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1、1 5.1一般教育原理与安全教育学基础 5.1.1教育的本质 教育对人的发展具有必要性和主导性，这是由于人的生活是靠劳动改造自然和进行生产来维持生命并使之发展下去的，而要安全地生产决定了必须结合一定的社会关系，并在其中创造和运用安全生产手段和安全生产的技术以及与此相适应的各种制度、习惯、文化等复杂体系来进行。人的生活现状以及文化体系不是固定地维持下去，特别是在生活受到灾害威胁的时代，人们要不断地加以变革，并创造出更安全的生活和文化。这种创造和变革的活动是人类发展的前提。而教育对这种活动起主导的作用，因为教育是有目的、有计划的社会活动过程，它对人的影响最为深刻。安全教育作为教育的重要部分，显然对
2、人类的发展起着重要的作用。 25.1.2教育的机理 管理心理学认为，意识是高度完善、高度有组织的特殊物质人脑的机能，是人类特有的对客观现实的能动反映。社会存在决定人们的意识；意识又反过来对物质发展过程以巨大影响。意识是人们经过从感性认识到理性认识的多次反复形成的。它从反映客观现实中引出概念、思想、计划来指导行动，使行动行动具有目的性、方向性和预见性。 安全教育的机理遵循着管理心理学的一般规律：生产过程中的潜变、异常、危险、事故给人以刺激，由神精传输于大脑，大脑根据已有的安全意识对刺激作出判断，形成有目的、有方向的行动。 3安全教育的基本出发点是 所以，安全教育的基本出发点是： 1）尽可能地给受
3、教育者输入多种刺激，如讲课、参观、展览、讨论、示范、演练、实例等，使其见多、博闻，增强感性认识，以求达到广识与强记。 2）促使受教育者形成安全意识。经过一次、两次、多次、反复的刺激，促使受教育者形成正确的安全意识。安全意识是人们关于安全法规的认识与理论、观点、思想和心理的状况，从而形成生产活动过程中对时空的安全感。 4 3）促使受教育者作出有利安全生产的判断与行动。判断是大脑对新输入的信息与原有意识进行比较、分析、取向的的过程。行动是实践判断指令的行为。安全生产教育就是要强化原有安全意识，培养辨别是非、安危、福祸的能力，坚定安全生产行为。这就涉及到受教育者的态度、情绪和意志等心理问题。 4）创
4、造条件促进受教育者熟练掌握操作技能。技能是指凭借知识和经验，操作者运用确定的劳动手段作用于劳动对象，安全熟练地完成规定的生产工艺要求的能力。培养安全操作技能是安全生产教育的重点，是安全意识、安全态度的具体体现。 55.1.3学习与教育的规律 人的学习过程需要渐进性、重复性，这是人的生理与心理的特性决定的。如人对学习的知识会产生遗忘。遗忘就是记过的材料不能再认或回忆，或者表现为错误的再认或回忆。艾宾浩斯对遗忘现象首先进行了研究，并用一曲线规律来描述，称作艾宾浩斯遗忘曲线。实际对不同的人和不同的学习材料进行识记，会有不同的遗忘曲线。 明白了这个道理，对我们如何开展安全教育具有实际的意义。例如，对新
5、员工的入厂教育，即使进行了认真的安全三级教育，并且考试合格，但假若以后不去管他，那么不要多久，按照遗忘规律，他将会忘掉大部分的安全知识。这样就会在生产过程中对安全规定进行再认，或形成错误的再认与处理，最终必然产生失误行为，从而导致事故发生。 为了防止遗忘量越过管理的界限，就要定期、或及时地进行安全教育，使记忆间断活化，从而保持人的安全素质和意识警觉性。 65.2 安全教育的目的 人的生存依赖于社会的生产和安全，显然，安全条件是重要的方面。而安全条件的实现是由人的安全活动去实现的，安全教育又是安全活动的重要形式，这是由于安全教育是实现安全目标，即防范事故发生的主要对策之一。由此看来，安全教育是人
6、类生存活动中的基本而重要的活动。 安全教育的目的、性质是社会体制所规定的。计划经济为主的体制，企业的安全教育的目的较强地表现为“要你安全”，被教育者偏重于被动的接受；在市场经济体制下，需要做到变“要你安全”为“你要安全”，变被动的接受安全教育为主动要求安全教育。 7 安全教育的功能、效果，以用安全教育的手段都与社会经济水平有关，都受社会经济基础的制约。并且，安全教育为生产力所决定，安全教育的内容、方法形式都受生产力发展水平的限制。由于生产力的落后，生产操作复杂，人的操作技能要求很高，相应的安全教育主体是人的技能；现代生产的发展，使生产过程对于人的操作要求越来越简单，安全对人的素质要求主体发生了
7、变化，即强调了的人的态度、文化和内在的精神素质，因此，安全教育的主体也应发生改变。因此，安全文化的建设确实与现代社会的安全活动要求是合拍的。 85.3 安全教育学的基本原则 安全教育原则是进行安全教学活动中所应遵循的行动准则。它是教学工作实践中总结出来的，是教学过程客观规律的反映。安全教育原则有： 1.教育的目的性原则。企业安全教育的对象包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员以及职工的家属等。对于不同的对象，教育的目的是不同的。各级领导是安全认识和啊决策技术的教育；企业职工是安全态度、安全技能和安全知识的教育；安全管理人员是安全科学技术的教育；职工家属是让其了解职工的工作性质、工作规律及
8、相关的安全知识等。只有准确地掌握了教育的目的，才能有的放矢，提高教育的效果。 9 2.理论与实践相结合的原则。安全活动具有明确的实用性和实践性。进行安全教育的最终结果是对事故的防范，只有通过生活和工作中的实际行动，才能达到此目的。因此，安全教育过程中必须做到理论联系实际。为此，现场说法、案例分析是安全教育的基本形式。 3.调动教与学双方积极性的原则。有人说：安全事业是“积德”事业。从受教育者的角度，接受安全教育，利己、利家、利人，是与自身的安全、健康、幸福息息相关的事情，所以，接受安全教育应是发自内心的要求。对此，我们应该避免对安安全效果的间接性、潜在性、偶然性的错误认识，全面地、长远地、准确
9、地理解安全活动的意义和价值。 10 4.巩固性与反复性原则。安全知识，一方面随生活和工作方式的发展而改变；另一方面安全知识的应用在人们的生活和工作过程中是偶然的，这就使得已掌握的安全知识随着时间的推移，会退化。“警钟长鸣”是安全领域的基本策略。其中就道出了安全教育的巩固性与反复性原则的理论基础。 5.安全教育的作用。在教学过程中，经常起作用并直接关系教学效果的基本因素有两个：一个是人的因素，包括教育者和被教育者，另一个是物质的因素，即有关教学工作的各种物质设备和这些设备的有效使用。特别是随着现代教学工具的发展，教学手段的作用越来越占有重要的地位。 安全教育承担着传递安全生产经验和安全生活经验的
10、任务。安全教育使得人的安全文化素质不断提高，安全精神需求不断发展；通过安全教育能够形成和改变人对安全的认识观念和对安全活动及事物的态度，使人的行为更为符合社会生活中和企业生产中的安全规范和要求。因此，安全教育在安全活动领域充担着十分重要的角色。 115.4安全教育模式及技术 5.4.1安全教育方法 合理的教育方法是提高教学效果的重要方面。通常在教学进程中有如下方法可参考：启发式教学法；发现法；讲授法；谈话法；读书指导法；演示法；参观法；访问法；实验和实习；练习与复习法；研讨法；宣传娱乐法等。教学的方法是多种多样的，各种方法有各自的特点和作用，在应用中应结合实际的知识内容和学习对象，灵活采用。比
11、如，对于大众的安全教育，多采用宣传娱乐法和演示法；对中小学生的安全教育多采用参观法、讲授法和演示法等；对各级领导和官员多采用研讨法和发现法等；对于企业职工的安全教育则宜采用讲授法、谈话法、访问法、练习法和复习法等；对于安全专职人员则应采用讲授法、研讨法、读书指导法等。 12安全教育的方法安全教育的方法和一般教学的方法一样，多种多样，各种方法有各自的特点和作用，在应用中应结合实际的知识内容和学习对象，灵活多样。对于企业职工的安全教育建议采用讲授法、谈话法、访问法、练习和复习法和宣传娱乐法等；对于安全专职人员则采用讲授法、研讨法、读书指导法等。 讲授法。这是教学常用的方法。具有科学性、思想性、严密
12、的计划性、系统性和逻辑性；语言优美 谈话法。指通过对话的方式传授知识的方法。一般分为启发式谈话和问答式谈话。 读书指导法。是通过指定教科书或阅读资料的学习来获取知识的方法。这是一种自学方式，需要学习者具有一定的自学能力。 访问法。是对当事人的访问，现身说法，获得知识和见闻。 练习与复习法。涉及操作技能方面的知识往往需要通过练习来加以掌握。复习是防止遗忘的主要手段。 研讨法。通过研讨的方式，相互启发、取长补短，达到深入消化、理解和增长新识。 宣传娱乐法。通过宣传媒体，寓教于乐，使安全的知识和信息通过潜移默化的方式深入职工之中。 135.4.2安全教育的合理设计 首先是安全教育对象的设计，就总的社
13、会而言，安全教育的对象对于企业有生产的决策者、管理者、安全专业人员、企业职工和家属等；对于社会有政府官员、居民、学生、大众等。 针对不同的教育对象，应该有安全教育内容的设计。一般来说，安全教育的内容涉及安全常识、安全法规、安全标准、安全政策、安全技术、安全科学理论、安全技能等。 显然不同的对象应有不的安全教育目标。即，总的目标是提高人的安全素质，这要通过强化安全意识；发展安全能力；增长安全知识；提高安全技能等来实现。 安全教育的方式设计也是重要的环节。常规的安全教育方式有持证上岗教育；特种作业教育；全员安全教育；日常安全教育；家属、学生、公民的基本教育等。 145.4.3安全教育的技术 安全教
14、育的手段及技术有：人人传授教育；人机演习培训；人境访问教学；电化教学；计算机多媒体培训等。 就安全课讲授的形式而言，还可以用如下十种方式进行：报告式安全课；电教式安全课；答疑式安全课；研讨式安全课；演讲式安全课；座谈式安全课；参观式安全课；竞赛式安全课；试验式安全课综合式安全课。 15随着计算机多媒体技术的发展，目前在国际范围内还发展了一种新的教育培训方式，这就是职业安全卫生计算机多媒体培训技术。这种系统已于1999年底由中国地质大学（北京）开发成功。这是我国职业安全卫生领域的第一套大型多媒体软件系统.它具有文字、图像、视频、声音等多种媒体。培训内容包括防火防爆、机械安全、电气安全、锅炉压力容
15、器安全、安全管理、职业卫生、特种作业七个通用安全学科。本系统具有学习、测试、评分、管理、打印等多种功能，可适用不同的测试对象和测试难度。系统在WIN95、WIN98平台下，可在光盘上直接运行，也可安装于硬盘上运行。系统建立在微机WIN95或WIN98平台下，安装于硬盘上运行。系统可提供的学科内容有防火防爆、电气安全、机械安全、锅炉压力容器安全、安全管理、职业卫生、特种作业。特种作业包括电工、起重作业工、厂内机动车辆工、电梯操作工、建筑登高架设工、焊工、锅炉工七个工种。学习过程中可根据需要按不同难度等级选择学习内容，难度等级包括：一般难度（适用于一般员工）；中等难度（适用于管理人员和专业人员）；
16、较难（适用安全专业人员）；一般及中等难度、中等及较难、任意难度六个组合层次。培训方式有学习和测试两种，其中测试分为出试卷测试和机上测试。 16 5.5企业安全教育的对象、目标与内容 企业安全教育内容、方式应以对象的不同而不同，这是由于不同的对象对掌握的知识和内容有所区别。对一个企业来讲，安全教育的对象主要包括企业的决策层（法人代表、各级党政领导）、生产的管理者、员工、安全专业管理人员，以及职工的家属五种对象。 5.5.1企业决策层（法人及决策者）的安全教育 企业决策层是企业的最高领导层（包括企业法人和决策者）。其中第一负责人就是企业的法人代表。企业法人代表及决策者是企业生产和经营的主要决策人，
17、是企业利益分配和生产资料调度的主要控制者，同时也是企业安全生产的第一指挥者和责任人。所以决策者们必须具备较高的安全文化素质，这就需要对决策层不断进行必要的安全教育。 171）企业决策层安全教育的知识体系 对决策层的安全教育重点在方针政策、安全法规、标准的教育。具体地可以从以下几个方面进行教育： 懂得安全法规、标准及方针政策：企业决策层应有意地培养自己的安全法规和安全技术素质，认真学习国家和行业主管部门颁发的安全法规文件和有关安全技术法规，以及事故发生规律。安全生产的技术法规包括安全生产的管理标准，劳动生产设备、工具安全卫生标准，生产工艺安全卫生标准，防护用品标准等；重大责任事故的治安处罚与行政
18、处罚；违反安全生产法律应承担的相应的民事责任；违反安全生产法律应承担的相应的刑事责任；在什么情况下构成重大责任事故罪等。 18 安全管理能力培养：决策层只有具备较高的安全管理素质才能真正负起“安全生产第一责任人”的责任，在安全生产问题上正确运用决定权、否决权、协调权、奖惩权；在机构、人员、资金、执法上为安全生产提供保障条件。 树立正确的安全思想：重视人的生命价值；强烈的安全事业心和高度的安全责任感。 建立应有的安全道德：作为企业领导必须具备正直、善良、公正、无私的道德情操和关心职工、体恤下属的职业道德，对于贯彻安全法规制度，要以身作则，身体力行。 形成求实的安全工作作风：在市场经济体制下，要对
19、企业决策层进行求实的工作作风教育，防止口头上重视安全，实际上忽视安全，即所谓“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。 19 2）企业决策层安全教育的目标 在社会主义市场经济体制下，对企业的决策层进行安全教育，使他们在思想和意识上树立如下的安全生产观： 安全第一的哲学观：在思想认识上高于其他工作；在组织机构上赋予其一定的责、权、利；在资金安排上，其规划程度和重视程度，重于其他工作所需的资金；在知识的更新上，安全知识（规章）学习先于其他知识培训和学习；在管理举措上，情感投入多于其他管理举措；在检查考核上，安全的检查评比严于其他考核工作；当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，安全优先。只有
20、建立了辩证的安全第一哲学观，才能处理好安全与生产、安全与效益的关系，才能做好企业的安全工作。 20 尊重人的情感观：企业法人代表、领导者在具体的管理与决策过程中，应树立“以人为本，尊重与爱护职工”的情感观。 安全就是效益的经济观：实现安全生产，保护职工的生命安全与健康，不仅是企业的工作责任和任务，而且是保障生产顺利进行，企业经济效益实现的基本条件。“安全就是效益”、安全不仅能“减损”而且能“增值”，这是企业法人代表和领导者应建立的“安全经济观”。安全的投入不仅能给企业带来间接的回报，而且能产生直接的效益。 预防为主的科学观：要高效、高质量地实现企业的安全生产，必须走预防为主的道路，必须采用超前
21、管理、预期型管理的方法。采用现代的安全管理技术，变纵向单因素管理为横向综合管理；变事后处理为预先分析；变事故管理为隐患管理；变管理的对象为管理的动力；变静态被动管理为动态主动管理，实现本质安全化。 21 3）企业决策层的安全教育方法 对企业决策层的安全教育可以采取定期安全培训，持证上岗，根据国家人事部门和国家经委的规定中可了解到，企业领导安全教育的形式主要是岗位资格的安全培训认证制度教育，这是一种非常有力和有效安全教育形式。通过学习、认识安全生产的知识，体验和经历事故的教训，采用研讨法和发现法来达到教育的目的。 225.5.2企业管理层的安全教育 企业管理层主要是指企业中的中层和基层管理部门的
22、领导及其干部。他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们对企业安全生产管理的态度、投入程度、企业地位等取着决定性的作用。企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。企业领导的安全认识教育就是要端正领导的安全意识，提高他们的安全决策素质，从企业管理的最高层确立安全生产的应有地位。他们的安全文化素质对整个企业的形象具有重要影响。 23 1）企业管理层的安全教育知识体系 企业管理层包括中层管理干部和基层管理者。对他们的要求各不一样。 企业中层管理干部的安全教育知识体系：企业中层管理干部除必须具备的生产知识外，
23、在安全方面还必须具备一定的知识、技能：()多学科的安全技术知识。作为一个生产企业单位，直接与机、电、仪器打交道。作为一位中层领导还涉及企业管理，劳动者的管理。所以他们应该具有企业安全管理、劳动保护、机械安全、电气安全、防火防爆、工业卫生、环境保护等知识。根据各企业、各行业不同，还应该有所侧重，如：矿山，除了以上的知识体系，还应重点掌握瓦斯爆炸方面的安全知识；厂矿企业必须掌握防火防爆方面的安全技术知识； 24 ()推动安全工作前进的方法。如何不断提高安全工作的管理水平，是我们中层领导干部工作的一个重点。中层干部必须不断学习推动安全工作前进的方法，如：利益驱动法、需求拉动法、科技推动法、精神鼓动法
24、、检查促动法、奖罚激励法等。()国家的安全生产法规、规章制度体系；()安全系统理论；现代安全管理；安全决策技术；安全生产规律；安全生产基本理论和安全规程。 25班组长的安全教育知识体系 ：企业的基层管理者，特别是班组长，也应具有较高的安全文化素质。因为班组是企业的细胞，是企业生产经营的最小单位，是生产经营任务的直接完成者。“上面千条线，班组一根针”，企业的各项制度、生产指令和经营管理活动都要通过班组来落实，因而班组安全工作的好坏，直接影响着企业的安全生产和经济效益。这就需要抓好班组里的带头人班组长的安全文化素质的提高。()较多的安全技术技能。不同行业、不同工种、不同岗位要求不一样。总体来讲，必
25、须掌握与自己工作有关的安全技术知识；了解有关事故案例；()熟练的安全操作技能。掌握与自己工作有关的操作技能，不仅自己操作可靠，还要帮助班内同志避免失误。 262）企业管理层的安全教育目标 通过对企业管理层进行系列的安全教育，要求他们达到一定的目标。 企业中层管理干部的安全教育目标：中层管理干部通过教育，具备多学科的安全技术知识、推动安全工作前进的方法和一系列的安全法规、制度外，还具备以下安全文化素质：()有关心职工安全健康的仁爱之心“安全第一、预防为主”的观念牢固，珍惜职工生命，爱护职工健康，善良公正，体恤下属；()有高度的安全责任感对人民生命和国家财产具有高度负责的精神，正确贯彻安全生产法规
26、制度，决不违章指挥；()有适应安全工作需要的能力.如组织协调能力、调查研究能力、逻辑判断能力、综合分析能力、写作表达能力、说服教育能力等。 27班组长的安全教育目标 ：班组长通过教育具备较多的安全技术技能、熟练的安全操作技能，还要具备以下安全文化素质：()强烈的班组安全需求珍惜生命，爱护健康，把安全作为班组活动的价值取向，不仅自己不违章操作，而且能够抵制违章指挥；()深刻的安全生产意识深悟“安全第一、预防为主”的含义，并把它作为规范自己和全班同志行为的准则；()自觉的遵章守纪习惯不仅知道与自己工作有关的安全生产法规制度和劳动纪律，而且能够自觉遵守，模范执行，长年坚持；()勤奋的履行工作职责班前
27、开会作危险预警讲话，班中生产进行巡回安全检查，班后交班有安全注意事项；（)机敏的处置异常的能力如果遇到异常情况，能够机敏果断地采取扑救措施，把事故消灭在萌芽状态或尽力减少事故损失；()高尚的舍己救人品德如果一旦发生事故，能够在危难时刻自救救人或舍己救人，发扬互帮互爱精神。 28 3）企业管理层的安全教育方法 对企业管理层中的管理干部的安全教育方法可以采取岗位资格认证安全教育、定期的安全再教育、研讨法和发现法。使用统一教材，统一时间，分散自学与集中教授相结合，集中辅导考试；除了抓好干部的任职资格安全教育外，还必须进行一年一度的安全教育，并进行考试、建档；对基层管理人员主要采用讲授法、谈话法、参观
28、法等形式进行安全教育，企业每年必须对班组长进行一次系统的安全培训，由企业企管部门组织实施，教育部门配合，安全部门负责授课、考试、建档。 29 5.5.3企业专职安全管理人员的安全教育 企业的安全专职管理人员是企业安全生产管理和技术实现的具体实施者，是企业安全生产的“正规军”，因此，也是企业实现安全生产的主要决定性因素。具有一定的专业学历，掌握安全的专业知识科学技术，又有生产的经验和懂得生产的技术，是一个安全专职人员的基本素质。 1）企业专职安全管理人员的安全知识体系 安全管理人员的职能和性质决定了其知识体系。一个原则，就是管安全首先必须懂生产，否则就不可能真正管理好安全。要达到此目标要求安全管
29、理人员掌握的知识面很宽。从安全科学技术体系结构可以了解安全专职管理人员的安全知识体系。 30 安全科学（即安全学）：这是安全学科的基础科学。它包括：安全设备学、安全管理学、安全系统学、安全人机学、安全法学； 安全工程学：这是技术科学。包括安全设备工程学、卫生设备工程学、安全管理工程学、安全信息论、安全运踌学、安全控制论、安全人机工程学、安全生理学、安全心理学； 安全工程：这是工程技术。包括安全设备工程、卫生设备工程、安全管理工程、安全系统工程、安全人机工程； 专业安全知识：各行业不同，具体的专业要求也不一样。总体来讲，大概包括：通风；矿山安全；噪声控制；机、电、仪安全；防火防爆安全、汽车驾驶安
30、全、环境保护等； 本行业的生产工艺、生产流程。 计算机方面的知识：随着社会的发展，计算机在生产、管理方面的应用越来越普及，在安全管理方面也逐步得到利用，所以安全管理人员不仅要掌握一般的计算机使用常识，而且应该具备一定的应用软件开发基础。 31 21世纪，安全管理人员不再是“铜头铁嘴橡皮腿”式的只会看看操作人员是否戴安全帽、穿工作服等的传统安全员。而是需要既懂得安全管理，又具有安全技术能够解决生产工程中的危害职工身体健康因素的技术问题。总的来讲，现代安技人员既要具备法学、心理学、经济学、行为科学、道德伦理学等社会科学方面的知识，又要具备光学、力学、声学、化学、电学、职业卫生学等自然科学方面的知识
31、，还要具备安全管理学、安全系统工程、人机学等事故控制理论；不仅要具备噪声控制、工业通风等工程方面的知识，同时也要懂得设备运行原理、结构、特点、操作要求、维护修理等基础知识。社会发展、科学管理和企业的需求对企业安技人员提出了很高的要求。安技人员要随着经济形势发展，不断地苦练内功，提高心理素质、工作素质和技术素质，熟练地解决安全生产的疑难问题，有效地指导各项安全工作。 322）企业专职安全管理人员的安全教育目标 随着社会的不断发展、进步，企业对安全专职管理人员的要求越来越高。传统的那种单一功能的安全员，即仅会照章检查，仅能指出不足之处的安全员，已不能满足企业生产、经营、管理和发展的需要。企业强烈的
32、呼唤“复合型”的安全员。 33 具备如下条件：（）要有广博的知识。如本行业常用设备、设施、工具等安全使用的一般常识，如机械设备、电器设备、电能输送、热效能设备、防尘防毒设施、消防设施、液化气站、酸碱油槽防护设施、风动工具等等；作业环境保护的一般知识：生产过程、劳动过程的大自然环境和因生产过程的需要而建立起来的人工环境，即厂区、车间、办公室环境的尘毒、噪声、油污、火等的防护和治理，道路畅通，零件堆码整齐、稳妥可靠，各种悬挂物合乎规范等；各主要工种和特殊工种的安全操作规程。 34（）要有敬业精神。安全管理工作是一项特殊的管理工作，不仅要和机器设备打交道，更重要的是要进行人的管理。在管理过程中，对人
33、员的操作进行监督，纠正“三违”，难免会得罪一些一时想不通的同志。这就要求安全管理人员要有敬业精神。“安全管理工作是一项积善积得的工作”。一要做到敢抓敢管，对一切违反规章制度的人和事不姑息、不迁就，要警觉，觉醒，及时严肃指出；二是要善抓善管，及时为纠正违反规章出谋划策，通过双方、多方的努力，使隐患排除，把事故消灭于萌芽状态。除此，安全现场管理人员还应该具有健康的身体，能爬高，能深入，使安全工作做到未雨绸缪，防患于未然；要有健康的心理，充沛的精力，它是热心事业、搞好工作最基本、最根本的条件；要有换位思考的本领。“将心比心”、“将人比自己”。在日常工作中，检查别人，监督他人，指出问题，往往不太难。但
34、若要在此基础之上提出解决问题的办法却是不容易的事情。如果仅一味以“检查、监督者”的身份自居，将无助与矛盾的化解和问题的解决。如果当事人理解，接受，还好说；否则就必然使矛盾激化，认为是与之“过不去”有意“刁难”。此时，如果能设身处地地为当事人想想，随之，用商量的口吻，提出解决的办法，这样，当事人是乐意接受并积极配合的。 353）企业专职安全管理人员的安全教育方法 对企业专职安全管理人员的安全教育，一是通过学校进行安全管理人员的学历教育；另一方面对在职安全管理人员可以通过讲授法、研讨法、读书指导法等进行安全教育，不断获取新的安全知识。安全管理人员的学历教育在专篇进行论述，在此仅谈谈日常对在职安全管
35、理人员的安全教育方法。 36对安全管理人员有计划地进行培训 提高安全专业管理人员的素质21世纪安全管理的需求。为此，就需要对安全管理人员有计划地进行培训：（）充实安全队伍，将年富力强的人员安排到安全队伍中，他们还有一个绝对优势就是接受新事物、新知识比较快；（）抓培训学习、充实基本功。既然安全队伍来源比较复杂，就必然存在着水平参差不齐的客观现实，同时适应安全知识不断更新、不断发展的特点。 37 （）勇于实践、善于总结，使新科技为安全工作服务。21世纪是科学技术迅猛发展的时代，如何使新科技成果不断为我所用，的确是未来也是当前的一个“焦点”问题。根本的就在于勇于实践，勇于探索；同时，还要善于总结，把
36、成功的经验和失败的教训写足，以便在今后广泛推广应用新科技时掌握主动权； )多开展交流活动。经常性的经验交流活动，是搞好工作的有效方法之一。安全员的健康成长也不例外。通过走出去，请进来，使安全队伍开阔视野、丰富见识，进而取长补短。 385.5.4企业普通员工的安全教育 一面安全重要目的之一是保护现场的员工，另一方面安全生产的落实最终要依靠现场的员工，因此，企业普通员工的安全文化是企业安全生产水平和保障程度的最基础元素。 同时，历史经验和客观事实表明，发生的工伤事故和生产事故将近80是由于职工自身的“三违”原因造成的。从构成事故的三因素，即人员机器设备环境的关系分析，“机器设备”、“环境”相对比较
37、稳定，唯有“人”是最活跃的因素，而人又是操作机器设备、改变环境的主体，因而，紧紧抓住“人”这个活的因素，通过科学的管理、及时有效的培训和教育、正确引导和宣传，以及合理、及时的班组安全活动，提高他们的安全素质，是做好安全工作的关键，也是职工安全文化建设的基本动力。 39 在现代化大生产中，随着科学技术的进步，机械化、自动化、程控、遥控操作越来越多。一旦有人操作失误，就可能造成厂毁人亡。人员操作的可靠性和安全性与这个人的安全意识、文化意识、文化素质、技术水平、个性特征和心理状态等都有关系。可见，提高职工的安全文化素质是预防事故的最根本措施。企业普通员工的安全教育是企业安全教育的重要部分。 1）企业
38、普通职工安全教育的知识体系 企业的安全教育是安全生产三大对策之一，显然它对保障安全生产具有必要的意义。企业职工安全教育的目的是显而易见的，主要是训练职工的生产安全技能，以保证在工作过程中提高工效、安全操作；掌握安全生产的知识和规律。安全生产的需要决定了职工安全教育的知识体系。 40 一般生产技术知识教育：生产技术知识是人类在征服自然的斗争所积累起来的知识、技能和经验。安全技术知识是生产技术知识的组成部分，要掌握安全技术知识，首先要掌握一般的生产技术知识。因此，在进行安全技术知识教育的同时，必须根据企业的生产情况对职工进行一般的生产技术知识教育。其主要内容包括：(1)企业的基本生产概况、生产技术
39、过程、作业方法或工艺流程；(2) 与生产技术过程和作业方法相适应的各种机具设备的性能；(3) 职工在生产过程中积累的操作技能和经验以及产品的构造、性能、质量和规格等。 41 一般安全生产技术知识教育 ：这是企业所有职工都必须具备的基本安全生产技术知识。主要包括以下内容：(1)企业内的危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；(2)有关电气设备的基本安全知识；(3)起重机械和厂内运输有关的安全知识；(4)生产中使用的有毒有害原材料或可能散发有毒有害物质的安全防护基本知识；(5)企业中一般消防制度和规则；(6)个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告办法等；(7)发生事故时的紧急救护和自救技术
40、措施、方法。 42专业安全生产技术知识教育 ：专业安全生产技术知识教育是指某一作业的职工必须具备的专业安全生产技术知识的教育。这是比较专门和深入的，它包括安全生产技术知识、工业卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程等的教育。(1)按生产性质分包括：矿山、煤矿安全技术；冶金安全技术；建筑安全技术、厂矿、化工安全技术；机械安全技术。(2)按机器设备性质和工种分类包括：车、钳、铣、刨、铸造、锻造、冲压及热处理等金加工安全技术；木工安全技术；装配工安全技术；锅炉压力容器安全技术；电、气、焊安全技术；起重运输安全技术；防火、防爆安全技术；高处作业安全技术等等。 43 (3)工业
41、卫生技术知识包括：工业防毒、防尘技术；振动噪声控制技术；射频辐射、激光防护技术；高温作业技术。进行安全生产技术知识教育，不仅对缺乏安全生产技术知识的人需要，就是对具有一定安全生产技术知识和经验的人也是完全必要的。一方面知识是无止境的，需要不断的学习和提高，防止片面性和局限性。事实上有许多伤亡事故就是只凭“经验”或麻痹大意违章作业造成的。所以，对具有实际知识和一定经验的人、具备一定安全生产技术知识的人，也需要学习，提高他们的安全生产知识，把局部知识、经验上升到理论，使他们的知识更全面。 44 另一方面，随着社会生产事业的不断发展，新的机器设备、新的原材料、新的技术也不断出现，也需要有与之相适应的
42、安全生产技术，否则就不能满足生产发展的要求。因此，对安全生产技术的学习和钻研，就显得更为重要了。只有掌握了安全方面的知识，才能安全操作，才能学会如何保护、自己保护他人。也就是不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害的“三不伤害”。对具体的工种进行书本知识，理论的教育，是每一位职工安全素质的基本需要。不同的行业、不同的工种教育的内容也不一样。安全生产技术知识教育，采取分层次、分岗位（专业）集体教育的方法比较合适。对企业特别要坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，根据一段时间内发生的事故的特点，找出共性的东西，集中生产骨干进行短期培训。 45 安全生产技能教育：安全生产技能是指人们安全完成作业的技
43、巧和能力。它包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能，以及在应急情况下进行妥善处理的技能。通过具体的操作演练，掌握安全操作的技术，是职工实际安全工作水平和能力的教育，具有实践意义。安全生产技能训练是指对作业人员所进行的安全作业实践能力的训练。对作业现场的安全只靠操作人员现有的安全知识是不行的，同安全知识一样，还必须有进行安全作业的实践能力。知识教育，只解决了“应知”的问题，而技能教育，着重解决“应会”，以达到我们通常说的“应知应会”的要求。这种“能力”教育，对企业更具有实际意义，也就是安全教育的侧重点。 46 技能与知识不同，知识主要用脑去理解，而技能要通过人体全部感官，并向手及其它器官发
44、出指令，经过复杂的生物控制过程才能达到目的。为了使安全作业的程序形成条件反射地固定下来，必须通过重复相同的操作，才能亲自掌握要领，这就要求安全技能的教育实施主要放在“现场教学”。“拜师学艺”，在师傅的选用上，应该由本岗位最出色的操作人员在实际操作中给予个别指导并督促、监护徒弟反复进行实际操作训练以达到熟练的要求； 安全生产意识教育：主要通过制造一个“安全第一”氛围，潜移默化地去影响职工，使之成为自觉的行动，解决“我要安全”，树立安全第一的思想。常用的方式可以是：举办展览、发放挂图、悬挂安全标志警告牌等。 47 事故案例教育：通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生的条件、过程和现实后果，对认识
45、事故发生规律、总结经验、吸取教训、防止同类事故的反复发生。 随着科技的发展，生产的需要，计算机方面的知识也越来越成为职工的需要。所以应根据生产发展的需要不断补充新的知识。 48 2）企业普通员工安全教育的目标 21世纪，是科学的世纪。对企业职工的要求也是很高的。企业的职工将是“知识型”。从安全文化素质方面，企业职工通过安全教育应该具有较高的安全文化素质：(1)在安全需求方面。有较高的个人安全需求，珍惜生命，爱护健康，能主动离开非常危险和尘毒严重的场所；()在安全意识方面。有较强的安全生产意识，拥护“安全第一、以防为主”方针，如从事易燃易爆、有毒有害作业，能谨慎操作，不麻痹大意； 49 (3)在
46、安全知识方面。有较多的安全技术知识和安全操作规程；()在安全技能方面。有较熟练的安全操作技能，通过刻苦训练，提高可靠率，避免失误；()在遵章守纪方面。能自觉遵守有关的安全生产法规制度和劳动纪律，并长年坚持；()在应急能力方面。若遇到异常情况，不临阵脱逃，而能果断地采取应急措施，把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故扩大； 503)企业普通员工安全教育的方法-职工的三级教育 对企业一般职工的安全教育通常可以采用讲授法、谈话法、访问法、练习法、复习法等。随着我国安全管理的不断深化，职工安全教育体系已初步形成。 职工的三级教育：三级教育是我国企业长期一直采用的企业安全教育形式。其主要方法和内容是：（）厂级教
47、育。对新入厂工人、大中专毕业生在分配到车间或工作岗位之前，由厂安全部门进行初步的安全教育。教育的内容包括国情教育、厂情教育、国家安全保密、劳动法和劳动合同的教育；国家有关劳动保护的文件；本企业安全生产状况，企业内不安全点的介绍，一般的安全技术知识等。入厂教育的方法根据一次入厂人数的多少、文化程度的不同而采取不同的方法，一般可采取讲课、参观厂区等方法。 51 （）车间教育。新工人、大中专毕业生从厂部分配到车间后，再由车间进行安全教育。教育内容包括：本车间的生产概括、工艺流程、机械设备的分布及性能、材料的特性；本车间安全生产情况，以及安全生产的好、坏典型事例；本车间的劳动规则和应该重视的安全问题，
48、车间内危险地区、有毒有害作业的情况和安全事项；有针对性地提出新入厂人员当前应特别注意的一些问题。车间级教育的方法主要采取参观讲解、现场观摩等形式。 52 （）班组教育。教育内容包括：本工段、本班组、本岗位的安全生产状况、工作性质、职责范围和安全规章制度；)各种机具设备及安全防护设施的性能、作用，个人防护用品的使用和管理等。岗位工种的安全操作规程，工作点的尘、毒源、危险机件、危险区的控制方法；讲解事故教训，发生事故的紧急救灾措施和安全撤退路线等。 53三级教育 职工进入岗位以前，一般采用“以老带新”或“师徒包教包学”的方法，由班组长或班组安全员负责进行。只有教育合格后方能持证上岗。 三级教育相互
49、既有联系又有区别，在时间和内容上可以交叉进行，重点在车间、班组岗位教育；由于三级教育的内容不易变动，应该根据各自的实际编写比较标准的三级教育教材；可以将厂里的安全生产历史、事故案例等拍摄成电视片，各种安全制度和安全警句、安全谚语编辑成安全小手册。这些都可以一次制成多次使用，效果会更好。三级教育考试合格后，企业应填写三级安全教育卡。 54 目前存在的问题是这种教育的功能和作用，由于形式执行的不科学、不严格，而不能真正发挥。加强三级教育的科学合理化管理和严格其过程和程序，是提高三级教育效果的当务之急。 转岗、变换工种和“四新”安全教育：随着市场经济体制的不断完善和发展，企业内部的改革，优化组合、产
50、品调整、工艺更新，必然会有岗位、工种的改变。转岗、变换工种和“四新”（新工艺、新材料、新设备、新产品）安全教育都是非常重要的。教育的内容和方法和车间、班组教育几乎一样。转岗、变换工种和“四新”安全教育考试合格后，应填写“四新”和变换工种人员教育登记表。 55 复工教育：这是指职工离岗三个月以上的（包括三个月）和工伤后上岗前的安全教育。教育内容及方法和车间、班组教育相同。复工教育后要填写复工安全教育登记表。 特殊工种教育：特殊工种指对操作者本人和周围设施的安全有重大危害因素的工种。特殊工种大致包括：电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶、