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1、教学要求：了解战后西欧联合趋势的发展，以及欧洲经济共同体建立的背景和过程；理解与掌握欧洲一体化进程对战后欧洲及国际关系的影响问题与思考：欧洲一体化的历史动因及其影响 起初，没有未来，只有刚刚消失的过去，到处是血、屠杀。尸横遍野总是伴随着每一个新的一统欧洲的雄心壮志：普法战争死了18.4万人，第一次世界大战死了8百万人，第二次世界大战死了4000万人。宏大计划和英雄魅力几乎夷平了整个大陆。虽然只有奇迹才能复生，但是欧洲再也不会相信传奇式的领导人物了。法国诗人保尔瓦雷里（Paul Valery)用六个字概括了1945年的欧洲：吾愿渺，吾惧真（we hope vaguely，we dread pre
2、cisely). -Mark Leonard, Why Europe will run the 21th century? 新功能主义理论认为，市场化带来的相互依赖，推动功能领域的合作不断“外溢”，从而带来了一体化向前发展的“非本意”结果。在一体化进程中，民族国家政府日益卷入地区事务，权力不断向更大范围的地区层面转移，最终，该地区公民也逐渐将期望越来越多地转向地区层面，从而使最初经济领域的一体化外溢为政治一体化。新功能主义的“功能外溢”和“政治外溢”等概念的提出，主要是用来解释一体化这个进程是如何向前推进的。新功能主义认为，欧洲一体化是一个从功能领域发展起来、可以通过外溢不断自我持续的并最终在
3、政治上能够实现更紧密联盟的进程。主要内容：u “舒曼计划”和“欧洲煤钢共同体”u欧洲经济共同体的建立u欧洲经济共同体的巩固和发展u西欧对外政策 背景 政治家的思考：二战后，西欧政治家从历史和现实的角度，考虑欧洲联合问题西欧必须抛弃历史宿怨，实行联合保障地区和平，振兴国家经济，加强世界地位背景 英国：丘吉尔 法国：戴高乐 联邦德国：阿登纳 动机 英，法，德：本国利益出发 但共同认识 美：构筑遏制苏联的屏障，主张并力促西欧联合 在上述背景下，40末50初，西欧联合思潮p 1948. 9，欧洲经济合作组织成立p 1949. 5，欧洲委员会成立 最大障碍：如何对待联邦德国，特别是法国和联邦德国的关系一
4、方面：法对德戒备和恐惧之心另一方面：法感到西欧联合的必要 “舒曼计划”内容：u 法国国民议会，舒曼发言，通过协议u 舒曼同阿登纳会晤u 让莫内“法德煤钢联营计划”u 舒曼声明，倡议u 任务u 措施 “舒曼计划”历史地位与意义：法对德政策的转折西欧联合思想发展的模式和基础战后欧洲史上占有重要地位 签订条约：1951. 4. 18，六国（法、德、意、荷、比、卢），巴黎，欧洲煤钢共同体条约 四个机构： 1. 高级机构 2. 部长理事会 3. 共同体议会 4. 法院 正式运行：1952. 7. 25，欧洲煤钢共同体 意义：促进成员国冶金业发展，并最终导致欧洲共同市场建立 （一）罗马条约 （二）关税同盟
5、及共同农业计划 1951，欧洲煤钢共同体条约签订 1952，欧洲煤钢共同体正式成立运营 1955，六国外长会议，墨西拿决议 1957，六国首脑和外长，罗马，签署欧洲经济共同体条约和欧洲原子能共同体条约，合称罗马条约 六国议会批准，1958，欧洲经济共同体、欧洲原子能共同体正式成立 欧洲经济共同体的目标 行动 机构设置 性质：经济合作性质 目标形象比喻为“三级火箭”政治同盟经济同盟关税同盟 关税同盟：实施西欧一体化的起点和基石 关税同盟计划主要内容 两项实施原则 六国不同支持程度 原则对指导和推动工业品建立关税同盟有力，但对农产品几乎不起作用 1962，谈判，最终制订共同农业政策 主要精神 具体
6、措施（一）（一）60年代：欧洲经济共同体的稳定发展年代：欧洲经济共同体的稳定发展（二）（二）70年代：欧共体的扩大和政治合作的发展年代：欧共体的扩大和政治合作的发展 60年代是欧洲经济共同体逐步走向稳定发展的时期。在此期间，它顶住了主要来自美、英的强大压力，克服了初创时期的各种困难乃至内部危机，顺利地建成了共同市场，确定了它在国际社会中的重要地位，为它的进一步发展奠定了坚实的基础。主要成就提前实现关税同盟，调整了机构，加强了领导实行共同农业政策进行农业结构改革克服了两次危机共同体的体制开始稳定下来1968年7月1日，正式宣布建成共同市场1965.4.8，布鲁塞尔条约1967.7.1，三套机构合
7、并欧洲共同体密切成员国经济联系提高共同体整体经济实力成员国间相互出口，竞争优势拆除关税壁垒，努力提高自身水平欧洲跨国公司的发展成员国经济的迅速发展“伏歇方案”“空椅子”事件1. 欧共体的扩大和发展2. 政治联合在曲折中前进1. 欧共体的扩大和发展欧共体的扩大和发展 70年代，欧共体相继受到美元危机、石油危机和经济危机的冲击，使它的发展受到影响。它孜孜以求的建立经济货币联盟和欧洲联盟的计划，皆因条件不成熟而搁浅。但它并没有在联合的道路上止步，并继续取得了一些引人注目的进展 。欧共体的扩大和发展欧共体的扩大和发展1973.1.1，实现了第一次扩大：6 91977.7.1，9国共同市场正式建成开始向
8、经济联盟迈进创立欧洲货币体系建立欧共体“自有财源”制度西欧重要工业大国成员国，大大增强共同体经济和政治实力，提高国际地位。欧共体从此被国际上认定为西欧代言人。70年代初，美元危机1979，创建欧洲货币体系货币单位货币汇率机制货币基金 2. 政治联合在曲折中发展政治联合在曲折中发展 70年代，欧共体不仅顺利实现了自身的扩大，并在经济一体化方面取得了显著的成就，而且在政治联合方面也有了一定程度的进展。 西欧国家走联合的道路是为了实现自立自强，不再受超级大国的控制和欺负，并在国际上争得一席之地。它们搞欧洲共同体，最终目标不是要建立一个单纯的经济集团，而是要建设一个有强大经济实力作后盾的政治集团，甚至
9、是一个政治实体。因此，对它们来说，需要不断推进经济一体化，但更寄希望于政治一体化。它们认为经济一体化与政治一体化是一种互动关系。经济一体化会自动导致走上政治一体化，而经济一体化又需要政治一体化的措施予以保证。 诚然，欧共体作为一个主权国家联盟，成员国有不同的利益追求，一体化是条崎岖难行的道路，政治一体化尤其如此。但它们仍坚持不渝地在这条道路上进行探索。因为，它们要实现自立自强，除此之外，别无捷径可寻。故此，共同市场建成后，欧共体国家不仅提出了建立经济货币联盟的计划，而且迫切希望加快政治联合的步伐。政治联合政治联合在曲折中发展在曲折中发展卢森堡报告哥本哈根报告1970.10，关于欧洲政治统一的报
10、告。外交领域合作。外长每年2次会议“欧洲政治合作”雏形1973.9，外长定期会晤2次增加到4次“欧洲政治合作”制度正式建立政治合作明确目标：9国力争在国际事务中“用一个声音说话”，以体现“欧洲同一性”不满足于外交政策协调建立政治联盟欧洲联盟计划搁置西西 欧欧对对 外外政政 策策西欧国家独立外交的形成欧共体在对外政策上协调行动法 国德 国英 国西欧共同外交的开展欧 美关 系西欧对苏政策西欧对第三世界政策1. 法国法国 在西欧国家中率先奉行独立外交， 1958. 6， 戴高乐。法国独立外交，主要措施独立核政策，打破美国核垄断退出北约军事一体化主动改善同苏联关系2. 德国德国 1969.9， 勃兰特， “新东方政策”“新东方政策”（三重目标）改善同苏联关系同东欧各国关系正常化暂时解决德国两部分关系3. 英国 丘吉尔，1948， “三环外交”依靠英国本身和英联邦国家的力量追随和依靠美国，同美结成“特殊关系”当西方二号盟主控制西欧联盟西西 欧欧 弱弱 点点经济对外依赖程度高，能源、原料和市场依赖外部世界军事上靠别人保护，受制于人（北约，美国）外交脆弱性，各国难形成整体 寻求“用一个声音说话”欧共体在对外政策上协调行动西欧共同外交的进展欧 美 关 系西欧的对苏政策西欧对第三世界的政策