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1、国有土地使用权出让清理工作汇报 敬重的各位领导： 今日，*组长及州国有土地运用权出让专项清理检查组的各位领导莅临*，对我县国有土地运用权出让状况进行检查指导，这充分体现了*组长及检查组各位领导对我县经济社会发展特殊是国有土地出让工作的关切和关爱。在此，我谨代表县委、县人民政府向检查组的各位领导表示热情的欢迎和诚心的感谢！ 下面，我 就我县国有土地运用权出让清理状况向检查组的各位领导汇报如下： 一、国有土地运用权出让清理状况 我县县委、政府高度重视国有土地运用权的出让工作，严格依法规范出让国有土地运用权。依据大监通20084号关于印发大理州接着开展国有土地运用权出让状况专项清理和检查工作方案的通
2、知要求，县监察局、国土局、规划建设局、财政局、审计局等部门在县委、政府的统一领导和组织下，各尽其责，亲密协作，对我县国有土地运用权出让进行了仔细清理。 （一）土地供应基本状况 2008年1月至11月，全县供应国有土地39宗，面积3.5472公顷，土地价款5208833元。划拨科研设计用地1宗，挂牌出让工业用地3宗，挂牌出让商业、住宅用地35宗。其中：县城国有土地出让9宗，乡镇30宗。38宗招拍挂用地出让价款4562085.5元，1宗行政划拨用地出让收入646747.5元。 （二）供地前规划状况 在国有土地运用权出让前，县规划建设局均依据县城、集镇总体规划和限制性具体规划出具规划设计条件和附图；
3、规划设计条件明确了宗地的面积、土地运用性质、容积率、建筑密度、绿地比例、主要出入口、必需配置的公共设施和市政基础设施、建筑界线、开发期限等要求；附图标明白宗地区位与现状、地块坐标及标高、道路红线坐标及标高、出入口位置、建筑界线以及四周地区的环境与基础设施条件。所出让宗地均符合城镇建设规划，不存在违反规划出让的状况。 （三）供地方式的合法性状况 在国有土地运用权出让时，县国土资源局严格依照划拨用地书目、协议出让国有土地运用权规定和招标拍卖挂牌出让国有土地运用权规定的规定进行供地，供应土地的用途也符合国家的土地供应政策、限制用地项目书目和禁止用地项目书目的要求。2008年度划拨国有土地运用权1宗，
4、属党政机关和人民团体办公用地；无协议出让土地，凡经营性用地均以招、拍、挂方式出让，无违法违规供地行为。 （四）供地过程的规范性 在国有土地运用权供地过程中，县国土资源局仔细根据招标拍卖挂牌出让国有土地运用权规范要求组织实施土地出让活动，且土地出让符合规定的程序；出让公告、出让结果等按规定在中国土地市场网上进行公布；出让底价经过评估或经过集体决策确定（*县国土资源局与*县监察局已形成联席会议制度）；宗地的出让价格没有低于最低价标准或低于底价的现象；所签订出让合同严格执行规范文本。 （五）土地出让金征收、管理和运用状况 我县土地出让金由县财政局综合股统一管理及清算。截至11月14日，总收入价款为5
5、443815.2元，其中：土地价款为5208833元、宅基地办证补缴出让金收入184982.2元、国有土地出租收入50000元，已全部刚好征收，缴入土地出让金专户1132000元，缴入国库4311815.2元。土地成本2440995.9元，土地纯收益1870819.3元，上缴省级农业土地开发资金151959.33元，缴入县级1718859.97元，做到了规范管理运用，按时足额上缴。 （六）供地后宗地运用状况 我县今年111月所供应的39宗用地，16宗未建(宝华小集镇10宗，县城宜居巷3宗、县城华蜜路与振兴南路交叉口2宗、县城富民街县残联旁1宗)，其他的23宗用地均已建成运用。这些用地都根据出让
6、合同约定的时间、条件进行建设，不存在擅自变更用途、容积率等规划条件的状况；也不存在变更建设要求、规避土地有偿运用和招标拍卖挂牌出让的状况。 二、存在的问题 我县国有土地运用权出让存在的主要问题:一是城乡规划编制滞后，特殊是乡集镇规划，现行的规划的指标已经不适应全县经济社会的发展要求，规划的修编工作已经燃眉之急；二是我县财政困难，加之坝区面积小，城镇常驻人口少，导致增加土地存储量，盘活土地资产难度较大，不能有效实现土地价值最大化。三是随着县城面积不断拓展和招商引资工作深化开展，工业投资项目增多而带来的用地量增加，土地供需冲突更加突出，建设用地惊慌形势日趋严峻。四是由于受到资金的制约，很多开发商无
7、法一次性大规模开发，只能分批、分期开发，从而会导致项目开发时间延长，造成部分土地闲置，不能高效利用土地。五是企业改制和小宗地出让历史遗留问题较多，不仅导致政府收益流失， 而且给执法监察管理工作带来很大困难。 三、下一步工作准备 针对我县国有土地运用权出让存在的问题，今后我们将从以下几个方面进行努力：一是我县将加大国土资源法律法规宣扬力度，严格执行土地出让相关规定，预防土地出让违规违法行为发生。二是加强政府对土地市场的宏观管理力度，理顺我县土地市场管理秩序。接着强化政府对土地 宏观管理，对土地一级市场实行垄断，对土地市场集中统一管理，对重点建设项目各类新区开发，旧城改造等用地实行统一规划、统一征
8、地、统一收购、统一储备、统一出让、统一管理。要求各相关部门加强沟通，亲密协作，根据职责分工，各负其责，相互协作，使土地行政主管部门集中统一管理土地，做到土地供应的统一化、规范化、市场化、保证政府对土地市场及收益的监控，确保政府应得的土地收益刚好足额到位。三是加大土地收购储备工作力度，对纳入储备的土地实行统一规划，统一管理，实行“政府统一征用、收购、回收土地一个渠道进水、政府统一储备土地一个池子蓄水、政府统一供地一个龙头放水”的管理方式，发挥土地资产应有的管理方式，发挥土地资产应有的价值效用，增加政府对土地资源资产的限制。四是加大监督检查力度，对土地交易市场的范围、原则、功能与职责、交易方式、规
9、则等状况定期不定期进行检查。要求国土部门全部的土地交易都必需严格按规定程序，“阳光”作业，增加土地交易的透亮度。五是畅通举报投诉电话。主动协调公安、检察等部门发觉案件线索，肃穆查处违反土地利用总体规划和城乡规划、低价出让国有土地运用权，特殊是占用基本农田，侵害农夫利益的违法违纪案件，肃穆追究有关责任人员的纪律责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。 我县今年国有土地运用权出让状况清理工作，我就向检查组的各位领导作如上简要的汇报。恳请检查组的各位领导给我们提出珍贵的看法和建议，并对我县经济社会发展的各个方面、各项工作赐予一如既往的关切和帮助！ 国有土地运用权出让清理工作汇报 国有土地运用权出让清理工作汇报 国有土地运用权出让 国有土地运用权出让 国有土地运用权出让合同 国有土地运用权出让合同 国有土地运用权出让合同 国有土地运用权出让合同 国有土地运用权出让合同 国有土地运用权出让合同 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页