《湖南省永顺县万亩油茶基地建设项目可行性研究报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《湖南省永顺县万亩油茶基地建设项目可行性研究报告.docx（70页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、湖南省永顺县万亩油茶基地建设项目可行性研究报告湖南省永顺县万亩油茶基地建设项目可行性探讨报告二一四年三月一日目 录一、总论（一）项目提要（二）依据（三）重要参考文献（四）关键术语定义与说明（可选）（五）项目主要技术经济指标（六）可行性探讨结论二、项目建设的必要性（一）项目建设的背景与由来（二）应用需求与项目必要性分析三、项目建设条件四、建设目标（一）项目建设目标（二）指导思想与原则（三）主要建设任务五、项目建设方案（一）项目建设总体布局（二）项目区区划（三）项目建设内容（四）营造林技术措施（五）项目可行性分析六、消防、平安、卫生、节能节水措施（一）消防（二）劳动平安与职业卫生（三）节能（四）节
2、水七、环境影响评价（一）生态环境现状（二）项目对环境影响（三）环境爱护措施（四）环境影响评价八、招标方案（一）招标范围（二）招标组织形式（三）招标方式九、项目组织管理（一）建设管理（二）经营（运行）管理十、项目实施进度十一、投资估算与资金来源（一）投资估算编制说明（二）投资估算与项目运行（管理）年费用估算（三）项目资金来源十二、综合评价（一）项目风险评价（二）项目影响分析（三）项目财务分析十三、结论与建议项目概况：永顺县油茶产业建设涉及全县29个乡镇，建设面积31万亩。立地条件好，土壤深厚肥沃，交通便利，技术力气雄厚，产品销售前景广袤。前期工作：已列入湖南省油茶示范基地县，并立项完成实施方案。
3、建设内容：建25万亩油茶示范基地，其中，低改20万亩，新造5万亩；建一条万吨精炼茶油生产线。投资规模：总投资34000万元，拟引资20000万元，其中新造低改投资25000万元，万吨精炼茶油生产线投资9000万元。效益分析：项目建设成后，可年产茶油1.5万吨，年均利润180万元。万吨精炼茶油生产线建成后，年加工收入50000万元，年利润1010万元，投资回报期9年。第一章 总 论1-1项目名称湖南省永顺县万亩油茶基地建设项目1-1-2项目投资单位及法人代表项目投资单位：（新组建公司）项目法人代表：1-1-3项目主管单位：永顺县人民政府1-1-4项目建设区域范围：湖南省永顺县所辖相关乡镇1-1-
4、5项目性质：新建1-1-6项目建设目标：利用永顺县相关乡镇现有宜林荒山、老化残次油茶林进行优质高产油茶林开发，形成万亩油茶产业化基地，年产茶籽原油500-600吨。1-1-7项目建设内容及规模项目建设内容：高产、优质、速生油茶林产业基地。项目建设规模：按集中连片的开发模式，兴建4-5个千亩以上油茶林。1-1-8项目投资规模及资金来源项目总投资为 万元人民币资金筹措：由项目投资单位自筹资金3.68亿元；农户以山林权（30年）租金入股2.4亿元；银行借贷4亿元（或境外融资）。1-1-9项目经济效益提要项目以三十年为计算期，从项目起先实施的第三年低改林产果、第五年新植林部分挂果（平均年产茶油原油20
5、0吨），第八年全面挂果（平均年产茶油原油550吨），累计可生产茶油原油1.5万余吨，实现产值6亿余元；生产茶籽粕4万余吨，产值约7000万元。项目投资回收期为 年。1-2项目可研报告编制依据1、林业建设项目可行性探讨报告编制规定（试行）2、国家林业局关于发展油茶产业的看法3、国务院办公厅关于促进油料生产发展的看法4、油茶栽培技术规程5、湖南省油茶产业基地建设技术方案6、湖南省油茶造林工程管理方法7、湖南省油茶低产林改造工程管理方法1-3项目主要技术经济指标1-3-1山林租赁成本指标残次、低产油茶林：80元/亩/年宜林荒山：50元/亩/年1-3-2造林成本指标新植林1010元/亩低改林700元/
6、亩1-3-3后期运营成本指标油茶林管理成本：200元/亩茶籽采摘、原油加工成本：25元/公斤1-3-4产出品产量及价格指标菜籽产量：0.4吨/亩茶籽出油率：10.5%茶籽原油现行价格：40元/公斤茶籽粕产量：0.144吨/亩茶籽粕现价：1700元/吨1-4可行性探讨结论永顺县现有油茶基本系低产、老化、残次林，需进行高产化改造。永顺县适于油茶开发的荒山面积不低于5万亩。本项目的实施可新供应就业岗位300个，每年为当地农夫带来近700万元的收入，对解决当地的“三农”问题有重要的意义。项目财务内部收益率为53.14%，财务净现值133323万元；投资利润率为44.74%；项目投资回收期为8年，属于收
7、益较高，抗风险实力较强的长线投资项目。项目的实施有助于做大做强永顺的高档植物油产业，每年可创建近2200万元的产值，是一个利国利民的好项目。其次章 项目建设的必要性2-1项目建设的背景和由来油茶与油棕、油橄榄、椰子并称为世界四大木本油料植物，茶油的不饱和脂肪酸含量高达90%，远高于茶籽油、花生油和豆油，是与橄榄油相比美的高档植物油。目前我国年产茶油约109.22万吨，仅占全国食用油消费总量的2.11%，远远不能满意人民群众的需求。油茶作为粮食平安和“三农”问题的组成部分，在农村经济建设中占有不行忽视的地位。为此，发展油茶生产得到了党和国家的高度重视，国务院办公厅关于促进油料生产发展的看法中特殊
8、提到要大力发展油茶等特种油料作物；国家林业局也特地出台了关于发展油菜产业的看法。湖南省是全国油茶生产的主产区，2022年全国油茶籽产量为109.22万吨，其中湖南产量为39.05万吨，占全国产量的35.7%。永顺县已列入湖南省油茶示范基地县，而现有的油茶林普遍存在着老化、残化、低产化的问题，如何保持和发展永顺油茶产业基础，做大做强油茶产业，是当前永顺各级政府高度重视的一项重大课题。2-2项目建设的必要性1、本项目的建设是充分利用永顺的自然条件，加快农村经济发展，提高农村人民群众生活水平的须要。永顺县是农业大县，全县总人口53.57万人，其中农业人口46.73万人，占总人口的87.23%。长期以
9、来，永顺的农村经济主要依靠粮食生产、烤烟生产、用材林生产、果蔬生产等，除此以外就是外出务工（全县有近15万农村人口在外务工），农村经济形成不了大规模的产业，找不到有效的突破口，制约了农村经济的快速发展和农夫生活水平的提高。本项目的实施能有效地利用永顺的山林、气候、土质等自然条件和资源优势，把永顺油茶打造成一个强势产业，带动永顺油茶精深加工和副产品生产的快速发展，新增一部分就业岗位，切实增加农夫收入。2、本项目的建设是应用现代科学技术发展油茶产业的须要。长期以来，我国的油茶种植业基本上持续着传统的做法，绝大多数油茶种植区都没有对油茶林实行科学培育和集约化管理，造成油茶林杂灌丛生，林相紊乱，老残林
10、多，病虫害多，荒芜面积大，其结果是产量越来越低（每亩产油仅为4公斤左右），油农的信念也越来越不足，尽管国家在油茶生产上赐予了很大的投入，但效果不佳，突破不大。本项目的实施将采纳油茶种植上最先进的科研成果，对老化和残次油菜林进行科学改造，实现科学化营林，实现产量上的突破（力争达到每亩产油40-50公斤），为全省油茶生产做出良好示范。3、本项目的实施有利于巩固永顺县退耕还林成果，歼灭宜林荒山，爱护生态环境、促进生态建设。4、本项目的实施有利于节约农用耕地，发展绿色食品，优化人民群众食用油结构，提高人民健康水平。第三章 项目建设条件分析3-1自然地理条件分析3-1-1永顺县的地理位置永顺县位于湖南省
11、的西部，湘西土家族苗族自治州北部。东邻张家界市境，西接龙山县、保靖县境，北枕桑植县境，南临古丈县境，东南同怀化地区沅陵县境毗连。地理坐标介于东经1093511023、北纬28422927之间，是我国东部丘陵山地常绿阔叶林向西部高山高原暗针叶林转变的过度带，为云贵高原、鄂西山地黄壤岩溶山原的东缘。从东沿的锅锅姥峰至西沿的万云山顶，宽78公里；南面自枝柳铁路罗依溪酉水大桥头至北面喇叭界，长81公里。全县总面积3810.6325平方公里（571.5949万亩），为湖南省面积的1.8%，为湘西自治州面积的17.6%。3-1-2永顺县的地形地貌县内常态地貌（浸蚀流水地貌）和岩溶地貌同时发育，河流侵蚀切割
12、剧烈，地青破裂，起伏大, 呈山地、山原、丘陵、岗地及向斜谷地等多种类型。水平方向由西北部砂页岩侵蚀构造山地谷地到中部碳酸岩溶蚀构造山原山地，再到东南部变质岩侵蚀构造中山山地，具有岭谷相间，平行排列和明显的水平地域分异规律；在垂直方向上，随地势增高，由现代河床、溪谷平原到岗地、丘陵再到山地山原，具有多层性和成层分布的规律。境内崇山峻岭，永龙山呈弧形雄居县境西北，人头山蜿蜒东南，其间普岸山、万福山、蟠龙山、四方界、羊峰山、方石岩等山脉曲绕相连，组成斜S型，地势依此向东北部澧水和南部酉水梯级下降，构成了不对称鞍状的地貌形态。境内山峦叠嶂，溪谷纵横，最高羊峰山海拔为1437.9米，最低小溪鲤鱼坪的明溪
13、海拔为162.6米，凹凸相差1275.3米，地势比降为44.6%。3-1-3永顺县的气候全县属中亚热带山地潮湿气候，四季分明，热量较足，雨量充足，水热同步，暖和潮湿；夏无酷暑，冬少寒冷，垂直差异悬殊，立体气候特征明显，小气候效应显著。3-1-4永顺县的水文水系永顺县属沅、澧水系。沅水流域面积3019.82平方公里，占总面积的79.24%；澧水流域面积791.2平方公里，占总面积的20.76%。全县共有大小溪河330多条，流域面积大于10平方公里、干流长度大于5公里的河流70条，其中一级支流6条，二级支流16条，三级支流30条，四级支流13条，5级支流5条。全县河网密度为每平方公里0.29公里。
14、3-2永顺县社会经济状况3-2-1永顺县面积、人口结构永顺县总面积3810平方公里，辖11个镇、20个乡。全县总人口53.57万人，其中农业人口46.73万人，占总人口的87.23%；少数民族48.47万人，占总人口的90.82%，其中土家族43.35万人，占少数民族人口总数的89.44%；苗族4.79万人，占少数民族人口总数的9.88%。3-2-2永顺县经济发展状况2022年，全县实现生产总值41.58亿元，实现财政总收入3.13亿元；按常住人口计算，人均GDP为9618元；城镇居民人均可支配收入12650元，农夫人均纯收入3962元。3-2-3永顺县交通基础设施概况全县通铁路里程36公里，
15、马路通车里程4335公里，其中国马路69公里，省马路192公里，县马路267公里，乡马路703公里，村组马路3014公里。2022年，全社会旅客客运量778万人次，周转量52365万人公里，货物运输量126万吨，周转量20221万吨公里。3-3永顺县林业及森林资源状况永顺县是湖南省重点林区县，全县有林地面积17.6万公顷，其中自然林8.1万顷，活立木蓄积量526万立方米，森林覆盖率达到67.6%。2022年，主要林产品产量为：油桐籽2700吨，油茶籽5000吨，板粟2569吨，松脂410吨，核桃157吨，木材0.8万立方米。3-4项目经营公司经营管理人员、技术人员的聘请和聘请1、经营管理人员：
16、向社会公开聘请2、林业技术人员：向社会公开聘请具有中、高级林业技术职称的人员，或向林业科研院所协请中、高级林业技术人员3-5项目用地分布永顺县油茶产业建设涉及29个乡镇，本项目拟从万民、盐井、两岔、松柏四个乡镇中选择立地条件好、土壤深厚肥沃、交通便利的2000多亩老残茶林和8000多亩疏残灌木林，作为本项目开发建设用地。3-6项目建设的基本条件1、本项目的提出符合中心、省、州发展农村经济造福“三农”的指导思想，得到了永顺县委、县政府的高度重视，各项目乡镇承诺举全乡之力支持本项目建设。2、项目的开发建设不与粮食争土地，符合广阔农夫的根本利益，可以得到基层干部群众的拥护和支持。3、多年来，湖南省、
17、湘西州、永顺县多家林业科研机构在油茶栽培、良种选育、油茶林营造和管理等方面获得了多方面的创新成果，本项目可依托这些科研机构获得强有力的技术支持。4、永县劳动力资源足够，全县20多万农村劳动力中有近三分之二须要转移，因此项目建设所需的劳动力是足够的。第四章 项目的建设目标和市场分析4-1项目的建设目标通过建设本项目，实现以下目标：一是实现对部分老残油茶林的更新改造，对新植油茶林的开发营造。二是实现本项目年产茶籽油600吨，副产品（茶籽粕）2000吨，实现年产值2800万元，年出口创汇250万美元。三是在全县乃至全省油茶生产区起到示范性作用，大幅度提高茶籽油的产量，提高茶籽油在中国食用油中所占比重
18、，满意市场需求。4-2项目的市场分析油茶，多年生常青阔叶经济树种，其主要产品为茶籽油，主要副产品为茶籽粕，前者作为高档食用植物油富含不饱和脂肪酸和维生素A、B，在国际市场上与橄榄油齐名，后者作为皂素、饲料及有机化工原料在国际市场上有很大的需求。4-2-1主产品茶籽油市场分析1、茶籽油的养分价值茶籽油以不饱和脂肪酸为主，其油酸和亚油酸含量高达90%以上，比花生油、菜籽油、豆油等植物油含量都高，而其单不饱和脂肪酸（油酸）的含量最高达88%，这是目前所知的全部食用油中最高的，其油脂配比含量比例被公认的是全球食用油中的志向黄金比例。优质茶籽油中的不饱和脂肪酸含量接近90%，并且脂肪酸平衡模式接近人体所
19、需，其成份含量为：油酸75%88%；亚油酸3.5%21%；亚麻酸0.3%1.5%。油中饱和脂肪酸（10%）、单不饱和脂肪酸（80%）、多不饱和脂肪酸10%的这样一个比例完全符合养分学家所举荐的志向模式1:8:1，其中的亚麻酸脂肪酸（1.5%）和亚油酸脂肪酸（8%）配比也是最符合养分学家所举荐的志向模式1:4-6。对于糖尿病、高血压、高血脂患者来说均有显著的食疗效果，且无任何不良反应。在我国医学名著本草纲目、农息居饮食谱、中国中医药大辞典中，都记载着茶籽油具有助消化、养颜、明目、清热润肺、解毒止痛、护发、减肥、清肠等食闻效果，被誉为“东部的液体黄金”。2、我国食用植物油市场现状食用油消费增速快，
20、但消费量不足油脂是人体不行少的养分物质，随着全球人口增长和人民生活水平提高，全球食用油的消费是逐年增长。我国是人口大国同时也是食用油消费大国，食用油特殊是食用植物油的消费量随着人们生活水平的提高而快速增长。目前，我国人均年食用植物油消费约18公斤左右，与欧美发达国家人均年消费45公斤相比，还有太大的差距。食用油消费结构不合理。茶籽油作为高档木本食用植物油，在我国食用油消费总量中仅占2.11%，而欧美发达国家高档木本食用植物油（橄榄油）的消费量则占食物油总消费量的40%以上，差距极大。国产食用植物油供应不足，依靠进口。2022年，我国进口食用植物油总量为845万吨。由于我国耕地少，大规模发展豆油
21、等与粮食争地的植物油生产是不行能的，这也是我国每年进口植物油的缘由。3、茶籽油的市场预料以我国2022年食用植物油总消费量算，在不增加消费量的前提下，每年国内的供应缺口植物油达845万吨；以我国2022年茶籽油年产量109.22万吨计算，仅占食用油脂费量的2.11%，这是极不合理的。要变更这一状况，把茶籽油这种高档、优质、健康食用油的消费比例提高到欧美国家水平，我国茶籽油年产量就要提高到2000万吨，是现在年产量的18倍。随着贸易全球化以及国际市场对我国特有茶油优质特性的相识，国外企业从中国进口油茶生产加工茶油产品，以及国内企业将开发出来的茶油产品销售海外，必将成为一种趋势。在国际市场上，茶油
22、非常热销，国产茶油在日本等地的价格达每吨5万元以上，国内顶级茶油的售价达到每吨10多万元。4-2-2项目主要副产品茶籽粕的市场分析油茶副产品茶籽粕壳的利用价值也特别高。茶籽粕经深加工可生产茶皂素、抛光粉和饲料等。茶皂素是一种特别重要的工业原材料，广泛用于建材、日用化工、医药和农药等方面。我国生产的茶皂素一半以上销往欧美等发达国家，市场前景特别好。茶籽粕还可加工成具有较高养分价值的饲料，是鱼类养殖不行缺少的原料，市场前景广袤。近几年，茶籽粕的市场需求急剧上升，泰国、马来西亚等东南亚国家，每年从中国干脆进口大量的茶籽和茶枯来进行加工、提取皂素、作生物农药和机床的抛光粉等，这些都促使了茶枯、茶壳需求
23、的上升。目前，国内市场的茶籽粕每吨的售价已上升到1800元。上述用途的年需求量不低于200万吨。第五章 项目建设方案5-1项目布局项目布局分南、北两片，南片以江永、道县、宁远为中轴，顺着宁道江盆地的江永道县宁远马路沿线（含新田、蓝山一部分）30个乡镇，规划40万亩；北片以东安、零陵、冷水滩为中轴，顺着零祁盆地的322国道沿线30个乡镇，规划40万亩。其中，南片包含乡镇有：江永县：上江圩、夏层铺、允山、黄甲岭、迴龙圩、桃川、潇浦江华县：桥头铺、松 柏、大路铺道 县：祥林铺、白芒铺、审章塘、蚣 坝、四马桥、清 塘、白马渡、寿雁宁远县：水市、天堂、冷水、太平、中和、柏家坪、鲤溪新田县：毛里、莲花蓝山
24、县：楠市、土市、汇源北片包含乡镇有：东安县：石期市、井头圩、端桥铺、紫溪市、芦洪市、横塘零陵区：凼 底、石山脚、大庆坪、接履桥、邮亭圩、菱角塘、富家桥、黄田铺、株 山、梳子铺冷水滩区：蔡 市、仁 湾、上岭桥、伊 塘、竹山桥、高溪市、黄阳司、岚角山、普利桥、牛角坝祁阳县：茅竹、观音滩、三口塘、大忠桥每个乡镇原则上按1.3万亩1.4万亩的面积开发。5-2项目开发面积分布表5-2-1基地南片面积分布表（宁道江盆地）单位：万亩乡镇名称新植（含育苗基地）面积老残低产油茶林改造面积上江圩0.50.9夏层铺0.50.9允 山0.50.9黄甲岭0.50.8迴龙圩0.50.9桃 川0.50.9松 柏0.50.8
25、桥头铺0.50.9潇 浦0.50.8大路铺0.50.8祁林铺0.50.8白芒铺0.50.8审章塘0.50.8清 塘0.50.8白马渡0.50.8寿 雁0.50.8水 市0.50.9天 堂0.50.8冷 水0.50.8太 平0.50.8中 和0.50.8柏家坪0.50.9鲤 溪0.50.8毛 里0.50.8莲 花0.50.8楠 市0.50.9土 市0.50.9汇 源0.50.8蚣 坝0.50.8四马桥0.50.8合 计15255-2-2基地北片面积分布表（零祁盆地）单位：万亩乡镇名称新植（含育苗基地）面积老残低产油茶林改造面积石期市0.50.9井头圩0.50.8端桥铺0.50.8紫溪市0.50.
26、8芦洪市0.50.8横 塘0.50.8凼 底0.50.8石山脚0.50.8大庆坪0.50.9接履桥0.50.9邮亭圩0.50.9菱角塘0.50.8富家桥0.50.8黄田铺0.50.9珠 山0.50.8梳子铺0.50.8蔡 市0.50.9仁 湾0.50.8上岭桥0.50.8尹 塘0.50.9竹山桥0.50.8高溪市0.50.9黄阳司0.50.9岚角山0.50.8普利桥0.50.9牛角坝0.50.8茅 竹0.50.8观音塘0.50.8三口塘0.50.8大忠桥0.50.8合 计15255-3项目种苗基地建设为了确保本项目的实施，项目前期须先行营建1010亩油茶采穗圃和2000亩育苗基地，此项投资约5
27、00万元，列入项目总投资预算。5-3-1项目种苗基地选址为适应零祁盆地和宁道江盆地不同气候环境的油茶种植和生长，本项目种苗基地拟在江永的夏层铺镇和北片的伊塘镇各规划1500亩作为项目种苗的培育基地。5-3-2项目种苗需求量概算新植油茶林按每亩101株计算，30万亩新植林约需3000万株种苗。低改油茶林按20-30%补植率算，50万亩低改林约需1010-1500万株种苗。5-3-3项目种苗供应实力概算依据常规实践，育苗基地每亩可培植3万株种苗，2000亩育苗基地可供应6000万株种苗，完全可以满意项目对种苗的需求。5-3-4项目品种选取依据国家林业局关于加快油茶种苗发展和强化种苗质量的通知，本项
28、目对油茶种苗品种的选取依据以下几个原则：1、必需是国家或省级林业部门认定的油茶良种。2、必需是适合湖南地区气候条件和土壤条件的品种。、3、必需是抗病、虫害实力强的品种。依照以上原则，本项目初步确定“湘林1号”、“赣无1号”等多个品种为引进和培育品种。5-4油茶林的爱护与管理5-4-1油茶林防火1、强化工作人员的防火意识，建立防火责任制。2、加强对周边群众的防火宣扬教化。3、与市、县（区）林业防火部门紧密联系，建立防火应急机制和火灾预警机制。4、建立防、灭火设施和防、灭火队伍。5-4-2油茶林病、虫害防治1、加强病、虫害检疫，严格防控病虫害通过种苗或其他方式带入项目区。2、抓好病、虫害预料预报，
29、建立病虫害防治的应急机制。3、采纳抗性强的无性系苗木造林，运用多个无性系进行块状交互替换配制以障低生态风险；协作抗病、抗虫的优良品种的培育，削减病、虫害发朝气率。4、根据技术规程有效杀灭病、虫害。5-4-3油茶林营造和管护本项目尝试由农夫以林权入股的方式进行建设、经营和管理，通过量化方式界定投资人、林权全部人的权力、利益、义务和责任，将农夫的切身利益与项目的建设和经营管理紧密结合起来，调动农夫群众参加的主动性，与投资人、经营公司一起把项目建设、管理好。5-4-4新植林营造技术措施1、依据：湖南省油茶林造林工程管理方法2、实施内容：整地：在栽植前三个月，依据选址坡度、土壤、植被状况分别进全垦、水
30、平梯级整地或穴垦整地。基肥：按每亩2000-3000公斤施用农家肥，或按每亩300公斤施用专用基肥。良种壮苗，运用、级合格良种壮苗，严格执行“三证一签”和检疫制度。栽植：按2米3米的间距，每亩植株密度75-110株，采纳植苗造林方式，做到苗正、根舒、土实、深浅适当，苗龄采纳二年生苗，实行多品种配植。幼林抚育：每年三月采纳同品种的I级或二年生大苗对林地缺株进行补植，造林后1-3年每年夏初和秋季各中耕除草一次，按技术规程搞好整形剪枝并搞好病虫防治。5-4-5老残低产林改造与管护措施1、依据：湖南省油茶低产林改造工程管理方法2、实施内容：按林分类别分类改造。清理林地，将林中其他树林、藤灌木和杂草清除
31、，挖去老残病劣植株。调整密谋，将过密的疏伐，过疏的以良种壮苗补植，确保每亩不低于80株。修剪整枝，剪除枯死枝、病出枝、重叠枝、寄生枝、徒长枝、脚枝、下垂枝、细弱枝等。重复深挖，从第一年冬季起深挖一次，坚持三年一深挖一年一浅挖，改善土让条件。蓄水保土，沿环山方向开好竹节沟，防止水土流失。合理施肥，结合冬垦，每株施以土杂肥10公斤或杜饼1-2公斤，夏季每株追施氮、磷肥0.2-0.3公斤。劣株改造，以大树换冠的方法将劣株（不结果或少结果的植株）改造成优良植株，以提高产量。第六章 项目的消防和平安生产6-1项目的消防6-1-1林区消防纪律1、严格遵守中华人民共和国森林防火管理条例和湖南省森林防火实施方
32、法2、不经市、县（区）人民政府批准，不得开展安排烧除行动，确需开展安排烧除行动时必需报请市、县（区）人民政府批准，领取安排烧除证后，严格根据安排烧除的技术要领和规程开展安排烧除行动。3、生活用火一律禁止带入项目林区。4、建立健全项目防火责任制，假如发生消防平安事故，其责任人除接受有关法律制裁外，项目单位亦移按规定予以严惩。6-1-2项目消防设施和设备1、依据森林消防要求，项目单位组建消防队伍并置备森林消防器材，包括2号扑火用具101把，风力灭火机10台，消防运乘车一辆。2、林地边缘开设防火隔离带，避开火源引入林区。6-2劳动平安本项目的作业场地大多为野外，根据中华人民共和国劳动法，项目经营单位
33、确保劳动者的基本权益和生产平安。1、依法与工作人员签订劳动用工合同，办理工伤社会保险。2、贯彻“以人为本”的理念，搞好劳动平安教化。3、做好劳保用品的发放，夏季作业要有防暑降温用品，冬季作业时要有防冻预寒措施。4、野外作业时，要严格防止雷击、毒虫毒蛇咬伤、触电、洪水泥石流、摔伤等意外事故的发生。第七章 环境影响评估7-1永顺县生态环境现状永州市地处湘江上游，境内森林植被率达65%以上，动、植物种群资源非常丰富，生态环境良好，流经市区的湘江河水长年保持级饮用水的标准，空气质量在全国地级以上城市排名前列。7-2建设项目对环境的影响分析项目在建设过程中对环境可能造成的不良影响主要因素有：1、清水整地
34、方式不当造成水土流失。火烧清理（炼山）除清理彻底、省工、便于造林作业外，还可以提高地温、增加土壤灰分、歼灭病虫害，但对环境也有负面影响。主要表现为降低了林地的保水实力，简单发生水土流失，大面积炼山还会对大气环境造成污染，使害虫的天敌及其它昆虫、鸟兽丢失栖息场所。对此，要求项目进行林地清理时，尽量不要实行炼山方式，假如要炼山，则要选好炼山时间，驾驭炼山方法，将负责影响降到最低。全垦整地对水土流失的影响随山地坡度而改变，共回来分析结果呈指数函数式，即在坡度25度以下时，固体径流随坡度增加而缓慢增加，坡度25度以上时，则随坡度增大急剧增加。对此要求项目进行块状或带状整地，削减水土流失。2、化肥、农药
35、运用不当造成水体或土壤污染。如化肥运用不当，流失的化肥会在土、水分间下渗透，流入小溪、河流造成污染。目前农药污染主要是有机氯、有机磷和有机氮农药。这些农药在土壤中残留时间不长，但有致癌、致畸作用。如流入水体，将给人畜干脆带来威逼。3、大面积人工纯林对环境的影响。大面积人工纯林因物种单一，生态环境的差异性小而降低了森林对病虫害的反抗力，也简单造成土壤中某些养分元素的缺乏，导致地力衰退。7-3环境爱护措施7-3-1水土保持措施将清林物运出山外，尽量不用或少用炼山这种清林方法。采纳沿等高线带状整地，栽植穴按“品”字形配置，带间及下坡林缘保留部分原主植被。抚育时将砍除的杂草、灌木覆盖栽植穴及其四周，避
36、开降雨对土壤的干脆冲刷，或者在林下间作豆科等农作物，既可改善土壤肥力结构，也能增加地表覆盖，达到保持水土的目的。7-3-2林地生态环境爱护措施油茶林作为食用油的原料基地，因此项目建设提倡尽量运用农家肥、有机肥，不用或少用农药。在病虫害防治时，尽量运用生物药剂或低毒、高效、残留期短的农药。苗木包装运用易降解的纸质容器，不运用难降解的塑料容器。项目建设过程中产生的生活垃圾要刚好填埋，严防对周边生态环境产生影响。7-3-3生物多样性爱护措施在经营过程中，尽量保留油茶林边沿上的现有阔叶树种。推行不同油茶品种或无性系块状混交，通过多树种配置，爱护各类生物适生的森林生态环境。7-3-4森林资源爱护措施加强
37、森林法、森林法实施条例和相关政策法规的宣扬，提高教化施工人员对森林资源的爱护意识，防止对周边森林资源产生破坏。7-4环境影响评价油茶本身并不会污染水源和环境，不会杀伤有益生物和危害人畜平安，油茶人工林种植不会对环境产生危害。在油茶人工林的种植过程中，可能因实行的技术措施不当，对水土保持、土壤肥力、生活多样性等产生影响，但这些影响是短暂的，可以通过科学的经营措施将其降低到最低限度。科学种植油茶，能有效增加森林植被，提高森林覆盖率，改善区域自然条件，增加生态系统中的生物量，削减水土流失，提高保持水土、涵养水源的实力，净化空气。并且由于油茶的多种用途，既可以供应大量的依用油原料，也可以为生物质能源供
38、应原料。其副产品茶枯、茶壳可提取茶皂素，加工生产抛光粉、活性炭、糖醛等产品，是日用化工原料的组成部分，可削减对其它资源的消耗。第八章 招标方案8-1项目招标范围项目建设规划设计招标新植林营林工程油脂加工成套设备招标森林消防设备招标项目管理用车辆招标油脂加工厂房建设8-2项目招标工作的组织形式本项目各项招标均由经营公司综合财务部组织，由财务评估人员、工程技术人员、规划设计人员、工程设备人员及中介机构代表组成招标机构详细实施招标工作。8-3招标方式招标方式依据不同的招标内容，分别实行公开招标或邀请依据两种方式。第九章 项目的运营管理9-1项目运营模式本项目实行业主投资，林权入股，产权明晰，责权明确
39、，风险共担，盈利共享的运营模式。9-2项目运营目的本项目由投资商、林权户、地方政府三方联动，协力推动。投资商谋求投资的收益回报，林权户谋求山林产权的收益提高和稳定增长，地方政府则谋求农村经济发展；农夫收入提高，农业劳动力的有效转移，特色农业产业的壮大。9-3项目经营的组织形式项目实行公司化的组织形式，公司实行董事会领导下的总经理负责制，公司领导机构由总经理、副总经理、总工程师，下设种苗基地部、营林部、技术部、监理部、综合财务部、油茶加工营销部。9-4项目经营公司机构设置董事会总经理副总经理总工程师苗基地营林部技术部监理部财务部油脂加工营 销 部9-4公司各级机构及人员职责总经理：在董事会领导下
40、负责公司全面日常工作副总经理（2人）：帮助总经理工作并分管公司一方面业务工作总工程师：负责公司工程和技术方面的工作，领导技术部种苗基地部：担当全公司良种引进、种系培育、种苗培植及种苗的供应和销售工作。营林部：担当全公司新植油茶林的营造，老残低产林的改造以及油茶林管护、病虫害防治、林权户协调等。技术部：担当全公司种苗培育、良种改进、营林工程、油茶栽培、油茶加工等一系列的技术和研发工作，质量管理工作等。综合财务部：担当全公司后勤、安排、综合、文档、物流、人才资源、财务工作等油脂加工营销部：担当全公司油茶加工、销售工作（兼油脂加工厂）。第十章 项目实施进度支配10-1项目建设期限本项目全部建设期为8
41、年：2022-2022年10-2项目实施的工作内容1、项目编制可行性探讨报告2、项目立项报批3、项目经营公司登记注册4、油茶基地分类开发面积勘测、绘图、选取5、农户林权入股合同签订6、项目整体规划设计及方案报批7、零祁盆地项目区3000亩种苗基地建设8、零祁盆地项目区40万亩油茶林营造、低改、幼林抚育9、宁道江盆地项目区3000亩种苗基地建设10、宁道江盆地项目区40万亩茶林营造、低改、幼林抚育11、基地油脂加工厂建设10-3建设期限及建设进度建设期限为8年：2022年-2022年建设进度：时 间项 目20222022202220222022202220222022项目申报资金筹措及公司注册用
42、地勘测选取、规划签订林权入股合同良种苗订购整 地栽植、低现幼林抚育项目验收第十一章 投资估算与资金来源11-1 投资估算的编制依据1、本项目投资估算依据国家财政部基本建设财务管理规定的要求进行编制2、本项目投资指标依据湖南省南部地区社会经济发展水平3、本项目各项投资费用参照“林产工业规划概算编制方法”计算11-2投资估算范围涵盖整个项目实施期所发生的费用主要包括：前期筹办费、林地勘测费、项目规划设计费种苗基地建设费、良种引进费营林造林费、幼林抚育费、成林管护及虫病害防治费基地油脂加工储运设施费11-3主要投资成本估算一、造林成本指标（依据永州当地农业劳动力价格，按50元/日计算）1、林地清理、
43、整地、施肥 300元/亩（6个工日）2、基肥成本 101元/亩3、栽植 50元/亩（1个工日）4、苗木成本 160元/亩（1.6元/株101株/亩）5、幼林抚育 270元/亩（90元/亩3年）6、追肥及病虫害防治 120元/亩新植油茶林投资费用合计1010元/亩二、低产、老残油茶林改造费用指标1、林地清理及耕复 200元/亩2、抚育（含补植、修剪、嫁接、施肥、病虫防治）300元/亩（6个工日）3、肥料及材料 200元/亩低改、老残油林改造投资费用合计：700元/亩11-4总投资估算单位：万元费用名称单位数量单位投资小计前期费用200新植油茶亩301010元/亩30000低改油菜亩50700元/
44、亩35000种苗基地亩0.61500元/亩9000基建m22600元/亩1200设备台（套）61400林权运用费亩80300元/亩24000合计101800建设投资估算表单位：万元项 目劳务费材料设备费其它费用合 计备注一、营造林工程费用31620.0013740.0045360.001、林地清理5600.005600.002、整地、施基肥9400.009400.003、基肥3000.003000.004、栽植1800.002101.005、苗木5940.005940.006、其次年抚育 人工 4800.004800.00 肥料 1500.001500.007、第三年抚育 人工 4800.004800.00 肥料 1500.001500.008、第四年抚育 人工 4800.004800.00 肥料 1800.001800.009、病虫防治等其它1020.001020.00二、抚育改造工程费用13780.8021010.0016750