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1、2022年市政府全体会议上讲话在市政府全体会议上的讲话 今日，我们召开×届市政府第×次全体会议，主要任务是实行市委×届×次全会暨市委经济工作会议和市两会精神，分解落实政府工作报告确定的 2022 年重点工作，确保高质量完成全年各项目标任务。×同志就政府工作报告×年主要指标和重点工作任务分解落实方案作了说明，请大家仔细抓好落实。抓落实是政府工作的基本任务，能不能抓好落实是政府系统领导干部工作实力的集中体现，优良的工作作风和严明的奖惩措施是抓好落实的重要保障。下面，我讲三点看法。第一，高定标准。无论是谋划长远还是推动工作，不管
2、是抓管理还是抓服务，在时时事事上、在点滴微小中都要以更高的工作标准，创出更高的工作水平，始终保持我市在全省经济社会发展第一方阵中的位置不能动摇。一要把高标准体现在超越目标上。目标就是方向和动力，欲求其中，必求其上；欲求其上，必求上上。政府工作报告各项工作的年度目标，都是保底目标，也是市政府向各位代表和全市人民作出的庄重承诺，必需不折不扣、全力以赴完成。在此基础上，县区政府、经开区、市政府各部门要依据自身实际、自我加压、抬高标杆，确定能够跳起来摘桃子的目标，高效率比对时辰表超前谋划，高质量紧盯任务表狠抓落实，在确保完成目标任务的基础上，努力使各项工作有所提升、有所超越。二要把高标准体现在争创一流
3、上。我们抓落实要重过程，更要重结果，抓就抓出改变，干就干出成效。各位副市长、各部门各单位主要负责同志都要以实干家、排头兵的姿态，拿出干就站排头、立标杆的劲头，以一流标准、一流作风、一流状态推动各项工作，努力在各自领域、各自战线、各自岗位争前列、创一流。今后各部门每个季度都要把工作业绩、在省里的排位状况向市委、市政府报告，以各个部门单项工作争先进来保证全市整体创一流。各部门单项工作在全省的排位都要进入全省第一方阵，没有特别客观缘由，年终凡是排名靠后的单位，都要给市委市政府有说法，这个没有模糊。三要把高标准体现在每一项工作中。对每项工作任务，都要瞄准最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到极致，绝不
4、能差不多、过得去、一般化。要把高标准的要求体现到每项工作任务落实中，敢于担当、有所作为，拿出逢山开路、遇水架桥的志气，多到一线调查探讨、推动落实，少说这也不行那也不行，努力将各项工作高标准地向前推、往前赶，出实绩、务实效。其次，只争朝夕。当前，区域竞争愈演愈烈，你追我赶、竞相发展的势头很猛，各地都在各显神通抢资源、各稀奇招争资金、各尽其能上项目，铆足劲头促发展，可以说前有标兵、后有追兵，发展形势逼人、竞争态势逼人，容不得我们有半点松懈，否则，标兵就会离我们越来越远，追兵就会不断超越我们。一方面，要全力保住优势产业或优势领域的地位。比如，在发展数字经济方面，很多地方抢抓互联网、大数据、人工智能及
5、新基建快速发展的历史机遇，加快布局建设数据信息产业，我市建设紫金云大数据中心，在全省来说起步应当是比较早的，但是回看这两年省内其他地方，大数据中心、大数据产业园、智能制造产业园等项目快速推动、风生水起。还有，我市大力发展的锂电池、精细化工等项目，其他地方也在布局建设，发展速度也很快，这充分体现出各地边谋边干、深谋实干的发展氛围。我们唯有以追求卓越、超越自我的志气主动作为、不断进取，努力创建特色亮点，作出品牌示范，才能巩固和扩大优势。另一方面，要加快补齐短板弱项。从目前全市资源禀赋来看，水的问题是制约我市高质量发展和可持续发展的瓶颈因素，必需统筹推动节水、调水、蓄水、优水，提高水平安保障实力。从
6、发呈现状来看，特色文旅产业是我市产业发展的短板，假如再不下大力气抓，这个短板将会更短。从金融支撑来看，资本市场的培育和发展依旧是我市发展的一个短板，必需在最短时间内补上经济发展中的金融短板。此外，我市的交通、市政等基础设施也存在明显的短板。我们的有些工作也存在明显的差距，在全省排名比较靠后。补齐这些短板、缩小这些差距刻不待时，我们唯有以时不我待、只争朝夕的精神状态投入工作，对标找差，精准发力，以最主动的姿态、最有力的措施推动各项工作，才能不被落下。第三，协调协作。政府工作千头万绪，不是靠一个人、一些人，而是要靠一群人、整个团队，须要班子之间、部门之间、县区和部门之间形成一个心往一处想、劲往一处
7、使的团队，一个既各负其责又协作协作、既讲规则守纪律又充溢活力的团队。一要加强政府班子成员之间的协调协作。市政府各分管领导要加强对分管工作的调度，想管用的方法，出务实的招数，定下来的事布置推动要快、落实完成更要快，确保每个领域、每项重点工作有突破、有亮点。对明确几位副市长共同负责的事项，要通力协作协作，杜绝推诿扯皮，同心协力把工作落实到位。各位副市长分管范围内的重要工作，必需讲究规则规范，既要刚好向主要领导汇报，也要在事前、事中、事后全程保持上下左右亲密沟通，严防拖延误事。二要加强部门之间的协调协作。政府部门间的高效协调运转，对政府效能的提高起着确定性的作用。各部门要通力协作、紧密协作，利用信息
8、平台、移动终端、自媒体等方式加强部门之间的信息沟通，盯住任务落实的最末梢做工作，盯住最简单出问题的环节用力气，调动各方资源，解决实际困难，各司其职、分线作战，形成九牛爬坡、个个出力的良好氛围。对于重要工作，部门主要负责同志之间要加强沟通，必要时刚好汇报市政府领导进行协调。三要加强县区、开发区与部门之间的协调协作。县区、开发区、部门之间要接着保持协调协作的良好氛围，加强协作、刚好沟通，努力形成工作合力。县区、开发区要切实担负起抓经济工作的主体责任，守土有责，守土尽责，不甘人后，围绕各自目标任务，充分发挥主观能动性，创建性地开展工作，进位提升，努力在追逐超越中不掉队，在全省县域经济和国家经开区考核
9、中争先进位。第四，争先恐后。过去一年，全市上下倡树以项目论英雄，以发展论实力的理念，树立实干导向，各级干部干事创业氛围深厚，担当招商引资和向上争取项目资金的部门大都精彩完成了目标任务，很多单项工作走在全省前面。今年，各级各部门要进一步树牢比的意识，既要知不足，更要不知足，敢于跟强者比，擅长向先进学，做到知弱而图强，知不足而奋进。要在比中知不足、找差距。每项工作都要比照全国发展形势和先进地区比，放在全省×个市州比、放在全市各个部门比、放在本系统内部比，通过横比、竖比、与自己比、与同类地方比，看看自己的位次，分析存在缘由，多想想我们的工作与上级要求还有多少差距，与先进地区的水平还有多少
10、距离，盯着排头干，追着标杆赶，不断迈向更高的目标。要在比中转思路、争进位。各级各部门要通过对比，跳出×谛视×，仔细分析探讨，突破惯性思维和路径依靠，破除畏难等靠的心情、封闭保守的思想，树立锐意进取、开放创新的意识，找准工作的突破点和着力点。每一个部门每一个单位，都要把做×高质量发展一面旗帜作为目标追求，付出实际行动，走在前、干在前，取长补短、争先进位，努力推动各项工作再上新台阶。第五，严格奖惩。实施严格奖惩的目的是为了在全市树立一个正确的导向，彻底破除干与不干一个样，干好干坏一个样的问题。要健全完善责任体系。进一步细化分解重点工作任务，建立每项工作有分管领导
11、、有责任单位、有责任人，每项工作有部署、有落实、有督促、有检查、有反馈的责任体系，实行督查任务清单化管理，切实打通工作支配、政策落实最终一公里。要切实发挥考核指挥棒作用。市委市政府督查考核办要紧扣市委市政府工作落实，加大督查力度，定期通报状况。要强化正向激励，全部项目、资金安排都要和督查考核结果挂钩，对冲锋在前、敢于担当、表现突出的单位和个人要大张旗鼓的奖，激发起党员干部的干事创业热忱。要紧抓不落实的事，紧盯不落实的人，不护短、不遮丑，毫不留情的罚，坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样，真正在全市树立起为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰的显明导向，以严明有力的奖惩制度推动既定目标的完成
12、。同志们，有什么样的精神状态，就有什么样的工作结果。我们要在市委的坚毅领导下，坚决信念，激昂精神，以全新面貌、过硬作风和扎实举措，全力推动各项工作落实，确保十四五开好局、起好步，奋力实现今年一季度各项工作开门红。以下内容供参考：在 X 届市政府第十次全体会议上的讲话 XX 市市长 （2022 年 3 月 X 日） 今日，我们召开 X 届市政府第十次全体会议，主要任务是实行市委 X 届十二次全会暨市委经济工作会议和市两会精神，分解落实政府工作报告确定的 2022 年重点工作，确保高质量完成全年各项目标任务。 会议印发了XX 市人民政府办公室关于分解落实<政府工作报告>2022 年主要
13、指标和重点工作任务的通知。振海同志就政府工作报告2022 年主要指标和重点工作任务分解落实方案作了说明，请大家仔细抓好落实。下面，我讲三点看法。 一、全面落实好市委全会和市人代会确定的各项任务 一分部署，九分落实。市委八届十二次全会暨市委经济工作会议审议通过了市委关于制定 XX 市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，市八届人大五次会议审议通过了XX 市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要，审议通过了政府工作报告，描绘了十四五时期以及到 2035 年全市经济社会发展的雄伟蓝图，明确了今年全市经济社会发展的目标任务。十四五特殊是今年各项工作能不能开
14、好局、起好步，美妙的蓝图能不能尽快变成现实，关键要靠我们政府系统抓好工作落实。早一点行动，就多一分主动。我们要立足于早，起步就要冲刺，开局就要决战；立足于快，根据既定的目标任务，大张旗鼓、大干快干；立足于实，把全年目标任务逐项落实靠实，扎实推动。政府系统全体干部要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，一件一件抓落实，一步一个脚印向前进，推动全市高质量发展在新征程上行稳致远。 （一）抓紧完成各专项规划编制工作。依据中心和省上关于做好十四五重大课题探讨及专项规划编制工作的部署要求，我市除编制十四五规划纲要外，还要同步编制市级各专项规划 37 项，其中：市级重点专项规划 13 项
15、，其他专项规划 24 项。目前，各专项规划编制进展还不平衡，已完成规划编制初稿的有 25 项（教化、卫生、供水、节水、住房、交通、水利、消防、工业发展、农业农村、菜草畜、平安生产、防灾减灾、文物广电、排水防涝、科技创新、军民融合、应急管理、全域旅游、水土保持、三大河流岸线利用、电子商务、林业草原、国有资本、开放型经济），还有12 项正在开展大纲框架起草（体育、生态环保、通道物流、防震减灾、地质灾难、人民防空、数字经济、新型城镇化、社会信用体系、服务业、人口、能源）。对此，各专项规划编制牵头部门要加快工作进度，对标市委十四五规划建议和十四五规划纲要政府工作报告，加强与省级专项规划连接，提升编制质
16、量，确保各专项规划 6 月底前全部编制完成。同时，市发改委要比照即将提请省人代会审议的全省十四五规划纲要，进一步修订完善我市的规划纲要，待 2022 年各项数据正式发布后，形成规划纲要定稿，以市政府文件印发。 （二）快速理清全年各项重点任务。各部门、县、区和XX 经开区要根据各自职能，比照政府工作报告确定的重点工作任务和分解任务方案，快速理出本单位的重点工作，找准发力点，拿出详细工作清单和推动安排，切实做到重点工作项目化推动、清单式落实。要细化重点工作推动安排，每项工作什么时间达到什么进度，什么时间完成，都要有明确的时序进度支配。对担当的任务要不等不拖，根据时序进度，倒排工期、抓紧推动落实，能
17、快则快，力求以最短的时间换取最大的投资量、实物量、工作量。（三）切实靠实各项工作责任。各项重点工作，要逐项明确主抓领导，靠实责任，明确完成时限。市政府班子成员要对分管领域的工作牵头抓总，带头担责尽责，主动对接认领，强化指挥调度，加强督促检查，传导责任压力，推动形成责任详细、任务到人、环环相扣的责任链条。各部门、县区和经开区主要负责人要牢牢把责任扛在肩上，既挂帅，又出征；既要当好指挥员，又要当好战斗员；既要抓好开局，又要把控过程，更要盯住结果。特殊是对风险防控、重大项目、招商引资、平安维稳等方面工作，肯定要做到领导指挥在一线、状况驾驭在一线、措施落实在一线。要树立今日再晚也是早、明天再早也是晚的
18、理念，事不过夜，尽量把工作往前排，把任务朝前赶，时不我待，只争朝夕，立刻就办，一抓究竟，确保各项工作扎实高效地推动。 二、当前要突出抓好几项重点工作 （一）全力以赴抓好疫情防控。当前，境外疫情持续加速扩散，国内散发病例和局部聚集性疫情频发，一些地方已经实行了最高级别的防控措施，国务院和省上连续发文部署，每天通报疫情防控有关状况，省政府召开疫情防控专题会议提出要求，疫情防控的形势越来越严峻，我们面临的风险和挑战在不断增大，迫切须要我们对疫情防控工作再支配、再部署。一要务必高度重视。各部门和县、区要充分相识抓好疫情防控工作的极端重要性和当前疫情防控的严峻形势，进一步统一思想、提高相识，站在政治高度
19、、全局角度、人民立场，把疫情防控始终摆在首要位置，坚决把思想和行动统一到党中心、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求上来，坚决克服麻痹思想、厌战心情、侥幸心理、松劲心态，坚决克服形式主义、官僚主义，进一步强化责任担当，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不断巩固拓展疫情防控成效，确保万无一失、不出问题。二要做最坏的准备。要始终保持高度警觉，以万一发生疫情、能够主动快速有效处置为标准，以最高的要求、做最充分的打算。市卫健委要把疫情发生后大规模人群核酸检测工作作为常态化疫情防控的重要内容，抓紧编制市本级和县、区突发聚集性疫情大规模人群核酸检测应急预案，1 月 15 日前按程序审定后，报省疫情防控办
20、公室。依据应急响应级别，精准划分隔离管控范围，确定核酸检测方式，在最短时间内完成规定人群的核酸检测，最大程度的削减疫情影响。要全面扎实做好医疗卫朝气构疫情防控各项打算工作，市卫健委要督促各级医疗机构全面落实预检分诊制、首诊负责制，加强重点部位、重点环节管理，发热门诊、隔离室、三区两通道建设都要根据规范化标准达标运行，做好医疗器械、物体表面、地面和空气等的清洁消毒以及医疗废物的处置管理，严防院内感染发生。着力提升防控救治实力，做好医疗物资储备，加强医疗救治队伍建设，特殊是各级医疗机构的救治团队、专家组要进一步明确职责，加强演练，确保能够长期有效地开展工作。三要严格落实外防输入措施。在做好充分应对
21、打算的同时，要接着把工作重点放在外防输入上来，把牢两站一场关口，补齐黑车载人等漏洞，做好来金返金人员管控，特殊是落实好入境人员集中隔离期满后来金人员的管控措施。要亲密关注省内外疫情风险等级改变，对中高风险区来金返金人员要第一时间作出应对反应，实行相应的管控措施，实行闭环管理。严格落实密闭场所和旅游景区防控措施。四要高度重视农村地区防控工作。县、区要对农村疫情防控工作特地部署，特殊是要加强乡镇卫生院、村卫生室、小诊所、小药店的管理，规范发热病人诊疗，发挥好前哨作用，做到严防严控。社区和村级网格化管理机制要马上启动运行，仔细做好返乡人员、外来人员等重点人群的摸底排查、信息登记和日常健康监测，发觉状
22、况刚好驾驭、照实报告。五要全力做好进口冷链食品防控工作。全面落实冷链食品提前报备监管措施，对进口冷链食品及其运输工具、包装，实施从入境到批发市场、到零售店、到消费环节的全流程全过程的预防性消毒、核酸检测、追溯管理，做好从业人员个人防护。六要加快推动重点人群新冠病毒疫苗接种工作。我市第一批疫苗已全部接种完毕，其次批疫苗接种工作正有序开展，市卫健委要统筹支配、加快进度，1 月 15 日前完成接种任务，并适时组织开展疫苗接种评估，做好后续更大规模人群接种打算工作。七要最大限度削减人员聚集和流淌。切实做到三个严控，严控大型会议活动，一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐等活动，确需举办的，严格根据谁主
23、管谁批准的原则履行报批手续，限制人数和规模，落实防控措施。严控群众聚集性活动，对文艺演出、展览展销、庙会灯会等各类活动严格限制、分类管理、严格审批，指导督促商场、超市、集贸市场、餐饮服务等场所做好防控工作。严控人员流淌，加强宣扬引导，提倡非必要不外出、非必要不离金，引导激励干部群众就地、就近过节，严格落实错峰放假、学生返乡返校等管控措施，尽量削减不必要的出行，坚决避开前往中高风险地区；根据谁经营谁负责、谁主管谁负责的要求，督促公共场所严格落实防控措施，最大限度削减感染风险。八要严格落实四方责任。各级各部门要坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制，切实落实政府属地责任、部门监管责任、单
24、位主体责任、个人自我管理责任。县、区及各行业部门要依据属地实际和行业特点，制定冬春季疫情防控方案，强化节假日等重点时段防控，始终保持高度警觉，严格落实各项防控要求。各社会单位、企业特殊是乡镇（街道）、村（社区）要落实好五有一网格防控措施（五有：有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力气指导支持，有隔离场所和转运支配打算等措施；一网格：乡镇、村、社区组织人员到户、到人，实现网格化管理），切实守住疫情防控网底。要持续加强宣扬教化，引导群众养成良好习惯，加强个人防护。市疫情防控领导小组办公室和督查组要对疫情防控落实状况强化督查，定期通报工作状况。 （二）加快项目前
25、期工作。项目前期工作是项目建设的基础和前提，对完成固定资产投资安排至关重要。要根据一季度抓前期、二季度抓开工、三季度抓进度、四季度抓竣工的总体要求，围绕 158 个新建项目，抓紧做好前期各项工作，绝不能因为前期工作不扎实不到位而延误项目开工建设。新建项目 4 月份必需要达到开工条件，4、5、6 每月开展一次集中开工仪式，确保 6 月底前重大项目都能开工建设。一要靠实工作责任。市发改委要抓紧印发项目建设五个清单（重点投资项目、重大项目、重大前期项目、十大生态产业项目、招商引资推介项目清单），各级各方面要比照清单，严格落实分管领导包抓、发改部门统筹协调、县区和市直行业主管部门牵头、项目建设单位详细
26、推动的四方责任，将责任单元变为责任链条，形成项目推动合力。接着落实市级领导包抓制度，各包抓领导对项目前期工作要亲力亲为，刚好驾驭工作进展状况，主动协调解决项目前期工作中存在的困难和问题。市发改委要加强统筹调度，指导和督促各有关部门单位高效开展前期工作，加快工作进度。县区和市直行业牵头部门作为项目前期工作第一责任人，要整合资源，想尽方法，加大项目前期工作的协调督促。项目建设单位要落实主体责任，拿出一切可以实行的措施，尽快提高项目的成熟度，确保新建项目如期开工。二要抓到详细环节。各行业主管部门要担当起项目建设第一责任人责任，牵头会同项目建设单位对涉及项目前期工作的可研编制、水保、环评、初设、招投标
27、、开工许可以及其他专题报告的编制、申报等每个环节，逐个制定详细工作方案，明确时间节点，确定专人落实。发改、自然资源、住建、水务、生态环境、应急管理等各涉审部门要加强对项目前期工作各环节的指导、明确审批要件，主动服务，提升工作效能，避开项目立项审批过程中因前期工作打算不充分、申报资料不全等问题，导致审批拖延、推迟或重新申报等问题发生。三要明确时间节点。各行业主管部门和项目建设单位要切实增加责任感和紧迫感，根据项目开工建设的时间节点，倒排时辰表，列出施工图，挂图作战，严格根据时间节点推动工作。市发改委要加强项目前期工作的调度，加大督查力度，每 20 天组织督查并通报 1次进展状况，行业主管部门作为
28、第一责任人，每 15 天向市发改委报送 1 次进展状况。对未按时间节点完成的单位，市委市政府督查考核办要进行挂牌督办，限期整改。市发改委相应核减该项目前期费的支配额度。对因主观因素不能如期开复工的项目，项目主管部门和建设单位要向市委市政府专题说明状况。四要优化项目审批流程。最大限度压缩项目前期工作办理时限，提高项目审批效率。市发改委、市政管办、市政务服务中心要根据国家和省上投资项目审批制度改革相关政策规定，对全市全部行政审批事项和审批流程进行评估，审批事项根据再压减 10%左右的要求提出详细方案，审批流程按时间最短、程序最简的要求进行再造。要明确投资项目从受理到开工建设各环节的办理时限，政府投
29、资审批类项目全流程时间由现行 119 个工作日缩短到 60 个工作日以内（其中，建设项目用地规划预选看法书 7 个工作日，建设用地和工程规划许可证以及节能水保、征占用草原、环评等并联审批办理用时限制在 13 个工作日以内，施工图审查及招投标并联办理 30 个工作日，平台申报、施工许可证核发等其他手续办理限制在 10 个工作日以内）；企业投资核准和备案类项目由现行 100 个工作日缩短到 40 个工作日以内（其中，建设项目用地规划预选看法书 7 个工作日，建设用地和工程规划许可证以及节能水保、征占用草原、环评等并联审批办理用时 13 个工作日，施工图审查 10 个工作日，施工许可证核发等其他手续
30、办理限制在 10 个工作日以内）。特殊是建设用地许可证、工程规划许可证、征占用草原和林地、水土保持、环评等手续的办理，要严格根据审批流程确定的时限如期办理。涉及国家和省上办理的审批事项，对应部门要主动作为，派专人跟进落实，汇报和协调上级部门加快办理。各相关部门要进一步改进工作作风，靠前站位、主动服务项目建设单位，优化审批程序，加快审批审核，全面落实容缺受理、代办服务、承诺制等机制，确保项目前期手续在最短时间内完成。在抓好项目前期工作的同时，要接着做好项目谋划，围绕有色金属新材料、化工循环、新能源、资源综合利用、高品质菜草畜、数字经济等六大产业链，成立领导小组，培育引进核心龙头企业，围绕龙头企业
31、上下游产业链，谋划储备招引项目。 （三）快速分解落实今年招商引资和向上争取项目资金任务。2022 年，我市确定招商引资到位资金目标任务 120 亿元，其中省外到位资金任务为 90 亿元。截止 12 月底，全市共实施招商引资项目 124 项，预料招商引资到位资金 130 亿元，增长 51.39%，其中省外到位资金 100 亿元，增长 60.62%，完成省上下达任务的 148.7%。2022 年，市委市政府确定市直部门单位向上争取资金目标任务为 33.6 亿元，分解到了69 家单位落实。截至 12 月底，共争取项目资金 43.8 亿元，占目标任务的 130.5，较上年增长 31.5%，有效缓解了项
32、目建设支出压力。今年，要接着把招商引资和向上争取项目资金工作摆在重要位置，市委全会和市人代会确定了招商引资到位资金 150 亿元以上的目标任务，较去年目标任务增长25%。向上争取项目资金方面，也要综合考虑 2022 年中心和省上下达一般债券、专项债券、特别转移支付以及抗疫特殊国债等一次性和不确定性因素，确定县、区及市直相关单位任务数。市招商局、市财政局要尽快拿出分解看法，明确各单位的目标任务及完成时间，经分管领导审定，提请市政府常务会审议后，提交市委审定印发。 （四）努力实现一季度开门红。开局确定全局，实现一季度开门红，对于做好今年各项工作至关重要。要以一季度的开门红提振发展信念，为实现全年目
33、标开好局、起好步，打下坚实基础。各级各部门要进一步强化经济运行调度，重点抓好招商引资、固定资产投资、工业经济、农业生产、扩大消费等工作，全力以赴打好开年第一仗，确保迈好第一步，见到新气象。一要抓好重点指标。比照省上下达和市上确定的目标任务，全面加强对生产总值、一二三产、固投、消费、收入等主要经济指标的运行监测，对上加强对接，对下加强指导，把详细目标项目化、方案化，重点分析研判，精准发力推动，精益求精做好各项工作。各牵头部门要充分发挥统筹协调作用，做好考核指标体系的分解落实、抓好过程限制。各责任单位要坚固树立任务意识，主动扛指标，把各项指标分解到每月、每旬、每周，落实到详细项目、详细责任人，努力
34、以各板块的合力担当支撑全市高质量发展。二要抓好重点行业。加强对采矿业、制造业、有色金属冶炼和压延加工业、电力、原材料等重点行业的运行监测，推动镍铜钴功能材料、精细化工产业加快发展，保持镍铜钴、三酸两碱、合成氨、水泥、生铁等重点行业主要产品的产量产值稳定增长，切实稳住全市工业经济的基本盘。加强对批零住餐等服务行业的运行监测，抓住春节消费旺季，组织开展促销活动，深挖城乡消费潜力，促进消费总量扩大。加强对信息传输、软件和信息技术现代服务业的运行监测，进一步抓好数据信息产业发展，主动推动互联网、大数据、人工智能在生产生活领域的应用示范，扩大信息服务业市场份额。市发改委牵头，市统计局协作，要尽快把第三产
35、业分项指标尽快分解下去，落实部门主抓责任。三要抓好重点企业。仔细落实一企一策包抓制度，坚持每月分析调度，定期召开企业家座谈会，刚好帮助企业解决困难和问题，统筹做好煤电油气运保障工作，确保重点企业开足马力生产，保持经济平稳运行。四要及早抓好春耕备耕。及早谋划春耕生产，仔细组织春耕生产，确保不误农时。市供销社、市农业农村等部门要加强种子、化肥、农药等春耕物资储备，全力保障春耕生产须要。市场监管部门要扎实开展红盾护农、质量兴农行动，规范农资市场经营秩序，确保农夫群众购买到放心农资。农业农村部门要加强与气象、水务等部门会商，关注天气改变，研判灾难趋势及影响，提早落实防范措施，为春季农业生产保驾护航。
36、三、强化抓落实的保障措施 抓落实是政府工作的基本任务，能不能抓好落实是政府系统领导干部工作实力的集中体现，优良的工作作风和严明的奖惩措施是抓好落实的重要保障。 （一）高定标准。无论是谋划长远还是推动工作，不管是抓管理还是抓服务，在时时事事上、在点滴微小中都要以更高的工作标准，创出更高的工作水平，始终保持我市在全省经济社会发展第一方阵中的位置不能动摇。一要把高标准体现在超越目标上。目标就是方向和动力，欲求其中，必求其上；欲求其上，必求上上。政府工作报告各项工作的年度目标，都是保底目标，也是市政府向各位代表和全市人民作出的庄重承诺，必需不折不扣、全力以赴完成。在此基础上，县区政府、经开区、市政府各
37、部门要依据自身实际、自我加压、抬高标杆，确定能够跳起来摘桃子的目标，高效率比对时辰表超前谋划，高质量紧盯任务表狠抓落实，在确保完成目标任务的基础上，努力使各项工作有所提升、有所超越。二要把高标准体现在争创一流上。我们抓落实要重过程，更要重结果，抓就抓出改变，干就干出成效。各位副市长、各部门各单位主要负责同志都要以实干家、排头兵的姿态，拿出干就站排头、立标杆的劲头，以一流标准、一流作风、一流状态推动各项工作，努力在各自领域、各自战线、各自岗位争前列、创一流。今后各部门每个季度都要把工作业绩、在省里的排位状况向市委、市政府报告，以各个部门单项工作争先进来保证全市整体创一流。各部门单项工作在全省的排
38、位都要进入全省第一方阵，没有特别客观缘由，年终凡是排名靠后的单位，都要给市委市政府有说法，这个没有模糊。三要把高标准体现在每一项工作中。对每项工作任务，都要瞄准最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到极致，绝不能差不多、过得去、一般化。要把高标准的要求体现到每项工作任务落实中，敢于担当、有所作为，拿出逢山开路、遇水架桥的志气，多到一线调查探讨、推动落实，少说这也不行那也不行，努力将各项工作高标准地向前推、往前赶，出实绩、务实效。 （二）只争朝夕。当前，区域竞争愈演愈烈，你追我赶、竞相发展的势头很猛，各地都在各显神通抢资源、各稀奇招争资金、各尽其能上项目，铆足劲头促发展，可以说前有标兵、后有追兵，
39、发展形势逼人、竞争态势逼人，容不得我们有半点松懈，否则，标兵就会离我们越来越远，追兵就会不断超越我们。一方面，要全力保住优势产业或优势领域的地位。比如，在发展数字经济方面，很多地方抢抓互联网、大数据、人工智能及新基建快速发展的历史机遇，加快布局建设数据信息产业，我市建设紫金云大数据中心，在全省来说起步应当是比较早的，但是回看这两年省内其他地方，大数据中心、大数据产业园、智能制造产业园等项目快速推动、风生水起。还有，我市大力发展的锂电池、精细化工等项目，其他地方也在布局建设，发展速度也很快，这充分体现出各地边谋边干、深谋实干的发展氛围。我们唯有以追求卓越、超越自我的志气主动作为、不断进取，努力创
40、建特色亮点，作出品牌示范，才能巩固和扩大优势。另一方面，要加快补齐短板弱项。从目前全市资源禀赋来看，水的问题是制约我市高质量发展和可持续发展的瓶颈因素，必需统筹推动节水、调水、蓄水、优水，提高水平安保障实力。从发呈现状来看，特色文旅产业是我市产业发展的短板，假如再不下大力气抓，这个短板将会更短。从金融支撑来看，资本市场的培育和发展依旧是我市发展的一个短板，必需在最短时间内补上经济发展中的金融短板。此外，我市的交通、市政等基础设施也存在明显的短板。我们的有些工作也存在明显的差距，在全省排名比较靠后。补齐这些短板、缩小这些差距刻不待时，我们唯有以时不我待、只争朝夕的精神状态投入工作，对标找差，精准
41、发力，以最主动的姿态、最有力的措施推动各项工作，才能不被落下。 （三）协调协作。政府工作千头万绪，不是靠一个人、一些人，而是要靠一群人、整个团队，须要班子之间、部门之间、县区和部门之间形成一个心往一处想、劲往一处使的团队，一个既各负其责又协作协作、既讲规则守纪律又充溢活力的团队。一要加强政府班子成员之间的协调协作。市政府各分管领导要加强对分管工作的调度，想管用的方法，出务实的招数，定下来的事布置推动要快、落实完成更要快，确保每个领域、每项重点工作有突破、有亮点。对明确几位副市长共同负责的事项，要通力协作协作，杜绝推诿扯皮，同心协力把工作落实到位。各位副市长分管范围内的重要工作，必需讲究规则规范
42、，既要刚好向主要领导汇报，也要在事前、事中、事后全程保持上下左右亲密沟通，严防拖延误事。二要加强部门之间的协调协作。政府部门间的高效协调运转，对政府效能的提高起着确定性的作用。各部门要通力协作、紧密协作，利用信息平台、移动终端、自媒体等方式加强部门之间的信息沟通，盯住任务落实的最末梢做工作，盯住最简单出问题的环节用力气，调动各方资源，解决实际困难，各司其职、分线作战，形成九牛爬坡、个个出力的良好氛围。对于重要工作，部门主要负责同志之间要加强沟通，必要时刚好汇报市政府领导进行协调。三要加强县区、开发区与部门之间的协调协作。县区、开发区、部门之间要接着保持协调协作的良好氛围，加强协作、刚好沟通，努
43、力形成工作合力。县区、开发区要切实担负起抓经济工作的主体责任，守土有责，守土尽责，不甘人后，围绕各自目标任务，充分发挥主观能动性，创建性地开展工作，进位提升，努力在追逐超越中不掉队，在全省县域经济和国家经开区考核中争先进位。 （四）争先恐后。过去一年，全市上下倡树以项目论英雄，以发展论实力的理念，树立实干导向，各级干部干事创业氛围深厚，担当招商引资和向上争取项目资金的部门大都精彩完成了目标任务，很多单项工作走在全省前面。今年，各级各部门要进一步树牢比的意识，既要知不足，更要不知足，敢于跟强者比，擅长向先进学，做到知弱而图强，知不足而奋进。要在比中知不足、找差距。每项工作都要比照全国发展形势和先
44、进地区比，放在全省 14个市州比、放在全市各个部门比、放在本系统内部比，通过横比、竖比、与自己比、与同类地方比，看看自己的位次，分析存在缘由，多想想我们的工作与上级要求还有多少差距，与先进地区的水平还有多少距离，盯着排头干，追着标杆赶，不断迈向更高的目标。要在比中转思路、争进位。各级各部门要通过对比，跳出 XX 谛视 XX，仔细分析探讨，突破惯性思维和路径依靠，破除畏难等靠的心情、封闭保守的思想，树立锐意进取、开放创新的意识，找准工作的突破点和着力点。每一个部门每一个单位，都要把做 XX 高质量发展一面旗帜作为目标追求，付出实际行动，走在前、干在前，取长补短、争先进位，努力推动各项工作再上新台
45、阶。 （五）严格奖惩。实施严格奖惩的目的是为了在全市树立一个正确的导向，彻底破除干与不干一个样，干好干坏一个样的问题。要健全完善责任体系。进一步细化分解重点工作任务，建立每项工作有分管领导、有责任单位、有责任人，每项工作有部署、有落实、有督促、有检查、有反馈的责任体系，实行督查任务清单化管理，切实打通工作支配、政策落实最终一公里。要切实发挥考核指挥棒作用。市委市政府督查考核办要紧扣市委市政府工作落实，加大督查力度，定期通报状况。要强化正向激励，全部项目、资金安排都要和督查考核结果挂钩，对冲锋在前、敢于担当、表现突出的单位和个人要大张旗鼓的奖，激发起党员干部的干事创业热忱。要紧抓不落实的事，紧盯
46、不落实的人，不护短、不遮丑，毫不留情的罚，坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样，真正在全市树立起为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰的显明导向，以严明有力的奖惩制度推动既定目标的完成。 同志们，有什么样的精神状态，就有什么样的工作结果。我们要在市委的坚毅领导下，坚决信念，激昂精神，以全新面貌、过硬作风和扎实举措，全力推动各项工作落实，确保十四五开好局、起好步，奋力实现今年一季度各项工作开门红。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第29页 共29页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页第 29 页 共 29 页