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1、县基层畜牧兽医站改革和动物防疫体系建设经验交流材料 是一个传统的农业县，畜牧业是农夫增收的重要途径。近年来，我县紧紧围绕农夫增收这一主题，在基层畜牧兽医站改革和动物防疫体系建设上闯出了一条新路。全县16个基层畜牧兽医站整合为10个基层畜牧兽医站，实行公益性的防疫、检疫、技术推广和经营性的动物诊疗、饲料兽药经营彻底分开的管理模式，推动了全县养殖业的快速发展。全县现已建 立养殖小区32个，联系养殖专业户3600户，联系农户2万户。全县95%以上的山塘、水库实行了立体养殖，养殖业产值由1997年占农业总产值的23%跃升为现在的51.1%，净增28个百分点，呈现出“东猪南鸭西北羊，立体养殖遍地花”的区
2、域养殖新格局。今年6月，省农业厅在我县召开了全省专题现场会，推广我县基层畜牧兽医站改革和动物防疫体系建设阅历。 一、着眼发展，找寻突破点 我县基层畜牧兽医站为促进畜牧业的发展发挥过重要作用，但随着改革的深化，市场经济的形成，养殖业格局也发生了巨大改变，出现了三大转变，即由千家万户饲养向规模化饲养转变，由饲养本地土杂品种为主向饲养良种品系为主转变，由一般农户饲养向专业型人员饲养转变。基层畜牧兽医站工作由医疗、阉割、防疫并重转向以防疫为主，由兽医人员统防统包转向为散养户服务为主，由“三包一扶”转向以农户择医为主，基层畜牧兽医站业务削减，人员偏多，收入下降，各项工作难以开展，有的畜牧兽医站甚至网破、
3、线断、人散，处于瘫痪、半瘫痪状态。我县石市镇是蛋鸭、生猪养殖重点镇，该镇畜牧兽医站改革前共有职工22人，畜牧兽医实行“三包一扶”，全站年收入达20多万元，人平年工资达到6000多元，到1999年全站年收入不足10万元，除下退休人员工资、业务办公费用外，在职职工年平实际收入下降为2920元，有的甚至低于当地农夫的年收入，职工人心涣散，大部分基层站举步维艰。对此，我县早在2000年就对乡镇畜牧兽医站改革进行了大胆的探究，并在澄塘镇畜牧兽医站进行了试点。实践证明，只有改革自身才有出路，事业才有发展，才能真正为养殖做好服务。要改革，关键要解放思想，正视现状。2001年，我县就组织基层畜牧兽医站站长和职
4、工代表学习有关文件，开展专题探讨。通过分析现状，探讨将来，大部分职工特殊是站长普遍认为：维持不如改革，晚改不如早改，部分改不如彻底改。从而搅动了人心，统一了思想。 二、着力改革，抓住关键点 思想相识统一后，我县组织四个工作组深化16个基层畜牧兽医站，进行了深化细致的调查分析，县委、县政府成立了改革领导小组，出台了县基层畜牧兽医站改革实施方案，召开了由各乡镇分管领导和相关单位领导参与的改革动员大会，明确规定畜牧兽医站的财产不能占，资金不能挪，资产变现费不能收，凡违反规定的一律追究乡镇主要领导责任。根据实施方案，将公益性的防疫、检疫、技术推广和经营性的动物诊断，饲料兽药经营彻底分开，对基层畜牧兽医
5、站原有体制进行伤筋动骨的改革，实行“保、改、聘”三字政策。保，即对已退休的人员统一进社保。由县畜牧兽医协会全额负担入保费，退休费按标准保障逐月发放，依据自愿入保的原则，有87名职工办理了社会养老保险和人寿保险；改，即对在职职工实行全员身份置换，解除劳资关系，一次性发给身份置换费，共发放身份置换费208万元，人均身份置换费达到620元/年工龄；聘，即实行公开、公正、公允的原则，在原有人员中择优选聘一批，共返聘专职动物防检员48名。 整个改制工作分三步：第一步“引而不发”，即2001年只考察宣扬，搅动职工的思想，不实行详细的改制行动，但对资产进行登记，财务进行审计；其次步，“投石问路”，即2002
6、年进一步建立健全管理方法，强化岗位责任，追缴职工历年欠款，出台离职离岗人员的补贴标准，允许自愿买断劳资关系，当年就有46名职工申请批复买断工龄，置换身份；第三步，“水到渠成”，即2003年出台改制方案，全面部署，统一买断工龄，解除劳资关系。在详细做法上： 一是坚持“三个超前”。即超前宣扬改革、超前评估乡镇站资产、超前限额经费开支。为防止资产流失和平常乱开乱支，县局对畜牧兽医站的资产进行了超前登记评估，并明确规定每个站支出限额和全年积累，不准出现负债，否则由站长和财务人员按肯定比例担当。 二是坚持“三个统一”。即统一思想相识，统一改革原则，统一改革时间。改革方案出台后，刚好召开了全县基层兽医站站
7、长和改革对象动员会，要求将相识统一到县基层畜牧兽医站改革方案精神上来，并深化改革对象中走访座谈，提高改革对象的思想相识。在改革中始终坚持了三个原则，即全员身份置换、入保自愿、财产限额拍卖 县基层畜牧兽医站改革和动物防疫体系建设阅历沟通材料 某乡畜牧兽医站秋季动物防疫工作总结 兽医站重大动物疫病防疫工作责任状 畜牧兽医站建设目标考核评分标准 骑马乡畜牧兽医站“四措施”提高生猪防疫质量00 国庆节高坪镇畜牧兽医站狠抓重庆市动物防疫条例宣扬 浅谈基层动物防疫体系建设 畜牧兽医站机关作风建设整顿个人剖析材料 石柱县乡镇畜牧兽医站人员异地沟通方法(试 行) 实行动物防疫法强化基层动物防疫体系建设 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页