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1、 2009.122009.12一、整体推进工作思路二、有感领导三、直线职能四、属地管理主要内容主要内容高层高层基层队基层队职能部门职能部门整体推进工作思路整体推进工作思路- -明确方向明确方向一、整体推进工作思路二、有感领导三、直线职能管理四、属地管理主要内容主要内容有感领导组织文化员工员工 设施设施 设备设备 程程 序序工作界面工作界面目标和指标目标和指标标准标准激励机制激励机制培训培训审核审核/ /观察观察支持性的支持性的安全专业安全专业人员人员看得见的管理层承诺看得见的管理层承诺组织组织方针政方针政策策责任和职责责任和职责沟通沟通事故调查事故调查 - 各级领导通过带头履行安全职责，模范遵
2、守安全规定，以自已的言行展现对安全的重视； - 让员工真正看到、听到和感受到领导在关心员工的安全，在高标准地践行安全； - 影响和带动全体员工自觉执行安全规章制度，形成良好的安全生产氛围。带头宣贯带头宣贯HSEHSE理念；理念；带头学习和遵守带头学习和遵守HSEHSE规章制度；规章制度；带头制定和实施个人安全行动计划；带头制定和实施个人安全行动计划；带头进行安全观察与沟通；带头进行安全观察与沟通；带头参与安全培训；带头参与安全培训；带头开展安全风险识别；带头开展安全风险识别；带头开展安全经验分享活动带头开展安全经验分享活动; ;张凤山经理方针政策与原则宣贯会张凤山经理方针政策与原则宣贯会带头宣
3、贯带头宣贯HSEHSE理念；理念；王忠仁王忠仁HSEHSE文化建设宣贯会文化建设宣贯会带头宣贯带头宣贯HSEHSE理念；理念；带头宣贯带头宣贯HSEHSE理念；理念；带头学习和遵守带头学习和遵守HSEHSE规章制度；规章制度；带头制定和实施个人安全行动计划；带头制定和实施个人安全行动计划；带头进行安全观察与沟通；带头进行安全观察与沟通；带头参与安全培训；带头参与安全培训；带头开展安全风险识别；带头开展安全风险识别；带头开展安全经验分享活动带头开展安全经验分享活动; ;公司高层领导进行安全理念培训公司高层领导进行安全理念培训公司高层领导在杜邦专家的辅导下完成了公司高层领导在杜邦专家的辅导下完成了
4、“ “个人个人安全行动计划安全行动计划” ”，各级领导也纷纷制定了行动计划。，各级领导也纷纷制定了行动计划。公司领导个人安全行动计划示例带头制定和实施个人安全行动计划；带头制定和实施个人安全行动计划；一、整体推进工作思路二、有感领导三、直线职能四、属地管理主要内容主要内容副总经理副总经理副总经理副总经理副总副总钻井钻井X X分公司分公司XXXX处处副总经理副总经理XXXX处处副 总 经 理副 总 经 理.XXXXXX处处.XXXXXX处处.XXXX公司公司XXXX公司公司副总副总井队井队A A井队井队B B井队井队C C专业支持（职能职责）专业支持（职能职责）直线职能管理直线职能管理副处长副处
5、长副处长副处长科长科长科长科长科员科员科员科员HSEHSE管理制度、程序执行的直线管管理制度、程序执行的直线管理理HSEHSE管理制度、程序监督的职能管理管理制度、程序监督的职能管理专业支持（职能职责）专业支持（职能职责）总经理、党委书记总经理、党委书记副总副总XXXX公司公司副总副总XXXXXX科科.钻井一公司总经理钻井一公司总经理生产协调科生产协调科XXXXXX科科. 生产协调处生产协调处中石油实行的是直线职能管理模式中石油实行的是直线职能管理模式HSEHSE管理政策、程序、制度的制定与监督职责在管理政策、程序、制度的制定与监督职责在职能部门职能部门HSEHSE管理程序、制度的执行在直线组
6、织管理程序、制度的执行在直线组织落实国家安全生产法的要求，即“谁主管，谁负责”的原则。落实集团公司HSE管理原则的要求，即“各级管理者对业务范围内的健康、安全和环境工作负责”。落实长城钻探的HSE管理工作要求，即“谁管工作，谁管安全”。 各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到各级主要负责人要对安全环保管理全面负责，做到一级对一级，层层抓落实。项目负责人要对自己承一级对一级，层层抓落实。项目负责人要对自己承担的项目工作和负责领域的担的项目工作和负责领域的HSEHSE工作负责。工作负责。直线管理直线管理每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的每名员工都要对所承担工作（任务、活动）的HSEHS
7、E负责。负责。属地管理属地管理指导员指导员 监督员监督员协调员协调员 培训师培训师宣传员宣传员咨询师咨询师六个角色六个角色“ “一个中心一个中心” ”: : 即即HSEHSE体系推进管理为中心体系推进管理为中心“ “一个理念一个理念” ”：即：即“ “大安全大安全” ”的理念的理念l做好“三项工作”：HSE体系推进中的组织、跟踪和推手。 作为组织和部门，管理好各自组织和部门的安全成为其管理好日常经营活动的职责之一。 作为个人，管理好各自的安全就成为其管理好日常活动的职责之一。 无论组织如何变化，各自管理好各自的安全的原则是不变的。一、整体推进工作思路二、有感领导三、直线职能管理四、属地管理主要
8、内容主要内容为体现“谁主管，谁负责”原则，落实各级直线组织和岗位员工的HSE职责，提高HSE意识 。属地管理属地管理是指对属地内的管理对象是指对属地内的管理对象按按HSEHSE标准和要求进行组织、协调、标准和要求进行组织、协调、管理和控制。管理和控制。属地特性属地特性是有明确的范围界限，有具体是有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求；的标准和要求；属地属地即工作管辖范围，可以是工作区域、即工作管辖范围，可以是工作区域、管理的实物资产和具体的工作任务（项管理的实物资产和具体的工作任务（项目），也可以是权限和责任范围。目），也可以是
9、权限和责任范围。属地主管属地主管是指属地的直接管理者。属地主管可是指属地的直接管理者。属地主管可以是各级业务管辖范围的责任人、某项工作任以是各级业务管辖范围的责任人、某项工作任务或项目执行的责任人或承包商作业所在属地务或项目执行的责任人或承包商作业所在属地直线责任人等。直线责任人等。 体现人人有事做体现人人有事做, , 事事有人管事事有人管属地就是属地就是 我的我的“ “家家” ”主要针对基层人员。各单位需将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到公司所属的每一片区域、每一桩房屋、每一条马路、每一块绿地和闲置地等在每一个时刻均有人负责管理。 主要针对各级管理人员。各单位需将属于本单位职责范围
10、内的任务细化分配给所属各位人员，做到事事有人管，管理不缺位、不错位。职能权限划分职能权限划分工作区域划分工作区域划分对操作工来说对技术人员对班长来说他的属地是他的岗位区域。他的属地是他的岗位区域。他的属地也许是他的办公室。他的属地也许是他的办公室。他的属地是他所管辖的所有岗位区域。他的属地是他所管辖的所有岗位区域。属地的划分（举例）属地的划分（举例）每个管辖区域和资产落实到具体的责任人负责管理。在属地划分过程中，属地区域和属地资产要保持统一，不能交叉，与岗位职责相对应。在现场明显位置要设置属地标识。属地主管因特殊情况不能达到工作要求时，可申请上级主管进行协调，并重新明确属地范围和职责。32井场
11、共划分井场共划分1414个属地，分别为队长指个属地，分别为队长指导员、副队长、技术员、钻台大班、机房导员、副队长、技术员、钻台大班、机房大班、电气师、发电工、司钻、副司钻、大班、电气师、发电工、司钻、副司钻、井架工、内钳工、外钳工、场地工和柴油井架工、内钳工、外钳工、场地工和柴油司机。司机。队长、指导员属地标识牌队长、指导员属地标识牌副队长属地标识牌副队长属地标识牌34技术员属地标识牌技术员属地标识牌35钻台大班属地标识牌钻台大班属地标识牌36机房大班属地标识牌机房大班属地标识牌37电气师属地标识牌电气师属地标识牌38发电工属地标识牌发电工属地标识牌39司钻属地标识牌司钻属地标识牌40副司钻属
12、地标识牌副司钻属地标识牌41井架工属地标识牌井架工属地标识牌42内钳工属地标识牌内钳工属地标识牌43外钳工属地标识牌外钳工属地标识牌44场地工属地标识牌场地工属地标识牌45柴油司机属地标识牌柴油司机属地标识牌46属地主管对属地内设备设施进行管理，并对进入属地的人员进行风险告知和监督管理。进入属地作业必须征得属地主管的同意，在作业期间，作业区域内的HSE管理由作业者负责，并接受属地主管的监督。作业完毕，经属地主管组织验收合格后，原作业区的HSE管理权自动移交给属地主管。由于属地主管不作为或作为不利，致使进入属地的人员造成属地设备设施损坏、环境破坏或人身伤害，属地主管负管理责任。由于属地外原因造成属地设备设施损坏、环境破坏或人身伤害，属地主管必须按照工作程序进行处置，尽可能减少损失。并要从属地内部查找和分析原因。公司生产协调部门组织相关职能部门对各单位执行属地管理情况进行审核，审核结果作为绩效考核的内容。