《国民经济和社会发展计划方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国民经济和社会发展计划方案.doc（12页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、国民经济和社会发展计划方案国民经济以及社会发展的方案是关乎区县经济发展的，下面小编就为大家带来了国民经济和社会发展计划方案，感兴趣的朋友可以看一看哦！各位代表：受县人民政府委托，现向大会报告2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议人员提出意见。一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况即将过去的2017年，是深入实施五大发展、全面深化改革的关键之年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻党的十八大和十九大精神，全力推进脱贫攻坚，统筹稳增长、促改革、调结构
2、、惠民生的各项工作，较好地完成了十二届人大一次会议确定的各项目标任务。(一)经济平稳较快增长，综合实力进一步提升初步核算，全年实现地区生产总值219亿元，较上年增长9.2%;财政收入20亿元，增长16.2%;固定资产投资151亿元，增长11%;规模工业增加值32.1亿元，增长15%;社会消费品零售总额106.1亿元，增长12.2%;进出口总额4100万美元,增长39.2%;城镇常住居民人均可支配收入26550元、农村常住居民人均可支配收入10680元，分别增长8%和9%;金融机构各项存款余额370亿元、贷款余额196亿元，分别比年初增加50亿元和40亿元。(二)三次产业加快发展，经济结构进一步
3、优化工业经济不断壮大。全部工业增加值48.3亿元，占地区生产总值的22.1%，较上年提高3.3个百分点。新增规模工业企业29家，规模以上工业完成产值153亿元，增长11.3%。农产品加工、纺织服饰等优势产业支撑作用明显，全年完成产值76亿元，占规模工业总产值的49.6%。扶持企业创新平台建设，培育 专精特新 中小企业4家、高新技术企业8家、创新型企业6家、民营科技企业13家，建成省级工程技术研究中心5个。农业经济稳步增长。全年粮食总产突破120万吨。大力发展特色农业、设施农业，蔬菜、中药材种植面积分别达33万亩、10万亩。深入推进农业产业化，市级以上龙头企业、规模以上农产品加工企业、农业产业化
4、联合体分别达到79家、72家和7家。培育市级以上农民专业合作社84家、家庭农场41家。新增标准化规模养殖场117家，规模养殖比重达83%。农业社会化服务能力不断增强，土地流转托管面积85.1万亩。服务业快速发展。第三产业完成增加值104亿元，增长11.5%，占地区生产总值的47.5%。新增限上商贸流通企业30家。房地产市场日益活跃，商品房销售面积81万平方米，增长27.7%。旅游业加快发展，全年接待游客超过190万人次，实现旅游收入9.2亿元。金融服务水平进一步提升，新增存贷比达53%。(三)改革开放持续深化，发展动力进一步释放落实供给侧结构性改革配套政策。板集煤矿复建已获国家发改委和能源局批
5、复，正在组织复工。房地产库存逐步化解，房价总体稳定，棚改货币化安置比例达到80%以上。深入推进 放管服 改革，县级行政权力中介服务清单保留服务事项149项、取消20项、规范39项。深化行政审批制度改革，简化投资审批流程，投资审批事项由原来12项精简为7项。加快商事制度改革，积极推行 五证合一 ，实施 一照一码 。提升 互联网+政务服务 水平，优化网上服务流程，提高网上服务效率。(四)项目建设扎实推进，有效投资进一步扩大坚持把项目建设作为 补短板 的有力抓手，切实加快项目建设。2017年，列入省重点项目40个、市重点项目66个，完成投资81.5亿元、102.6亿元，分别完成计划任务的148%和1
6、17%;计划新开工的38个省市重点项目全部开工建设;全年谋划储备项目236个，总投资687.5亿元。房地产投资不断扩大，全年完成投资49.5亿元，增长49.4%。大力推进政府和社会资本方合作，第一批市政工程和交通工程PPP项目已进入采购阶段，第二批PPP项目前期工作正在推进。引江济淮利辛段工程、信义光伏四期等一批亿元以上重大项目落地建设。(五)城乡建设步伐加快，人居环境进一步改观加快推进城市建设。推进 多规合一 ，编制了利辛县空间规划，完善了土地利用总体规划。加快推进市政基础设施、城区水系沟通、 林拥城 、 五水共治 等工程建设，新建续建城市道路6公里，新建城区绿道10.5公里，完成城区绿化面
7、积45万平方米。实施了阜蒙河、截阳沟、中沟等6条黑臭水体治理工程，污水处理厂三期工程建成试运行，经开区污水处理厂加快建设，城区环境明显改观。深入推进美丽乡村建设。编制完成省级美丽乡村示范点建设规划，建设省级重点中心村70个、市县级中心村22个，整治改造旧村庄示范点346个。深入实施农村 三大革命 、清洁工程和 三线三边 环境治理，农村环境进一步改善。(六)对外开放不断扩大，发展空间进一步拓展全力推进招商引资。完善招商引资考核机制，优化招商服务，改善招商环境。全年新建续建项目194个，新签约项目44个，其中亿元以上项目28个。启动经开区体制改革，推进经开区转型升级工程，经开区承载能力进一步提高。
8、全面扩大对外开放，新增外贸出口企业10家。建立县级电子商务公共服务中心1个、物流配送中心1个、乡镇服务站23个、村级服务网点361个，全县农产品网络零售额增长30%以上，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县。(七)脱贫攻坚成效显著，社会事业协调发展大力推进脱贫攻坚。扎实开展 重补促 专项整改行动，脱贫对象、信息数据、帮扶措施更加精准。围绕 一收入两不愁三保障 标准，累计投入18.19亿元，实施到村项目1228个、到户项目14.65万个。加快推进养殖、光伏、林业等产业扶贫工程，落实就业扶贫政策，有效增加贫困户收入。认真落实 351 180 健康扶贫政策，全年累计医疗救助11.44万人次、发放补
9、助资金3.7亿元。全面落实 寒门圆梦 计划，资助贫困学生1.77万名、发放补助2508.89万元。改造危房1.18万户，实施易地扶贫搬迁1404户、3745人。进一步完善帮扶机制和防逆机制，巩固脱贫成效，严防脱贫户返贫。今年全县可实现6.88万贫困人口脱贫、8个贫困村出列的脱贫目标。全面完成32项民生工程，解决了一批事关群众切身利益的突出问题。全面实施学前教育三年行动计划，普惠性幼儿园覆盖面达到90.1%。中、高考再创佳绩，全县中考700分以上达1148人，高考本科达线率47.81%。投资16.6亿元，新建、改建、扩建中小学近300所，义务教育基本均衡县顺利通过国家评估认定。大力推进县乡村三级
10、医疗体制改革，初步建立分级诊疗制度。积极开展医共体试点，建立医联体15个。县第二人民医院、宝璋医院等卫生项目顺利实施，城乡医疗条件进一步改善。各项事业协调发展，社会保持稳定。成绩来之不易，征程任重道远。我们要清醒地看到,作为深度贫困地区，我县经济社会发展仍面临着诸多困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚任务艰巨，与全国、全省同步小康压力较大;二是经济总量不大、发展速度不快、发展质量不优的问题没有从根本上解决;三是工业 短板 问题突出，面临着增量和提质的双重压力;四是融资难、拆迁难等影响项目推进的因素依然较多;五是财政收支矛盾凸显等。对此，我们将高度重视，坚持用发展的办法、改革的措施，认真加以解决
11、。二、2022年经济社会发展的主要预期目标2022年经济社会发展的指导思想是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，统筹推进 五位一体 总体布局，协调推进 四个全面 战略布局，深入践行新发展理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，全力打响 皖北食品城、绿色能源县、生态养心地、循环示范区 四大品牌，坚决打赢 脱贫攻坚战、转型协同战、生态保卫战、维稳持久战、党建阵地战 五大战役，着力打造 好水利辛、森林利辛
12、、低碳利辛、养心利辛、美丽利辛 五个利辛，努力闯出一条符合利辛实际、具有利辛特色的 绿色发展生态文明 新路，奋力谱写新时代中国特色社会主义利辛篇章。2022年经济社会发展的主要预期目标为： 全县地区生产总值增长9%以上，其中一产增长3.5%，二产增长11.5%，三产增长11.5%; 规上工业增加值增长11%以上; 财政收入增长12%以上; 全社会固定资产投资增长12%以上; 社会消费品零售总额增长12%以上; 进出口总额增长10%以上; 城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上; 农村常住居民人均可支配收入增长9%以上; 城镇登记失业率控制在4%以内; 单位生产总值能耗完成省市下达的目标任务。三
13、、2022年国民经济和社会发展主要措施实现上述目标任务,必须着力抓好以下六个方面的工作：(一)推动经开区转型升级，发展壮大工业经济深入推进经开区体制改革，加快产城一体化建设，把经开区打造成生产集聚区、产品集散地、物流大平台，充分展示经开区对外开放和招商引资的窗口形象。继续实施升级工程，推进标准化厂房建设，着力提高经开区产业集聚配套能力。加强土地节约集约利用，创新闲置土地盘活方式，严格落实 以地控税、以税节地 制度，清理低效用地，逐步实行退出淘汰机制，释放发展空间。力争全年新签约亿元以上项目16个，新开工15个、新投产12个以上，产值、增加值分别较上年增长20%和18%以上。培育壮大骨干企业。加
14、快推进板集煤矿复建工程，扶持海南蓝岛等固废综合利用项目。大力实施 小巨人 培育计划，推进 个转企 、 小升规 ，全年新增规上工业企业20家以上。支持华艾生物、舒香食品等企业扩大生产规模，增强抵御风险的能力;引导永润牛业、阳光药业等企业加强与高等院校合作，研发新技术、新工艺、新产品，不断增强企业核心竞争力;扶持翰联纺织、恒盛实业等企业 新三板 挂牌上市。认真落实支持工业发展的各项政策措施，推进 四送一服 常态化，着力为企业营造良好发展环境。做大做强主导产业。以恒盛食品、浩翔农牧等企业为龙头，做大做强农产品加工业，力争新增规模以上农产品加工企业3家。加快发展电子信息、医疗器械、新型建材等战略性新兴
15、产业，力争新增战新企业3家，全年战新企业产值达12亿元。(二)夯实农业发展基础，加快推进现代农业发展改善农业生产条件。突出抓好阜蒙河、芡河、茨淮新河灌区配套治理和农饮巩固提升等重点水利工程，配合做好 引江济淮 利辛段工程建设，进一步提高农业抗灾能力。继续实施千亿斤粮食增长工程，巩固 吨粮县 创建成果，力争全年粮食总产稳定在120万吨以上。加快推进农业产业化进程。发展多种形式的适度规模经营，稳步实施土地流转托管，新增流转托管土地2万亩，发展设施农业12万亩。培育新型农业经营主体，创建省级农民专业合作社3家、示范家庭农场4家，创建市级以上龙头企业5家、农民专业合作社15家、示范家庭农场15家。深入
16、落实惠民政策。继续实施新型职业农民培育工程，加快建立政策扶持、技能培训、创业服务三位一体的工作机制，鼓励农民开展多种形势创业。积极推进农业生产机械化，严格落实农机购置补贴制度，力争农业综合机械化水平达91%。(三)实施 三轮驱动 ，促进现代服务业发展改造提升传统服务业。加快元力广场、莱弗广场等重点商贸流通项目建设，打造一批特色商业区。引导商贸流通企业营销网络向农村延伸，提升农村消费水平。培育商贸龙头企业，落实扶持政策，新增限上商贸企业30家以上。加快培育现代服务业。快速推进电子商务向农村发展，实现农村电商公共服务、物流配套、乡村网点 三个全覆盖 。大力提升医疗保健、休闲健身、社区服务等生活型服
17、务业，加快发展现代物流、金融保险等生产性服务业，培育研发设计、资产评估、电子商务、典当担保、文化创意等新兴服务业，促进现代服务业发展。着力发展生态旅游业。加快推进以文化体育、休闲娱乐、旅游观光为主体的西淝河特色景区建设，积极打造一批精品旅游景点和线路，打响 好水利辛 、 养心利辛 品牌，力争接待游客218.5万人次，实现旅游收入21.75亿元。(四)注重提质增效，统筹推进城乡发展大力提升城市生活品质。编制完成地下空间、人防工程综合利用专项规划和11个省级美丽乡村示范村建设规划，启动县城生态网络专项规划编制工作。新建红丝沟东路、晴岚西路等11条城市道路，实施晴岚溪北段、红丝沟北段等5条沟河治理，
18、加快中沟管廊和地表水厂建设。继续实施 林拥城 工程，完成城区绿化30万平方米，改造提升10万平方米，建设绿道5公里。稳步推进美丽乡村建设。加快推进11个省级中心村、11个市县级中心村规划建设，改造治理346个旧村庄，完善道路设施、给排水等公共服务配套设施，着力打造一批特色乡村。大力实施农村 三大革命 ，深入开展农村环境综合治理，进一步提升农村人居环境。(五)狠抓项目建设，增强经济社会发展后劲深入开展 项目建设攻坚年 活动，完善 四督四保 机制，落实重点项目领导包保责任、实行 三级联动 推进、分类调度和按月通报制度，确保年内实施的49个省重点项目、78个市重点项目分别完成投资70亿元和120亿元
19、以上， 48个计划新开工项目全部开工建设。围绕国家投资导向和重大投资领域谋划项目，确保全年谋划项目200个以上，投资规模在600亿元以上。坚持把招商作为加强项目工作的有力抓手，拓宽招商领域，创新招商方式，实施专业招商，实现精准招商，力争全年引进资金340亿元，亿元以上项目30个，10亿元以上项目2个。(六)全面打赢脱贫决胜战，促进经济社会协调发展全力实现脱贫摘帽目标。坚持重心向脱贫工作聚焦、资源向脱贫工作聚集、力量向脱贫工作聚合，坚决做到脱真贫、真脱贫。充分运用大数据平台，强化动态管理，夯实精准脱贫基础。继续实施一批产业脱贫项目、基础设施项目、公共服务项目，全面落实各项脱贫政策，巩固提升脱贫工
20、作成效，确保顺利实现脱贫目标。全面加强社会保障。实施就业优先战略，落实更积极的就业政策，确保年内新增就业岗位7000个以上、转移农村富余劳动力30万人以上、城镇登记失业率控制在4%以内。深化养老保险异地认证、异地就医结算等社会保险经办区域合作，实施养老保险、医疗保险等 一卡通 ，进一步提高社会保障水平。统筹发展社会事业。加快实施教育 全面改薄 年度计划，推进十中、二职高及7所公办幼儿园等一批教育重点项目建设，深化中小学教师 无校籍管理 改革，实施职业教育提升计划。扎实推进保璋医院、二院改扩建、骨科医院等卫生重点项目建设，提升卫生服务能力。落实计生各项政策，保持人口总量适度均衡增长。创新社会治理
21、体系。加强社会治安综合治理，扎实推进 平安利辛 建设。实施 天网工程 ，扩大乡镇社会治安视频监控覆盖面，努力提高治安防控和依法打击犯罪能力。加强安全生产监督管理，切实抓好道路交通、食品药品等重点领域、重点行业、重点环节的安全监督工作，坚决遏制重特大事故发生。完善应急管理机制，健全各类应急预案，切实提高应对突发事件的能力。各位代表，利辛正处于脱贫攻坚决战决胜的关键时期，发展和改革的任务艰巨而繁重，我们将在县委、县政府的坚强领导下，自觉接受人大、政协监督，团结一致、提振精神、攻坚克难，扎实苦干，为全面完成2022年各项目标任务，实现利辛经济社会发展的新跨越做出新的更大贡献! 第 12 页 共 12 页