环卫工作为抓手,加强领导,建立机构,健全机制,加大投入,齐抓共管,为改善我市投资环境和生活环境,提高城市品位作出了主动努力。着力推动城乡环卫一体化建设。xxxx年,为适应中心城区快速发展和扩张的须要,市政府撤销了太平环卫所,成立了市容环卫处,正式启动城市环境卫生的监督和管理工作。随着城市化进程的加快,市政府及有关部门主动探究环卫工作新思路,制定了城乡环卫一体化政策,在全省开创性地提出了户集、村收、镇运、市处理四级环卫体系,并根据要求开展各项工作。各镇(街道)也非常重视环卫工作,相继建立

3、环卫管理机构,落实专人负责,加大财政投入,配备环卫保洁队伍。xxxx年底,全市登记在册的环卫保洁人员已达3000余名,城镇环卫清扫覆盖率逐年有所提高。为提高清扫保洁质量,市容环卫处对城区道路实行分类保洁,对人流量较多的重点路段和公共场所实行全日保洁,其他路段目前实行日扫日清。市容环卫处和有的镇(街道)还探究开展环卫市场化试点工作,把部分路段推向市场,这对深化环卫管理体制改革具有主动意义。目前,全市共建立16座垃圾中转站,其中压缩式11座,使各镇(街道)的垃圾清运实力有了肯定提高。另外,已投入运用的6座垃圾填埋场,对有效处理生活垃圾发挥了重要作用,xxxx年,仅城南填埋场就填埋垃圾22多万吨。同

4、时,为实现垃圾无害化处理,市垃圾焚烧发电项目于xxxx年开工建设,预料xxxx年投入运行,届时我市垃圾处理有望得到较好解决。出台农村环卫工作嘉奖方法。城乡环卫一体化工作的重点在于农村,我市把农村环境卫生整治作为新农村建设的重要环节来抓,将生活垃圾处理列入示范村、整治村创建的主要考核内容。目前,全市已有334个村通过示范村和整治村验收,农村生活垃圾整治取得了初步成效,脏、乱、差现象得到了有效遏制。为巩固村庄整治成果,今年市农办又提出了农村生活垃圾日日清工作思路,确定了3个镇(街道)22个生活垃圾日日清试点村(居),重新调整了温岭市村村新工程奖补方法,拨出800万元专项经费用于各村保洁员工资,为日

5、日清工作供应了强有力的财力支持。各村在日日清菜单式补助的刺激下,接连按要求足额配备保洁员,主动推行生活垃圾一日23扫,日清日运。大溪小溪岭头、城南兰公岙等30个村先后启动了生活污水生态化处理工作,为全市面上综合整治生活污水积累了珍贵的阅历。二、环卫工作存在的问题这几年,我市环卫一体化工作在各级政府及有关部门的高度重视下,在环卫工人的辛勤劳动下以及在广阔市民的共同努力下,取得了肯定成效,但与浙江省卫生城市的荣誉称号和广阔人民群众的要求还有不少距离,主要问题体现在以下几方面:1、社会公众环卫素养不高。市民素养凹凸是影响环境卫生的基本因素。当前,市民对政府环卫工作要求高,但自身素养较低,还存在不少陋

6、俗,如随地吐痰、随地大小便、乱扔垃圾等。不少市民只注意家庭卫生,而忽视外部环境保洁,没有按要求将垃圾袋装堆放在指定位置,随意丢弃在门口、河岸、路边以及绿化带上;一些机动车驾驶员和乘客有向窗外乱扔垃圾的习惯,常常出现前面环卫工人扫地、后面顺手扔垃圾的现象,这给城市道路、马路保洁带来了很大难度。泽国、横峰等镇(街道)由于外来务工人员较多且居住分散,环境卫生工作难度相对较大。居民、企业集聚区旁边的早点、夜宵和学校周边的流淌摊点以及菜市场也是环卫工作的一个难点,多数经营者环卫意识较差,不主动也不刚好清理餐饮垃圾,造成摊点旁边垃圾满地。另外,一级环卫与二级环卫临界地带也是环卫工作的一个死角。泽国、新河、

7、温峤等镇个别村,废旧电器拆解成为村民主业,垃圾积累如山而且遍布每个角落,生活居住环境严峻恶化。少数示范村和整治村在验收达标后,没有巩固创建成果,脏、乱、差现象出现回潮,新农村建设依旧任重道远。此外,由于我市还没有特地的工业垃圾、建筑垃圾收集点,工业企业、建筑企业乱倒垃圾现象较为普遍,104国道大溪白塔村一带沿路倾倒建筑垃圾现象尤为严峻,影响我市对外形象。环卫工作涉及每家每户,但不少民众环卫责任淡薄,不主动、不按时缴纳环卫费。xxxx年,市发改局等部门在生活垃圾处理收费定价听证的基础上,出台了城乡生活垃圾处理收费标准,明确规定了本市范围内的国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、社会团体、个体

8、经营者、城乡居民和外来人口等,都应按规定缴纳生活垃圾处理费。目前,除个别镇(街道)环卫费征收比较正常外,多数镇(街道)缺乏征收机制和必要的强制手段,环卫经费收取困难重重。2、全市环卫基础设施落后。xxxx年,市镇两级政府共投入常常运行经费4000多万元,虽然基数不少,但这部分经费仅能保障环卫工人工资、垃圾清运和填埋等正常性支出,而用于基础设施建设较少。按规定每2.5平方公里需建有一座垃圾中转站,由于全市环卫规划编制落后,导致环卫布局不够合理,除城区覆盖率基本符合要求外,其余镇(街道)均无法达到要求,松门、石塘、滨海和大部分工业园区没有按要求建立中转站,严峻影响各地垃圾的中转清运实力;又如,泽国

9、城镇范围内的个别路段,人力垃圾车每次运垃圾到中转站需1个多小时,肯定程度上影响环卫工作效率和提高环卫工人工作强度。个别镇还没有担当起垃圾镇运职责,造成一些村垃圾清运不到位。另外,部分已建的垃圾中转站硬件设施落后,没有配备压缩式装置,垃圾中转不刚好、效率不高,造成垃圾积累、臭气熏天,影响周边居民生活环境。目前,全市运往填埋场的垃圾清运车共有47辆,其中太平地区占了20辆,其他镇(街道)清运车数量明显不足,个别镇(街道)甚至只有一辆,难以担当每日如此繁重的垃圾清运任务;47辆垃圾车中只有17辆通过封闭式改装,一些未改装的垃圾车运输途中出现抛洒滴漏现象,造成道路二次污染,沿线群众反映比较剧烈。道路清

10、扫车数量较少,主干道清扫实力机械化水平低,肯定程度上影响了清扫质量。全市各村垃圾收集装置也不统一,除横峰、泽国、大溪等镇(街道)根据居民集聚状况配备铁皮箱外,其他镇(街道)垃圾收集设施简陋或配备不齐,如一些饭店旁边垃圾收集点过远或收集装置过少,造成周边地区垃圾满地。3、垃圾无害化处理实力低。市垃圾填埋场于xxxx年投入运用,当时依据太平地区年产5万吨生活垃圾设计,容量为127万立方米,经多次扩容增加了60万平方米。目前,除松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个镇垃圾自行处理外,其余11个镇(街道)每日有近600吨生活垃圾(包括部分工业垃圾和少量的建筑垃圾)都运往城南垃圾填埋场,填埋数量远远超过设计

11、实力,依据这样的填埋速度估算,2年以后填埋场再也无法容纳积累如山的垃圾。松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个自行填埋的镇也同样面临着类似的问题,如松门填埋场可能因东海塘道路经过需搬迁;箬横、滨海两镇填埋场地处田中心,其实质为垃圾临时堆放点;石塘填埋场离海很近,如遇大雨垃圾会被冲入大海,造成海疆污染;温峤镇填埋场的填埋实力也不足2年。垃圾填埋不过是处理垃圾的权宜之计,假如长期采纳填埋方式,势必将造成局部地区二次环境污染,无法真正实现垃圾无害化处理。马路段处理垃圾也同样遇到难题,每日清理出来的近300吨垃圾无处倾倒。此外,横峰等地的边角料也没有很好的处理方法,经多次协调,填埋场才牵强接受边角料,但边

12、角料易燃简单引发火灾;而一些砖窑、养猪场把边角料当燃料焚烧,造成当地空气污染。这几年通过示范村和整治村创建,不少村已建立公共厕所,但粪便成为生活垃圾处理中的一个盲区,由于我市没有特地的粪便处理设施和处理场所,公共厕所粪便多数自行溢出、自行消化,造成周边环境污染;也有部分粪便由吸粪车运往垃圾填埋场与垃圾一起填埋。4、环卫工人待遇普遍较低。环卫工人被美誉为城市的美容师,但由于世俗偏见,社会上还存在卑视环卫工人现象,环卫工作难以得到社会公众的认可和理解。据全国总工会调查表明,近半数以上的环卫工人在工作过程中遭遇过辱骂,我市状况也是如此。由于环卫工人社会地位和待遇不高,全市各地普遍存在环卫工人招工困难

13、,当前从事环卫工作的人群不是外来务工人员,就是家庭困难年龄偏大的本市市民,70多岁的老人也为数不少。最近市农办下文要求各村根据300500人配备一名清洁员,人员工资由市、镇(街道)、村各负担1/3,虽然各村保洁员人数上报符合要求,但少数村在实际操作过程中人员数量有打折扣现象;一些村保洁员只负责垃圾收集、清运,而不担当村内道路清扫等工作。同样,环卫工人工作状况堪忧,浙江省总工会调查表明,一线环卫工人平均工作时间超过8个小时,但收入接近当地最低工资水平。目前,我市环卫工人月工资一般在800元左右,很多工人难以维持家庭正常生活,只能依靠捡垃圾的其次收入来维持生活;而且一线环卫工人一般都是临时工,用人

14、单位很少与他们签订劳动合同,正值权益难以得到保障;大部分环卫工人还没有纳入基本的社会保障体系,一旦遇到工伤事故,没有实力支付昂贵的看病费用,这两年我市就已发生数起环卫工人工伤事故,个别案件至今还没有得到妥当解决。另外,环卫工人生活环境也令人担忧,除少数镇(街道)供应住宿外,大部分环卫工人膳宿条件极差,甚至少数住临时蓬、拣吃废弃食品,去年我市就出现一起环卫工人拣吃废弃食品中毒事故。 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页

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