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1、2022在市委城市建设工作会议上的讲话 在市委城市建设工作会议上的讲话 本文简介：?学习资料这里找+每周老秘在线答疑+每周老秘共享会同志们:这次我们把市委城市工作会议与市委全会同时召开，体现了市委市政府对城市工作的特别重视。今日会议的主要任务是，实行中心、省委城市工作会议精神，分析城市发展形势，明确城市工作思路，部署城市工作任务，加快建设具有XX特色的人民满足现代化城市。在市委城市建设工作会议上的讲话 本文内容：?学习资料这里找+每周老秘在线答疑+每周老秘共享会同志们:这次我们把市委城市工作会议与市委全会同时召开，体现了市委市政府对城市工作的特别重视。今日会议的主要任务是，实行中心、省委城市工
2、作会议精神，分析城市发展形势，明确城市工作思路，部署城市工作任务，加快建设具有 XX 特色的人民满足现代化城市。去年底，中心时隔 XX 年后再次召开中心城市工作会议，习近平总书记、李克强总理分别作了重要讲话，强调要敬重城市发展规律，根据统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体等“五个统筹”的要求，提高新型城化水平，走出一条中国特色城市发展道路。今年 X 月，省委召开城市工作会议，提出要坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，建设“骨骼强、血脉畅、气质美、活力足”的人民满足现代化城市。
3、上个星期，省委徐 XX 书记来 XX 考察调研，对江南、江北都看得比较细致、比较全面，并听取了市委市政府的工作汇报。他说，去年到了桃源视察抗洪救灾状况，但两年没到 XX 城区来了，XX 这座城市不说是旧貌换新颜，至少是耳目一新，看了以后很震撼、很受启发。XX 书记对 XX 下一阶段的工作提出了“四新三高地”的要求，特殊是对 XX 要建设泛 X 西北现代化区域中心城市的发展定位，赐予了充分的确定。应当说，XX 书记的评价很高，给了我们许多激励，当然更多的是鞭策。中心、省委城市工作会议精神和 XX 书记的指示要求，为我们做好城市工作指明白前进方向，供应了根本遵循。我们要深化学习领悟，结合 XX 实
4、际，全面实行。昨天下午和晚上，组织大家考察了一些城市重点建设项目和亮化工程，刚才 XX 县的负责同志作了典型发言，等会 XX 市长将对全市城市工作作出支配部署，请大家仔细学习领悟，抓好实行。这里，我讲四点看法：一、充分确定城市提质战役重大成效，切实把城市工作摆在更加突出的战略位置市委市政府历来高度重视城市工作，多次召开城镇化工作会议、城市提质工作会议等重要会议，探讨解决城镇化和城市工作中的重大问题。从 201X 年地改市以后，历届市委市政府都特别重视城市工作，才有了今日这样一个基础条件。XX 原来就是个县城，经过了 XX 年的努力，应当说现在具备了肯定的规模，为下一步迈进“大城市时代”奠定了坚
5、实的基础。特殊是 201X 年以来，市委市政府谋划推动新 XX 新创业，明确“泛 X 西北现代化区域中心城市”的发展定位，作出打好城市提质战役的重大部署，全面推动城市建设“三改四化”、城市管理“一改四化”和海绵城市建设，完善了城市功能，改善了城市面貌，提升了城市品质品位。201X年全省新型城镇化工作会议在 XX 召开，今年省委经济工作会议、省委城市工作会议及人民日报经济日报推介了我市的城市工作阅历。应当说，城市提质战役打出了声势，打出了影响，打出了“三改四化”精神，打出了耳目一新的新成效。我想这一点大家在昨天看的过程当中应当感觉到了。世界上的事情，只有想不到，没有做不到。想到了，只要我们努力实
6、施，只要我们咬定青山不放松，只要我们上下一心，就肯定会变成现实。一是城市规模在变大。201X 年到 201X 年，全市城镇化率从XXX%提高到 XXX%;市城区发展骨架从 XX 平方公里扩展到 XXX 平方公里，建成区面积从 XX 平方公里增加到 XX 平方公里，人口从XX 万增加到 XX 万;县城扩容步伐不断加快，XX 万人以上的县城达到 X 个;一批重点镇、特色镇加快发展。二是城市形象在变美。三年来，市城区新建改造大街小巷 XXX条 XXX 公里 XXX 多万平方米，改造地下管线 XXXX 公里、棚户区 X万户，新增绿化面积 XXX 万平方米，亮化美化建筑物 XXX 多栋，打造形成了柳叶湖
7、环湖景观、武陵阁步行城、芦荻山大道、“三馆三中心”、江南风光带、德国小镇、大小河街、老西门等一批城市新亮点，重点推动了市城区东西、南北两条轴线和八大城市进出口建设，建成了市区 XX 公里高速环线，实现了城市与高速、空港“八进八出”的快速对接，城市面貌发生了天翻地覆的改变，广阔市民有了搬进新家的感觉。各县市大力推动城市提质，加快小城镇建设发展，县城城市化呈现出竞相发展的生动局面，临澧县合口镇、石门县壶瓶山镇入选全省 XX 个漂亮乡镇。三是城市实力在变美。近几年，先后引进华侨城、万达、浪潮、保利等一批央企和行业龙头企业参加城市建设发展，成为全国海绵城市建设试点城市和国家才智城市试点城市，201X
8、年全国城市综合竞争力排名进入前 XXX 位。目前，全市 XX%以上的经济总量、社会消费和固定资产投资在城镇实现，城镇成为人口资源要素的集中区、经济社会发展的“主引擎”。大家可以看到，友阿国际 XX 万平米仅用 XX 个月建成，武陵阁步行城近 XX 万平米的商业面积即将完工，万达今年 X 月即将部分投入运行，这就是 XX的作为，这就是 XX 的速度。四是城市生活在变好。居民收入较快增长，去年全市城镇居民人均可支配收入达到 XXXXX 元，比 201X 年增长 XX%;生态环境逐步改善，城市建成区绿化覆盖率达到 XX%，胜利创建全国绿化模范城市;文明程度不断提升，全国文明城市成果进一步巩固，澧县、
9、石门获评国家卫生城市，“X+N”完备社区建设扎实推动，市民对城市的归属感、认同度明显增加。五是城市人气在变旺。引进建设万达广场、友阿国际广场、和瑞快乐城、快乐水世界等一批服务业项目，高水平承办 XXXX中国湖南国际旅游节，带旺了人气、聚集了财气、提升了名气。去年全市旅游接待总量达到 XXXX 万人次，实现旅游总收入 XXX多亿元，分别比 201X 年增长 XX%、XXX%。在充分确定城市发展成果的同时，更要醒悟看到存在的问题。一是城镇化水平偏低。去年底，我市城镇化率为 XXX%，在各市州中排第 X 位，比全省低 X 个百分点，比全国低 X 个百分点，城镇化水平滞后于经济社会发展水平。二是规划体
10、系不完善。城市总体规划和各种限制性详规、专项规划还须要下大力完善，规划编制工作的公众参加度不高，乡镇一级规划力气薄弱。我们这座城市以前就是围绕 XXX 国道改道建成的，所以现在要做 XXX 平方公里的规划探讨，真正从规划层面解决问题。三是城市管理不精细。城市管理缺乏统筹协调，环境污染、交通拥堵、乱丢乱扔等“城市病”比较突出，少数城市管理人员执法工作水平有待提高，县城管理还存在不少漏洞和问题。我们现在的城市管理还有许多问题。市容环境卫生管理改革以后，有了改变和提高，但城郊滞后的面貌没有得到根本变更。城市的维护还不到位，公用事业局和市政公司还要努力，要想点方法。问题比比皆是，千万不能傲慢。包括老西
11、门、步行城，业态还没有上来，还要接着努力。四是服务民生不到位。城市路网微循环不畅、通透性不够，优质教化医疗资源不足，文化体育设施欠缺，进城农夫难以享受到公允的基本公共服务。五是区域发展不平衡。城中村、棚户区依旧存在，城乡结合部、背街小巷等地方的公共设施配套有待进一步完善。城市兴则经济兴，城市强则 XX 强，城市好则百姓好。城市建设发展的重大成效，为我们进一步做好城市工作夯实了基础，积累了阅历;城市建设发展的突出问题，为我们进一步做好城市工作找出了薄弱症结，明确了主攻重点。我们要充分相识做好城市工作的极端重要性，把城市工作摆在落实“四个全面”战略布局的突出位置，提高思想相识，强化工作举措，细心谋
12、划推动城市发展。要把加快城市发展作为推动新 XX 新创业、实现“十三五”“一三五”目标任务的重要举措。市委市政府谋划“十三五”发展提出了“一三五”的目标要求， “一”就是坚持“一个中心”的发展定位，努力把 XX 建设成为泛 X 西北现代化区域中心城市;“三”就是实现“三个迈进”的发展目标，迈进“高铁时代”，迈进“大城市时代”，迈进“千亿产业时代”;“五”就是坚决“五个 XX”的发展路径，坚持五大发展新理念，建设才智、健康、漂亮、现代、华蜜新 XX。深化推动新 XX 新创业、实现“一三五”的目标任务，都与城市工作亲密相关，都须要通过旺盛城市经济、增加城市人口、壮大城市规模、提升城市品质品位来推动
13、。我们要紧扣城市工作这个重点，夯实产业平台、促进产城融合，优化发展环境、扩大开放引进，努力让城市成为改革开放和现代化建设的主战场。要把加快城市发展作为推动供应侧结构性改革、引领经济发展新常态的重要抓手。什么是城市?城市是经济的载体，产业是城市的支撑。经济学家估算，现阶段我国城镇化率每提高一个百分点，就能拉动 GDP 增长 X 个百分点。当前，经济发展进入新常态，出口、投资、消费等传统经济动力明显减弱，迫切须要通过推动供应侧结构性改革，培育发展新动力，开拓发展新空间。推动新型城镇化，能够释放新需求，创建新供应，既是应对经济下行压力的重要举措，又是转方式、调结构的重要内容。我们要以推动供应侧结构性
14、改革为导向，加快城市提质步伐，扩大公共产品供应，增加有效投资需求，大力推动经济发展转型升级。要把加快城市发展作为推动民生改善、提高人民群众获得感的重要内容。人们到城市是为了安家立业。随着城镇化水平提高，广阔人民群众更多地居留于城市。不把城市搞好，人民群众的生活水平怎么改善、怎么提高?所以，要加快城市的发展，做好城市工作。这几年，我们推动“三改四化”、建设海绵城市，修好市民脚下的路，点亮百姓门前的灯，建好城市的良心工程，就是坚持人民城市为人民的详细实践。我们要把改善民生、群众满足作为城市工作的动身点和落脚点，坚持以人本理念推动城市提质、完善城市功能、创新城市治理，让广阔居民生活得更便利、更舒适、
15、更和谐，使城市成为人民群众安家立业的美妙家园。二、牢牢把握城市生命有机体的基本属性，加快迈进“大城市时代”中国的城市化发展到今日，遇到了各种各样的问题。这些问题产生的缘由是什么?我们作为一个城市的建设者，作为城市工作的领导者，应当去思索这些问题。要问问自己，回答两个问题：第一个问题，什么是城市;其次个问题，什么是城市工作。其实，城市工作不等于城市的规划、建设、管理，或者还有经营，这些只是城市工作的一个方面，是比较狭隘的城市工作。中心提出的“五个统筹”都属于城市工作的范畴。随着城镇化水平的提高，交通拥堵、“城市看海”、社会治安等“城市病”不断滋生。为什么会出现这些问题?我分析，就是因为在城市化过
16、程中，没有把城市作为一个生命有机体来看待，没有强调城市的一体性、总体性、有机性，把城市仅仅当作一个载人载物的物理空间。要知道，城市是有生命的，是一个有机体，这是城市的基本属性。一座城市成长到今日，是一种生命的持续，是一种文脉的持续。我们要敬重生命、敬重城市。城市是一个生命有机体，相互关联，有骨骼、有血脉、有脉络。否则的话，城市就会像人一样“得病”，就会产生“城市病”。所以，我们对城市的理解要进一步深化。城市作为一个生命有机体，要特殊把握好“三性”，让她具有生命有机体的特征。一是城市的经济属性。“城”，更多体现的是人们居住的概念;“市”，是讲产业，有交易行为才有市场。城市发展到今日，摆在第一位的
17、是经济属性。作为一个生命有机体，她的物质属性就是她的经济性。因为城市是各类生产要素聚集的地方，是人们生产生活高度集聚的地方，到这里是为了推动经济的发展，创建更多的财宝。所以，城市是经济工作的主战场。XX 的经济属性是什么?我到区县(市)给你们讲的那些定位，就是讲的经济属性。二是城市的自然属性。为什么 XX 城要建在现在这个位置?为什么各个区县(市)县城要建在现在这个位置?这探讨的是城市的自然属性。每一座城市都有自然属性，有山水关系的和谐，有自然条件的形成，区位、自然、环境是相关联的。XX 为什么被称为“川黔咽喉、云贵门户”?得益于水，水是我们城市很关键的自然属性。每一座城市形成的过程都是不一样
18、的，我们肯定要去分析清晰，要把握好。三是城市的人文属性。城市的发展是有脉络的。有的城市为什么到了肯定阶段，会没落下去，会渐渐消亡?有的城市为什么充溢朝气，在不断发展、不断长大?大家要去探讨城市的人文属性，无论是县城，还是中心镇。作为一个城市工作者，我们应当去探讨这“三性”，要去思索这些问题。要精确把握城市的经济属性，建设泛 X 西北现代化区域中心城市。泛 X 西北现代化区域中心城市，就是 XX 城市经济属性的表现。这就是我们站在经济层面，站在经济社会发展层面，对 XX城市的发展定位。泛 X 西北八个城市，XX 的交通居中。我们有机场空港优势，将来四个方向两条高铁在 XX 交汇，三条高速在 XX
19、交汇，再加上沅澧两水通江达海，再建好 XXX 公里沅澧快速干线，就是泛 X 西北的交通枢纽。另外，我们现在推动的商贸中心、医疗中心、职业教化中心、产业集聚中心和旅游目的地，将来我们有德山国家级经开区、灌溪国家级高新区、津市澧县其次个国家级经开区、柳叶湖成为国家级旅游度假区。所以，肯定是区域中心城市。这不是凭空喊出来的，是建立在对区位条件和当前经济发展规模、人口规模的基础上提出来的。这八个城市中，我们的人口规模最大、经济总量最大、区域位置居中、发展前景最好，这就是城市的经济属性，大家肯定要把握好。各个区县(市)应当怎么发展，希望大家心中有数。要精确把握城市的自然属性，建设绿色滨水城市。XX 有“
20、三山三水”环绕这座城市，其自然属性就是绿色滨水城市。我们这座城市，有“三山三水”，沅江穿城而过，柳叶湖“一城春色半城湖”，有穿紫河、姻缘河、三闾河、护城河，有江河湖连通，今年“XXX”启航，有水文化、水生态、水环境，这些都是城市的自然属性。各个区县(市)的自然属性是什么?你们肯定要搞清晰。只有把握了城市的自然属性，才会让市民望得见山、看得见水、记得住乡愁。要精确把握城市的人文属性，建设桃花源里的城市。我们的文化渊源许多，有善卷文化，有水文化，有桃花源文化。但我觉得，我们还是要讲桃花源文化，因为桃花源文化包含了善卷文化。我们 XX，就是桃花源里的城市，这就是这座城市的人文属性。XX的生活里面有这
21、种东西，这种悠然的生活就是桃花源文化的一种表现，“采菊东篱下，悠闲见南山”。将来我们要打造浪漫之城，比如我们的万达广场，就是桃花标记;我们原来搞的梦幻桃花岛、历史留传下来的这么多诗文，都体现了桃花源的人文属性。人文属性把握好了，就会彰显城市的文化“软实力”。我们要精确把握城市的人文属性，爱护挖掘历史文化，持续传承精神特质，坚决不移地建设桃花源里的城市。要传承城市人文精神，把历史“血脉”和文化“基因”植根于城市之中，让城市地域特征、文化特征、时代特征充分彰显。要改善城市人居生活，在确保群众安家立业、社会安定有序的基础上，提高市民对城市的归属感、认同感、骄傲感，努力做到“城市，让生活更美妙。”科学
22、把握城市生命有机体的特征和属性，做好当前和今后一个时期全市城市工作，要仔细贯彻中心、省委城市工作会议精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，着力转变城市发展方式，着力完善城市治理体系，着力提升城市服务功能，着力优化城市人居环境，加快建设“双百城市”，阔步迈进“大城市时代”。三、坚持人民城市为人民，努力建设真善美的城市把握了城市是一个生命有机体，把握了城市的经济属性、自然属性和人文属性，就要下力气去建设一座真善美的城市。城市之真，真在规律性，真在科学性。根据“真”的要求做好城市工作，就是要遵循科学规律，把握正确方向，坚持一张好的蓝图干究
23、竟。要敬重城市发展规律。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。比如，城市和经济发展两者相辅相成、相互促进，假如脱离产业搞城市建设，城市发展必定缺乏后劲，甚至出现“空城”“鬼城”现象。再比如，城市规模要同资源环境承载实力相适应，假如城市开发建设强度过大，环境容量就会变小，污染就会加重，等等。在今后的城市工作中，我们必需相识、敬重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，坚持走城市和经济统筹发展、城市和农村统筹发展、城市和自然统筹发展、城市和科技统筹发展、城市和文化统筹发展的路子，使城市发展的过程成为一个顺势而为的历史过程。要科学搞好城市规划。一座没有科学规划的城市，不行能有美妙的将来。现在一
24、些地方的城市规划，前瞻性、协调性和肃穆性不够，没有发挥出科学指导城市发展的作用。比方说，有的城市专项规划各自为政、互不连接，甚至相互“打架”，导致重复建设，造成很大奢侈。做好城市规划，要综合考虑城市的功能定位、文化特色、资源禀赋等因素，注意多吸纳市民的看法建议，为城市合理布局建设供应科学依据。要主动推动“多规合一”，依据总体城市设计，综合统筹产业发展规划、土地利用规划、地下空间开发利用规划、生态环境爱护规划等各类规划，保持规划的统一性、协调性、互补性。要全面推行城市设计，根据“适用、经济、绿色、美观”的方针，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，使城市建筑错落有致、城市面孔
25、清楚漂亮。要严格规划执行，抓紧城市建设管理地方立法工作，仔细落实限制性详规，坚持遏制新增违法建设。要改革城市治理体制。今日会上下发了关于进一步加强和改进城市规划建设管理加快打造“双百”城市的实施看法关于给予武陵区柳叶湖旅游度假区部分城市建设管理职能的实施方案两个文件，这就是市委市政府推动城市治理体制改革，加快城市发展步伐的详细行动。当前，城市治理体制改革要重点抓好两项工作。一是深化推动城市管理“一改四化”，着眼由“小城管”向“大城管”转变，加快构建现代城市管理模式。进一步拓宽运营市场化的领域，加快推动渣土清运、园林绿化、亮化维护等领域的市场化步伐;进一步提高作业精细化的水平，努力在管理上精雕细
26、刻、在服务上精耕细作、在技术上精益求精、在花费上精打细算，靠细微环节体现专心、体现水平;进一步下沉管理网格化的力气，做到责任进网格、任务进网格、考评进网格;进一步落实考核标准化的要求，严格按制度进行考核、兑现奖惩，倒逼城市管理水平的提升。二是主动稳妥抓好户籍制度改革。当前，农夫进城的主动性不高，主要出于两方面的担忧。一方面是担忧“无所得”，怕转为城镇户口后，享受不到和城市居民一样的待遇。另一方面是担忧“有所失”，怕进城后失去原来享有的土地承包经营权、宅基地运用权、集体收益安排权等“三权”。现在，中心、省里正着手加强对农业转移人口市民化的战略探讨。我们要上接天线、下接地气，大胆探究农业转移人口有
27、序市民化的管用方法，统筹推动土地、财政、教化、就业、医疗、养老、住房等领域配套改革，充分调动农夫进城的主动性，大力推动户籍人口的城镇化。要完善城镇发展体系。着眼“全域 XX”，根据“一主一副四轴”的发展框架，统筹推动中心城市、县城和小城镇发展，努力提高城镇发展水平和辐射带动实力。中心城区要根据“沿江发展、滨湖生活”的空间布局，把握“内提外拓、统筹发展”的建设原则，突出东西柳叶大、南北阳山大道两条主轴，努力构建“一江两岸”“一体三极”的城市发展新格局。津澧融城要根据科学统筹、规划引领、改革促融的思路，合理调整津澧两地城市总体规划和土地利用总体规划，推动澧水风光带、津澧大道、津澧汽车客运枢纽站三大
28、标记性融城工程，加快建设“洞庭第五极、市域副中心”。县城建设要重点围绕解决规划不优、品质不高、实力不强等突出问题，优化完善发展规划，加快实施提质扩容工程，不断提升吸纳人口、集聚产业的综合承载实力和公共服务水平。小城镇要巩固乡镇区划调整成果，主动推动扩权强镇试点，完善基础设施，提高公共服务实力，因地制宜建设工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。更加重视城镇组团式发展，建设一批功能集中、产业旺盛、充溢活力、各具特色的卫星城镇，让“星星之火”燎原沅澧大地。特殊是小城镇建设，现在没有什么变更，看不到一个好的小城镇，这次会议后要去探讨，探讨每个城镇的经济属性、自然属性和人文属性是什么，怎么让它详细化、项目化，怎
29、么加快建设，要做出样板来。城市之善，善在获得感，善在华蜜感。根据“善”的要求做好城市工作，就是要坚持以人本理念推动城市提质和功能完善，让广阔居民生活得更便利、更舒适、更和谐 。要提升城市功能配套。这座城市的市民就是这座城市的主子。所谓善，就是要善待这座城市的市民，修好市民脚下的路，点亮百姓门前的灯。近些年，我们坚持把创建优良的人居环境作为城市工作的中心目标，大力推动城市建设“三改四化”，明显提升了城市功能配套水平，有效缓解了逢雨必涝、交通拥堵、“公路拉链”等群众反映剧烈的现实问题。下一步，要紧紧围绕提升城市功能，着力补齐短板，统筹抓好各类基础设施建设。加快推动一批重点工程，高水平抓好柳叶湖景观
30、工程、穿紫河生态文化工程、丹洲生态城、市民中心、沅江隧道、才智谷、生物谷、阳明湖等重大项目建设，打造更多的城市新亮点。接着擦亮“三改四化”品牌，路改要实施路网加密改造，提高道路通达水平，改善城市通透性和微循环;水改要根据水安、水净、水流、水亲、水游、水城的要求，重点实施碧波工程，重建城市水生态、水环境，柳叶湖、穿紫河的水系截污治理肯定要到位，要下决心把搞好;棚改要注意成片连线推动，重点抓好老西门、江南新城、德山新城片区改造;绿化、美化、亮化、数字化要不断完善，让城市更有品质、更有品位。要抓好海绵城市建设试点。成为全国首批海绵城市建设试点城市，这既是一种机遇，更是一种责任。要根据建设滨水型海绵城
31、市的目标，大力推动海绵城市建设三年行动安排，深化实施江湖连通活水工程、绿化截污净水工程、道路小区蓄水工程、防洪减灾排水工程、文化旅游亲水工程“五大工程”，着力抓好“中国 XX 海绵城市技术示范基地”“中国 XX 国际海绵城市论坛”两大品牌，力争到 201X 年，市城区建成区 XX%以上面积达到海绵城市标准要求。要在推动项目建设、开展技术合作、创新融资方式等方面加大探究力度，力争海绵城市建设走在全国前列、成为城市名片、创建可借鉴可推广的 XX 阅历。要深化完备社区建设。通过这几年的努力，市城区基本完成了街道社区实力建设任务，构建起“X+N”治理模式和“一本三化”服务管理体系。“X+N”治理模式，
32、关键是要回来自治，实力建设到了肯定阶段之后，肯定要把软件搞好，真正实现“我的社区我的家，我的社区我作主”。要加快建设才智城市。现在，全国有超过 XXX 个城市提出或正在建设才智城市，“才智”这一概念已经渗透到交通、医疗、环保、社区等城市生活的各个领域。要仔细落实“宽带中国”战略和“互联网+城市”行动，着力完善信息基础设施，培育发展信息产业，加快建设才智技术高度集成、才智产业高端发展、才智服务高效便民的才智城市。扎实推动与浪潮集团的战略合作，依托 XX 云计算中心，大力推动全市信息资源整合共享，解决好“信息孤岛”“信息沉睡”等问题。紧跟市民须要，主动发展民生服务才智应用，真正让数据多跑腿，让群众
33、少跑路，让老百姓有获得感。城市之美，美在自然，美在乡愁。根据“美”的要求做好城市工作，就是要坚持生产、生活、生态“三生”协调，努力打造有特性、有品位的漂亮城市.? ?要突动身展漂亮经济。近年来，市委市政府大力引进一批战略投资者，主动发展文化旅游、文化创意、现代商贸、生命科学等现代产业，努力把漂亮变成财宝、变成增长动力、变成老百姓的华蜜指数，取得了良好成效。要坚持把文化旅游作为战略性产业来打造，深化实施文化旅游产业三年攻坚安排，打响“世外桃源”旅游品牌，塑造亲亲 XX”旅游形象，着力打造柳叶湖浪漫之旅、桃花源灵魂之旅、壶瓶山生态之旅、城头山历史之旅等旅游新热点，推动从“点上文化旅游”向“全域文化
34、旅游”转变，从门票经济向产业经济延长。桃花源正在紧锣密鼓地推动，“三年磨一剑，不负桃花源”;城头山、东山峰两年规划成果已经基本出来，瑞士团队的规划特别美丽，下一步要抓紧实施。现在“全域旅游”炒得很热，但什么是“全域旅游”?我的理解，主要是两个方面。一是景区加全域旅游环境的构建。比如，将来 XX，柳叶湖、桃花源、城头山、洞庭湖、壶瓶山都是重点的地方，要建设好。但作为全域旅游，整个 XXXX 万平方公里的环境都要改善，包括交通状况、卫生状况都要为这些景区服务，与之相适应，与之相匹配。不是说都去搞景区，而是景区加全域的环境构建。二是旅游服务业加整个服务业的发展。我们要通过发展旅游服务业，从而提升整个
35、地域的现代服务业发展水平。假如把旅游服务业理解为就是收门票，那是不对的，而是要通过旅游服务业带动其他服务业的发展。这段时间我在思索，我们的旅游必需整体谋划，要突出一些重点。比如，“XX 八景”是什么?“柳叶湖八景”是什么?“桃花源八景”是什么?我思索列了一个“XX 城八景”，即柳湖泛舟、孤峰夕照、一江诗画、阳山远眺、英雄之城、河洑凭吊、武陵印象、古城晓。还有“XX 八景”，即壶瓶飞瀑、日出洞庭、三日同辉、孤峰夕照、竹海禅心、柳湖泛舟、花溪鹭舞、魅力武陵。将来，文化旅游部门要广泛探讨，通过探讨最终形成“XX 八景”“柳叶湖八景”“桃花源八景”，也是一种宣扬。深化抓好文化创意产业园区、丁玲文学奖等
36、十大文化精品工程，推动文化事业、文化产业、文化名城一体化发展。坚持把园区作为产城互动的核心载体，根据职住平衡、产城一体的要求，突出完善基础设施、提升服务配套，突动身展新产业、培育新动能，努力把园区建设得更加精致、更有品质、更具竞争力。要大力建设漂亮生态。强化敬重自然、顺应自然的理念，坚持城市建设以自然为美，敬重地形地貌，做好山水文章，把好山好水好风光融入城市，实现人与自然、城市与自然和谐共处，力争 201X 年胜利创建国家生态园林城市。坚持统筹考虑环境容量和城市综合承载实力，强力规范开发秩序，严格限制开发强度，做到慎砍树、不填湖、少拆房。深化开展蓝天碧波净土行动，持续抓好沅澧“两水四岸”整治，
37、扎实推动国家森林城市建设，解决好群众反映剧烈的突出环境问题。大力提倡绿色低碳的生产生活方式，实施公交优先三年行动安排，加强城市步行道、自行车道建设，为市民绿色出行供应便利。要切实留住漂亮乡愁。进一步强化“根”的意识和“魂”的意识，仔细做好对历史文化的爱护和传承工作，真正把漂亮的乡愁留住，让 XX 这座城市因文化而生动、因文化而自信、因文化而精彩。坚持文化遗产爱护与城市发展和谐共生，抓好水星楼、笔架城、丝瓜井、窨子屋、抗战纪念设施等历史遗迹的爱护，推动城头山申报世界文化遗产。深化挖掘地方文化精髓，加强历史资料的收集整理，为涵养城市精神供应文化源泉。注意策划一批有助于传承历史文化的城市项目，重点推
38、动老西门、穿紫河风光带、“一江两岸、诗画长城”等项目，有序实施建旧如旧，让沅江、穿紫河成为流淌文化的河，让历史文化成为城市的根。四、加强党对城市工作的领导，不断提高推动新型城镇化的实力和水平做好城市工作，必需加强和改善党的领导。全市各级各部门要根据市委市政府的部署要求，切实强化责任担当，努力提升实力素养，以对历史和人民高度负责的看法，扎实抓好城市工作。要强化责任，以强大合力做好城市工作。各级党委政府要切实履行好城市工作主体责任，把城市工作摆在全局位置，纳入重要议事日程，科学制定城市发展规划思路，刚好探讨解决城市发展重大问题，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同联动、社会共同参加的城市工
39、作新格局。街道、社区党组织在城市工作中具有重要的基础地位，要以建设完备社区为抓手，不断强化便民服务网络建设，多做贴近群众、团结群众、引导群众的实事好事，切实凝合起做好城市工作的强大合力。大力推动政府、社会、市民同心同向同行，充分发挥政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手的作用，以共享引领共建，以共建推动共享。充分发挥市民的主子翁作用，敬重市民对城市发展决策的知情权、参加权、监督权，激励企业和市民通过各种方式参加城市规划、建设、管理，真正实现“人民城市人民建，人民城市人民管”。要提高实力，以专业素养做好城市工作。专业素养不仅仅是专业人士的事，领导者也要有专业素养。我不期盼大家都成为专家级的领导
40、，但要成为一个“万金油”，什么都要懂一点。要加强学习，学一点专业，不要一天到晚讲虚话，要讲点自己的话，讲点能指导工作的话，讲一点心声。要抓好城市工作专业人才培育，加强规划师、建筑师、工程师队伍建设。广阔城市工作者要弘扬“工匠精神”，提升美学素养和专业素养，增加战略思维实力、策划营销实力、廉洁担当实力，真正成为具有国际视野、民族自信、XX 特色的“城市工匠”和“当代鲁班”。要严格管理，以法治思维做好城市工作。城市工作肯定要依法，不依法不行。拆迁要加大力度，但不能野蛮执法。中心城市工作会议明确要求，要全面贯彻依法治国方针，依法规划、建设、治理城市，促进城市治理体系和治理实力现代化。这几年，我们在城
41、管体制改革、基层社会治理创新等方面进行了一些探究，取得了初步成效，下一步要深化抓好依法治理城市的各项工作。科学用好立法权，有针对性地制定城市工作方面的法规规章，确保城市工作于法有据、有法可依。自觉运用法治思维和法治方式来治理城市，建立健全依法决策的体制机制，对关系市民切身利益的重大事项，要履行法定程序，推动依法科学决策。要深化推动城市管理和执法体制改革，创新执法理念，完善执法程序，加强执法机构建设，确保严格规范公正文明执法。要心中有民，以人文情怀做好城市工作。各级领导干部要增加心系城市发展的情怀，把城市当作家庭，把市民当作亲人，专心用情抓好城市工作，促进城市安定有序、市民安家立业。切实敬重城市
42、的历史，敬重城市的文脉，敬重城市的文化，敬重城市老百姓良好的生活习惯，着力打造具有自身特色的城市精神。坚持情系群众冷暖，围绕“衣食住行、生老病死、安家立业”这 XX个字，常常深化社区、深化群众调研解难，擅长从一般市民的角度发觉和解决城市工作中的问题，努力让市民生活更加便捷，让城市更有人情味。深化文明城市建设，促进市民文明素养和城市文明程度不断提升，让全国文明城市这块金字招牌恒久在 XX 安家落户、熠熠生辉。同志们，建设人民满足的现代化城市，打造人民安家立命、安家立业的美妙家园，是责任所系、大势所趋、民心所向。我们肯定要仔细实行中心、省委城市工作会议精神，瞄准打造泛X 西北现代化区域中心城市的发展定位，把握好城市的“三性”，务实努力，奋勉作为，大家一起来建设真善美的城市，不断开创全市城市工作新局面，以坚决的信念、昂扬的姿态阔步迈进“大城市时代”。在市委城市建设工作会议上的讲话本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页