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1、石化企业消防安全标准化管理孙庆军二一五年四月企业标准化管理：o企业标准化管理是指在企业法人或其指定代理人的领导下，根据国家的标准化方针、政策和企业的经营发展目标，由企业标准化主管部门对企业标准化工作计划、组织、指挥、协调和对标准的实施监督的活动过程。简言之，标准化管理就是通过有效地组织、协调企业标准化活动，不断提高企业标准化水平，从而实现提高产品质量，降低物质消耗，建立科研、生产最佳秩序，获得最佳经济效果的目的。o简单地说：标准化管理就是指为在企业的生产经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际或潜在的问题制定规则的活动。 消防安全标准化管理o通过建立消防安全责任制，制定消防安全管理制度和操作规程，
2、排查治理消防安全隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关消防法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业消防安全规范化建设。o标准化是动态的、是一个过程 消防安全标准化管理的意义o消防安全标准化是企业消防安全工作常规化、规范化的重要措施，是贯彻实施消防法、落实消防安全主体责任，打牢消防安全基础，提升消防安全管理水平，预防事故加强消防安全管理的重要基础。对规范消防安全管理模式，明确消防安全重点内容，建立完善消防安全管理长效机制，不断提升企业检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和消防宣传教育“四个能力”，最大限度地预防和
3、减少火灾事故发生具有十分重要意义。 消防安全标准化管理的主要内容o一、明确消防安全责任。o企业主要负责人是消防安全的第一责任人，o企业消防安全主管领导对消防安全工作负直接领导责任，o各岗位的消防安全责任人对本岗位的消防安全直接负责。o要以岗位责任书等形式，逐级明确细化各级、各岗位的消防安全职责，确保岗位职责清晰。o在实行承包、租赁或委托经营管理时，要在订立的合同中明确各方的消防安全责任。o对两个以上产权单位和使用单位的建筑物，应当明确消防管理责任，或委托统一管理。o对装置、罐区改建扩建工程以及建筑工程施工现场的消防安全，要明确由施工单位负责，工程监理负责施工现场消防安全监督，确保消防安全责任有
4、章可循，有据可依。 （一）、明确消防安全责任应坚持原则o1、要坚持党政同责的原则。o2、要坚持坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全的原则。o3、要坚持把安全责任落实到岗位、落实到人头的原则。o4、要坚持实行谁检查、谁签字、谁负责的原则。 （二）、各类岗位人员职责o1、总经理职责o2、党委书记职责o3、党委副书记、纪委书记、工会主席职责o4、副总经理（信息、采购、质检、经营、企管、法律、安全、环保、生产、计划、计量、技术、科研、规划、大项目、设备、工程、电气）职责o5、总会计（经济、工程）师职责o6、各级处长、科长、和、车间主任、班（组）长职责o7、各类岗位人员职责消防安全标准化管理的主要内容
5、o二、健全消防安全制度。建立健全符合企业实际的管理制度：o1、消防安全教育培训；o2、防火巡查和检查；o3、安全疏散设施管理；o4、消防控制室值班；o5、消防设施器材维护管理；o6、火灾隐患整改；o7、用火用电安全管理；o8、易燃易爆危险品和场所（部位）防火防爆；o9、专职和志愿（义务）消防队组织管理；o10、灭火和应急疏散预案演练；o11、燃气和电气设备检查管理；o12、消防安全工作考评和奖惩等制度。o目的：确保企业的管理规范、各项工作记录齐全。 消防安全标准化管理的主要内容o三、规范消防安全操作规程。制定:o消防控制室值班人员火警处置；o员工初期火灾处置；o自动消防系统操作维护；o电气及燃
6、（油）气线路安装操作；o火灾事故善后处置等消防安全操作规程。o要定期举行演练，检验员工掌握情况，并根据实际情况随时修订，确保规程的合理性、实用性和可操作性。o设有建筑消防设施的企业，每年至少对建筑消防设施进行一次全面检测，不具备维护保养和检测能力的企业要委托具有资质的机构进行维护保养和检测，保障消防设施完整好用。消防安全标准化管理的主要内容o四、加强消防宣传培训。o企业消防安全责任人、消防安全管理人要履行消防安全职责，接受公安机关消防机构业务指导和培训。o企业每半年至少组织开展一次全员消防安全教育培训，员工上岗、转岗前须经岗前培训合格。o消防控制室人员和重点工种必须通过国家组织的统一认证考试，
7、持证上岗。o要逐级确定专兼职消防宣传教育培训人，利用展板、专栏、广播等媒介定期开展消防宣传教育。o消防宣传教育培训人应经专业机构培训，具备宣传教育培训能力。o通过教育培训，每名员工应达到熟悉法律法规，掌握本单位、本岗位的火灾危险性和预防措施，会报警、会扑救初期火灾、会疏散逃生自救的标准。消防安全标准化管理的主要内容o五、开展消防安全评估。o企业要按照标准开展消防安全“四个能力”建设，每季度至少组织一次消防安全“四个能力”建设自我评估，评估发现的问题和工作薄弱环节，要采取切实可行的措施及时整改。o评估情况应自评估完成之日起5个工作日内向当地公安机关消防机构报告备案，并向社会公开。o依法确定的消防
8、安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防消防安全责任人、消防安全管理人、专（兼）职消防管理员、消防控制室值班操作人员等管理员、消防控制室值班操作人员等，自确定或变更之日起5个工作日内要向当地公安机关消防机构报告备案；o每月自动消防系统维护保养合同、每月维保记录、设备运行记录等，要向当地公安机关消防机构报告备案。单位消防安全标准化管理的其它内容：o一、消防安全标准化管理工作的目标：o以推行单位消防安全标准化管理为载体，通过实施“三规范”（规范场所设置要求，规范消防安全管理措施，规范消防安全标识）“四完善”（完善消防安全组织，完善消防安全制度，完善消防安全操作规程，完善逐级消防安全责任制）和“四
9、统一”（统一消防档案，统一防火巡查记录，统一防火检查记录，统一消防控制室值班记录），使单位做到组织健全、制度完善、职责明确、责任落实、设施完备、培训到位、管理有序的消防工作要求，切实提高单位“三个能力”（整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力和引导人员疏散能力），全面遏制较大以上尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。 o二、建立健全消防安全规章制度，完善消防安全责任体系 o（一）明确逐级和岗位消防安全责任和职责。o监督单位做到“八有”，即有单位的消防安全职责和消防安全责任人、消防安全管理人、消防工作归口管理职能部门负责人、消防控制室值班员、消防设施操作维护人员、保安人员及电气焊工、电工、易燃易爆化学物
10、品操作人员等各级、各岗位人员的消防安全职责。对实行承包、租赁、委托经营或管理的单位，要依照有关规定明确各方的消防安全责任；对有两个以上产权单位和使用单位的，除明确自身消防安全职责，尚应明确统一管理单位的消防安全职责。要将单位和各级、各岗位人员的消防安全职责以正式文件公布并进行张贴、悬挂。单位的职责应张贴、悬挂在本单位的醒目位置；消防安全组织机构以人员照片的形式制成框架图悬挂于消防工作归口管理部门办公室；消防安全管理人等有关人员的消防安全职责应张贴、悬挂在相应人员的办公室或值班室。确保逐级和岗位消防安全责任和职责清晰，消防工作组织领导分工有章可循和有据可依。 o二、建立健全消防安全规章制度，完善
11、消防安全责任体系o（二）明确各项消防安全管理制度。o监督单位做到“十二个落实”，即落实消防安全教育培训、防火巡查和检查、安全疏散设施管理、消防控制室值班、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、专职和义务消防队的组织管理、灭火和应急疏散预案演练、燃气及电气设备的检查管理、消防安全工作考评奖惩等管理制度。要将各项管理制度印发员工学习，并将部分管理制度进行张贴、悬挂。要统一单位的消防安全档案、防火巡查记录、防火检查检录、消防控制室值班检查记录的样式、内容和要求。消防安全档案包括单位基本情况和内部管理两大部分，并装订成硬面活页形式；防火巡查记录、防火检查
12、检记录要符合公安部61号令规定的16类内容；消防控制室值班记录包括消防设施基本情况、火灾报警控制器的每日运行情况、火警处置情况等三大部分，为每天一页，每月一本。确保单位的组织健全、制度完善、场所设置规范、组织开展消防工作的各项记录档案统一齐全、灭火救援两个梯队建设完备，员工达到懂火灾的危险性、懂预防火灾措施、懂火灾扑救方法、懂火场逃生方法和会报火警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾、会组织人员疏散、会开展消防宣传的要求。o二、建立健全消防安全规章制度，完善消防安全责任体系o（三）明确各项消防安全操作规程。o监督单位做到“八个制定”，即制定消防控制室值班人员火警处置、员工发现火情时的火警处置、自动
13、消防系统操作、高温作业、变配电室操作、电气及燃气线路设备安装操作、火灾事故善后程序和其他必要的消防安全操作规程。要将上述操作规程予以正式公布，并在消防水泵房、防排烟机房、变配电室等消防安全重点部位进行悬挂，便于员工学习、掌握和执行，起到宣传和警示作用。要定期召集员工举行消防安全操作规程的演练，检验员工熟悉、掌握情况，并根据实际情况随时进行修订。确保消防安全操作规程制定合理，实用性、可操作性较强，员工在日常工作中正常、安全使用设备，减少致灾因素，发生火灾时及时、有效处置火情，减轻火灾危害。o三、加强消防设施维护管理，提高单位灭火自救能力强化对消防设施的标识化管理。 o（二）监督单位在消防设施处设
14、置消防安全标识，并规范消防安全标识的内容、式样和张贴、悬挂位置。要在防火门、防火卷帘、疏散通道、安全出口、消防电梯等安全疏散设施附近规定的距离内设置黄色警戒线，在安全疏散楼梯或设有门禁系统等的显著位置设置“安全出口”标识和使用提示，防止物品、杂物等占用、堵塞安全疏散设施，影响正常使用。要在每楼层的明显位置设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明，图文并茂，一目了然，方便易懂。要在消防水泵、防排烟风机、水泵接合器、稳压泵、气压水罐、防火卷帘控制器等重要消防设施处设置管理责任标牌，注明消防设施名称和管理责任人姓名。要在消防联动控制柜、湿式报警阀、末端试水装
15、置、试水阀和其它管网控制阀门等部位悬挂标牌，注明各按钮、阀门控制的部位、区域和正常启闭状态。要在疏散通道、安全出口、室内消火栓、消防水喉、灭火器等消防安全重点部位和灭火设施处设置检查记录表和使用示意图，明确检查内容、频次，并由管理责任人负责填写。通过实施标识化管理，确保消防设施的标识率达到100%，疏散通道、安全出口畅通率达到100%，消防设施和灭火器材配备率达到100%。 o三、加强消防设施维护管理，提高单位灭火自救能力强化对消防设施的标识化管理。 o（二）强化对消防设施的检查维护。监督单位明确消防设施检查维护的责任部门、责任人、职责和工作要求。要按照有关规定的要求，采取巡查、单项检查和联动
16、检查等方式开展检查，并分别填写建筑消防设施巡查记录表、建筑消防设施单项检查记录表和建筑消防设施联动检查记录表。要根据使用场所的环境条件和产品的技术性能要求，及时对消防设施进行维护保养和更换。对存在问题和故障的，必须向单位消防安全管理人报告，当场有条件解决的应立即解决；当场没有条件的，应在24小时内解决，如需要由供应商或者厂家解决，要尽快恢复系统正常工作状态，并由维修保养负责人填写消防设施故障处理记录表。要每年委托具有相关资质的机构进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。通过强化消防设施检查维护，确保各项检查维护维护记录统一齐全，维护保养及时、规范、到位，完好有效，一旦发生火灾，切实发挥作用，提高单位灭火自救能力。