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1、县安监局安全总结及应急管理计划 县安监局2022年平安总结及2022年应急管 理安排 今年以来，全县平安生产工作在县委、县政府的正确领导和省、市安监部门的细心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大精神和党中心、国务院关于平安生产的决策部署，坚持党政齐抓共管，部门各负其责，企业严格落实的工作原则，以开展平安生产专项整治和平安生产大检查活动为抓手，以压减事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故为目标，坚固树立平安就是效益，平安就是形象，平安就是生命的发展理念，切实做好“平安生产改革发展和企业主体责任落实攻坚年”活动工作，全县平安生产形势保持总体平稳发展。 一、基本状况
2、至目前，全县共发生平安生产事故8起，死亡9人，受伤3人，干脆经济损失273.6万元。其中，农机事故1起，死亡1人，受伤1人，干脆经济损失0.5万元；商贸制造业事故1起，死亡1人，干脆经济损失77.2万元；水务建筑施工事故1起，死亡1人，受伤1人，干脆经济损失75.2万元；房屋建筑施工事故1起，死亡1人，干脆经济损失61.5万元；道路交通事故3起，死亡4人，受伤1人，干脆经济损失1.2万元；其他行业领域事故1起，死亡1人，干脆经济损失58万元。同期相比，事故起数与去年持平，死亡人数上升29%，受伤人数下降25%，干脆经济损失上升49.97%， “四项指标”两升一降一平，平安生产形势压力依旧很大。
3、 二、主要工作开展状况 （一）强化责任落实，确保平安生产责任制落到实处。 1.强化领导责任落实。县委、县政府将平安生产工作与经济社会发展重点工作同探讨、同部署、同落实，分别在6次县委常委会议、9次县政府常务会议和6次县委理论学习中心组会议听取平安生产工作汇报，探讨部署平安生产工作，分析研判平安生产形势，解决存在的突出问题。组织召开6次县安委会全体（扩大）会议，刚好传达省市安委会会议精神，支配部署全县平安生产工作。县委、县政府分管领导主持召开14次行业领域平安生产专题会议，对道路交通、烟花爆竹、危急化学品、农机平安等行业领域平安生产工作作出支配部署。县委、县政府主要领导每季度一次带队检查平安生产
4、工作，县委、县政府分管领导每月一次带队检查平安生产工作，县委、县政府其他领导每季度一次带队检查分管领域平安生产工作。县安委办年初制定印发*县2022年平安生产工作工作要点（民安委发20221号），县政府办公室批转2022年度平安生产监督检查执法安排（民政办发202278号）。针对4月份以来严峻的平安生产形势，以县安委会名义制定印发*县深化开展平安生产专项整治工作实施方案（民安委发20223号）、*县开展平安生产大检查实施方案（民安委发20224号）在全县范围内开展平安生产专项整治和平安生产大检查活动。严格根据*县平安生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则，年初， 县委、县政府和10个镇、社管委
5、、工业园区，25个县安委会各成员单位签订了平安生产责任书，各镇、各部门、各企业也从上到下也层层签订了责任书，全县建成“横向到边、纵向究竟”的平安生产责任网络。 2.强化部门监管责任落实。依据“三管三必需”原则，根据平安生产责任清单，各行业领域主管部门主动履职，强化措施对监管范围和对象实行分级分类管理，在摸清底数的基础上建立监管台帐，并与分管行业领域企业等逐级层层签订责任书。同时，制定执法检查安排和方案，在全县范围内开展平安生产专项整治和平安隐患大排查大整治，共检查生产经营单位881家，排查整治平安生产隐患1911处，现已整改1755处，限期整改156处，整改率为92%，行政惩罚43起，罚款20
6、.8万元，封停特种设备21台，行政拘留1人。对检查发觉的平安隐患和问题建立隐患销号台帐，实行平安隐患闭环管理。通过分级分类监管、日常监督检查督促本行业领域生产经营单位进一步加大了对平安生产“责任制、承诺制、报告制、评估制”的落实力度。 3.强化企业主体责任落实。为深化推动落实企业平安生产主体责任落实，全面落实全市“企业平安生产主体责任落实攻坚年”工作各项任务，树立锦世化工、滨河集团等8户企业为落实平安生产主体责任标杆企业，制定印发*县企业平安生产主体责任落实推动工作方案*县“企业平安生产主体责任落实攻坚年”活动实施方案，先后4次组织企业主要负责人及平安管理人员参与落实企业主体责任专题培 训和现
7、场观摩。至目前，我县确定的8户标杆企业都已健全完善企业平安生产责任制和平安生产组织领导机构，并制定平安生产管理制度和岗位人员平安生产责任清单。各企业已制订并完善综合应急预案，已配备必要的应急物资及装备，并组织开展应急演练，8户标杆企业都达到三级平安生产标准化，企业平安生产主体责任落实工作持续推动。目前，正在组织对8户标杆企业进行县级层面的验收。 （二）实行改革发展，着力提高平安生产监管实力。 2022年是国家和省市关于深化推动平安生产领域改革发展实施看法的实行年，制定印发*县实行平安生产领域改革发展实施方案，方案共5个部分26个方面，详细细化83项工作任务，其中：涉及建立制度61项，建强机构7
8、项，落实人员8项，物资投入7项。健全落实平安生产责任制方面共15项工作任务，已完成13项；改革平安监管监察体制方面共16项工作任务，已完成5项；大力推动依法治理方面共13项工作任务，已完成11项；建立平安预防限制体系方面共20项工作任务，已完成18项；加强平安基础保障实力方面共项19工作任务，已完成14项，剩余22项改革任务因完成时限未到尚未完成。 （三）坚持标本兼治，持续开展平安生产隐患排查治理。 组织开展平安生产专项整治、平安生产大检查和平安隐患大排查大整治活动。 工贸方面：对全县涉及有限空间作业的工贸企业摸底调查，精确确认有限空间作业场所，并登记建档，建立了基础台账， 能够刚好驾驭平安状
9、况，共有有限空间作业企业26个，有限空间作业场所89处。在此基础上，绽开了有效的有限空间作业条件确认工作，查出有限空间作业场所问题隐患29条，对未能马上整改的平安隐患分别下达整改通知书21份，要求限期整改，现已全部整改完毕。制定*县平安生产委员会办公室关于印发*县工贸行业粉尘防爆平安生产专项整治方案的通知，要求全面做好涉爆粉尘企业基本信息的摸底统计工作，确保涉爆粉尘企业登计统率达到100%。经摸底核查，全县共登记涉及淀粉、木粉、煤粉3类，5家工贸企业，其中涉及淀粉3家，涉及木粉2家。通过调查摸底，结合我县实际，我县对5家涉爆粉尘工贸企业进行普查，共发觉问题15个，督促整改15个。 危急化学品和
10、烟花爆竹方面：蜀湘烟花爆竹有限公司仓库严格根据烟花爆竹工程设计平安规范（GB50161-2009）涉及验收，烟花爆竹产品严格粘贴流向标识码和防伪标签，并应用烟花爆竹流向信息化管理系统，公司配备2辆危货车辆，全部配送人员均取得危急货物道路运输资格证，危急货物道路运输押运员证和特种作业人员证。制定印发*县危急化学品平安综合治理实施方案支配部署10大类39项工作任务；修订完善*县危急化学品平安综合治理联席会议制度并组织召开联席会议全面推动综合治理各项工作任务；全面摸排全面摸排危急化学品平安风险，初步建立全县危急化学品平安风险电子档案及“一张图一表”；强化应急实力建设，县安委办依托*锦世化工有限责任公
11、司进一步充溢县危急 化学品应急救援力气，先后三年配备价值30余万元的各类应急救援器材。严格执法检查，共检查各类危化品企业213次，发觉各类隐患问题552条，至目前已整改547条，整改率99%。查处危急化学品领域违法案件6起，行政惩罚16.94万元，移送案件3起。仔细实行危急化学品生产储存企业平安风险评估诊断分级指南（试行），聘请专家对全县2户危急化学品生产企业，10户危急化学品经营企业进行平安风险诊断评估分级，诊断评估分级黄色风险等级企业4户，蓝色风险等级企业8户。 道路交通方面：探讨制定了交通运输系统深化开展平安生产专项整治活动工作实施方案，并根据“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求
12、，对客运、货运、危货、驾培、客运站等企业、农村马路平安隐患、国省干线新马S236重点建设项目开展全履盖拉网式的平安生产专项监督检查。出动执法车辆124辆次，出动执法人员496人次，共发觉一般隐患隐患71起，即知即改15起，限期整改15起，已根据“五落实”的要求整改到位，整改率达100%。实施农村马路平安生命防护工程项目75.93 公里，总投资471万元，其中至目前，安装示警桩16.282公里964根，道口桩76根，波形梁护栏10725米，标记牌321块，施划路面标线3516.66平方米，工程已全部建成投入运用。实现了已建农村马路交通平安基础设施全覆盖，平安防护水平显著提高，马路交通平安综合治理
13、实力全面提升。 建筑施工方面：根据省、市和县关于马上开展建筑领域质量 和平安生产隐患大排查大整治专项行动的通知要求，我局对辖区全部建筑工程分别就平安管理、文明施工、脚手架工程、基坑工程、模板工程、高空作业、施工作电、物料提升机械、超重吊装机械、施工机具等方面逐一进行了平安检查。至目前，检查项目37项，排查平安生产隐患173处，下发整改通知单37份，要求限期整改，目前已整改166处，整改率达96%。 旅游平安方面：制定*县旅游行业深化开展平安生产及道路交通平安专项整治行动的方案，重点全部景区、旅行社或分社（含营业部）、星级酒店、星级农家乐等平安隐患排查整治。先后组织景区管理人员100余人次，分组
14、进行景区平安隐患排查整治；联合公安交警部门在马路沿线进行巡查，在扁都口景区路段架设电子监控2个，对整个路段乱停乱放车辆进行全程监控；联合旅游、安监、食药、公安、工商质监、商务、教体等部门对各景区、宾馆、专业旅游村、星级农家乐、国道227沿线乡村旅游区等进行联合执法检查8次；举办了*县2022年其次期乡村旅游管理人员培训培训班，对全县乡村旅游从业人员进行有针对性的培训，旅游平安监督管理体制和机制进一步完善，全县旅游平安形势保持稳定好转，无旅游平安生产责任事故发生。 城市平安运行方面：深化城市平安领域隐患排查治理，突出整治城乡结合部、城中村、马路铁路沿线存在违反规划、私搭乱建、混乱无序状况，住建等
15、部门加强城市建设管理，严格项目审批，加大日常巡查和执法力度，坚决拆除危及消防、 排洪等公共平安的违法建筑，和部分城郊和城中村、工矿企业、建筑工地、商贸市场中运用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建的民工住房、厂房和仓储设施等临时建构筑物，共计拆除违法建筑12间,220平方米。加强对城区水、电、暖及基础平安设施的管护，开展大型商业综合体消防平安专项整治，已对县内已建成投入运用的陇鑫商业综合体和建成未投入运用的金地大厦2家建筑面积在2万平方米以上的城市商业综合体从建筑运用功能、消防设施、防火分割设施、消防平安管理及灭火救援条件等五个方面进行集中排查，确保城市平安运行。 城市集中供热平安管控：始终坚持由领导带
16、队,细心支配、周密部署,密集组织供热平安生产专项检查,坚持以“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,对发觉问题限期责令整改,使平安检查工作落到实处。督促各厂、站平安生产检查制度及24小时值班制度,并做好值班和检查、修理记录等。明确要求厂、站分管领导切实履行第一责任人职责,亲自抓平安生产工作,深化一线,抓得住、抓得牢,切实重视起来、落实到位。在供暖管理中坚持定期检查和抽查相结合、逢重大节会必查的制度, 成立了平安生产督查室、平安环保节能股，每周不定时对两座热源厂、30座换热站进行平安检查，确保“平安运行、经济运行、达标运行”，定期通报平安隐患检查状况,不断健全平安工作管理制度,做到了中心制度健全,管理
17、规范有效,极大地削减了平安隐患。 （四）推动依法治理，确保平安生产法制落到实处。 深化推动平安生产行政审批制度改革，强化事中事后监管。根据省市关于“放管服”改革和“四办”改革要求，优化平安生产行政审批工作流程，梳理公布“最多跑一次”和“一网通办”事项，落实首问责任制、限时办结制等，实行一站式受理，现已登记受理行政审批事项20件，办结率100%。健全和完善平安生产行政审批事项事中事后监管制度，主动开展“回头看”，严把现场检查关，落实谁检查谁负责的制度，对涉及行政审批的烟花爆竹零售、危急化学品（农药）零售逐一开展事前事后现场平安检查，受理事项无一遗漏，行政惩罚2起，罚款5.5万元。规范调处程序，严
18、格落实生产平安事故调查处理规定。今年以来，全县共发生平安生产事故8起，死亡9人，受伤3人，干脆经济损失273.6万元。其中道路交通事故3起，农机事故1起，其他事故4起。事故发生后，严格根据“科学严谨、依法依规、实事求是、注意实效”的原则进行了事故调查，肃穆追究相关责任单位和责任人责任，共对6家责任单位、9名责任人进行行政惩罚，共计罚款79万多元。建议对3名监管单位责任人赐予行政处分，对3名责任单位责任人进行单位内部处理，对1名事故责任人追究刑事责任。 （五）强化固本溯源，着力夯实筑牢平安基层基础。 1.强化平安生产应急管理。进一步修订完善全县应急预案体系，全县共制定、修订各类预案631个，其中
19、总体应急预案1个、县级专项预案63个、部门应急预案25个，其他应急预案542个，初步形成了“统一规划、分类指导、归口管理、 分级实施、逐级监督”的应急预案体系。充溢县综合性应急救援队伍和县级专业应急救援分队，已建立较为完善的综合性应急救援队伍1支120人，建立专兼职应急队伍8支2780人，企业应急队伍3支120人，镇应急队伍10支1800多人。县财政先后拨款20万元为危化品应急救援分队购置正压式空气呼吸器、粉尘检测仪、空气呼吸器充填泵、可燃气体检测仪（液化气）等应急装备120台（具、个、套），为我县应急救援供应有力的物质保障。 2.平安生产信息化建设工作顺当开展。主动依托“两微一端”推动平安生
20、产信息沟通，在“*县平安生产”QQ群的基础上，建成了“*安监”微信公众号和“*安监企业群”、“*县安委会微信群”、“*危化群”、“*县乡镇安监工作群”、“*县职健群”等微信工作群，并关注了中国应急管理和省市安监工作微信公众号，刚好加入了省、市各类微信工作群；督促、指导10个人镇、社管委及其部分村（社区）、38个安委会成员单位分别建立了微信工作群、QQ工作群，参加沟通人员涵盖了省、市、县、镇、村（社区）五级平安生产监管人员和各生产经营单位负责人、分管平安负责人、平安员、群众等，建立覆盖各级各行业各部门的平安管理微信群500多个，成员达4万余人。实施科技兴安战略，加快推动互联互通、资源共享、覆盖各
21、行业领域的平安监管信息系统建设，全县18户生产经营单位纳入平安生产综合管理信息平台，危急化学品重大危急源、烟花爆竹储存仓库和部分高危行业企业及劳动密集型企业、人员密集场所、重点防火单位、重大工程建 设项目全部安装了视频监控系统。同时，主动连接省市安监部门，顺当完成了平安生产在线视频监控大数据平台前期打算工作，建立了在线监控和数据平台，在县安监局落实了大数据平台建设场地、网络及设施设备。 3.广泛开展平安宣扬教化。坚持平安生产群众路途，年内仔细组织开展“平安生产月”、“安康杯”竞赛、“青年平安示范岗”、“平安校内”创建、“平安生产法宣扬周”、“职业并防护学问进厂矿进家庭”、“职业病防治法宣扬周”
22、和平安生产宣扬教化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“八进”活动，不断提升全社会平安意识、法治意识和防范意识。现已筹资近23万元订制了平安生产“八进”宣扬读本、手提袋等易于群众接受的平安生产宣扬品发放至各镇、各行业主管部门，集中为“平安生产月”宣扬做好打算。 4.加强职业健康监管。根据“管平安生产必需管职业健康”的要求，将职业病危害防治纳入政府民生工程和平安生产工作考核范围，依法落实职业健康监管职责。以化工、金属冶炼、建材等危害严峻的行业为重点，将职业病危害严峻的用人单位列为重点监管对象，开展职业健康专项治理。持续开展职业卫生防治评估工作，推动用人单位主动落实主体责任。
23、进一步加强职业健康“三同时”专项整治，有效预防和限制职业病危害，保障群众健康权益。 三、存在的主要问题 从今年的工作状况来看，我县平安生产工作中还存在以下不 足和问题：一是平安生产监管基础依旧薄弱，平安生产宣扬教化滞后，事故隐患大量存在。二是企业主体责任和部门监管责任落实不到位，相关责任单位履职不到位，项目管理上存在盲区和漏洞。三是作业现场管理缺失，存在平安警示标记标识缺失、损坏或设置不规范等现象。 四、2022年工作安排 2022年是构建全新应急管理体系的关键一年，面对自然灾难频发，平安生产仍旧处于脆弱期、爬坡期、过坎期的形势严峻，我们要深化贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、平安生
24、产等一系列重要论述精神，深刻领悟加强自然灾难防治是关系国计民生的大计，平安生产是关系人民群众生命财产平安的大事，从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族宏大复兴中国梦的战略高度，深刻相识做好新时代应急管理工作的重大意义，以剧烈的责任感和历史使命感全身心投入应急管理事业，做好防灾减灾、应急救援、平安生产、防汛抗旱、震灾救援、草原森林防火等各项工作，保障人民群众生命财产平安和社会稳定。详细做好以下几方面工作： （一）推动应急平台建设，提升现代化指挥调度实力。 本着“集约建设、避开重复”的原则，在在现有平安生产信息化平台的基础上，具体做好规划设计、软硬件配备等基础工作，争取年内与公安、林业、水利等专业
25、指挥系统互联互通，建设和完善网络视频会议、视频图像监控、指挥调度系统等基础支撑，构建“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运 转高效”的应急指挥平台。同时，高起点、高标准谋划新建全县应急管理指挥平台。 （二）加强宣扬教化，提升公众应急避险实力。 依托平安生产月、平安生产宣扬教化“八进”、防震减灾日等系列宣扬教化活动，突出重点，转变方式，深化基层，注意实效，仔细谋划组织形式多样、主题显明、贴近实际的宣扬教化活动。结合不同时期平安生产和防灾减灾形势，适时开展宣讲活动，增加宣讲内容的好用性、趣味性、互动性，有针对性地深化到企业、学校、村居等基层单位，普及突发事务应对常识，教授应急避险和自救互救技能，同时，
26、结合平安生产、防灾减灾日、应对法宣扬日等主题宣扬活动，进一步丰富宣扬手段和宣扬形式，不断提升公众应急应对实力。 （三）完善应急物资储备，提升应急处置现场保障实力。 接着丰富储备形式，拓宽储备种类，保障应对各类突发事务的须要。把应急避难场所建设纳入城市规划，充分利用现有资源，在广场、公园、人防工程等公共场所设置必要的基本生活设施，储备肯定数量的应急物资，拓展应急避难功能。年内，建成应急物资储备库，重点选购一批现场指挥保障装备，实行集中管理，统一调配运用，确保赴现场处置人员平安。 （四）规范应急预案管理，完善编修与演练互促机制。 严格落实应急预案工作，逐一编制操作手册，提高预案好用性和可操作性，同
27、时，指导各单位做好预案编修工作，不断 完善应急预案体系。制定县级层面应急演练年度安排，建立应急预案演练评估指标体系，突出重点领域、重要环节，深化基层开展督评活动，提升演练实效，检验应急预案，进一步完善编修与演练互促机制。 （五）壮大应急救援队伍，提升处置突发事务实战实力。 依托现有消防队伍，主动推动综合性专业应急队伍建设，配齐配强队员与器械，提升综合救援实力;补充和优化专业队伍类别，娴熟驾驭救援技能，提升专业处置实力。健全应急联动机制，加强资源共享，确保突发事务妥当处置。 （六）狠抓应急管理，主动适应新时代应急管理工作新常态。 全面加强平安生产领域防灾减灾工作紧盯道路交通平安、消防平安、建筑施
28、工平安、旅游及公共平安、重大节会平安等重点领域平安管控，全力提升平安保障水平，切实将平安防范工作抓紧、抓细、抓实，严防自然灾难引发生产平安事故。要加强应急值守，强化应急演练、物资储备、应急抢险以及预料、预报、预警等工作，严格落实重点领域、重点企业和重要岗位值班值守制度，特殊要坚持特别时段领导干部24小时带班、值班人员24小时在岗、信息传递渠道24小时畅通制度，确保发觉重大险情响应快速、有效应对，最大程度削减人员伤亡和财产损失。切实做好各类信息报送工作，加强事故舆情收集分析和研判，做到早发觉、早跟踪、早报告。确保事故信息和其他重要信息刚好、精确上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报事故现象的发生。 县安监局平安总结及应急管理安排 平安总结及安排 平安总结及平安安排 安监局平安生产应急管理 建筑施工平安总结及安排 安监局平安生产总结及下安排 安监局平安生产总结及下安排 安监局应急演练及应急宣扬培训工作安排 公司平安总结及平安工作安排 平安总结分析及平安工作安排 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页