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1、全市基层党组织建设提升年行动推进会议上讲话- 1 - 在全市基层党组织建设提升年行动推动会议上的讲话 同志们：今日这次会议，主要任务是对全市基层党组织建设提升年行动进行再动员、再部署，着力推动基层党组织标准化建设。会议干脆开到全市各个乡镇（街道）组织委员的层面，主要是考虑到大家都是基层组织建设的详细操盘手，是组织特别信任、信任的党建骨干力气。以这种形式开会，是让大家干脆领悟市委部署和精神，驾驭相关的工作要求和方法，既可以防止在传达贯彻过程中的信号衰减，也会提高实行的实效性。刚才，×家单位从不同角度介绍了阅历做法，会前还整理印发了基层党组织标准化规范化建设案例，希望各地各单位仔细学习
2、借鉴。下面，我讲四点看法。一 、统一思想，充分相识标准化建设对推动基层党建工作的重大作用和现实意义 通过前一个阶段实地走访调研，总的感觉，在全面从严治党不断向基层延长的过程中，各地各单位对基层党建工作的重视程- 2 - 度越来越高，工作力度越来越大。但也发觉，一些地方和单位的基层党建工作仍存在着不少短板。比如，农村投入严峻不足，基础设施陈旧、环境脏乱差，三会一课等基本制度仍旧没有得到很好落实，党员先锋模范作用发挥不明显；社区党建工作机制不健全，工作者待遇偏低，服务水平不高；国有企业党的建设缺位，党建力气不足；非公企业和社会组织党建基础薄弱，两个覆盖不到位，等等。假如分析缘由的话，我觉得根源就是
3、习近平总书记所要求的抓好党建是最大政绩的理念、思想在一些党组织和党的干部中没有得到很好贯彻，基础工作不扎实、责任落实不到位。九层之台起于垒土，假如不把最基本的工作做扎实、做到位，就没有基层党建工作的全面进步、全面过硬。基于这样的背景，我们确定围绕基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本阵地、基本保障六个基本，市级层面就农村、城市社区、国有企业、非公企业和社会组织五个领域各制定出台基层党组织建设质量提升十条标准。出台 十条标准 ，开展 标准化建设和质量提升行动，为解。决当前和今后一个时期基层党建突出问题供应了遵循。这些标准是针对当前基层党组织存在的现实问题而制定的，都是从最基本要素入手，简洁
4、易行、务实管用，具有很强的针对性和可操作性，- 3 - 绝大部分基层党组织经过努力都能达到。出台十条标准， 开展标准化建设和质量提升行动，为抓实基层打牢基础指明白方。向。党支部是我们党全部工作和战斗力的基础。实施标准化建设，树立一切工作到支部的显明导向，正是巩固深化不忘初心、牢记使命主题教化成果内在要求和有效途径。出台十条标准，开展标准化建设和质量提升行动，为落实全面从严治党要求明确了标尺。这些标准让基层党组织干有规范、评有依据，让广阔党员行有准则、做有标杆，能够把管党治党要求落实到每个支部、每名党员，让全面从严治党在基层真正落地生根。各地各单位要充分相识开展标准化建设和质量提升行动对基层党建
5、工作的重大作用和现实意义，切实增加责任感和主动性，以标准化建设为抓手，推动基层党组织晋档升级、创先争优，不断提升基层党建工作制度化、规范化和科学化水平。须要说明的是，制定标准，主要是为了解决过去标准不统一、干什么怎么干不太清晰等问题，不是为了约束大家的思想，限制大家的创新。在实际工作中激励大家创新，各级各单位可以在基本标准之上细化工作标准、创新工作载体，就像今日发言的这些单位一样，但不能弱化、降低党建工作标准。二、把握重点，全面提升基层党建工作水平- 4 - 质量提升十条标准虽然简洁，但涵盖内容广泛。各地各单位要在详细推动过程中，把握工作重点、找准主要冲突，做到有的放矢、精准发力，确保取得实效
6、。（一）持续用力加强农村基层党建。一是选优配强两委班子。要以村两委换届为契机，根据三有三带标准（有志向信念和奉献精神，能带来希望；有经济头脑和致富本事，能带领发展；有良好品德和公道之心，能带出和谐），逐村分析研判，提前把控状况、物色人选，通过挖掘本地人才、吸引外地能人、整合社会贤达、选派离退休干部等方式拓宽选配视野，努力选优配强村两委班子，特殊是村书记。要抓实村书记退出方法，不能胜任、不在状态的坚决予以调整。要主动提倡村书记主任一人兼、两委干部交叉任职。二是强化干部绩效管理。充分考虑村庄大小、人口多少、任务轻重等实际，合理设置职数，建立完善实绩考核和双述双评机制，针对村干部完成工作任务多少和质
7、量凹凸，量化考核内容，以考核结果兑现待遇和奖惩，解决小村干部多、干多干少一个样、干好干坏一个样，以及吃大锅饭等问题。三是发展壮大集体经济。坚持科学制定村庄发展规划，选准富民强村的有效渠道，多元化地激活村级集体经济一池春水。要深化农业供应侧结构性改革，依法- 5 - 推动土地经营权有序流转，引导各类工商资本、民间资本进入农村，大量增加新型农业经营主体。要从农村致富能手、农夫经纪人、合作社负责人等优秀乡土人才中选树储备致富带头人，增加致富帮带效果。要全面加强房、水、电、路、讯等基础设施投入，提高村民生活质量，营造整齐美丽、绿树成荫、舒相宜居的村庄环境。（二）创新思路抓好城市社区党建。一是构建区域互
8、助共建格局。中组部在上海召开的全国城市党建工作座谈会，明确提出城市基层党建新理念，大家要深刻领悟其内涵和外延新改变，坚固树立大党建工作理念，切实提高城市基层党建工作整体效应。街道社区党组织是党在城市工作的基础，要不断增加街道社区党组织统揽实力，全面推行街道大工委和社区大党委，通过阵地共用、党员共管、服务共做，实现区域互联互动、融合发展。二是优化服务群众功能。街道社区工作简洁来说就是党建+服务，党建是关键，服务是基础，服务抓好了，党组织就有凝合力，群众就会听党话、跟党走。要推动社区服务场所改造升级，科学设置各类功能室，让社区有完备的服务阵地。要落实好服务群众专项经费，确保社区有实力供应优质服务。
9、要关切关爱社区工作者，建立社区工作者薪酬递增机制。要整合各- 6 - 类资源和力气，结合文明城创建、常态化疫情防控，开展机关与社区结对共建、在职党员进社区等形式多样的志愿服务活动，打通服务群众最终一公里。三是加强城市党建覆盖。党建工作说究竟是人的工作，人群在哪里，党的组织就要跟进到哪里。要抓住城市的新经济新业态，不断推动如×、×、×等一批商务楼宇、市场商圈党建，依托物业公司、产权单位建立楼宇党组织和商圈党组织，实现好习近平总书记所指示的众星拱月。（三）稳步推动国有企业党建。一是深化贯彻全国全省国有企业党的建设工作会议精神。近年来，中心和省委先后召开了国有企业
10、党的建设工作会议，接连下发了一系列加强国有企业党建工作文件，特殊是省委关于进一步加强国有企业党的建设的若干看法，是我们加强国有企业党建工作的重要遵循。各监管部门和国有企业要仔细抓好学习贯彻，尤其要把习近平总书记关于国有企业党建的重要讲话精神学深、悟透，用讲话精神统一思想、明确方向，切实把国有企业管党治党责任落到实处。二是探究党的领导在国有企业的详细实现形式。截至目前，市县两级×家国有企业已基本把党建工作要求写入公司章程，但写入章程并不代表落实到位。各级监管部门要指导企业结合实际，确定企业党组织参加重大问题决策的详细内容，明确参加重大问题决策的详细- 7 - 程序，做到简便易行、运转
11、高效。要不断改进国有企业基层党建工作条件，根据职工年度工资总额的肯定比例，落实党建工作经费，要确保每个支部都有固定的活动地点、规章制度和活动时间。三是加强国有企业党建工作考核。今年×月，市委组织部和市国资委党委联合印发了市属国有企业党建工作考评方法，各级各部门要严格贯彻执行，定期开展国有企业党建工作考核评价，切实增加做好国企党建工作的思想自觉和行动自觉。（四）专心用力抓实非公企业和社会组织党建。一要解决有人抓的问题。关键是把两新党工委建设好，把工作力气配齐配强，要与委员单位协调联动，形成互联互通的党建格局。要扎实推动全市×个省级以上园区党建工作，特殊是×个没
12、有成立企业党委（综合党委）的，要抓紧组建到位。部分市直部门党委改党组后，抓党建职能和责任没有变，社会组织管理部门仍要切实履行管理职责，确保社会组织党建工作有人抓、有人管。二要持续巩固覆盖成果。截止×月底，全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到×%和×%，虽然较以前有大幅提升，但与先进地市比仍有肯定差距。各地各单位要克服畏难心情、厌战思想，以推动标准化为契机，把两个领域基数摸实摸准，特殊是要加强非公企业党组织组建力度，做到成熟一个组建一个，组建一个成- 8 - 活一个，防止边建边散、边建边撤。覆盖率低于全市平均水平的，要加强调度督导，实行有效措施扩大党组织
13、覆盖。三要不断发展壮大党员队伍。非公企业和社会组织党员数量偏低，是党组织覆盖困难的根本缘由。今年市委组织部调整了各领域发展党员名额安排比例，加大了向非公企业和社会组织倾斜力度，各地各单位要仔细实行工作要求，把发展党员指标用足用好，不断壮大两个领域党员队伍。要充分发挥党建指导员的带动作用，帮助规范做好发展党员、信息采集、党员教化管理等工作。（五）统筹推动其他领域党建。质量提升十条标准不仅是这五个领域的基层党建工作标准，也是其他领域抓实基层党建工作的重要参考。市直机关工委要比照十条标准，对原有标准进行修改完善，为机关（事业）单位制定内容精炼、针对性强的党组织建设标准。教化、卫生系统要参照十条标准，
14、统筹考虑各自领域基层党组织特点，制定出台中小学校、医院党建工作详细标准。市直机关工委要发挥牵头抓总作用，加强对中小学校、医院等单位党建工作的详细指导，力求在学校、医院党建工作上实现新突破。三、讲究方法，切实增加抓好基层党建工作本事- 9 - 既部署过河的任务，又指导解决桥或船的问题，是习近平总书记大力提倡、带头运用的科学方法论。基层党建工作任务艰难，只有擅长把握规律，驾驭科学方法，学会运用辩证唯物主义的世界观和方法论，来相识问题、分析问题、解决问题，才能达到事半功倍的效果。一要始终用四个干机制抓工作。四个干抓落实机制是市委×书记提倡和在全市推行的，是贯彻总书记思想方法和工作方法的详
15、细实践。近几年，我们坚持把四个干机制引入基层党建，每年明确基层党建重点任务三清单，对推动重点任务落实起到了很好的促进作用。下一步，各地各单位要比照十条标准，指导基层党组织用四个干机制抓好工作落实。日日行，不怕千万里；经常做，不怕千万事。尽管基层组织建设工作千头万绪，只要我们理清思路，明确重点，一件事、一件事来办，一个问题、一个问题来解决，整体工作水平肯定能提升，全市基层组织建设肯定能开创新的局面，我对此充溢信念。二要擅长抓主要冲突和问题的关键点。人是基层党建工作的核心要素。在纷繁困难的工作中，能够抓住主要冲突和问题的关键点，就能牢牢把握工作的主动权。比如，对于那些长期不能换届、冲突错综困难的乱
16、村，要学会运用交换—比较—反- 10 - 复的决策方法，搞好充分的调查探讨，找出主要冲突，抓住解决问题的牛鼻子。假如选出一位素养高实力强的村书记，很多问题就会迎刃而解。再比如，对一些长期不发展党员白点村，要擅长透过表象，分析出存在的班子不团结、宗族派性严峻、后备力气不足等关键点，综合施策，使问题得到解决。三要注意硬件软件一起抓。活动场所是基层党组织开展工作的主阵地，是基层党建的重要硬件。从各地摸底上报的状况看，全市农村社区活动场所不达标的占到了总数的×%左右。各地肯定要想方设法筹措资金，加强基层阵地建设。与此同时，要充分发挥活动场所的阵地功能，加强领导班子、
17、党员队伍、三会一课制度、活动载体等软件建设，为持续巩固深化不忘初心、牢记使命主题教化成果奠定坚实基础。四要坚持继承与创新并重。继承既是一种好的工作方法，也是做好工作的最佳捷径。多年来，各地各单位总结形成了很多行之有效、务实、简洁管用的党建工作方法，须要大胆继承并不断发扬光大。比如，我市探究的党员双育工程，具有很强的生命力，须要长期坚持、不断完善。今年，市委组织部借助党建网站、党建微信公众号，推出了星耀×栏目，每周一期，大力宣扬全市好支书和基层好党员，营造了庆祝建党 100 周年的深厚- 11 - 氛围。这些事迹具有很强的典型示范作用，大家要常常关注学习。苟日新、日日新、又日新。创新是基层党建工作的永恒主题，要适应新形势新任务新要求，运用新的思维，探讨提出解决问题的新方法、新手段，不断突破瓶颈、推动工作。当前，国有企业、城市社区、非公企业和社会组织等领域，要重点在互联网+党建方面大胆探究创新，努力通过信息化.本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页