《打破文化贫困陷阱的路径 ——基于贫困地区农村公共文化建设的调研-陈前恒.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《打破文化贫困陷阱的路径 ——基于贫困地区农村公共文化建设的调研-陈前恒.pdf（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2017年第6期*本文系国家自然科学基金委员会管理科学部2015年第4期应急管理项目“中国扶贫开发的战略和政策研究”（项目编号：71541036） 研究成果。打破“文化贫困陷阱” 的路径基于贫困地区农村公共文化建设的调研*陈前恒， 方 航摘 要 针对贫困地区乡村社会中存在的“文化贫困陷阱”， 文章认为促进贫困地区农村公共文化建设， 实现城乡基本公共文化服务均等化是打破文化贫困陷阱的关键。 文章使用大量调查数据对农村公共文化建设进行分析， 研究发现： 与非贫困农村居民相比， 贫困农村居民不积极主动参加精神文化汲取和健康提升的活动， 使得农村贫困居民难以摆脱贫困； 贫困地区公共文化基础设G80和文
2、化活动提G81中， G82G83G84是主G85的G86G87G88， G89是主G85的G8AG8BG88G8C 村G8D文化基础设G80G8EG8FG90G91G8BG92G8C G82G83G8AG8BG93G94G95村G96G97G98行G86G87的文化活动对村民G99G9AG9BG9C的G9DG9EG9FG8C 文化GA0GA1GA2民GA3G86G87GA4在GA5GA6GA7GA8GA9GAAGAB乡村公共文化G81GACGADGAE的GAFGB0G8C GB1GB2GB3为农村居民提G81GB4GB5GB6文化GA0GA1GB7GB8。 基于GB9GBA研究， 提G8A促进
3、贫困地区农村公共文化建设的建GBB。关键词 贫困地区 农村地区 公共文化 文化贫困陷阱 文化GBC贫 精GBDGBC贫引用本文格式 GBEGBFGC0， GC1GC2. 打破GC3文化贫困陷阱GC4 的GC5GC6GC7GC7基于贫困地区农村公共文化建设的调研J. GC8GC9GCAGCBGCC， 2017GCD6GCE： 45-54.The Breaking of Cultural Poverty TrapA Research on the Construction of Public Culture in Poor AreasCHEN Qian-heng， FANG HangAbstrac
4、t This paper argues that realizing the equalization of public cultural services between urban areas and ru-ral areas is the key to break the cultural poverty trap. Compared with the non poor residents in rural areas， impov-erished rural residents do not actively participate in spiritual cultural and
5、 health promotion activities and more will-ing to take part in the useless social activities. So， the poor cant get rid of the poverty. In supplying public culturalinfrastructure and cultural activities， government is not only the main organizer， but also the key investor. Villagecollectives do not
6、play an important part in it and the degree of social participation is low. The cultural infrastruc-ture is mainly managed by village cadres and management effect is poor. The cultural activities organized by village贫困地区图书馆发展研究栏目主持人： 段小虎投稿渠道： http:/贫困地区图书馆发展研究45CMY K万方数据0 引言削减贫困不仅是全球性的重大问题， 也是我国改革开放
7、以来政府和社会关注的一个主题。1986年我国成立专门扶贫机构， 确定开发式扶贫方针和划分贫困县的标准， 开启了“有组织、有计划、 大规模的农村扶贫开发活动”。 1994年实行“八七扶贫攻坚计划”， 鼓励企业、 社会组织参与扶贫行动。 我国数次提升贫困线标准， 按过去扶贫标准， 农村绝对贫困人口G801978年的2.5G81人减G82G832010年G84的2688G85人， G86农村G87G88G89人口的G8A重G8030.7%G8BG8CG832.8%。 2011年G8DG8E扶贫开发G8FG90会G91G92G93， G94农G88人G95G96G97G982300G99G90G9AG
8、9B的国G9C扶贫标准， 对G9D的扶贫对G9EG832011年G84G9FG9A1.28G81人， G86农村G89人口13.4%。 GA0八大以来， 扶贫GA1发G8FG90GA2提升GA3GA4国GA5政的GA6GA7。 GA8GA9G8DG8E的GAAGABGACGAD， GAE“GA0GAFGB0” GB1GB2全GB3实GB4GB5准扶贫GAAGAB， 确GB6贫困人口G832020年全GACGB7贫， 实GB8全GB3GB9成GBAGBB社会的GBC标。实GB4GB5准扶贫GAAGAB的关GBDGAEGBEGBF 定GC0贫困、GC1定贫困标准、 GB5准GC2GC3贫困人口、
9、GC4GC5贫困人口GC6贫GC7GC8和有针对性GC9实GB4有GCA的GCB贫困GCCGB4。 不GCDGCEGCF， 对贫困的GCFGD0与GD1GD2G89是GD3GD4GD5GD6来GD7行的， GD8GD9GDAGBE一定GD5GD6GDBGDC的人GDDG9AGDE人。 GDFGB1以来， 一GE0GE1GE2、 国GE3机构GE4GE5G97G98GE6GE7GE8G90G9AGD5GD6的GE9GA5GEA标， GEBGAEGECGEDGEEGEFGF0成了G97G98贫困的GF1GF2。 GF3GF4GF5GCFG9AGBF“一定数GF6的GF7GF8和GF9GFA对GBE
10、个人和G9CGFB的GFCGFD和GD5GD6是GFEGFF的，缺乏获得这GE0GF8品和GF9GFA的经济资源GE6经济能力的人和G9CGFB的GFC活GDB况， GD8G9A贫困。”1世界银行当前采GE5每天GFC活GE81.90美G99的国GE3贫困线。我国GBC前的贫困标准是人G95年G96G97G98GDAGBE2300G99(2010年不变价)。 按照购买力平价(PPP)调整后， 我国贫困线标准GA6GBE世界银行的贫困线标准。大GF6文献对贫困成GC8GD7行了探讨， 主要有GAF种GA5论。 第一种G9A“个人主GC0贫困论”， GCFG9AGDE人之所以GDE是GC8G9AG
11、DE人自身具有不良品质， 诸如懒惰、 短GDD， 与社会GC1GA7设计无关2。 第二种G9A阿玛蒂亚森提GC5的“能力剥夺论”， GCFG9A贫困的真正含GC0是贫困人口创造G97G98能力和机会的贫困3-4。 贫困意味着贫困人口缺G82获取和享有正常GFC活的能力， GD8能力剥夺。 造成能力剥夺的GC7GC8主要GAEGBEGDE人缺乏G88主政GA4权GD6。 第GAF种是“社会排斥论”， 核心思想是贫困源GBE社会对边缘社群的排斥。 欧共体委员会G80“社会排斥” 的角GA7对贫困GD7行了定GC0GBF 贫困G9D该GA2GA5解G9A个人、 G9CGFB和人群的资源(GF8质的、
12、 文化的和社会的)如GEC有限， 以GC6G80G81GA2排G82GAEG80G81所GAE的成员国GCD以G83G84的G85GDA限GA7的GFC活方式之G865。 G9A削G87贫困，G88共政G89的GBC标是G8AGD7社会G8BG8C。 G89体G8D， GEFG8EGAF种G8FG90分GC3G80GDE人自身、 政GA4GC1GA7和社会政G89角GA7分G91了贫困G92GFC的GC7GC8， G8AGD7了人G81对贫困G92GFCGC7GC8G93G94性的GCFGC2， 也对政府G94如G95GC1定有GCA的GCB贫困政G89G92GFC了G96G97G98G99。
13、 G9AG9B， 这GE0GA5论G9CG82关注文化与贫困之GB2的关G9D， G9EG83G9FGC6GAEGCB贫困政G89GCCGB4GA0GA1GEFGC5GB8了重GF8质GA2G98GA3文化GB9设的取GA4， G8A如GCB贫困GCCGB4GA5GC5GA6调发GA7GF4GA8G92业对贫困削G87的G90GE5， GEDGEE设GB4GB9设以GA9、GAA、 GABGACG9A主， G9B贫困GC9GADG88共文化GB9设GAE有G84G83重GDD。collective with the Government funded support， have a relat
14、ively high appeal. However， the cultural activities or-ganized entirely by the government are less attractive. Cultural grass-roots organizations in villages can solve theproblem of the shortage of rural public culture supply to some extent， but its development lags behind the econom-ic grass-roots
15、organizations. Based on the findings of these studies， this paper suggests some recommendations forpromoting the public cultural construction in poor areas.Keywords poverty-stricken areas； rural areas； public culture； cultural poverty trap； cultural poverty alleviation；targeted poverty alleviation贫困
16、地区图书馆发展研究46CMY K万方数据2017年第6期笔者认为， 不能把贫困仅仅视为一种经济现象， 从更深层次上， 应视为一种文化现象， 它表现为贫困的知识、 贫困的思想、 贫困的价值观念和心理机制。 在结合贫困文化理论和我国存在的城乡二元文化结构国情的基础上， 本文认为我国农村地区存在“文化贫困陷阱”： 城乡二元文化结构造成了农村居民精神上的贫困， 进而导致了物质贫困； 贫困产生了贫困文化， 这种文化与城市文化之G80G81G82G83G84G83G85， 城乡二元文化结构G86G87更G88G89G8A； G8BG8CG8DG85的城乡文化G8EG8FG90产生了G91农村居民的文化G9
17、2G93， 进一G94导致了农村居民的贫困。 G95G96G97“文化贫困陷阱”， G98G99在G9AG9B进贫困地区农村G9CG9D文化G9EG9F， GA0现城乡基本G9CG9D文化GA1GA2GA3G90化。2011-2015 GA4， GA5者G91 19 GA6GA7(GA8GA9区、GAAGAB市)87GA6国GACGADGAEGAF贫困GB0287GA6村GB1， GB2G9E、 GB3GB4GB5GA7GB6GB7GB8GB9区4GA6GB07GA6村GB1和GBAGB4GA7GBBGBCGBA区2GA6GB04GA6村GB1的G9CG9D文化GBDGBE情GBFGC0GC1
18、了GC2GC3。 GC4GC5GC6GC2GC3了22GA6GA722GA6GB043GA6村GB1645GA6农村GC7民(19GA6GA719GA6国GACGADGAEGAF贫困GB038GA6村GB1570GA6农村GC7民、 2GA6GA7GB6GB7GB8GB9区2GB03GA6村GB145GA6农村GC7民和GBBGBCGBA区1GA6GB02GA6村GB130GA6农村GC7民)在2015GA4的文化GC8GC9GCAGCB情GBF。 本文GCC在GCDGCE这GCFGC2GC3GD0GD1GD2GD3GD4GD5GD6GA6GD7GD8GD9 GDA一， 贫困地区农村居民的文化
19、GCAGCB现GDBGDCGDDGDE GDF贫困GE0GE1和贫困GE0GE1的文化GCAGCB存在G81G82GE2GDE 贫困文化存在GE2GDE GDA二， 贫困地区村GB1GB7的G9CG9D文化基础G9FGE3GE4G9F和GE5理现GDBGDCGDDGDE GDAGE6， 贫困地区村GB1GB7的G9CG9D文化GCAGCBGE7GE8GDCGDDGDE GDAGE9， GDCGDDG9BGC0贫困地区农村G9CG9D文化GE4G9F， G96G97“文化贫困陷阱”GDE本文GEA构GDCGD5： GDA一GEBGEC从理论上GEDGEE我国贫困地区存在“文化贫困陷阱”， GEF
20、GF0GF1GF2产生GB6GF3GD4GF4G96G97GF5GF6； GDA二GEBGECG91贫困地区农村居民的文化GC8GC9GCAGCB情GBFGC0GC1GECGF7； GDAGE6GEBGECGF8GF9村GB1文化基础G9FGE3GE4G9F、 GE5理情GBF； GDAGE9GEBGECGFA贫困地区村GB1GB7的G9CG9D文化GCAGCBGC0GC1GECGF7； GDAGFBGEBGECGEDGEEG9BGC0贫困地区农村G9CG9D文化GE4G9F的GE4GFC。1 “文化贫困陷阱” 的形成与打破“文化” 一GFD， G9AG8EGFEGFF者具有G8EGFE的含义
21、。现代汉语GFD典 将“文化” 定义为“GE0类在社会历史发GE8过程GB7所创造的物质财富和精神财富的总和， 特指精神财富， GDC文GFF、 艺术、 教育、科GFFG90”，6这是GB3义的文化定义。 在本文研究里， 文化主G95是指一GA6GE1体的心理结构、 思维方式和价值体系， 即观念文化或精神文化。 20世纪50GA4代末GD4G84， 一GCFGFF者GE7始考察经历持续贫困的文化后果， 在这一脉络上最著名的理论是奥斯卡刘易斯(Oscar Lewis)的贫困文化(Culture of Poverty)概念。 刘易斯认为， 在社会GB7， 当GE1体处G9A贫困GDB态时， 他们会
22、形成应G91GA8身低地位的GC1为模式， 这GFAGEE现了贫困文化7-8。 他在墨西哥和波多黎各的GAC庭GB7观察到的这种GC1为， GF2特征是低志向、 政GA9漠然、 无助G80、 无G81G82G83、 地方主义和G91所G84GB7产G85GAD价值观的G86G87。 贫困文化一G88形成， G89会G91G8AG8B的GE0， 特G8CG91GF2后代产生G8DG8E， 从而代代G8FG90。 贫困文化G91造G92在贫困GB7G93G85的GE0的基本特GAF和GE0G94， GCDG87他们即GCDG95到G96G97贫困的机会G98G99GD4G9AGCE它G9BGEE贫
23、困。 刘易斯的贫困文化理论G92GAE考察了贫困G91文化的G8DG8E，G9CG9D有从文化的视G9EGF0究贫困产生的G9F始GB6GF3。20世纪50GA4代末， 我国GE7始形成城乡二元的社会结构。 城乡二元结构G8E仅体现在经济方GA0， G98体现在文化方GA0。 一GA1GD4G84， 国GACG91城市的G9CG9D文化GE4G9FGA2GA3GA4多， 城市居民的GB2G9AGA5G8FG87到GA6G85GEDGA7， 而G91农村G9CG9D文化GE4G9FGA2GA3G8FG91G8EGA8， 农村G9CG9D文化GE4G9FGA2GA3主G95GA9GAA农民GA8G
24、ABGACGAD。 GD1GAEGB7GAFGE0民G9D和国文化GEB2015GA4文化发GE8GB0GB1G9CGB2GB39， 1995GA4、 2000GA4、 2005GA4、2010GA4、 2013GA4、 2014 GA4和2015 GA4GB0GADGD4上城市GB4GB5国文化GB6GB7GB8的GB9GAEGECG8C为73.2%、73.4%、 73.3%、 64.0%、 51.4%、 50.1%和51.7%(GBAGBB1)。 而在GB0GD4GD5地区， GB0GADGBBGBCGBD、GBE物GBD、 文化GBD和乡GBF文化GC0的GC1GC2维GC3GB8GC4
25、GB4GC5了GC6GC7文化GB6GB7GB8的GC8G85GEBGEC， GCEG9AGC9GCA农村社区G9CG9D文化基础G9FGE3和文化GE0GCBGCCGCDGE4G9F的政贫困地区图书馆发展研究47CMY K万方数据府投入极度匮乏。农村公共文化服务的投入不足， 导致农民文化需求难以得到满足， 直接造成了农村居民在精神上的贫困， 进而导致了物质贫困。 贫困的形成又进一步促使农村居民形成了贫困文化， 这种文化与城市文化不仅存在差异， 且差异越来越大，城乡二元文化结构变得更加明显。 日益扩大的城乡文化不平等产生了对农村居民的文化排斥， 进一步导致了农村居民的贫困。 也就是说， 在我国
26、贫困G80G81的乡村G82G83G84， 存在G85文化贫困G86G87G88(G89G8A2的G8BG8CG8DG8E)。G8F文化贫困G86G87G90 的G91G92在农村进城务G93G94G95G96上也得到了G97G91。 G98G99农村进城务G9AG94G95与城市居民在生G9BG9CG9DG9E G9FGA0GA1GA2G9E GA3GA4GA5GA6等精神文化GA7GA8上存在差异， GA9GA9GAAGAB城市居民GACGAD， GAEGAF的大GB0是城市居民不GB1GB2GB3的GB4G9E GB5G9E差的G93GB6。 GB7GB8GB9入城市GBA， 农村进城务
27、G93G94G95G83GBB化GBCG96GBDGBE文化， GBFGC0G8AGC1这种文化GC2GC3城市文化GC4 GC5而， 在GBBGC6的城市文化GC7， GC8GC9结GCA是农村进城务G9AG94G95GCB进一步GCCGCD化， G86入贫困难以GBCGCE。G8F文化贫困G86G87G88 形成G84GCFGCFGD0GD1GD2文化GACGAD与GD3GACGAD， 产生文化GD4GD5， GC8GC9导致G82G83不GD6GD7。 城乡二元文化结构导致农村居民变得贫困， 形成了贫困文化， 这种贫困文化一GD8产生GD9， GDA与GDBGDCGDDGDE文化GDFG
28、E0GCFGCF存在差异GE1GD4GD5GC4 GE2城市居民对农村进城务G93G94G95进GE3文化GACGADGE1G96GE4GACGADGE5， 农村进城务G93G94G95也G83对城市文化产生排斥GE1GE6GAD的GE7GA1， 这GD3GE8来又加GE9了城市居民对农村进城务G93G94G95的文化排斥， 形成一种GEAGEBGECGEDGC4 文化GD4GD5得到了GEEGEFGF0GF1的GF2GF3GC4 GF4国GF5GF6GF7GF8GF0GF9GFAGFBGFC在GFD文明的GD4GD5与GFEGFF秩序的重建 一文G84说：G85在这个新的GFEGFF里， G
29、C8普遍、 重要的GE1危险的GD4GD5，不是G82G83阶级GDFGE0、 富G94与穷G94GDFGE0， 或GDDGDE以经济划G8E的集团GDFGE0的GD4GD5， 而是属G99不GDB文化实G97的G94民GDFGE0的GD4GD5G88GC410促进贫困G80G81农村公共文化建设， 实G91城乡基本公共文化服务均等化， 是打破G85文化贫困G86G87G88 的GF2键所在GC4 加GBB贫困G80G81农村公共文化服务建设GBE助G99G9F除贫困文化， 促进GBCGBBGBC立文化的建立， 激发出贫困群G97摆脱贫困、 走向富裕的注： 资料来自中华人民共和国文化部2015
30、 年文化发展统计公报。图1 全国文化事业费城乡分布情况图2 “文化贫困陷阱” 的形成与打破贫困地区图书馆发展研究48CMY K万方数据2017年第6期内在动力， 最终通过“内源扶贫”实现贫困人群增收致富脱贫的目标，把贫困人群融入到全面建成小康社会的进程中(见图2的右半部分)。2 贫困地区农村居民的文化娱乐活动2.1 整体情况本文调查贫困地区农村居民闲暇时的主要活动情况通过以下问题获取：“平常不干活时， 您主要参加：(1)棋牌活动； (2)跑步打球等体G80G81G82活动； (3)G83G84等G85G86活动； (4)G87G88G89G8A G8BG8CG8D等； (5)G8EG88G8F
31、G8A G8EG90等； (6)G91G92G93； (7)G87G94G95G96；(8)G97G98G99G9AG9BG9C等； (9)G9DG9E”。 图3G9FGA0GA1GA2调GA3农GA4GA5民闲暇时的主要活动情况。在645GA6GA7GA8农GA4GA5民中， 91.78%(592GA6)的GA2调GA3GA9闲暇时的主要文GAAG85G86活动GABG87G88G89G8A G8BG8CG8D； 22.02%(142 GA6)GABG97G98G99G9AG9BG9C活动；21.55%(139GA6)GABG87G94G95G96； 15.04%(97GA6)GAB参GAC
32、棋牌活动； G87G88G8FGADG87G90G8A 参GAC体G80G81G82活动G8A参GACG83G84等G85G86活动的GAEGAFGB0GB1GB213.49%(87GA6)G8A10.70%(69GA6)G8A 7.44%(48GA6)； 7.13%(46GA6)GA2调GA3GA9GB3GB4G91G92G93； 3.72%(24GA6)GB3GB4GB5GB6。GB7GB8GB5GB9GBAGB8， GA8文GBB农GA4GA5民的文GAAG85GBC活动GBDGBEGBFGC0GC1下： (1)G87G88G89G8A GC2牌GC3G85GBC活动GAB农GA4GA5
33、民主要的GC4闲文GAAG85GBCGC5GC6， GC7在G87G94G95G96G8A 参GAC体G80G81G82GADG83G84活动等主动GC8取GC9GCA文GAAGC5面GCBGCCGCD不GCE； (2)GCFGD0GD1GD2GB6GD3G9F， 农GA4GA5民GD4GA1GD5GD6文GAAG85GBCGB3GB4。 GD7GD8GD9GD4GDAGBA农村GA5民GBBGB5GB6GDBGB2闲暇时的主要活动GDCGDD， GDEGCFGD0GD1GD2GB6在农村地区的GDFG8C， GE0GE1GE0GD6农村GA5民GE2通过GD1GD2GB6GE3G87GE4G
34、E5G8A 在GE6G88G8FG8A G88G89GE7G8A G90GE8等， GE9GCEGEAG82的GC9GCA文GAAGEBGEC； (3)7.13%的GA7GA8农村居民GBBG91G92G93GDBGB2闲暇时的GED要活动GDCGDD。GEEGEFGF0GF1GF2GF3文GAAGF4GF5GF6GF7题GF8GF9GFA“中GFBGFCGFDGFEGFF调GA3” 的GBA据开G9FGF4究， GD3现1.9%的GA2调GA3GA9信仰基督GF3， 并GB0此GDF算出我GFBGF0概GD42600万左右的基督徒11。 这表GCC部分贫困地区农GA4居民信仰基督GF3的GA
35、EGAF较高， 存在“GF2GF3热” 的现象。 这在GDD定程度GB5GAC贫困地区的公共文GAA供给不GCEGD4关12。2.2 贫困农村居民与非贫困农村居民比较GA2调GA3的645GA6农GA4居民中， 126GA6(19.53%)来GEA建档立卡贫困户。 图4GCDGA0GA1农GA4贫困居民GAD非贫困居民闲暇时主要活动分布情况。 第GDD，农GA4贫困居民在G8EG94G95G96G8A 参GAC体G80G81G82GADG83G84活动等GC9GCA文GAA主动GC8取GC5面落后于非贫困居民。 农GA4贫困居民闲暇时进行G8EG94G95G96的GAEGAF低于非贫困居民11
36、GA6百分点， 差距较GF0； 参GAC体G80G81G82GADG83G84活动GC5面， 差距GB0GB1GB2 2.45 GAD4.32GA6百分点； GDE在G8EG88G89G8A G8BG8CG8DGB5， 差距不GCCGCD。 农GA4贫困居民参GACG97G98G99G9AG9BG9C活动的GAEGAF高于非贫困居民， 这意味GD0贫困人群GFA于闲聊或无GFA社交的时间GD5GD6。 贫困导致农GA4贫困居民形成GA1GEA己的贫困文GAA不主动参加GC9GCA文GAAGC8取GADG81康提升的活动而GD5愿意参加G97G98等闲聊活动， 这又阻碍GA1G9E们摆脱贫困。
37、刘易斯的贫困文GAA理论得到GA1验证。 第二， GD1GD2GB6的GD3G9FGB2农GA4居民提供GA1GD5GD6文GAAG85GBCGB3GB4， 增进GA1农GA4居民的GEA由GAD福GF9， GDEGAB在不同人群GDC间也可能产注： 由于有24个农村居民选择“上网” 作为闲暇时的主要活动之一， 故把其单列出来分析。图3 样本村民闲暇时主要活动情况贫困地区图书馆发展研究49CMY K万方数据生“数字鸿沟”， 即导致更大的文化娱乐不平等。农村贫困居民上网活动的比例低于非贫困居民2.65个百分点。 第三， 农村贫困居民参与做礼拜活动的比例比非贫困居民的比例高出1.99个百分点。 一
38、项研究也表明， 农村贫困居民信仰基督教的比例更高13。 这说明农村贫困居民更加依赖宗教信仰来克服生活中的困难， 既不积极看书读报， 汲取市场信息、 科学知识和技术以改G80贫困的G81G82， 也不G83动参加G84G85G86G87活动以G88高G89G87的G86G8AG8B平。 这G8CG8DG8EG8FG90G91贫困文化的G92G93。农村居民G94G95G96的G83G97活动不G98G99个G9AG9BG9C、 G87G9D(G9EG9F贫困G9AGA0等)、 GA1GA2等个G9AGA3GA4的GA5GA6， 也G99GA7GA8居GA9的村GAAGABGAC文化基GADGAE
39、GAF的G88GB0和GABGAC文化活动的GB1GB2GB3GB4等GA5GA6。 GB5以GB6GB7GB8GB9， G93GBAG84G85G86G87场GA8的村GAA， G9AGBBGBCGBCGBD更积极GBE参加G84G85G86G87活动。 GBF文GC0G93第三和第GC1GC2分GC3GC4贫困GBEGC5村GAA中的GABGAC文化基GADGAEGAFGC6GAEGC7GC8和GABGAC文化活动GB1GB2的GB3GB4。3 贫困地区村庄中的文化基础设施农村文化基GADGAEGAFGC6GAEG9EGB1GB2文化活动的GC9G88GCAGCB， 文化基GADGAEGA
40、FGC7GC8G9E文化基GADGAEGAFGCCGCDGCEGCF的GD0GD1GD2GD3， 农村文化基GADGAEGAF不GD4GD5GD6GC6GAE、 GD7GC7GD8GD9。 GDA文G8C基GADGAEGAFGC6GAE和GC7GC8GDB个GDCGDD分GDE贫困GBEGC5村GAAGABGAC文化基GADGAEGAF的GB3GB4。3.1 村庄公共文化基础设施建设表1G9EGD5GDFGE0GE1GD9 GE2GE3GE493个GE5298个村GAA文化基GADGAEGAFGC6GAEGB3GB4的GE6GE7GE8GE9。 GEAG84看，GEBGBAGEC书GED的村G
41、AA比例GEE83.56%(249个)， GEBGBAG84G85G86G87场GA8的村GAA比例GEE54.36%(162个)。 这图4 贫困农村居民和非贫困农村居民闲暇时主要活动情况GE6GE7GEFG9DGF0GF12011 2012 2013 2014 2015 GF2GF3表1 93个县298个村庄文化基础设施建设情况注： “-” 表示对此项内容未进行调查。GF4GE6GE7村GAA数(个)GBAGEC书GED村GAA数(个)GBAG84G85G86G87场GA8村GAA数(个)GBAGF5(GF6)GF7村GAA数(个)GBAGEC书GED村GAA比例(%)GBAG84G85G8
42、6G87场GA8村GAA比例(%)GBAGF5(GF6)GF7村GAA比例(%)644839-75.0060.94-886637-75.0042.05-373523-94.5962.16-665842-87.8863.64-434221597.6748.8411.63298249162583.5654.3611.63贫困地区图书馆发展研究50CMY K万方数据2017年第6期表明， 半数以上的被调查村庄都拥有了图书室和体育健身场所， 其中图书室的村庄覆盖率更高一些。 但是， 2015年的调查表明， 只有11.63%(5个)的被调查村庄建设了戏(舞)台， 而97.67%(42个)和48.84%(
43、21个)的被调查村庄分别建设了图书室和体育健身场所。 从这些数据可以看出， 农村文化基础设施投资建设的重点是图书室和体育健身场所， 对戏(舞)台建设的重视程度相对不足。2015年的调查涉及了村庄文化基础设施建设资金来源情况。 42个建有图书室的村庄中，25个村庄的图书室建设资金全部来源于政府财政资金； 其他17个村庄的图书室建设资金筹措采取“政府财政资金+村集体G80筹资金G81 的G82G83G84 21个建有体育健身场所的村庄中， 9个村庄的体育健身场所建设资金全部来源于政府财政资金； 其他12个村庄G85采取G86政府财政资金+村集体G80筹资金G81 的G82G83， G87政府投资G
44、88G89投资的G8AG8B都G8C70%以上G8D 5个建有戏(舞)台的村庄中，3个村庄的戏(舞)台建设资金全部来源于政府财政资金G8D 1个全部来源于村集体G80筹G8D 1个G8E有G8FG90建设资金来源情况。 G89体上看， 农村文化基础设施建设的资金G91G92来G80政府财政资金， G93部分来G80村集体G80筹资金， G8E有G94G95资金的投G96。3.2 村庄公共文化基础设施管理G97据调查， G98G99G9AG9B村庄文化基础设施的G9CG9DG82G83有G9EG9FGA0 村GA1部GA2GA3G9CG9D和GA4GA5G9CG9DG84 GA4GA5G9CG9
45、DGA6GA7分GA8GA9G9FGA0 GAAGABG82G83， GACGAAGAB村GADGAEGAFG9CG9D， GB0G92GB1GB2GB3资； GB4GB5G9CG9DG82G83， GAC村GADGB4GB6G95GB4GB5村庄GB7GA5GB8G95GB9GBA舞GBBGBCGBDG9CG9D， 不GB0G92GB1GB2GB3资； GBEGBFGC0GC1GC2G9CG9D， 是一G9FGC3GC4GAFGA8，不GB0G92GB1GB2GB3资G84 GC5据调查GC6GC7， 采取村GA1部GA2GA3G9CG9D的G82G83GC8G8890%G8D 采取GA4G
46、A5G9CG9DG9CG9DG82G83的GC8G8810%G84 GBE于G98G99G9AG9B的GC9部分村庄的集体GCAG96GA8GCB(“GCCGCD村G81 )， G8E有资金GAAGABGA4GA5来G9CG9D， GCEGCF一些村庄G8E有GADGD0GD1GD2和GBFGC0GC1GC2，只GD3采取村GA1部GA2GA3G9CG9D文化基础设施的G82G83G84从G9CG9DGD4GC7看， GBFGC0GC1GC2G9CG9DG82G83的GD4GC7GD5GD6， 其GD7GA8GAAGABG9CG9DG82G83和GB4GB5G9CG9DG82G83， 村GA1
47、部GA2GA3G9CG9DG82G83的GD4GC7GD8GD9GDAGDB， G8AGDCGC9部分村GA1部GA2GA3G9CG9D的图书室GDD年GDE于GDFGE0GE1GE2， 农村GE3GADGE4GE5GE6图书室GE7GE8GB9GE9GE7图书， 图书室的GEAGEBG8E有GECGE6有GD4GEDGEE。 GEFGF0这一GC6GC7的GF1GF2G91G92有以GF3G9E点GA0GF4一， 村GA1部GF5GF6的政府GF7GF8GDAGF9， G8E有GFAGD0G9CG9D村图书室。 GFBGFCGFDGFEGFF， 以往村GA1部GB0G92执GAF的GFBGF
48、CGCA缴、 计划生育等政府GF7GF8GC9幅度减G93， 但与此同GFA村GA1部的数量也减G93了很GF9。 GC5据298个村庄的调查GC6GC7， GC9部分村庄领取财政GB3资的村GA1部GA835GA5。 而GFBGFCGFDGFE前， 每个村庄领取补贴的村GA1部一般G8C7GA5以上。 近年来，随着城GC1一体化战略的实施， 各级政府出台了众GF9强农GB1农惠农政策， 而GD5终落实这些政策GF7GF8的是村GA1部。 笔者对G98G99G9AG9B一个村庄GAEGAF调查GFAGED现， 4个领取GB3资的村GA1部G8C一个星期内有3天GE6GC1镇参GCE扶G98GB
49、3GEAG95议。 G98G99G9AG9B村庄村GA1部G93、 政府GF7GF8GF9， GEFGF0村GA1部G8E有GFAGD0G9CG9D村庄图书室。GF4二， 村GA1部GB3资低， GB0G92通过参与其他经济活动来增GCEGCAG96、 维持家庭生计， 导致村GA1部G8E有GFAGD0G9CG9D村图书室。 以2015年对22个省22个县43个村庄调查GA8G8B， 38个村党GB1部书记报告了2015年的GB3资情况， 每GA5年均GB3资GC8GA815575元， GD5高GB3资GA837200元/年， GD5低GB3资GA89200元/年G8D 32个村GADGB4GB6G95G91GF7报告了2015年的GB3资情况， 每GA5年均GB3资GC8GA815494元， GD5高GB3资GA8 25600 元 / 年， GD5低GB3资GA88640元/年。 2015年农GADGB3GA5均月GCAG963072元14。 也就是说， G98G99G9AG9B村GA1部的年均GB3资低于农村GE3GAD外出GF8GB3年均GCAG96。 GA8GB1撑家庭开GB