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1、城乡建设工作会议讲话 一、确定成果，正视问题，增加做好工作的信念和决心 过去的一年，在全县各级班子、广阔干部职工和人民群众的共同努力下，我县工业、城建、交通、国土等工作都完成得不错，有亮点，有兴奋点，取得了可喜的成果。但辩证地看，也还存在一些不容忽视的问题。 （一）工业经济工作 成果：一是发展速度和效益明显提升。全年新增规上企业 户数和规上企业增加值增幅全市第一，工业投资增幅和工业增加值增幅考核组内第一，工业经济比重在三次产业结构中增长了4.3个百分点，我县工业发展得到奇帆市长的确定性批示。二是主导产业初具规模。“4+1”产业集群中，机械制造产业完成总产值15.16亿元、电子信息完成12.94
2、亿元、精细化工完成17.1亿元、清洁能源完成5.42亿元、消费品工业完成50.12亿元，共完成工业总产值100.74亿元，占全县规模企业总产值的86%。三是园区基础设施进一步完善。在项目建设资金匮乏的状况下，多方筹资融资，污水处理厂、道路管网、标准厂房建设等工作有序推动，为企业建设和生产经营创建了良好环境。四是发展后劲不断增加。民丰化工维生素K3等13个项目竣工投产，为工业经济发展注入了新的活力；自然气发电项目达成战略合作协议，愚吉机械等30个项目有序推动，一批新的经济增长点正在形成。 问题：一是发展基础差。缺乏支柱性产业和行业龙头企业，工业“少、小、散、弱”等特征明显。二是招商引资力度小。成
3、效极不明显，包括思路方法、体制机制都有问题，对新阶段新形势下招商工作思路不清，方法不多，形式比较单一，体制机制有待进一步完善。三是产业项目建设进度慢。项目从入驻到投产周期普遍太长，在审批环节的服务上有问题，工业企业项目一站式办公没有落到实处，行政审批大厅集中式办公还未实现，没有解决详细问题，发展环境还需极大的改善；相关部门监督履责没有到位，有的企业找客观缘由将工期一拖再拖，导致部分项目不能序时推动。四是要素保障实力弱。服务工业发展的生产生活配套差，电压不稳、供水不足、用气惊慌、用工紧缺、标准厂房和道路设施不配套等问题比较突出，工业园区企业员工吃、住、行、消遣保障困难。五是服务工业经济发展的氛围
4、不浓。行政审批效率低，企业建设中的问题解决难，工业用地保障难，吃拿卡要等现象仍旧存在。 （二）城乡建设管理工作 成果：一是功能要件进一步完善。滨江路二期建成通车、滨江湿地公园竣工开放，为老百姓供应了休闲的好去处。二是城市品质得以提升。加快推动柏树坪等片区改造，依法拆除违法建设3.4万平方米，市级卫生县城通过复查验收，特殊是滨江水体开工建设，新欧鹏、隆鑫等知名地产集团入驻，xxxx的城市景观、开发品质、商气人气得到提升。三是镇村面貌不断改善。大力推动中心镇和特色镇建设，双江镇、崇龛镇入围中国特色镇发展创新典型案例，崇龛镇成为全市特色景观旅游名镇，柏梓镇、田家镇、上和镇申报全国重点镇。 问题：一是
5、城市发展空间不足。22平方公里城市总体规划的建设用地已全部用完，亟需争取新的用地规模。二是城市精细化管理有差距。老城交通拥堵问题没有得到根本解决，城乡结合部、背街小巷、老旧小区环境问题突出，占道经营、乱停乱放、随意开挖等屡禁不止。三是城镇化水平较低。虽然去年城镇化率提高了1.41个百分点，增幅排全市其次，但43.41%的城镇化率与城市发展新区其他区县（铜梁46.7%，荣昌46.2%）相比还有较大差距，远低于全市57%的平均水平。四是镇场镇管理参差不齐。“脏乱差”现象严峻，有的污水横流，有的垃圾遍地，群众看法很大。 （三）交通工作 成果：一是重大项目实现突破。南泸高速马路完成选线，北安高速马路纳
6、入市里规划，东安大桥开工建设，这些项目的规划建设，将成为我县交通内接外联的重要纽带和经济发展的重要助推。二是道路路网日益完善。绕城路加快建设，韦罐路顺当推动，行政村通畅率实现100%，极大改善了县内道路交通条件。三是运输服务保障有力。投放40辆出租汽车，有效缓解了“打车难”问题。新开通6路公交线路，新增农村客运线路5条，切实便利了群众出行。全县客运量和货运量均实现两位数增长，运输保障实力进一步增加。 问题：一是交通基础设施还有差距。全县路网不完善、密度低、结构不优的问题仍旧比较突出，对外通道偏少，等级马路比重偏低。据测算，全县每万人拥有高速马路0.31千米、省道2.03千米、乡道4.37千米、
7、农村道路17.24 千米，路网密度远低于全市平均水平。二是道路养护力度不够。“重建设，轻管理”的观念没有根本扭转，农村马路“缺管失养”的现象比较突出，通畅程度难以保证。三是人民群众出行保障水平有待提高。综合运输体系不完善，城乡客运一体化推动较慢，城市公交线路不够优化，农村客运覆盖面还偏低，“出行难”的问题未能有效解决。 （四）国土房管工 作 成果：一是征地拆迁安置工作稳步推动。全年征收集体土地3088亩、储备土地4500亩，基本保障了重点项目用地。加快失地农夫和拆迁群众安置工作，启动建设安置房3048套、廉租房1833套，建成安置房1592套、廉租房942套，有效解决了遗留多年的历史问题。二是
8、始终坚守耕地爱护红线。严格落实耕地爱护责任制，全县实有耕地面积、 基本农田爱护面积均超出目标任务。大力实施土地整治、高标准基本农田建设、农村建设用地复垦等项目，实现了全县耕地占补平衡。加大土地执法工作力度，查处土地违法案件28件，顺当通过2022年度土地矿产卫片执法检查验收。三是土地出让稳中有升。全年出让土地3400余亩、合同价款18.75亿元，为历年之最，为财税增收作出了重要贡献。 问题：一是征地拆迁难度大，进度慢。一些群众对征地拆迁不理解、不支持；部分干部工作主动性不强，业务素养不高。二是违法用地行为屡禁不止。一些镇街设施农用地、农夫新村建设用地等未批先用，有的甚至占用基本农田，违法用地行
9、为呈高发、多发态势。三是节约集约用地水平亟待提高。不少土地征而未供、供而未用、供多用少，土地闲置问题比较突出。 二、明确任务，突出重点，加快推动新型工业化和城镇化建设步伐 （一）坚持把发展工业放在经济工作的首要位置，不断做大做强工业 一是坚持“4+1”产业集群发展。市里关于优化产业布局加快五大功能区建设的实施看法，明确了xxxx激励产业方向，详细是农副产品加工、电子信息、装备制造、灯饰灯具、自然气发电等，这与我们提出的“4+1”产业集群大致吻合，说明我们的发展方向对头，也得到了市委、市政府认可。今后，不管是招商引资，还是项目建设，都要围绕“4+1”产业方向，一个项目接着一个项目建，一年接着一年
10、干，逐步形成产业规模，不断提升工业效益，努力打造新型工业基地。 二是加快项目建设进度。项目是经济发展的主要支撑，没有项目就不行能产生投资，没有投资就没有新的经济增长点。对于已经签约的项目，工业园区要落实责任，倒排工期，督促企业严格根据约定加快建设；对迟迟不能开工建设、进度严峻滞后的企业，要逐一清理，该建的要立刻动起来，该退园的要坚决清退。对于审批权限不在xxxx的签约项目，比如热电联产、化工企业环保搬迁等，云生同志要牵好头，经信委、发改委、环保局、工业园区等相关单位要加大沟通对接力度，加快项目建设前期工作，促成项目尽快启动建设。 三是加大招商引资力度。要围绕“4+1”产业集群，落实重点项目招商
11、，延长产业链条。比如电子信息产业，目前我们的整机生产实力已经具备，要考虑引进一些零部件配套企业，这将有效削减企业进项物流成本。另外，要探讨招商引资体制机制问题，进一步理清部门职能职责，创新招商模式，切实加强招商引资工作。 四是不断完善园区基础设施配套。工业园区要根据适度超前的原则，保持投资体量，加快推动道路管网、污水处理、标准厂房建设等工作，不断完善园区基础设施，为企业刚好入驻创建条件。梓潼、桂林和田家要根据属地原则，进一步明确职能职责，按要求抓好拆迁工作，特殊是已拿到批文的土地，要尽快推动拆迁。城投、工投等平台公司要加大融资力度，保障项目建设资金需求，确保序时推动。 五是全力做好服务保障工作
12、。前段时间，我调研了园区工作，发觉供水的问题特殊突出，今年人代会也将凉风垭片区供水问题确定为一号议案，水务局要牵好头，尽快拿出方案，切实加以解决；电和气的问题也是同样道理，各业务主管部门要切实做好这方面的工作。要加强企业用工保障，人社、教委、经信委、园区等部门要立足自身职能职责，帮助企业加强宣扬，实行回引、培育等方式保障企业用工需求。经信委要牵好头，定期召开企业座谈会，对企业反映的问题，要刚好答复、仔细探讨解决。 （二）大力推动新型城镇化建设，促进城乡一体化发展 一是坚持规划引领。要立足xxxx城市发展新区建设，充分考虑城市走向、产业发展、城乡统筹等因素，抓紧完成城乡总体规划编制和城市总体规划
13、修编工作，力求经济发展规划、城乡总体规划、土地利用规划“三规合一”，这项工作请成文同志牵好头，发改、规划、国土等部门要加强与市级部门协调沟通，争取政策和技术支持。要保持规划的权威性与肃穆性，重大规划必需经规委会、专委会探讨审定，一旦确定下来，就要坚决执行。如确需调整，必需严格根据程序报批，决不允许重建设轻规划、随意调整规划等行为发生。 二是提升开发和建设品质。加快东安大桥、北六路、绕城路等路桥建设，逐步形成环状路网体系，释放城市发展空间。推动滨江水体、滨江商圈、新城商圈、江北小学等项目建设，不断完善城市功能，增加城市承载实力。有序推动房地产开发建设，主动引入社会资本，推动欧鹏中心公园、金福岛等
14、项目开发建设，持续提升城市品质。实施旧城棚户区改造，完成第一造纸厂拆迁，加快安置房和廉租房建设，打通老城重要节点，消退平安隐患，改善居住环境。 三是注意精细化管理。城市三分在建，七分在管。市政部门要进一步理顺城市管理体制，落实基层管理责任，试点推行环卫作业市场化运作、城区停车收费等管理机制。要加强环境综合整治，重点整顿占道经营、乱停乱放乱开挖等“脏乱差”行为，特殊是对老百姓反映剧烈的市场管理混乱、红绿灯设置不科学、公厕太少等问题，市政、工商、公安等部门要主动主动思索，仔细探讨解决。要将管理触角延长到背街小巷，确保xxxx“脸面”干净，“后颈窝”也干净。 四是严守生态环保底线。xxxx涪琼两江过
15、境，生态资源良好，但在发展工业经济、推动城市建设、发展养殖等方面留下了一些环保欠账。要严格环境准入，把环评作为项目实施的最基本、最重要环节，只要环保有问题的项目，哪怕经济效益再好，一律不引进。去年我们花大力气解决了卧佛、塘坝养殖污染突出问题，今年要加快完成对已建规模化养殖场的集中整治，并对新建养殖场要严格审批、加强监管。要持续开展五大行动，实施农村环境连片综合整治，加快镇级污水处理厂建设和场镇排污管网改造，全面完成节能减排目标任务。今年人代会确定了两个议案，一个就是前面提到的凉风垭供水，另一个是实施人工运输河流域综合整治，环保局、桂林街道等单位要加快落实，确保县城饮用水源平安，要持之以恒，坚持
16、常抓不懈。 五是加快村镇建设步伐。要科学规划城镇发展体系，依据地域特性、产业特色、发展特点，合理规划布局镇域经济，形成特色镇、中心镇、重点镇、边贸镇产业互动、发展互利的格局。要加大场镇开发建设力度，不断完善基础设施和公共设施建设，引进实力业主开发。要加快新农村建设，整合农村危旧房改造、高山生态扶贫搬迁和农村环境整治等政策，引导农夫由零散向集中居住。特殊强调一下镇村违法用地和违法建设的问题，拆违办、规划、国土等单位和各镇街，要加大巡查和处理力度，对变更土地用途、少批多建、违法乱建行为，要坚决制止，肃穆查处。 （三）充分发挥交通的基础和先导作用，全力发展交通事业 一是主动对上争取支持。交委要接着保
17、持对上争取的良好势头，主动策划包装项目，凭政策要项目，以项目争资金，用资金促发展，把对上争取的“雪球”越滚越大。特殊要抓住市里“十三五”发展规划探讨的机遇，加大对上争取力度。比如南泸高速虽然完成选线，但我们还可以争取多开互通。交通方面，高速马路、国省道、农村马路都是争取的“大头”，肯定要勤跑、勤问、勤追，把每个可能的项目都争取到位。 二是加快交通项目建设。要倒排工期，倒逼责任，倒计时推动交通项目建设，确保序时推动、按时完成，要留意“进度、质量、平安”三兼顾。今年，要加快推动一路、一桥建设，竣工韦罐路、绕城路一期以及朝阳湖大桥、柏梓大桥、鹭鸶溪大桥等项目。 三是提高运输服务实力。城区方面，要加强
18、城市公共交通建设，通过增开线路、优化路途、加密班次、增加车辆等方式，切实提高交通运输实力。镇村方面，在保证线路的状况下，要充分发挥好班线客车和农客便利群众出行的作用，进一步完善客运站点设施，做好运营支配。 四是加强交通行业管理。要严格依法办事，切实加大对超载、非法运营等违法违规行为的查处力度。要切实维护平安稳定，强化对各种隐患的排查整治，着力打造和谐平安交通。要深化开展文明交通建设，进一步展示xxxx良好形象。 （四）全面加强国土房管工作，为经济社会发展供应坚实保障 一是加快推动征地拆迁安置工作。要进一步明确职能职责，不管是新城还是工业园区项目，拆迁工作主体责任都划分到属地镇街，业主单位要全力
19、做好经费保障，国土部门要统筹协调和指导，相关单位必需思想要统 一、相识要到位。要加强宣扬，争取群众的理解和支持，依法依规开展拆迁；要执行统一政策标准；对于少数煽风点火、胡作非为的工作人员，要发觉一起、处理一起。要加快安置房建设进度，今年竣工10万平方米、续建23万平方米、新启动4万平方米，并且写入了民生实事，必需不折不扣完成。 二是努力提高节约集约用地水平。国土部门要严格根据相关法律法规，严格规范管理国土资源，实现土地资源的可持续利用。对去年卫片执法检查发觉的违法违规用地行为，要加大查处力度，限期整改落实，涉及到的相关镇街主要领导要向县委、县政府作出说明，今年将实施约谈，并启动问责。要严格执行
20、土地招拍挂出让制度，坚决执行“净地出让”，想方设法筹集更多的发展资金。我在这里再次强调，凡是项目建设用地没有经过国土部门批准的，决不能擅自开工建设，耕地爱护红线任何人都不能逾越。接着加大闲置土地依法追收力度，重点清查土地出让合同履约状况，该收回的要依法收回，该重新出让的要依法重新出让。 三要全力争取发展用地指标。国土部门要仔细探讨政策，主动主动与上级部门搞好沟通协调，把保障用地需求作为全年工作的重中之重，确保完成3000亩、力争实现4000-5000亩的征地任务。要加快推动土地整治、农村建设用地复垦等工作，实现新增耕地4600亩以上。 三、真抓实干，确保全年目标任务顺当完成 （一）提高行政审批
21、效率。抓好“两个转变”。一方面，要加快转变政府职能。我们一些部门职能越位、缺位、错位问题比较突出，要从根本上解决这些问题，必需深化行政体制改革，特殊是行政审批制度改革。县编办要牵好头，监察、发改等部门参与，将行政审批事项一项一项清理出来，该简化的简化，该压缩的压缩，仔细做好“转、放、管”几个方面的文章。另一方面，要切实转变工作作风。我们大多数部门、镇街干部都能坚固树立“全局一盘棋”思想，正确对待权力。但仍有一些科所站长和工作人员服务意识淡薄，经常拖着顶着不办，存在“中梗阻”现象，不给钱不办事，给了钱乱办事。各级各部门要充分利用党的群众路途教化实践活动，强化系统内干部加强作风建设，进一步增加服务
22、意识，努力提高服务群众水平。 （二）加大资金保障力度。随着今年安排项目的接连启动，项目资金的需求将逐步加大，大家必需打开思路、拓宽渠道、多方筹资。一是加强合作沟通。强化政府融资平台与金融机构之间的信息沟通，创新融资模式，努力实现融资工作新突破。二是主动向上争资。要深化研判驾驭国家和市里支持的重点领域、重点方向，主动策划包装一批重大基础设施项目和社会公益性项目，争取上级资金投入。三是主动引入社会投资。建立健全多元化的投融资体制，引导民间资本投向，充分调动社会各方力气参加项目建设。 （三）切实优化发展环境。一是持续开展“四清”工作。财政、国土、新城管委会、工业园区等部门要坚持原则、把握重点、分类处
23、置，深化开展闲置土地、违法建设、税费清理，营造公允公正的发展环境。二是严厉打击强买强卖强包工。公安、城建、交通等部门要加大整治力度，严厉打击盘踞在建筑、运输等重点行业强买强卖、强揽工程、欺行霸市等违法行为。三是切实维护农夫工合法权益。人社、建委等部门要发挥行业监管职能，增加企业以人为本观念和社会责随意识，提高劳动者维权实力，加大工资拖欠清理力度，保障农夫工既得利益不受损害。 （四）严格按县委、县政府规定程序抓好项目建设。今年，工业、城乡建设、国土和交通方面安排建设项目共180个、占项目总数的71%，安排投资82.1亿元、占投资总量的65%。这些项目，虽然都进入了今年安排总盘子，但并不代表可以马
24、上上马建设，必需严格根据立项、概算、预算等相关规定，加强项目审查。 （五）强化监督检查。各级各部门要建立任务落实、跟踪监督、考评奖惩体系，形成一级抓一级、层层抓落实的互动机制。县委、县政府督查室要根据“一周一检查，一月一通报”的要求，加强对重点项目和重点工作专项督查。对成效明显的，要予以表彰通报，对敷衍塞责、工作不力，影响整体效果和进度的，要按程序肃穆追究责任。 （六）确保平安稳定。工业和城建部门项目比较多，又大多是赶工期、抢进度的重点工程，要特殊留意建筑施工平安和质量平安，这两方面都不能出事，大家肯定要警钟长鸣、常抓不懈。要妥当处理征地拆迁、企业改制、交通事故纠纷等涉稳问题，切实维护稳定大局
25、。 城乡建设工作会议讲话 城乡建设规划工作会议上的讲话 全市城乡建设工作会议讲话稿 全区城乡建设工作会议发言 市住房城乡建设工作会议局长讲话 全国住房城乡建设工作会议召开 工业经济与城乡建设工作会议讲话 .3.1在全区城乡建设工作会议上的讲话 在全县住房和城乡建设工作会议的讲话 在全县城乡建设工作会议上的讲话 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页