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1、精选优质文档-倾情为你奉上合教发2009号关于印发XX县教职工管理制度的通 知各乡镇初中、中心小学，县直学校：根据县法制办相关文件精神及当前全县教师队伍管理中出现的新情况、新问题，县教育局对原XX县教职工管理制度进行了重新修订，现予以印发，望各乡校认真组织学习，坚决遵照执行。二00九年三月十日抄送：县委办、政府办、宣传部、县法制办XX县教职工管理制度 为了进一步深化教育管理体制改革，建立能上能下、能出能进、优胜劣汰的新型教育人事管理制度，提高教师的职业道德水平和教学能力，努力造就一支具有良好的政治业务素质、热爱教育事业、结构合理、相对稳定的教师队伍，依据教师法和有关法规文件精神，结合我县实际，
2、特制定本制度。一、依法管理教师队伍县教育局对全县中小学教师依法进行管理，实行校长选任制、教师聘任制、岗位责任制、绩效工资制。校长是学校的法人代表，主持学校全面工作，对上级主管部门和全校师生负责。完职中校长在学校民主推荐的基础上，按干部管理权限由上级任命，初中、中心小学（幼儿园）校（园）长通过专业测试、演讲、答辩、考察、公示、任命等程序产生，并取消行政级别，逐步实行校长职级制，中学校长任期三年，小学校长任期五年。校长负责对教职工进行聘任、培养和管理。校长任期一年之后，教育教学质量没有明显上升，学校工作发生重大失误者，校长应主动提出辞职，按照组织程序予以免职。对在教师招聘中任人唯亲，不坚持原则，通
3、过不正当途径聘用教师的，一经查实，要严厉追究校长责任。教师的录用、聘任、辞退等必须经县级以上教育行政部门批准。乡镇、村、校一律无权任用教师。任何单位未经县级以上教育行政部门批准，聘用临时代课人员，将依法追究批准单位和有关人员的责任。 二、严格教师管理程序 (一)按国家有关规定实行教师资格、职务聘任制度。乡校要建立健全教师业务考核档案，教师职务聘任、职称评定要与工作量、工作实绩、出勤、工作失误等挂钩，对高职低聘的教师要转换职称，职称和工作岗位相对应，对职称考核连续两年为不称职的教师要予以辞退。教师聘任要严格按照教师资格条例进行，对责任性不强、工作态度不端正、教育教学成绩低下的教师，由乡校提出意见
4、，按有关程序予以解聘。对已取得教师资格的人员，有违背教师法和教师资格条例的取消教师资格。 (二)学年初，由教育局、人劳局、编委等有关部门对各校进行核编定员，学校按照县上下达的编制聘用教师。聘任工作实行双向选择，按照德才兼备，任人唯贤的原则，公开招聘，严格考核，平等竞争，择优聘任，聘期一般为三年，实行合同管理。教职工被聘任期间一般不允许调动工作。应届师范类大中专毕业生，教育局根据教学需要择优推荐其参与学校应聘，本人先向学校校长提交书面申请，校长同意聘任后，按聘任程序考察考核，合格后办理聘任手续。应聘的教师应向学校递交应聘申请，聘任小组按照聘任条件审定应聘资格，提出拟落聘人员名单，并按管理权限上报
5、教育局审批。审批后校长与受聘人员签订聘任协议书。受聘人员可以辞聘，但须在辞聘前一个月送交辞聘申请。解聘教职工，由校长提名，按管理权限上报上级组织。 (三)对有以下情形之一的人员，一律实行待岗：1、县、乡教育管理部门在一年内的教学检查中发现有两次以上严重工作失误的；2、无特殊原因，每学期事假超过20天或旷工累计达5天的； 3、以各种理由和借口长期不上班的； 4、职称考核连续两年定为不称职的； 5、未经主管部门批准，擅自请人顶岗代课的； 6、品德不良、行为不端、有损师表形象，或顶风违纪，随意体罚和变相体罚侮辱学生，或因教育方式、方法不当，对学生造成人身伤害、影响恶劣、造成严重后果的； 7、违反收费
6、政策，巧立名目，私自搭车收费在社会上造成不良影响和后果，情节较为严重的；或公款私用，胡支乱花，欺上瞒下，中饱私囊的；财务人员帐务不清，不能履行规定的财务手续和岗位职责，不遵守财务制度，做假帐、开假条据、假证明，欺骗上级组织的； 8、上班期间，从事第二职业，经商或变相经商，或让其家属在校园摆摊设点，扰乱学校正常教学秩序，经有关部门、学校领导制止，仍不改正，我行我素的； 9、无正当理由，拒绝接受学校所分配的工作任务，或者故意不完成任务给教学工作造成较为严重损失的； 10、不服从组织领导，并采用恐吓、谩骂等不正当手段威胁攻击学校领导的； 11、拨弄是非，拉帮结派，影响团结，造成严重后果的； 12、不
7、能胜任教学工作，所任学科教学成绩在县、乡、学校检测中特别低下且态度不端正的； 13、参与非法组织或聚众赌博、赌资较大，被有关部门当场抓获，影响十分恶劣的； 14、学校领导或教师采用提供假数据，汇报假情况等不正当手段骗取成绩荣誉，或在县、乡、校组织的教学质量检测过程中，营私舞弊，弄虚作假的； 15、未经有关部门同意、随意停课放假，假公济私的；16、未经主管部门同意，私自出外进修学习的；17、安全意识淡薄，防范措施落实不力，玩忽职守，造成不安全事故的。(四)落聘、解聘的教职工一律待岗，待岗教职工不得晋升职务工资，第一年每月发给岗位工资和薪级工资，第二年每月只发给岗位工资，第三年每月发给岗位工资的5
8、0%，三年后仍未得到聘任上岗，按有关规定进行处理。对拒聘的教职工从拒聘之日起停发工资。 (五)教师跨县市、出系统调动必须征得教育局的同意，严格履行组织程序，否则，县教育局有权拒绝调动。 (六)解聘教职工若有不同意见，可向上级组织或司法部门申诉。 (七)有下列情形之一者，聘期内不得解聘： 1、因公致残，经县级以上医院证明，全部或部分丧失工作能力； 2、女职工产期、孕期内； 3、与学校校长或其他领导发生纠纷，经有关部门处理，属于校长或其他领导过错。 (八)对无正当理由，不接受所分配工作任务，未接到退休通知，不上班，或无故旷工，不到职，不上课，不守岗的教师，学校要立即停发工资，并作相应的罚款处理，视
9、其情节按本制度的有关条款让其待岗，并及时上报教育局。 三、加强教师道德教育 县、乡、校要定期对教师进行法制教育和职业道德教育，使教师明确与其职业有关的法律规定及职业道德要求，自觉严格要求自己，抵制社会不良风气影响，形成良好的职业道德。（一）坚决禁止体罚和变相体罚学生，有下列情形之一的由学校给予批评教育或停薪停职、待岗落聘等处理。1、歧视学生，有意驱赶学生导致辍学的。2、讽刺侮骂学生言辞过激的。3、体罚或变相体罚未构成伤害的。（二）有下列情形之一者上报有关部门给与警告、留用察看、开除等处分。1、构成轻微伤害，造成重大影响的。2、构成重伤害致残致伤的。3、其它形式造成恶劣影响的。四、出勤管理办法1
10、、因病、因事不能到岗工作的教职工，必须履行请假手续。请长期病假及产假的教职工，其所承担的工作任务由学校内部合理安排承担，严禁私自雇人顶岗，否则，将严肃追究学校校长责任，并实行一票否决制。2、请假时本人必须写请假条。3、教育局主要领导需要请假，首先征得县上分管领导同意后，由县委、政府主要领导批准。局机关其他科级干部请假三天以内的，由局主要领导批准；三天以上的，局主要领导签字同意后，由县委组织部批准。4、县直学校校长（园长）需要请假者，经教育局主要领导同意后，由县委组织部批准。其他科级干部请假，三天以内的，所在单位加注意见后，由教育局分管领导批准；三天以上的，由所在单位加注意见，教育局分管领导同意
11、后，由县委组织部批准。县直学校一般教职工请假15天以内的，由校长审批；15天以上、30天以内的由所在单位加注意见，县教育局分管领导批准； 30天以上、90天以内的由所在单位加注意见，教育局局务会议审定，主要领导批准；90天以上，由所在单位加注意见，教育局局务会议审定，人事部门批准。5、各乡镇初中、中心小学校长请假，3天以内的，由教育局分管领导批准；3天以上的教育局分管领导同意后，由人事部门批准。其他教职工请假15天以内的，由各中心小学、初中校长审批；15天以上、30天以内的由所在单位加注意见，县教育局分管领导批准； 30天以上、90天以内的由所在单位加注意见，教育局局务会议审定，主要领导批准；
12、90天以上，由所在单位加注意见，教育局局务会议审定，人事部门批准。6、凡请假者必须按照程序批准后方可离开工作岗位。7、请假期满后，由于特殊原因不能正常到岗工作的，要续假。续假结束要及时销假，销假时，由本人按照请假的权限及相关程序送交经校长签字的销假条，并注明回单位上班时间。8、对不履行请假手续或不按规定程序请假的、请假期满无故超假或不按时销假的，一律按旷工对待。9、病假（1）教职工请病假时，学校必须根据医院诊断证明确定请假天数。确需请长假者，请假者本人要提供县级以上医院病历、诊断证明及住院等相关手续，校长严格把关后方可签字，县教育局根据请假者提供的本人相关资料，由人事股负责，组织请假者到相关医
13、院现场进行鉴定，鉴定结果属实者，鉴定费用由教育局承担；若弄虚作假者，所有费用由请假者本人承担，并处以校长及当事人500元罚款。（2）需要到外地医院就医治疗的教职工，请假时要持县或县以上医院诊断证明。10、婚假（1）教职工结婚假一般为7天。（2）符合晚婚条件的可准假一个月。11丧假（1）直系亲属去世后，可准丧假7天。（2）其他亲戚朋友去世后，原则上不予准假，确有特殊原因需请丧假的，最多不超过2天。12、产假（1）女教职工正常产假为90天。难产的，增加产假15天。（2）晚育者产假为105天，并给男方护理假15天。（3）在产假期间领到独生子女证的，产假增加50天，并给男方护理假15天；在产假期间未领
14、到独生子女证的，产假期满必须按时上班，直到领到独生子女证后再增加产假50天。对于以上两种情况，在履行请假手续过程中，请假者必须提供独生子女证及出生医学证明。13、学校派出参加短期学习培训的教职工，不履行请销假手续。但学习培训结束后，必须按时返回，确因特殊原因不能按时到岗上班者，要向学校请假。14、由于其他原因需要请假的，各乡校要严格把关，合理确定请假天数。15、教职工离职进修要向学校提出书面申请，学校根据本乡校实际进行研究，若同意，需加注意见后报县教育局，县教育局根据全县实际情况进行审定，同意进修的将发给本人离职进修通知书，学校接到离职进修人员通知书后，要与本人签订合同，并到县公证处进行公证，
15、一式四份，公证处、县教育局、学校、本人各一份，所有手续完善后方可离职进修，否则按旷工论处。离职进修人员必须按规定年限完成学业，否则将扣发超过规定年限的所有工资。离职进修人员返校上班前，要到县教育局人事股报到注册登记。教职工离职进修后，本应由其承担的教学工作任务，由所在学校内部合理安排分担，坚决禁止扣发进修人员工资或用学校公用经费私自雇人顶岗，违者直接追究学校校长责任。进修人员工资按第16条第5款执行。16、教职工请假和旷工期间的工资待遇。（1）干部职工在婚假、丧假期间发全额工资；产假期间发基本工资。但属于晚婚晚育、领取独生子女证的发全额工资。（2）教职工病假在两个月以内的，发全额工资，超过两个
16、月的，从第三个月起按下列标准发给病假期间工资：工作年限不满十年的，发给本人工资的百分之九十；工作年限满十年的，工资照发。（3）教职工病假超过六个月的，从第七个月起按照下列标准发给病假期间工资：工作年限不满十年，发给本人工资的百分之七十；工作年限满十年或十年以上的，发给本人工资的百分之八十；1945年9月2日以前参加革命工作的人员，发给本人工资的百分之九十。（4）因公外出或派出参加短期学习培训的教职工，发全额工资。（5）教职工离职进修的，每月发本人工资的60%，单位扣40%，进修期满回XX工作后，由单位补发所扣工资。（6）除（1）-（5）项规定之外的请假，超过一个月的，从次月起，按本人工资的80
17、%发给；超过两个月的从第三个月起，按本人工资的70%发给。（7）旷工人员由所在单位扣发旷工期间的全部工资。（8）所有扣发的工资及奖金由单位上解县财政。16、严肃请、销假纪律。（1）各学校要对教职工的请、销假情况造册登记，每年年终报教育局、组织、人事部门备案。（2）各单位要严格按照国家公务员管理有关规定和XX县教职工管理制度，加强对教职工的平时考勤和年终考核。全年病假累计超过三个月 (含三个月) 者，年终考核不得定为优秀、良好，对请假超过半年（含半年）以上的，不能参加当年的年度考核；无故旷工或无正当理由逾期不归连续7天，全年累计达15天的，当年年度考核直接定为“不称职”等次；无故旷工连续超过15
18、天，全年累计旷工超过30天的，按照规定予以辞退。 （3）对超越权限私自准假或不按规定执行的单位和个人，要严肃查处。五、各乡校要根据有关规定，结合工作实际，制定各类人员岗位职责，实行岗位责任制，同时建立健全各项规章制度及考核办法，对学校各类人员的考核，依据岗位职责全面落实，保证学校工作高效运行。对校长和学校领导班子成员的考核，年终按照组织程序由组织部门和上级教育行政部门统一组织进行。对教职工的考核由学校依据考核办法组织进行。六、以上各项规定，各乡校要严格执行，对不严格执行的乡校校长，其年度考核直接定为不合格。同时，对不严格考评记载，欺上瞒下、弄虚作假的乡校领导，一经查实，乡校领导要主动引咎辞职，并按待岗论处。七、本制度自下发之日起施行，以前下发的XX县教职工管理制度同时废止。 专心-专注-专业