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1、市发改委依法行政工作汇报 市发改委依法行政工作汇报 市发改委依法行政工作汇报 今年以来，发改委接着仔细开展创建“法治XX合格市”活动，深化推行行政执法责任制建设，进一步深化政务公开、开展行政权力公开透亮运行，加强行政执法监督，严格规范性文件审核，强化法制宣扬教化，仔细开展社会治安综合治理工作等，全面推动依法行政，在加强制度建设、规范行政行为、深化行政管理体制改革、建立健全科学民主决策机制、完善行政监督机制，不断增加行政机关工作人员依法行政观念和实力等方面取得了肯定的成效。现将2008年发改委推动依法行政工作状况汇报如下： 一、接着推动“法治XX合格市”创建活动 我们在主动参加“法治XX合格市”
2、创建活动的基础上，进一步突出重点，有序安排，在系统仔细开展创建活动。 1、调整依法行政工作领导小组。 为深化推动这项创建活动，我们特地成立了发改委依法行政工作领导小组，由党委书记任组长，分管副主任任副组长，委机关中层业务骨干任组员。领导小组下设办公室，详细负责日常事务。今年，依据人事变动状况，对创建活动领导小组人员进一步作了调整，加强了对我委依法行政工作的组织领导。在实行XX市发改委关于主动参与“法治XX合格市”创建活动的实施看法的基础上，特地制定了2008年XX市发改委法治工作要点，明确本年度发改委系统法治工作详细思路。 2、仔细做好部门法治建设工作台帐。 台帐是反应创建工作的主要形式，也是
3、检查创建工作的重要方式，因此我们仔细做好了发改委系统法治建设工作台帐。在去年完成了法治建设工作台帐的基础上，依据2008年XX市行政执法部门法治建设考核细则的详细要求，结合我委实际工作，根据“依法行政”、“依法执政”、“学法遵守法律”、“专项整改”和“组织保障”五大类别，我们细化分类、深化内容，逐一比照各项考评标准，在日常工作中注意台帐的收集积累，确保台帐资料能精确、刚好地反映发改委依法行政工作。 二、深化行政审批制度改革 今年以来，我市进一步推动行政审批制度改革。一是创新运作模式，主动推动行政审批两集中、三到位。确定外经局、建设局等8家单位为试点单位，于5月底全部完成“两集中、三到位”工作，
4、推动行政效率再次提升，其他单位也正在按要求进行部署；二是拓展网上审批。在去年网上审批办件量达到25%的基础上，加大环保、城管、民政等窗口的网上审批力度,增加网上审批办件量，网上审批率达28%。三是进一步做好行政许可(审批)事项梳理工作。依据市委、市政府主要领导的看法，开展了行政许可(审批)事项梳理工作，我们对涉及32个行政管理部门的全部行政许可(审批)事项进行逐一排查，仔细核对，经部门主要领导确认后上报市行政审批制度改革工作领导小组办公室。经初步汇总统计，全市32个行政管理部门共有行政许可(审批)事项485项，其中行政许可事项280项、非行政许可事项200项，管理与服务事项5项；进驻市行政服务
5、中心窗口办理的事项有261项，其中各部门与行政服务中心联网办理的事项有171项。进一步推动了各部门与行政审批服务中心的网络互联互通,拓展了网上监察系统的功能，规范了行政审批行为。 三、完善政务公开 深化贯彻执行关于在全市进一步深化政务公开开展行政权力公开透亮运行工作看法，编制了发改委行政职权书目，并制作了行政权力运行流程图。以去年完成的发改委行政执法责任制手册确定的内容为基础，把发改委行政职权分成惩罚强制类、许可审批类、行政确认类、征收给付类、其他权力类等，逐一进行梳理，并将各项职权的行使依据、公开形式、公开范围、公开时间、惩罚依据和标准、承办部门或人员等予以细化明确。根据规范程序、提高效率、
6、简明清楚、便利办事的原则，依法制定了覆盖发改委行政权力运行全过程的业务流程图。在制定业务流程图的过程中，法律法规明确规定程序的，我们根据法定的程序制作流程图；法律法规没有明确规定程序的，我们依照实际工作程序逐项标明详细承办岗位、办理时限、职责要求、相对人权利、投诉举报途径和方式等，并在XX市政务公开网正式予以公示。 四、加强法制宣扬力度 1、营造法治建设宣扬氛围。为深化法治昆山建设，加大“法治XX合格市”创建活动的宣扬力度，提升我委广阔干部职工对创建活动的参加度和知晓度，努力营造法治建设浓郁氛围，我们在委机关设置“争创法治XX合格市”宣扬标语，同时，在下属单位设置了法治宣扬横幅。 2、开展干部
7、职工学法活动。一是加强领导干部学法。除完成网上学习以及菜单式学习外，委领导干部充分利用党委理论学习中心组的学习例会，学习相关法律学问。二是组织专题讲座学习。在委系统组织了中华人民共和国电力法、证券法等专题学习。发改委领导班子、机关全体成员、委系统各单位负责人均参与了讲座，培训效果良好。三是行政执法专题学习。5月底，发改委系统举办行政执法专题学习。本次学习主要结合最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（简称证据规则）的内容，围绕行政执法中证据的采集以及行政诉讼中对证据的采信问题，具体讲解了如何在执法过程中进行合法、有效的证据收集。通过这次学习，进一步强化了发改委系统行政执法人员依法行政、依法
8、执法意识以及行政执法证据意识，对进一步提高发改委依法行政水平具有重要意义。 3、主动开展形式多样的普法教化活动。 一是加强自然气执法宣扬。今年六月份，是我国第六个平安生产月。利通天燃气公司以此为契机，结合公司平安生产工作实际状况，围绕“增加平安意识，促进和谐发展”这一主题，主动开展各项平安生产活动。开展加强平安运用自然气、创建“平安小区”活动。进社区设询问服务台、宣扬栏，向市民宣扬用气平安学问和燃气事故案例，在小区的每栋楼梯口张贴自然气平安运用标记，并入户进行平安检查。6月份，市安监局牵头组织市公安局（消防、交警）、总工会、交通局（海事处）、建设局（燃气办）、质监局、供电局等单位进开发区中华园
9、小区市民广场开展平安宣扬活动，自然气公司主动组织参与活动。在开展各项活动的同时，加强对工业用户厂区燃气设施的平安检查力度。 另外，通过对一些居民用户入户安检，发觉用户违章更改户内燃气管道和设备现象时有发生，而且施工人员缺乏燃气常识，不具备施工资质，造成管道漏气，留下平安隐患。公司今后将接着开展平安宣扬活动和应急抢险演练，并加大平安检查力度，深化企业和居民家里，排查平安隐患，以确保全市居民平安运用自然气。 二是主动开展加油站、点平安检查。年初我委和市安监局、质监局、交通局、气象局、消防大队对水上加油点进行了平安检查。目前我市具有成品油经营证书的加油点24家，通过摸排走访检查到的加油点为15家，其
10、中正常营业的加油点为11家。正常经营的加油站中存在着消防设施老化过期、环保意识差等问题，同时还发觉两家加油点违规加汽油，在场的执法机构马上查收了危急品经营许可证，同时还进行了相应的惩罚。春节前夕，我市对城区部分加油站进行督查，要求做好节假日的平安防范和节日期间成品油的正常供应。年初，我委和安监局会、消防大队、当地安监部门对我市加油站进行了平安检查。主要针对各加油站的平安间距、消防设施、工作台帐、应急预案、员工培训等进行了检查，并要求加油站负责人签订了平安责任书。检查过程中发觉了消防间距不够，消防设施过期、不足，设施与消防设计审核看法书不符等问题，针对这些问题，安监局和消防大队已经下达了整改通知
11、书。 三是仔细做好推广散装水泥与组织散装水泥宣扬行政执法活动。我委散装水泥办公室在正仪阳澄湖立交桥两面做了“珍惜森林资源，拥有美妙环境，请您运用散装水泥”的大型公益广告，开展了“干混砂浆是提高工程质量，实现施工现代化的须要”及“喷薄欲出的事业干混砂浆”公益广告及推散活动。帮助XX市万安水泥厂做好干混砂浆市场调研工作，为我市干混砂浆市场做好政策导向工作。组织开展了散装水泥宣扬周活动，并印发散装水泥宣扬手册。组织相关人员在乡镇及农村建设场地悬挂“全面落实科学发展观、建设环境友好型社会”，“发展散装、节约资源、造福子孙”等标语，将发展散装水泥，推广干混砂浆能够节约资源，改善环境削减施工粉尘排放的科学
12、观大力宣扬。通过今年的散装水泥宣扬周活动，加大了我市推广散装水泥的力度。 五、进一步规范行政执法行为 1、加强规范性文件备案。为了进一步加强规范性文件审核，确保委发文件中没有与有关法规相抵触的现象，没有乱设惩罚、增设许可、擅自收费、变相摊派等侵害群众利益的现象。严格根据昆政发200447号XX市规范性文件备案审查方法，将发改委制定的规范性文件依法报送市法制办和上级建设行政主管部门审查备案。另外，根据市政府关于规范性文件清理工作的要求，涉及发改委所需清理的规范性文件共14个，经过清理、核实，我们提出了9个规范性文件保留，5个规范性文件废止的处理看法。 2、严格项目审批程序。根据行政许可法和国务院
13、关于投资体制改革确定等法律法规的有关规定，仔细执行固定资产投资项目的审批、核准、备案等程序，严禁违规审批项目。针对核准权限的划分、与其他职能部门的沟通、操作规程的细化等难点问题进行了深化探讨和探讨。截至10月底，由我委扎口共批准各类投资项目856个，总投资约570亿元。 根据国税发111号、省国税局175号等文件的基础上，会同国税和外经系统部门多次商讨办事细则，并为便利企业办理退税业务，在XX市行政审批中心设立窗口，受理相关业务。截至10月底，我们共受理确认书申报350份，其中318个项目获批，获得选购固产设备额度总计91.8亿元，受理单独清单办理185份，受理确认书及清单变更30份。 3、大
14、力整治成品油市场经济秩序。今年年初，我市工商局、公安局、安监局依据举报，对成品油经营过程中出现的非法经营、短斤缺两等问题进行了查处，目前案件正在审理中。目前为止全市已取得成品油经营证书的加油站共计70座，正常营业的加油站65座，全年销售汽油13.15万吨、同比增长18.7%，销售柴油12.05万吨、同比增长5.2%。现有成品油批发企业5家，其中社会批发企业4家，批发汽油6.45万吨、同比增长17.1%，柴油10.20万吨、同比下降11.2%。 4、加强我市成品油市场秩序和加强废旧金属管理。全年完成了全市66家加油站、5家批发企业、24家加油点的成品油年检工作。上报10多家加油站的变更申请，完成
15、了3家新建加油站的验收工作，上报补办了1家加油站的经营证书。协调我市夏收夏种的用油紧缺问题。每月上报苏州我市批发企业成品油销售状况。同时严格限制废旧金属经营的审批和发证。 5、抓好地方电网、电力设施爱护等电力行政管理工作。为做好此项工作，我委仔细执行国家电力法等有关法律法规。成立特地机构“XX市电网建设工作领导小组”，制定工作原则和工作程序，以建设和谐电力为目标，以创建“平安电力”为契机，加强电力设施爱护综合治理，为我市经济社会又好又快发展供应平安牢靠的电力保障。详细做好以下工作：一是建立、健全领导机构，探讨解决电力爱护重大问题；二是根据苏经贸电力2006688号文件要求，完善电力设施爱护区规
16、划，施工许可建立会审流程和制度；三是根据省和XX市统一部署，主动开展“三电”专项整治，有效爱护我市电力设施；四是督促供电企业落实电力设施爱护责任制，设置特地机构，配备专业人员，供应资金保障，要求供电企业设立电力设施平安警示标记，防止抛竿、放风筝等影响电力平安事故的发生。 6、依法兴散、依法治散，是一项常抓不懈的工作。为了把这项工作做好，严格执行上级有关文件规定，制定配套政策、措施。与XX市各水泥生产企业签订了散装水泥生产奖罚考核协议，将散装水泥供应量和散装率分解落实；并且每二个月开一次水泥厂长例会，了解生产状况与需求，沟通发散工作，同时对水泥制品企业常常进行检查督查，常常进行沟通，相互建立了良
17、好的合作关系，受到各水泥企业的好评。下一步，散装水泥执法小组人员、散水联络员共同取证调查，对XX市城乡地区分片进行执法检查，仔细做好XX市散装水泥工地检查登记报表以及复查工作，对违反“XX省政府158号令”、2004年3月29日“五部两局5号管理方法”规定，不运用或不完全运用散装水泥的建设施工企业，预拌混凝土、预拌砂浆生产企业，下达散水违章（检查整改）通知书，由建设行政主管部门责令整改，对严峻违反“158号令、五部两局管理方法”造成严峻影响后果的，将依据相关政策规定对其进行电视曝光及经济等多项惩罚，来进一步巩固原有成果。 市发改委依法行政工作汇报 发改委依法行政工作汇报 市依法行政工作汇报 依法行政工作汇报 依法行政工作汇报 依法行政工作汇报 依法行政工作汇报 依法行政工作汇报 依法行政工作汇报 依法行政工作汇报 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页