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1、关于开展全国婚育新风进万家活动示范州工作的自评报告甘南州人口和安排生育委员会关于开展全国婚育新风进万家活动示范州工作的自评报告办公厅：我州自2022年被纳入全国第四批创建婚育新风进万家活动示范州以来，仔细实行国家人口计生委关于“十二五”期间（2022-2022年）全面推动婚育新风进万家活动的看法和甘肃省委宣扬部等12部委关于20222022年接着深化开展婚育新风进万家活动的实施看法精神，以“稳定低生育水平，提高诞生人口素养”为目标，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，强化“四位一体”的宣扬工作新机制，狠抓工作措施落实，不断创新工作思路和方法，深化推动 “婚育新风进万家”活动的开展，为促
2、进甘南藏区经济社会跨越式发展和长治久安创建了良好的人口环境。一、人口基本状况甘南州面积4.5万平方公里，辖8个县市，其中扶贫开发工作重点县5个。截止2022年9月底，全州总人口诞生率8.65，自增率4.61。14岁及以下人口147936人，60岁及以上人口73467人（其中65岁及以上48557人）；15-49岁育龄妇女人数1101093人，其中已婚育龄妇女人数145484人。城镇安排生育家庭6656户、113512人，其中独生子女家庭2571户、7713人；农村安排生育家庭1911015户、493824人，其中独生子女家庭1063户3189人。总和生育率2.2，孕产妇死亡率84.01/10万
3、，婴儿死亡率20.69，5岁以下儿童死亡率23；新法接生率92.8%，产后访视率95%以上，已婚育龄妇女综合避孕率83.42%，安排生育率（政策符合率）101.43%，独生子女领证率2.55%；妇女平均初婚年龄21.4岁，妇女平均初育年龄22.1岁。二、安排生育工作基本状况全州人口和安排生育工作，在州委州政府的坚毅领导和省人口委的指导下，在广阔人口计生工作者的艰辛努力下，仔细实行中心、国务院和省委、省政府有关一系列方针政策。营造环境、强化基础、狠抓落实，始终把限制人口增长作为振兴甘南的重要举措，实现了人口转型。中心确定出台后，为人口计生工作指明白方向，全州人口计生工作，以科学发展观为统领、以统
4、筹解决人口问题为核心、以稳定低生育水平、提高诞生人口素养为目标、以建立健全长效机制为重点、以健全完善计生利益导向机制为抓手，统筹解决人口问题的格局逐步建立，满意农牧民群众需求的计生工作新机制逐步形成，整体工作水平显著提升。全州持续17年完成省上下达的人口安排，获得中宣部、国家人口计生委等13个部委授予的“全国婚育新风进万家活动示范州”称号，获省州综合奖6个，单项奖23个。在全省10年人口基础数据信息核查中，甘南州安排生育率名列第三，诞生人口性别比保持在正常值范围，名列第一。2022年，全州人口计生工作摆脱了多年来全省排名靠后的现状，实现排名位置前移，在全省14个市州中考核和州政府综合考核双项排
5、名第六。20222022年，全州人口诞生率由2022年的14.34下降到2022年9月底的8.65。人口自然增长率始终限制在9以内，分别为2022年8.38,2022年7.69。农村安排生育率始终在88%以上，分别为2022年101.56%,2022年101.33%。诞生性别比由2022年的109.95下降到107.101，逐步趋于正常。三、婚育新风进万家活动开展状况（一）加强领导，加大投入，为活动开展供应保障。一是全州各级党委、政府始终把促进群众婚育观念的根本转变放在稳定低生育水平、统筹解决人口问题的基础性地位来抓，调整充溢了由政府分管领导任组长，计生、教化、民政、广电、卫生、妇联、党校、文
6、明办等部门为成员的婚育新风进万家活动领导小组，制定了活动实施方案，明确了各部门职责和任务，形成了党政主导、部门协作、社会参加的工作格局。二是全州在财力紧缺的状况下，想方设法筹措资金，2022年人均安排生育事业费达到了30元，并逐年事业费投入高于财政增长比例划拨，为工作开展供应了坚实的经费保障。三是把“婚育新风进万家”活动开展纳入安排生育目标管理责任书，并加大督查力度，严格考核，促进了“婚育新风进万家”活动各项措施的落实。（二）多措并举，提高宣扬教化覆盖面。2022年在创建“婚育新风进万家示范州”活动中，根据全省“精细化管理服务年”的总体要求，以“陇家福”创建和庆祝建州60周年宣扬活动为载体，充
7、分利用媒体、网络、宣扬教化示范基地、民俗文化活动等各种社会资源开展宣扬活动。一是紧密结合“陇家福”工程和婚育新风进万家创建活动，主动推动人口文化进机关、进学校、进社区、进村入户。州人口委制定下发了关于优化户外宣扬环境的指导看法，各县市在注意人口文化与地方民俗的基础上，新建更新了一批形式多样、新奇美观、经济好用的人口计生户外宣扬阵地。合作市在两所大专院校建立了“青苹果之家生殖健康询问基地”，发挥了良好的宣扬效果。截止目前，全州共建成宣扬教化示范基地24个，8个被省人口委命名为全省宣扬教化示范点，2022年新建“陇家福华蜜寓所”34所。二是州人口委与甘肃卫视公共频道合作制作了人口计生三十载、国策铸
8、就华蜜路专题片，并于8月5日在甘肃卫视公共频道播出。同时，组织人员广泛征集全州各级人口计生工作图像资料，印制了辉煌的历程甘南州人口计生30年发展纪实画册1010册。三是充分发挥新型媒体作用，结合工作重点更新改版升级了州人口委门户网站，各县市人口局也建立更新了网站。并与州移动公司合作，开通了人口计生手机短信“企信通”宣扬业务。三是组织开展各类文艺宣扬活动，2022年全州各级人口计生部门、协会组织开展了各类文艺演出活动40多场次。州委、州政府在529协会会员活动日实行大型文艺宣扬活动，并慰问安排生育特困家庭8户，每户发放慰问金500元。四是制作了70多万份各类图文并茂的折页、宣扬册（单）发送到每户
9、群众家里，宣扬品入户率达到了101%。五是全州各级党校在县、乡、村干部培训中，将人口计生理论纳入教学内容，开展人口基本国情讲座。州内95%以上的中、小学都开设了人口国情、基本国策和青春期教化的课目，主动联合妇联、团委、工会，共同推动安排生育好、孝敬老人好、子女教化好、家庭和谐好、邻里关系好、勤劳致富好等“好家庭”创建活动，大力弘扬和谐、科学、文明、进步的新型婚育风尚。通过入户宣扬、标语宣扬、媒体宣扬和文艺宣扬“四位一体”宣扬新机制的健全完善，扩大了宣扬教化覆盖面，提高了农牧民群众的学问知晓率，为“婚育新风进万家”活动的深化开展奠定了坚实的群众和思想基础。(三)加强技术服务实力建设，满意农牧民群
10、众多方面需求。一是全州各级党政和人口计生部门始终把加强安排生育技术服务机构建设放在重要位置，充分利用国债、新增中心投资和灾后重建项目建设的机遇，严格根据国家人口计生委关于服务站建设的标准要求，截止2022年全州新（扩）建安排生育技术服务机构78个，总建筑面积38612.16，总投资6073.89万元。配备流淌服务车8辆，基本配齐了各类专业服务设施。二是选派县乡技术服务人员到省、州医疗保健和安排生育服务机构进修，大力开展岗位大练兵活动，安排生育技术服务人员的实力和水平进一步提高。三是全面落实国家免费孕前优生健康检查项目，严格根据国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）要求，落实各
11、项工作步骤，严把信息采集、临床检查、质量分析、跟踪随访、资料管理等关键环节，截止目前，全州共完成检测6633对，占年度工作任务的102.101%。四是主动开展“联村联户为民富民生殖健康救济行动”，加大人员培训力度，切实发挥“医用蓝氧治疗仪”作用，着力提高广阔育龄群众健康水平，截止目前，全州共完成医用蓝氧治疗仪检查43715人。通过安排生育技术服务机构条件和服务实力大幅度提高，为育龄群众供应免费、平安、优质、便利、舒心的技术服务、政策指导和询问服务，提高了群众实行安排生育的主动性和自觉性。（四）健全完善安排生育利益导向政策体系，引导群众自觉实行安排生育。近年来，甘南州面落实成才就业、养老保障、家
12、庭致富、身心健康“四大工程”和各项嘉奖实惠政策，不断健全完善利益导向政策体系。一是今年州委、州政府将开展已婚育龄妇女生殖健康检查项目确定为为民办实事的13件民生实事之一，用3年时间对全州已婚育龄妇女进行免费生殖健康检查，今年要完成全州已婚育龄妇女总数30%的目标任务。州、县市政府高度重视，刚好下发了工作实施方案，成立了工作领导小组和相应的组织机构，从技术力气调配、检查工作实施步骤、资金筹措等方面做了扎实支配，截止目前，全州已完成检查任务41862名，占年度工作任务的96.78%。二是结合全国人口和安排生育利益导向政策体系示范区创建，全州各县市依据当地财力状况普遍提高了“少生快富”、嘉奖扶助、特
13、殊扶助、农（牧）村养老储蓄、独生子女父母嘉奖费及一次性嘉奖金标准。卓尼县将纳入诚信计生嘉奖试点的恰盖乡、康多乡自愿落实绝育措施手术的农（牧）村二女户夫妇，自实行措施次月起赐予每人每月60元的嘉奖金，直至与国家嘉奖扶助制度对接，切实解决了农（牧）村“两户”家庭的后顾之忧。截止2022年，全州累计投入7166.36万元，142048人（户）群众家庭受益。三是强化协调协作，体现普惠政策中的“特惠”。各相关部门将落实的实惠政策与计生政策相连接，凡是到户到人的项目（资金）均向农（牧）村“两户”家庭倾斜，在整村推动、异地搬迁、人饮工程、新能源项目、危房改造、新技术推广等方面优先支配农（牧）村“两户”家庭，
14、在事业单位招考、初（高）中升学等方面为“两户”子女赐予加分照看，在农村新型合作医疗中相关部门代缴“两户”个人缴纳部分，使广阔计生家庭真正得到了实惠，极大地提高了广阔育龄群众实行安排生育的自觉性和主动性。四、活动效果甘南州通过深化长久地开展婚育新风进万家活动，全州人口和安排生育工作整体水平有了明显提高。人口宣扬环境得到进一步优化，群众安排生育工作满足度、生育文化建设满足度、学问知晓率均达到95%以上。诞生缺陷发病率由2022年的4左右下降到2022年的3.1。婴儿死亡率由2022年的20.69下降到2022年的16.53。孕产妇死亡率由2022年的94.51/10万下降2022年的44.08/1
15、0万。五、存在的问题（一）甘南州地广人稀，经济水平发展滞后，服务半径大，交通工具配备落后，开展服务难度大。（二）基层干部队伍素养亟待进一步加强，特殊是村组专干、自管小组长普遍学历低，服务水平不高。（三）群众受教化水平普遍较低，对婚育新风和生殖健康的意识尚需提高。六、今后工作的准备（一）根据中心第五次西藏工作座谈会和省委藏区工作座谈会精神，结合甘南州人口和安排生育工作“十二五规划”，接着深化开展“婚育新风进万家”活动。（二）进一步深化调研，总结工作阅历，主动探究更加有利于群众转变婚育观念的新举措。（三）进一步加强组织领导，动员全社会力气，共同参加“婚育新风进万家”活动。甘南州人口和安排生育委员会 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页