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1、中储粮、新进国企、外企争抢粮源,粮价上涨 浅议国家储备粮轮换中的困难与对策 山西曲沃国家粮食储备库 赵国权 高超康 近年来，国家全面放开粮食市场，实行多渠道经营后，国家储备小麦在轮换中普遍存在收粮难的问题，粮食轮换成了粮库全年的首要工作，一些单位为了完成轮换任务，不惜挤占轮换费用，投入大量的人力、物力、财力。尤其是面对国际市场的粮价一路飞涨和全球“粮食危机”的突如其来，国家粮食储备库的粮食轮换收购工作，越来越引起人们的关注，已成为粮食同行必需探讨的重要课题。 一、影响粮食轮换的主要缘由 1、耕地削减 我国人均耕地只有1.4亩，还不到世界平均水平的40%，近几年国内建设频频，尤其是农村，经济作物
2、占地、基本建设占地逐年增加，新农村建设规划占地、招商引资办企业占地，村民移居建房占地、植树造林、修路占地等，以山西省曲沃县为例，从2002年至今，各种占地上万亩。 2、老百姓种粮效益低下主动性不高 随着市场经济的深化发展和农村城市化建设的推动，老百姓生产经营观念也随之变更，原来传统的农业生产方式被现代农业生产方式取代，在这种形势下，山西晋南老百姓都不以种植小麦作为家庭收入的主要来源，每年只种植少量的口粮田，够一年的生活即可，多余粮食很少，多年来粮食价格始终在0.70.8元左右徘徊，老百姓认为种植小麦不合算，加上种籽、化肥、浇水、收割等农资产品费用都在涨价，种植小麦户越来越少，尽管这几年国家通过
3、减免农业税、对种植农资和种植面积综合补贴，对粮食实行最低爱护价收购政策，但与进城务工的收益比，种地仍赶不上务工。 3、营销体系尚未建立 国家储备粮企业在从“安排主渠道”向“市场主渠道”的转换过程中，往往习惯于安排经济下传统的单一轮换方式，即交易对象为国有粮食购销企业，储备企业没有建立自己的营销体系，缺乏优秀的专业管理人才，市场营销观念淡薄，没有形成和熬炼出一支精干、成熟、有主动性的营销队伍。 4、收购主体多元化 轮换储备粮源难以保障 粮食市场放开后，形成了多元化主体收购，主要有粮食经纪人、面粉饲料加工企业、国营收储企业，他们对粮食质量要求不高，水份杂质差不多就行，没有严格的标准。面粉饲料加工企
4、业快购快销、机制敏捷，对粮食市场影响很大，成了一支不行忽视的粮食营销主力军队伍。这就给国家储备粮轮换工作造成了威逼，并且竞争激烈。这些各体私营企业依靠粮食系统以前的老传统和敏捷的管理方法，占据着粮食市场，他们一是靠信息灵。面粉加工企业经济搞销售有肯定的经营关系，四周县市的粮食价格全部掌控之中；二是靠足够的流淌资金。在经营活动中，粮老板资金足够，带现金干脆到主产量区收购，一个人说了算，机制敏捷，只要有利可图，哪里有粮就在哪里收购，驾驭了最佳时间，而国家储备库资金供应查对滞后，收购要等上级批文，打报告贷款，延误大好时机，不利于粮库及进把握市场商机。三是靠优质服务。个风光粉企业收购粮食最大的诀窍是优
5、质服务，首先是上门收购，不怕吃苦，从搬运、过秤、入库一条龙服务，无劳力的收粮户非常欢迎，情愿出售。另外在收购现场为售粮者供应洗脸盆、毛巾、矿泉水、小吃部便利交粮群众等。四是靠设施全。现在农村基本上没有了大片场地，老百姓用联合收割机收回粮食后，晒上一两天就收起来等待销售。一般水份、杂质都超过国家规定标准，但面粉厂通过清杂过筛后就可收购。五是靠代办储存业务。面粉加工厂为四周粮农开粉粮食代存业务，也就是夏粮收割后，群众把小麦储存到面粉厂，面粉厂发给储粮卡片，要面给面，要钱给钱，免费储存。这一做法既便利了群众，企业又有了周转粮，这种互利双赢的作法很受群众欢迎。所以个体加工企业在粮食收购上占据了很大的优
6、势，相反，国家粮食储备库丢失了这些作法，在粮食收购上，数量甚少，无法完成国家粮食轮换和收购任务，收粮难已成为现实，为了挖潜当地粮源，充分发挥粮食部门主渠道作用，以实力占据市场，在当前，努力学习践行科学发展观的过程中，要用科学发展的眼光看待市场，用创新的理念经营粮食。 二、粮食收购轮换过程中的方法及对策 国家粮食储备库近几年收购的确困难重重，外调的粮食费用大，质量不好，储备风险大，另外价格偏高，费用不足能挣得起赔不起。造成企业轮换亏损，无法向职工交代。所以最好在当地收购，就近收购，真正落实国务院的惠农政策，保证省政府关于爱护农夫利益制定的小麦最低收购价的确定，切实把国家对种植小麦的补贴照实发放到
7、位。国家粮食储备库在粮食收购中就必需克服官商作风，坐等收购的老一套，实行相应的方法和对策。 1、订单收购 粮食订单收购是国家取消粮食统购和定销以后，应运而生的一种新型粮食购销制度，它符合社会主义市场经济的发展规律和要求，经过实践和发展，取得了肯定要经济效益和社会效益，达到了“农业增产、农夫增收、企业增效的目的”。也就是在政府的参加下，由收储企业，为种植户或大型小麦生产农场供应国家收购的种子，签订收购协议，根据市场价格收购，在收购的同时，依照国家对种植小麦户补贴的资金由国家收储企业一次性发入到种植户手中，调动粮农种植小麦的主动性，实现企业和农夫双赢的新型购销模式。 2、依托粮食经纪人收购 粮食经
8、纪人在市场经济多元化后是一支不行忽视的主体，越来更加挥着信息灵、服务优、能吃苦、规模大的优势。近年来，随着加快建设社会主义新农村的步伐，农用车成了各家各户致富的重要工具，以曲沃农村为例，每个村都有上百辆农用三轮车，在夏收结束后，以商品兑换粮食和搞粮食运输的车辆每天都在百十辆左右，收购小麦的数量每天在150万200万之间，尤其是成年用粮油瓜果兑换小麦的个体户更是不行忽视，储存着大量的优质粮食，假如国家收储企业，能发挥粮食经纪人的作用和粮食经纪人交挚友，给他们制订嘉奖方法，充分调动粮食经济人的收粮主动性，要不断巩固老客户，发展新客户，争取更多的粮食经纪人加入我们的行列。 3、适当延长粮食轮换期 市
9、场经济化后，国家粮食储备库的收购与轮换也面临市场的竞争与挑战，季节性收购远远不适应轮换的需求。架空轮换四个月的期限多少影响粮食轮换工作的进程，在粮食轮换期内适当延长轮换时间，实行长年收购，由粮库自行驾驭最佳时间轮换，往年在夏粮结束后，不论市场粮价有多高，为了完也轮换任务，盲目收购，造成了很大的经济损失，另外要求得农业发展银行的大力支持，对收储企业贷款要敏捷驾驭，简便手续。农业发展银行要确保足够的资金，保证国家粮食储备库轮换任务的优先完成。 4、国家储备库轮换费用适当调整 这几年党的富民政策好，建设社会新农村的步伐加快，市场经济旺盛，各行各业工资上调，生产资助料运输费用涨价，粮食轮换费用显而不足
10、。轮换中产生亏损影响企业轮换的主动性。首先是轮入的粮食质量比个体企业要高，收回后，要整晒、除杂，增大了处理费用；其次在收购过程中，托付、设点、集并、转运、差旅、利息等费用也增大。依据目前小麦轮换的实际费用，在以前每斤0.04元的基础上，增加到每斤0.08元为宜。 5、建立粮食信息网络? 实现现代化管理 国家收储企业要建立粮食信息网络，实现现代化管理，这是国家粮食储备库的发展方向。要建立信息网络要与本地和全国各大粮食批发市场建立供需关系，做到销有出路，购有粮源，收储企业按国家现工化管理要求配齐粮用设备，增加输送机、清杂和烘干设备。现在粮农手中的粮食有一半水份和杂质都超过国家标准，按规定不能收购，
11、但面临市场所的竞争必需实行烘干和清杂这一程序，否则难以收到优质小麦。 6、严禁无证个体商贩在夏粮收购期间收购粮食 确保国家粮食储备库优先收购 在夏粮结束后，工商行政管理部门和粮食稽查大队要对粮食收购证和营业执照进行检查审核，严厉打击，无证无照的个体和私营企业收购粮，更不允许与国家粮食收购企业抢购粮源。要建立和实施严格的价格监管与涨价申报制度，严禁变相涨价，串通涨价和“价格联盟”，维护粮食市场的正常秩序。 7、实行库厂联姻 节约费用 提高效益 国家粮食储备库与面粉厂在互利的基础上结为友好，签订轮换合同，尝试“以粮换粮”方式或等量对冲方式，把国库轮换的陈粮供应给面粉厂加工运用，而面粉厂把常年收购的
12、新粮由国库储存，这样相互都不须要费用，还可节约贷款利息，按当地一个面粉厂年加工量计算，每年收购加工小麦在1000万斤以上，基本满意了国库粮食轮换。 8、实行敏捷的轮换方式 在充分了解粮食市场供需波动的状况下，国库轮换应实行敏捷的方式提高质量和效益，可边购边销或先销后购，敏捷运用。在粮源惊慌有波动的状况下可先购后销，避开粮食有效期过大，粮源足够时可先销后购。 9、用优质服务吸引售粮群众 优质服务在粮食系统可谓是一个强项，也是老传统，多年来粮食部门的职工就是靠有服务粮农，不缺斤短两，不克扣群众，不收人情粮，关系粮，赢得群众信任和社会上的认可。在新形势下，粮食收购更应当用优质服务吸引售粮群众，用更新
13、、更快、更便捷的服务搞好收粮工作。首先要说话和气，放下官商的架子，给售粮群众搭建休息室、饮水处、复秤台，对售粮大户要保证装卸、让售粮群众满足而来，兴奋而归。其次是要建立嘉奖机制，要调动售粮群众主动性，分阶段、按数量赐予嘉奖。 总之，目前在新形势下，国家粮食储备库小麦轮换收购工作的确存在很多困难，只要我们敢于在市场的大潮中奋力拼搏，把握机遇，发挥粮食部门的主渠道作用，运用现代化管理手段，搞好收购工作中的优质服务，就肯定能完成粮食收购工作。 二00九年四月十八日 努力创建条件 支持新农村建设 曲沃国家粮食储备库联建活动纪实 山西曲沃国家粮食储备库是我县的一家市属粮食企业。近年来，在实行县委提出的“
14、一联四帮”和“三联三建”活动中，领先走在了中小企业帮扶的前头。在帮扶的过程中先后为农村投资10余万元，解决了贫困村的燃眉之急，为曲沃的新农村建设做出了很多有益的工作，受到了当地老百姓的赞扬。 一、领导重视 相识到位 曲沃粮库几任领导对支持新农村建设都非常重视，对帮扶工作相识到位，他们认为：“在安排经济时期，曲沃的老百姓踊跃为国家交售爱国粮，把最优质的小麦交给国家，自己舍不得吃也完成交售任务，当年老百姓为国家送粮的感人场面，着实让现在的粮食人一生难忘，当年老百姓以实际行动支援了国家建设，支持了我们粮食企业，现如今，农村搞新农村建设会遇到这样或那样的困难，我们企业在有条件的状况下反哺农业也是应当的
15、”。这个库依据县委的支配，成立了有一把手总负责，支部书记和一名副主任详细实施的下乡工作领导组。 二、相互沟通 广交挚友 曲沃粮库这几年先后帮扶了三个村的工作，高显镇的高显村，里村镇的封王村和北辛店村，粮库领导每到一个村首先和村两委班了相互沟通，交挚友，每个月至少座谈一次，刚好了解农村状况，看农村有没有特困户、社会治安状况和农村平安状况等方面的问题，探讨解决的方法。再就是粮库党员联系困难户，要求一名党员必需联一个困难户，形成一个制度，在与封王村党支部交往中12名党员包了12个贫困户，每个党员为困难户送去100元钱，单位为每个困难户送去一袋化肥和两本科技术籍，解决他们春浇、追肥的燃眉之急，党员定期
16、下乡了解困难户状况，在一次与封王村领导沟通时，了解到村自来水由于欠上水的电费，造成村里停水多日，粮库联络员刚好了解状况后，拿出4000元现金交清了电费，村里才送上了自来水。只有相互沟通，相互理解，成为知心挚友，才能做好“三联三建”工作。 三、真心帮扶 重在实效 曲沃粮库由于相识到位，领导重视，在三联三建活动中从不同角度帮扶联建村。一是为村里老百姓找活干，让群众得实惠。粮库每年要轮换上千万斤小麦，时间少则三个月，多则半年，须要粮食装卸人员和粮食运输车辆，他们优先在联建村找，在帮扶高显村时每年抽调高显村劳动力达20余人，车辆5辆左右，仅此一项每年单位要支付工资费用810万元，让老百姓真正得到了实惠
17、。二是为村里办实事，造福子孙后代。2006年联建高显村，粮库领导在高显村搞调研时听群众反映最多的建议是村里虽然较为富有，但富有后的农夫须要健康的文化生活，缺少一座老年人文化活动中心，听到老百姓的呼声后，粮库领导刚好向高显村党支部村委会做了汇报，经过共同协商，打算在村委大院空闲地建一座标准较高、多功能的中老年文化活动中心，粮库出资4.5万元，剩余部分由村委补贴。于是高显村在全县领先建起了“高显村文化活动中心”。村民们对曲沃粮库这一举动很受感动，在街上常坐的大爷们说，“粮库真是为我们老年人办了一件大好事”。三是围绕农村中心工作，解决农村首要问题。2007年粮库在联里村镇封王村时全县要求各村硬化主要
18、路面和街道，封王村虽说国家给补贴，但起步很困难，起先须要购料，工程人员开支，粮库看到村里无集体收入，经济比较困难时，为了完成好共同的任务，粮库在高显水泥厂购回一万元的水泥送到封王村，帮助该村修路。村里小学建成后，无体育设施，粮库想到孩子们正是长身体的时候，须要很好的熬炼，又拿出了3000余元为学校购置了一套篮球板和篮球架。2008年粮库联建村改在里村镇北辛店村，村子虽然换了，但粮库帮扶的工作热忱不减，同样和亲戚一样对待，在这年村里响应镇上号召，大搞农村环境卫生整治工作，这个村也是集体经济不富有，铺好的路面两边须要用砖块铺设，为这达标，粮库拿出15000元购回砖块用于北辛店村路面建设，单位领导在
19、村里环境整治过程中，还派单位的同志为北辛店写墙体标语6条，下乡的同志跟随农夫同吃、同住、同劳动，常常加班加点，在粮库的帮助下北辛店村容村貌整治工作有了很大的改善，成了里村镇的典型村，并受到了镇党委的好评。 曲沃国家粮食储备库由于真情付出，多次受到曲沃县委和里村镇党委的表扬，现在他们“三联三建”工作丝毫没有放松，为联建村出谋划策，帮助农村摆脱贫困，走向富有。 中储粮、新进国企、外企争抢粮源，粮价上涨 发布日期: 2022-07-13 阅读: 11 次 字体:大 中 小 双击鼠标滚屏 7月7日下午5点，小暑刚过，天气燥热。看着前面的几辆大卡车，刘永奇对着老婆小声嘟囔说，“可别再没钱啦。”他昨天送来
20、的将近一万斤小麦还没有拿到现金。 自7月1日中国储备粮管理总公司（下称中储粮）河南分公司停止收购托市小麦后，和刘永奇一起来开封市同乐面粉厂卖粮的人多了起来。同时，中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司所属企业以及一些外资粮食企业在河南的小麦收购也还热火朝天。 小麦收购价格也依旧在高位运行。这与往年收购价高开低走的情形很有些不同。 更为不同的是，这是中粮等粮食企业第一年参加收购。新进者变更的不只是中储粮一家垄断的格局，粮食收购战场的嬉戏规则也正在发生变更。 中储粮的队伍 在整个收粮链条中，像刘永奇这样的经纪人处在最底端，他们负责把粮食从农户手中集中起来，送到当地的粮行、粮库或者加工企业手中，充其
21、量也就是“挣个辛苦钱”。 和这些经纪人相比，那些能够获得中心储备粮“代收代储”资格的经营者，则要轻松很多。河南开封一家粮食贸易公司经理周涛，就是从2006年起始终在与中储粮河南分公司合作，为其从事夏粮的代收代储。 中储粮是中国最大的国有粮食收购、储备企业。据业内专业人士估计，中储粮收购的粮食可占市场中流通的商品粮的70左右。 据周涛介绍，一般来说，“每收一斤小麦可以获得2.5分的收购费补贴，后期还有3.5分的保管费，总共下来一斤小麦能挣6分钱。”但他觉得今年不太好弄，小麦始终收不上来。往年他那1.5万吨的库容，基本已经收到了6成左右，但现在才1000多吨。 自从2006年实行小麦托市收购以来，
22、周涛始终是中储粮的坚决追随者。想要参加中心储备粮的收购，必需找到相应的挂靠单位。除了中储粮河南分公司的17大直属库、30多个分库、54个直属企业之外，在2022年之前，想要在河南从事中心储备粮收购必需“挂靠”到中储粮名下。 只有取得了挂靠资格，才能从中储粮拿到收购份额，并从农发行拿到政策性贷款。一旦通过了中储粮的审核，基本也就拿到了一份旱涝保收的生意，尤其是在实行托市收购的前两年，“每年弄个300多万不成问题。” 这份迷人的收入，吸引着更多的人加入到中储粮的“代收代储”队伍。最先和中储粮拉上关系的，自然是以前粮食系统，尤其是国有粮食系统下属的国有粮库，以及各个乡镇所属的粮管所。 “即便在一个体
23、系内部，也会竞争。”据一位熟知内情的人士分析，每一个收储点，为了拿到更多的收购费和保管费，都会尽可能多的收购粮食。 2008年以来，正是在这种驱动力下，河南省当地的粮库数量出现了爆发式增长，“一个县增加了3亿斤仓容，总仓容已经超过了当地的粮食产量。”河南省驻马店市汝南县一家国有粮库负责人透露。 多收粮总会是有利可图的。上述粮库负责人举例说，一般建一个简易些的5万吨仓库，也就200多万，只要能收满粮食，不仅可以一年收回成本，还能盈利100多万。在供大于需的状况下，一些私人粮库，为了急于收回成本，甚至起先加价收购，除了贴进去2.5分的收购费外，有的还会把保管费也贴进去一部分。 于是就出现了这样的现
24、象，尽管中储粮河南分公司分别在6月17日和7月1日口头和书面下达了停止收购的通知，但有的收储点还在偷偷收，“他们的收购价格已经达到了0.99元每斤，基本上不挣钱”。 新入局者 2022年的托市收购企业中，除了中储粮外，还增加了中粮集团有限公司、中国华粮物流集团公司所属企业以及益海嘉里等外资企业。 “华粮在河南还没听说有什么动静，但中粮的确很猛。”河南省开封市粮食系统官员称。 在开封地区，小麦收购基本上以中储粮河南分公司为主，再加上本地的一些面粉加工企业，虽然中粮没有在开封干脆设点，但其在周边地市的收购行动，还是对开封的粮食收购产生了影响，“周边的粮价都上去了，开封的也必定跟着涨。” 据该人士透
25、露，为了防止粮源外流，在开封县召开的一次粮食收购协调会上，曾有本地粮食收购企业建议，在开封县通往相邻新乡的黄河大桥上，增派公安、路政、粮食系统人员，设点拦截本地粮食，以防止流向新乡。 新乡是中粮在河南布局的重点区域之一，价格先于开封冲破1元大关。但上述措施最终并未付诸实施，“怕引起卖粮户的过激反应”。 相比之下，中粮在河南南阳与中储粮的竞争可谓短兵相接。在今年的粮食收购中，南阳唐河县的22家国有粮食购销企业“自愿”选择了与中粮合作，中储粮的托付收购点在该县仅为3家。目前，中粮在当地的收购小麦达31.6万吨，中储粮为5万吨。 中粮明显也懂得那些粮食经纪人的心思。据前述粮库负责人透露，中粮在接近地
26、市的收购干脆把收购费加到了4分，中储粮方面一下子就输掉了1.5分的优势。而在粮食收购中，每提高1分钱，就可以将收购半径扩大100公里，一些粮食经纪人为了0.5分的利润多跑几十里地很正常。 除了中粮和华粮的加入之外，外资企业也在用自己的方式“跑马圈地”。据周涛透露，像益海嘉里这样的外资企业，也是购粮队伍中不行忽视的力气，“他们一般干脆面对大的粮行，看中之后，都是整车往周口拉。”益海嘉里在周口的粮油工业公司，日处理小麦实力2400吨。 “下面县里汇报过这种状况，但在检查的时候，还没碰上过。”开封市粮食局调控科陈俊说。 在中粮、中储粮眼里，益海嘉里集团是一只外来“猛兽”。近几年来，益海嘉里集团一方面
27、通过租赁地方基层国有粮库的仓容，提高自己在粮食流通领域的市场份额，另一方面也在加紧投资粮食加工企业的建设，在中国打造完整的产业链。 在此轮收购小麦中，益海嘉里集团在河南目前收购了5万吨。 除了各收购主体的较量，坊间很关切这轮抢粮行动中是否有游资加入。中华粮网信息部探讨员郭清保认为，游资卷入小麦收购的可能性不大，现在抢粮的还都是实体企业。一方面是因为这一领域利润比较低，须要资金量巨大；另外一方面是游资进入面临政策风险。 发改委方面的一位官员在接受本报采访时也证明，据他们的调查，游资在背后炒作的可能性已被解除。 市场较量 自从托市粮收购政策启动以来，最低收购价正在遭受最强劲的市场价格冲击，一位不愿
28、透露姓名的粮食行业分析师认为，“按目前的市场行情看，托市价格几乎失去了意义。” 该分析师认为，或许是出于对通货膨胀的担忧，在制定今年的托市收购价格只比往年提高了3分钱，“这并不能反映今年小麦在市场中的真正价值。” 6月27-30日，国家粮食局副局长曾丽瑛带队到河南调研夏粮收购工作。据一位参加调研的粮食系统官员透露，此次检查还包括对现有粮食收购体制的调研，“今年放中粮和华粮进来，就是要看看效果，假如经过市场化的竞争，也能达到国家对粮食价格的预期，不解除现有的粮食托市收购体系会有所调整。” 本报从中粮集团方面获悉，去年9月，中粮集团曾向国务院提交了一份呼吁修改国家粮食临时收储政策的报告。“报告的核
29、心思想就是希望允许中粮等企业参加收储，打破中储粮的独家垄断地位”。 中粮的这一诉求在当年就得以实现，2009年秋，中粮首次参加玉米的政策性收储；2022年，进一步延长到小麦。 对于中粮参加小麦收储后所引发的抢麦大战，中粮河南分公司一位李姓副总表示，“我们只是市场跟随者，不是主导者。”在他看来，目前小麦还是政策市，无论是新加入央企还是外资，要说能掀起多大影响，目前看还不是太明显。但由此而表现出的一些端倪值得关注，“外资可能会把中国的面粉市场引向很惨烈的竞争境地。” 该李姓副总表示，这种惨烈已经有所体现。在汤阴，和今麦郎面粉厂一墙之隔，益海嘉里建起了将来会超过其一倍规模的厂子。 据其分析认为，“谁驾驭了终端，谁就能影响上游。” 中储粮、新进国企、外企争抢粮源,粮价上涨 国企聘请：中储粮聘请条件及薪资待遇？ 中储粮被指推高粮价 经营性购销业务遭叫停 中储粮校内聘请,国企面试常见问题指导 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页