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1、关于加强农村干部作风建设的思考 党的十六届四中全会对加强党的执政实力建设作出了全面部署。加强党的作风建设，切实转变党员干部作风是新时期加强党的执政实力建设的一项重要内容。农村基层组织作风建设是党的作风建设的基础部分，是基层党的建设的重要方面，也是落实搣三个代表攠重要思想，在新形势下始终保持党的先进性的关键所在。因此在农村基层组织的作风建设中，农村干部的作风建设起着关键的和根本的作用。 一、加强农村干部作风建设的重要性 加强农村干部作风建设，关系到党的路途方针政策在农村的贯彻执行。农村基层组织和干部在贯彻执行党在农村的各项方针政策中起着重要的作用，农村干部作风的好坏，确定着党和政府对农业、农村和
2、农夫各项决策能否真正落到实处。 加强农村干部作风建设，关系到党和政府的形象。干部作风就是党和政府的形象的详细体现。农村干部干脆与农夫群众打交道，对群众的感情如何，为群众服务的意识、看法、方法怎样，是否为人民群众办实事、做好事、解难事，农夫群众都非常关注。农村干部的形象，干脆影响党群、干群关系。 加强农村干部作风建设，是实践“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力气之源，是新形势下加强党的建设的行动指南。广阔农村干部能否代表农村先进生产力的发展要求，在调整农村经济结构，增加农夫收入上取得明显突破；能否代表农村先进文化的前进方向，在思想政治教化、科技文化
3、工作、民主法制建设上取得明显进展；能否代表广阔农夫根本利益，在减轻农夫负担、增加农夫收入，维护群众根本利益上取得明显效果，都须要广阔农村干部具有扎实的作风，身体力行，帮助解决生产生活中的实际困难和问题，一心一意地为广阔农夫服务。 加强农村干部作风建设，关系到农村的社会稳定。稳定压倒一切，农村稳定是全国稳定的基础。当前，在大力发展农村市场经济的新形势下，农村改革发展稳定面临一系列新的状况和问题。农村经济结构调整任务艰难，有的地方兴办公益事业超越群众的承受力，村级负债重等，社会不稳定因素较多。在这种状况下，只有切实改进农村干部的作风，才能寻求解决问题的新方法，增加驾驭农村市场经济的实力，提高解决农
4、村困难冲突的本事。 二、当前农村干部作风方面存在的突出问题 农村干部队伍的作风状况，总体上是好的，这一点应当赐予充分的确定。广阔农村干部长期工作在第一线，吃苦耐劳，任劳任怨，克服困难，扎实工作，为农村经济发展社会稳定和农夫安家立业做出了主动的贡献。但是，从近几年来农夫群众反映的问题及有关部门调查了解所驾驭的状况来看，一些农村干部作风还远远不能适应新形势新任务的要求，有些问题还相当严峻。 以夹江县为例，从该县纪检监察机关统计的近几年农村信访看，呈逐年上升趋势，2002年受理16件（次），占当年信访总量的19，2003年受理29件（次），占当年信访总量的20，2004年受理25件（次），占信访总量
5、的22。就农村信访反映的问题来看，从农村基层政权建设问题到干部作风问题，从民主法制问题到经济问题，从村务公开问题到田边地角纠纷问题等。尽管引发农村信访问题缘由错综困难，但归根究竟，“人”都是作为引发一切冲突的主要缘由。有的问题的发生、有的问题久拖不决，这多半与农村干部的作风有关。2000年至2004年全县查处村干部的违法违纪案件共13件，赐予党纪处分15人，占整个立案总数的21。综合近几年县纪检监察机关受理的来信来访和查处的农村干部问题看，存在以下几方面比较突出的问题。 一是思想素养差，以权谋私。个别村干部长期不学习，缺乏为人民服务，为老百姓办事的奉献精神，成天只想着手中的一点点权力怎样来为自
6、己谋取更大的利益，有的干部在群众建房等办手续时，在征地过程中私下索要好处，不给好处就不办事，甚至刁难；有的甚至贪污挪用集体资金。 二是个人独断专行，作风霸道。有的村干部任职时间长，平常不注意学习提高，凭阅历办事，乱表态，瞎指挥。有的作风霸道，私心重，处事不公，群众反映剧烈。有的缺乏民办法识，不懂领导方法和领导要求，唯我独尊、拉帮结派、互不团结，导致 “两委”工作不协作，领导班子的凝合和战斗力不强。 三是片面理解法律，知法违法。一些地方在组织制定村规民约过程中，不仔细学习国家的法律法规，片面理解村民委员会组织法，断章取义，错误认为村民自治就是几个村干部说了算，或大部分群众不反对就行。制定出的村规
7、民约程序上不合法，内容上违法。这些村规民约在执行过程中隐形加重农夫负担，严峻侵害群众利益，造成部分群众多次越级上访。 四是村级财务管理混乱，混水摸鱼。有的村组财务制度长期不健全，收支由村支部书记或村主任一人负责，既是经办人，又是审核人，一个口袋装票子，一个口袋装条子，收支全靠良心账。甚至有的村还出现村支书、村主任各管一部分资金，随意开支，在上级组织财务清理对开支发票提出质疑时，才相互证明开支属实。有的村干部集体一起吃喝、私分公款，还订立攻守同盟，导致个别地方歪风邪气助长，正气不能伸张。 五是不识大体顾大局，以我为中心。由于村干部家在农村，自己也是农夫，长期大量的农村工作须要花费不少时间，每年领
8、取肯定的补助与付出的不相适应，使得少数村干部有吃亏的思想，不愿干和不想干，不严格要求，缺乏工作热忱和责任心。遇到问题绕道走，在国家利益集体利益与个人利益发生冲突时，首先考虑的是自身利益；在小团体利益与大局利益发生冲突时，竭力维护小团体利益，没有正确的是非观念。个别地方发生了不稳定的问题时，农村干部不是英勇地站出来，以主动的看法化解冲突，解决问题，有的临阵退缩；有的事不关己，高高挂起，看法暧昧；有的生怕事情闹得不大。 六是追求个人享乐，精神空虚。极少数基层干部由于不留意世界观改造，在市场经济条件下受金钱物质利益的诱惑，导致人生观、价值观的严峻扭曲甚至理论信念的失落。热衷于讲排场、摆阔气，成天忙于
9、吃喝玩乐、精神空虚、道德沦丧。 农村干部这些问题的出现，尽管是极少数，但造成的影响不行小视。如不切实加以解决和订正，让这些问题任其泛滥，势必严峻影响党和政府的形象，势必严峻减弱基层党员干部队伍的战斗力和凝合力，势必严峻损害党同人民群众的血肉联系，最终也必将阻碍农村各项事业的全面进步和小康目标的顺当实现。 三、加强农村干部作风建设的对策和措施 1、强化教化，不断提高农村干部政治素养和业务水平 农村干部队伍思想作风建设中存在的问题，实质上是思想政治素养不高的综合反映。加强志向信念、宗旨意识教化，引导基层干部树立马克思主义世界观、人生观和价值观，始终牢记党的宗旨，心系农夫。只有在思想深处和老百姓融为
10、一体，才能做到事事为民着想，努力把农夫群众的利益实现好、维护好、发展好。加强党的实事求是的思想教化，不论在何种状况下，想问题，办事情都必需从客观实际动身，坚持实事求是，为群众办实事要掂量民心民情和民力，对须要花钱的事情要量力而行，决不能违反人民群众的意愿，超出人民群众的承受实力，否则就会把好事办成坏事。加强党的群众路途教化，坚固树立群众观念，坚持从群众中来，到群众中去，主动接近群众，进行常常性沟通。坚持给群众送暖和送服务的同时，把群众的看法和呼声带上来，使“送下去”与“带上来”形成一种良好循环。加强纪律与法制教化，仔细学习党纪党规和国家的法律法规，特殊是宪法、土地法、土地承包法、村民委员会组织
11、法等与群众休戚相关的法律法规的学习教化，不断增加农村干部纪律观念和法制观念。 2、建章立制，不断规范农村干部的职权行为 作风建设要以制度为保障，没有制度的约束，仅靠个人的道德良知是远远不够的。要不断建立健全基层相关制度，规范基层干部的职权行为，逐步形成用制度约束，靠制度管人。村级重大事项由村民代表会议探讨确定，防止个人或少数人说了算。进一步健全村级党组织党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的科学性、透亮性和精确性。加强民主管理，健全财务管理制度，肃穆财经纪律。建立健全党风廉政方面的相关制度，将党风廉政建设贯穿于基层的各项工作中，使农村党员干部明确行为规范，强化廉洁自律行为。 3、强
12、化监督，不断加强对权力运行的约束制约 加强监督制约，真正做到“权力运行到哪里，监督就延长到哪里”。加强基层民主，强化民主监督。进一步坚持和完善村务公开、民主管理，凡是涉及到群众利益的问题，如土地征用与补偿、退耕还林还草、对农业和农夫的干脆补贴以及村级财务等，必需坚持公开，让群众知情，对群众提出的疑问和质询，刚好作出答复或说明，接受群众监督。进一步开展村民代表评议党员、干部制度，充分发挥群众监督的作用。乡镇党委、政府切实加强对农村干部的严格监督管理，真正做到一级管好一级，一级带好一级，把农村党员干部的日常监督管理真正落到实处。 4、肃穆惩处，进一步加大查处农村干部违纪违法问题力度 搣治国必先治党
13、、治党务必从严攠。对发生在农村党员干部中的各种违纪违法问题，必需刚好肃穆查处，尤其要查处那些严峻危害农村改革发展稳定的案件，严峻侵害群众利益的案件。刚好查处那些群众非常关切、反映剧烈的问题。通过查处典型案件，进行公开处理，以做到处理一件，教化一片的目的，努力遏制农村干部违纪违法问题的发生。加强对群众的各类来信来访和举报的处理，刚好收集各种苗头性、倾向性信息，亲密留意动向，把问题解决在萌芽状态。 关于加强农村干部作风建设的思索 农村干部作风确定新农村建设成败 从农村干部作风建设谈如何做好群众 加强农村干部廉洁自律建设的实践与思索 农村干部作风整顿工作实施方案1 加强干部作风建设的思索 加强农村基层干部作风建设的思索 如何加强农村干部思想政治建设 加强党员干部作风建设的思索 关于加强干部作风建设的思索 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页