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1、2022大国大城 大国大城大国大城作者陆铭，交大安泰经管学院 特聘教授，博导。主要探讨领域为劳动经济学、城乡和区域发展、社会经济学。陆铭教授以为了公共利益作为自己的探讨和思索座右铭。本书很好读，通俗易懂但又不乏专业，字里行间都是经济学理论学问，同时书中利用大量数据、调研和科研佐证自己的观点，供应了对城市区域发展的思索。最大的感受刷新了许多以前固有的相识，为自己考虑问题角度打开新思路，也体会到作者为了公共利益的情怀，值得一读再读。本文梳理了一些书中重要观点和常见的误会，供参考。1、如何理解区域发展均衡中的均衡?通常我们理解均衡指总量意义上的差距缩小，人口经济资源的平均分布;但实际我们须要的是人均
2、意义上的平衡，区域之间人均GDP的趋同，实际收入的均等化，尽可能地缩减地区之间的实际收入水平和生活质量的差距，这才是有意义的。2、中国的城市真的够大吗?从发达国家的发展来看，一是经济高度集中在少数都市圈;二是国家人口是首位城市人口(一国人口最多的城市)的主要确定因素，纽约(行政区划上的纽约市)占2.7%，伦敦占13.1%，东京都占10.3%，巴黎占15.9%等;三是即使在美国和加拿大城市化率已达到80%，人口人口仍旧向大城市集聚。因此，中国的大城市还不够大。这又引出其次个问题，大城市人口增长是否无极限?对比日本东京都，从肯定规模来看，目前全球全部国际大都市的人口都在缓慢增长，但有相当多来自国际
3、移民，而东京都更多是国内移民驱动。但东京都人口达到1200万后，增长已特别缓慢，达到稳定状态。又面临第三个问题，地区之间差距会不会加大?人口流出地的城市怎么办?在集聚中走向平衡，人口流出未必不好，走出人口流出逆境的出路，一方面可以找寻新的经济增长点缓解人口流出;另一方面是发展当地具有比较优势的产业，如旅游或大规模农业，这并不是为了扭转人口流出的趋势，而正是人口流出，反而在人均水平上提高了当地居民的收入。3、如何理解资本流向短缺的地方?在经济学里，是否缺钱不能按谁钱少来理解，缺资本的标准应当是谁的投资回报高，市场经济下，资本首先会按最高回报原则来配置到不同地区和不同部门。在中国，整体投资回报高的
4、仍旧是东部，但政府对东部地区人口、土地等进行严格限制，而赐予中西部地区、东北老工业地区等欠发达地区政策资源倾斜。这并不是说中西部不投资，而是政府应当通过基础设施建设等帮助中心不提高投资回报率，发展当地有比较优势的产业。目前，中国运用行政手段帮助欠发达地方发展，表面上看，好像加快了中西部经济发展，但事实上可能事倍功半。生产性的转移支付最终是要经过市场竞争考验的，看看全国遍地开花的开发区换来多少产出，全国范围内的产业同构所带来恶行竞争和市场分割，导致地方财政负担、产能过剩、阻碍竞争、产业小规模化等各种效率损失，致使中国经济陷入一个囚徒逆境每个地方政府实行地方主义的理性行为，导致了巨大的集体非理性。
5、4、大城市所面临的城市病如何解决?通常认为一个城市的承载力是有限的，主要受资源供应、基础设施和公共服务供应影响。因为公共服务的总量在短期内是不行能快速增长的，因此现实通常对外来人口获得本地公共服务设置肯定门槛。但这只是短期权益之计，从长期来看，只有增加供应和降低门槛才能缓解人口增长与公共服务不足之间的冲突。针对大城市的城市病，主要体现在拥挤、污染和犯罪三个方面，经常认为须要通过限制城市规模来避开城市病，但总的来说，通过技术革新与管理改善能够不断拓展城市的承载力。一是科学的相识和预料城市人口增长趋势的前提下去供应基础设施和公共服务供应，现实状况是已往城市总体规划中的人口规模一再被突破，那么城市病
6、的出现是否是因为若干年前城市预料的人口规模远远低于实际人口规模?二是调整产业结构，激励环境友好型的生活方式;三是职住平衡，将部分就业和服务业疏解到郊区，缓解通行压力;四是在城市内部，实现中心城区和郊区之间的公共服务均等化，缓解由于居住和公共服务空间布局不匹配而造成的拥堵。5、区域均衡发展的出路?书中至少强调了以下两点，贯穿全文。一是劳动力自由和充分流淌，目前中国的户籍制度严峻限制了外来人口流入和融入，一方面，假如欠发达地区劳动力不能充分的跨区域流淌，当地政府则须要加大投资和转移支付去创建更多的就业机会，出现债务危机仍须要发达地区的税收去补贴欠发达地区，最终发达地区还是要担当劳动力不能自由流淌的
7、代价;另一方面，在有就业、有保障且资源的前提下，劳动力的自由流淌能够缩小地区间收入差距，使地区间人均收入和生活质量走向均衡;二是建设用地指标跨省再配置，允许流淌的农夫将老家的宅基地相应的建设用地指标有偿转让给现在工作和居住的城市。与户籍制度一起联动改革，实现用地指标和劳动力一起再配置，能够总体上提高土地利用效率，这样中国下一轮的经济增长可以同时提升速度和效率。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页