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1、民用航空危险品运输管理规定中华人民共和国交通运输部令 2022 年第 42 号 民用航空危急品运输管理规定已于 2022 年 4 月 7 日经第 7 次部务会议通过，现予公布，自 2022 年 5 月 14 日起施行。部长 杨传堂 2022 年 4 月 13 日 民用航空危急品运输管理规定第一章 总 则第一条为加强危急品航空运输管理，促进危急品航空运输发展，保证航空运输平安，依据中华人民共和国民用航空法和有关法律、行政法规，制定本规定。其次条本规定适用于国内公共航空运输经营人（以下简称国内经营人）、在外国和中国地点间进行定期航线经营或者不定期飞行的外国公共航空运输经营人（以下简称外国经营人）以
2、及与危急品航空运输活动有关的任何单位和个人。第三条中国民用航空局(以下简称民航局)依据职责对全国危急品航空运输活动实施监督管理，中国民用航空地区管理局(以下简称民航地区管理局)依据职责对辖区内的危急品航空运输活动实施监督管理。第四条本规定中下列用语，除详细条款中另有规定外，含义如下：（一）危急品是指列在技术细则危急品清单中或者依据该细则归类的能对健康、平安、财产或者环境构成危急的物品或者物质。（二）技术细则是指依据国际民航组织理事会制定的程序而定期批准和公布的危急物品平安航空运输技术细则（Doc9284 号文件）。（三）经营人是指以营利为目的运用民用航空器从事旅客、行李、货物、邮件运输的公共航
3、空运输企业，包括国内经营人和外国经营人。（四）托运人是指为货物运输与承运人订立合同，并在航空货运单或者货物记录上署名的人。（五）货运销售代理人是指经经营人授权，代表经营人从事货物航空运输销售活动的企业。（六）地面服务代理人是指经经营人授权，代表经营人从事各项航空运输地面服务的企业。（七）托运物是经营人一次在一个地址，从一个托运人处接收的，按一批和一个目的地地址的一个收货人出具收据的一个或者多个危急品包装件。（八）机长是指由经营人指定的在飞行中负有指挥职能并负责飞行平安操作的驾驶员。（九）危急品事故是指与危急品航空运输有关联，造成致命或者严峻人身损害或者重大财产损坏或者破坏环境的事故。（十）危急
4、品事故征候是指不同于危急品事故，但与危急品航空运输有关联，不肯定发生在航空器上，但造成人员受伤、财产损坏或者破坏环境、起火、破损、溢出、液体渗漏、放射性渗漏或者包装物未能保持完整的其他状况。任何与危急品航空运输有关并严峻危及航空器或者机上人员的事务也被认为构成危急品事故征候。（十一）例外是指本规定中免于遵守通常适用于危急品某一详细项目要求的规定。（十二）包装件是指包装作业的完整产品，包括包装物和打算运输的内装物。（十三）集合包装是指为便于作业和装载，一个托运人用于装入一个或者多个包装件并组成一个操作单元的一个封闭物，此定义不包括集装器。（十四）集装器是指任何类型的货物集装箱、航空器集装箱、带网
5、的航空器托盘或者带网集装棚的航空器托盘，此定义不包括集合包装。（十五）包装物是指具有容纳作用的容器和任何其他部件或者材料。（十六）始发国是指在其领土内最初将货物装载于航空器上的国家。（十七）联合国编号是指为识别一种物质或者一组特定的物质，而由联合国危急品运输专家委员会所指定的四位数字编码。第五条经营人和其他从事危急品航空运输活动的单位和个人从事危急品航空运输活动应当遵守现行有效的技术细则及其补充材料和任何附录，中华人民共和国的法律、行政法规、规章和其他民航局规范性文件另有规定的除外。第六条从事危急品航空运输活动的相关单位应当建立自查制度，对干脆关系航空运输平安的危急品航空运输手册、管理程序、培
6、训大纲、人员资质等实施自查，使之保持最新有效，相关规定得到严格执行。其次章 危急品航空运输的限制和豁免第七条危急品航空运输应当遵守本规定和技术细则规定的具体规格和程序。第八条除本规定第十二条、第十三条予以豁免或者根据技术细则规定经始发国批准可以运输的状况外，禁止下列危急品装上航空器：（一）技术细则中规定禁止在正常状况下运输的危急品；（二）受到感染的活动物。第九条禁止通过航空邮件邮寄危急品或者在航空邮件内夹带危急品，技术细则中另有规定的除外。禁止将危急品匿报或者谎报为一般物品作为航空邮件邮寄。邮政企业、快递企业收寄危急品的，依照中华人民共和国邮政法的规定惩罚。第十条任何航空器均不得载运技术细则中
7、规定的在任何状况下禁止航空运输的物品和物质。第十一条符合下列状况的物质和物品，不受本规定的限制：（一）已分类为危急品的物品和物质，依据有关适航要求和运行规定，或者因技术细则列明的其他特别缘由须要装上航空器时。航空器上载运的上述物品和物质的替换物，或者因替换已被卸下的物品或者物质，除技术细则允许外，应当按本规定进行运输。（二）旅客或者机组成员携带的在技术细则规定范围内的特定物品和物质。第十二条下列状况，民航地区管理局可以依据技术细则的规定批准运输：（一）对于技术细则指明经批准可以运输禁止用客机和/或者货机运输的危急品；（二）符合技术细则规定的其他目的的。上述状况下，运输的总体平安水平必需达到相当
8、于技术细则所规定的平安水平。假如技术细则没有明确提及允许赐予某一批准，则可寻求豁免。第十三条在极端紧急或者不相宜运用其他运输方式或者完全遵照规定的要求与公共利益相违反的状况下，民航地区管理局对技术细则的规定可予以豁免，但在此状况下应当尽全力使运输的总体平安水平达到与这些规定要求的同等平安水平。第三章 危急品航空运输许可程序第一节 一般规定第十四条经营人从事危急品航空运输，应当取得危急品航空运输许可并依据许可内容实施。第十五条民航地区管理局应当告知申请人有关危急品航空运输的政策和规定，为申请人申请危急品航空运输许可供应询问和申请书的标准格式。第十六条遇灾难运输救援人员或者物资等重大、紧急和特别状
9、况，民航地区管理局应当根据民航局的相关要求办理危急品航空运输许可。第十七条民航地区管理局作出的危急品航空运输许可应当包含下列内容：（一）说明经营人应按本规定和技术细则的要求，在批准的经营范围内实施运行；（二）批准运输的危急品类别；（三）许可的有效期；（四）必要的限制条件。其次节 国内经营人危急品航空运输的申请和许可第十八条国内经营人申请危急品航空运输许可的，应当符合下列条件：（一）持有公共航空运输企业经营许可证；（二）危急品航空运输手册符合危急品运输的要求；（三）危急品培训大纲符合危急品运输的要求；（四）按危急品航空运输手册建立了危急品航空运输管理和操作程序、应急方案；（五）配备了合适的和足够
10、的人员并按危急品培训大纲完成培训并合格；（六）有实力按本规定、技术细则和危急品航空运输手册实施危急品航空运输。第十九条国内经营人首次申请危急品航空运输许可的，应当向民航地区管理局提交下列材料：（一）申请书；（二）公共航空运输企业经营许可证复印件；（三）拟从事危急品航空运输的经营范围和危急品的类别；（四）危急品航空运输手册；（五）危急品培训大纲；（六）符合本规定及技术细则培训要求的说明；（七）危急品应急响应方案；（八）符合性声明；（九）民航局要求的其他材料。其次十条国内经营人应当确保所提交材料的真实有效。申请材料齐全、符合法定形式的，民航地区管理局应当受理国内经营人的申请。材料不齐全或者不符合法
11、定形式的，民航地区管理局应当当场或者在 5 日内一次性通知须要补充的全部材料，逾期不通知的，自收到申请材料之日起即为受理。其次十一条民航地区管理局对国内经营人的危急品航空运输手册、危急品培训大纲和相关文件进行审查。国内经营人按危急品航空运输手册建立相关管理和操作程序，按培训大纲进行培训。民航地区管理局对相关程序和培训质量进行检查，确保其符合本规定和技术细则的要求。经过审查，确认国内经营人符合本规定第十八条要求的，由民航地区管理局为其颁发危急品航空运输许可。经审查不合格，民航地区管理局依法做出不予许可确定的，应当书面告知申请人，并说明理由。其次十二条民航地区管理局应当自受理危急品航空运输许可的申
12、请之日起 20 日内完成审查并做出是否许可的确定。须要进行专家评审的，民航地区管理局应当将所需的评审时间书面告知申请人，评审时间不计入作出许可的期限内。第三节 外国经营人危急品航空运输的申请和许可其次十三条外国经营人申请在外国地点和中国地点间的定期航线上运输危急品的，应当符合下列条件：（一）持有民航局颁发的外国航空运输企业航线经营许可；（二）获得所在国民航主管部门颁发的危急品航空运输许可或者等效文件；（三）持有所在国民航主管部门批准的危急品培训大纲或者等效文件，配备了合适的和足够的人员并按危急品培训大纲完成培训并合格；（四）持有所在国民航主管部门批准的危急品航空运输手册或者等效文件，并按危急品
13、航空运输手册建立了危急品航空运输管理和操作程序、应急方案。其次十四条外国经营人申请在外国地点和中国地点间的定期航线上运输危急品的，应当向民航地区管理局提交下列材料：（一）申请书；（二）外国经营人所在国民航主管部门颁发的危急品航空运输许可或者等效文件；（三）拟实施危急品航空运输的经营范围和危急品的类别；（四）外国经营人所在国民航主管部门批准的危急品航空运输手册或者等效文件；（五）外国经营人所在国民航主管部门批准的危急品培训大纲或者等效文件；（六）民航局颁发给该外国经营人的航线经营许可证的复印件；（七）符合本规定及技术细则有关培训要求的说明；（八）民航局要求的其他材料。其次十五条申请在外国地点和中
14、国地点间的定期航线上运输危急品的外国经营人应当在预料起先运输危急品之日 60 日前，根据本规定其次十四条的要求向民航地区管理局提出正式申请，并确保所提交材料的真实有效。申请材料齐全、符合法定形式的，民航地区管理局应当受理外国经营人的申请。材料不齐全或者不符合法定形式的，民航地区管理局应当当场或者在 5 日内一次性通知该外国经营人须要补充的全部材料，逾期不通知的，自收到申请材料之日起即为受理。其次十六条民航地区管理局应当对外国经营人的申请进行审查。经过审查，确认外国经营人符合本规定其次十三条要求的，由民航地区管理局为其颁发定期航线上危急品航空运输许可。经审查不合格，民航地区管理局依法做出不予许可
15、确定的，应当书面告知外国经营人，并说明理由。其次十七条民航地区管理局应当自受理外国经营人在外国地点和中国地点间的定期航线上运输危急品的申请之日起 20日内做出是否许可的确定。其次十八条外国经营人申请在外国地点和中国地点间的不定期飞行时运输危急品的，应当符合下列条件：（一）持有所在国民航主管部门颁发的危急品航空运输许可或者等效文件；（二）若从外国始发，持有危急品始发国民航主管部门颁发的危急品航空运输许可或者等效文件；（三）执行不定期飞行相关人员按危急品培训大纲完成培训并合格；（四）按危急品航空运输手册建立了危急品航空运输管理和操作程序、应急方案；（五）同中国境内符合本规定要求并经备案的地面服务代
16、理人签订包括航空运输危急品内容的机场地面服务代理协议；（六）有实力按本规定、技术细则和危急品航空运输手册实施危急品航空运输。其次十九条外国经营人申请在外国地点和中国地点间的不定期飞行运输危急品的，应当向民航地区管理局提交下列材料：（一）申请书；（二）外国经营人所在国民航主管部门颁发的危急品航空运输许可文件或者等效文件；（三）若从外国始发，危急品始发国民航主管部门颁发的危急品航空运输许可文件或者等效文件；（四）拟实施危急品航空运输的经营范围和危急品类别；（五）同中国境内地面服务代理人签订的地面服务代理协议；（六）执行不定期飞行相关人员符合技术细则有关培训要求的说明；（七）民航局或者民航地区管理局
17、要求的其他材料。第三十条申请在外国地点和中国地点间的不定期飞行运输危急品的外国经营人应当在预料飞行日 7 日前向民航地区管理局提出申请。不符合此时限要求的，民航地区管理局不予受理。第三十一条申请在外国地点和中国地点间的不定期飞行运输危急品的外国经营人应当根据本规定其次十九条的要求向民航地区管理局提交申请材料，并确保所提交材料的真实有效。申请材料齐全、符合法定形式的，民航地区管理局应当受理申请；申请材料不齐全或者不符合法定要求的，民航地区管理局应当当场或者 3 日内一次性告知申请人须要补齐的全部材料，逾期不告知申请人的，自收到申请材料之日起即为受理。第三十二条民航地区管理局应当对外国经营人的申请
18、进行审查。经过审查，外国经营人符合本规定其次十八条条件的，民航地区管理局应当为外国经营人颁发不定期飞行运输危急品的许可。经审查不合格，民航地区管理局依法做出不予许可确定的，应当书面告知外国经营人，并说明理由。民航地区管理局应当自受理申请之日起 4 日内进行审查，并做出许可或者不许可的书面确定。民航地区管理局做出不予许可确定的，还应当向外国经营人说明理由。第三十三条本节要求提交的申请材料，如运用的是中文或者英文以外的其他文字，应当附带精确的中文或者英文译本。第四节 危急品航空运输许可的期限、变更和延期 第三十四条危急品航空运输许可的有效期最长不超过 2 年。出现下列情形之一的，危急品航空运输许可
19、失效：（一）经营人书面声明放弃；（二）许可依法被撤销或者吊销；（三）许可有效期届满后未申请延期。第三十五条危急品航空运输许可持有人要求变更许可事项的，应当向民航地区管理局提出申请；提交材料应当包括申请书和本规定第十九条、其次十四条中发生变更的材料。符合本规定要求的，民航地区管理局应当依法办理变更手续。第三十六条经营人依据本规定第十九条、其次十四条规定在申请危急品航空运输许可时所提交的材料，在许可有效期限内发生改变的，经营人应当将更新后的材料报民航地区管理局批准或认可。第三十七条危急品航空运输许可持有人申请许可有效期延期的，应当在许可有效期届满 30 日前向民航地区管理局提出申请；提交的材料应当
20、包括申请书和本规定第十九条、其次十四条中发生变更的材料。民航地区管理局应当在许可有效期届满前做出是否准予延期的确定；逾期未做出确定的，视为准予延期。 第四章 危急品航空运输手册第三十八条国内经营人依据公共航空运输企业经营许可规定相关要求申请公共航空运输企业经营许可时，应当将符合本规定要求的危急品航空运输手册与其他公共航空运输企业经营许可申请材料一并提交所在地民航地区管理局进行审查。危急品航空运输手册的内容可以根据专业类别及其担当的责任编入经营人运行、地面服务和客货运输业务等其他手册中。第三十九条经营人应当在工作场所的便利查阅处，为危急品航空运输有关人员供应其所熟识的文字编写的危急品航空运输手册
21、，以便飞行机组和其他人员履行危急品航空运输职责。第四十条国内经营人的危急品航空运输手册应当至少包括以下内容：（一）进行危急品航空运输的总政策；（二）有关危急品航空运输管理和监督的机构和职责；（三）旅客和机组人员携带危急品的限制；（四）危急品事故、危急品事故征候的报告程序；（五）货物和旅客行李中隐含危急品的识别；（六）运用自营航空器运输本经营人危急品的要求；（七）人员的培训；（八）危急品航空运输应急响应方案；（九）紧急状况下危急品运输预案；（十）其他有关平安的资料或者说明。从事危急品运输经营人的危急品航空运输手册还应当包括以下内容：（一）危急品航空运输的技术要求及其操作程序；（二）通知机长的信息
22、。国内经营人应当实行措施保持危急品航空运输手册全部内容的好用性和有效性。第四十一条经营人应当实行必要措施，使其人员及其货运销售代理人和地面服务代理人的人员在履行相关职责时，充分了解危急品运输手册中与其职责相关的内容，并确保危急品的操作和运输根据其危急品航空运输手册中规定的程序和要求实施。第四十二条民航地区管理局可以通过书面形式要求国内经营人对危急品运输手册的相关内容、分发或者修订做出调整。第五章 危急品航空运输的打算第四十三条托运人应当依据技术细则的规定对航空运输的危急品进行分类、识别、包装、标签和标记，提交正确填制的危急品运输文件。第四十四条航空运输的危急品所运用的包装物应当符合下列要求：（
23、一）包装物应当构造严密，能够防止在正常运输条件下由于温度、湿度或者压力的改变，或者由于振动而引起渗漏；（二）包装物应当与内装物相相宜，干脆与危急品接触的包装物不能与该危急品发生化学反应或者其他反应；（三）包装物应当符合技术细则中有关材料和构造规格的要求；（四）包装物应当根据技术细则的规定进行测试；（五）对用于盛装液体的包装物，应当能承受技术细则中所列明的压力而不渗漏；（六）内包装应当以防止在正常航空运输条件下发生破损或者渗漏的方式进行包装、固定或者垫衬，以限制其在外包装物内的移动。垫衬和吸附材料不得与包装物的内装物发生危急反应；（七）包装物应当在检查后证明其未受腐蚀或者其他损坏时，方可再次运用
24、。再次运用包装物时，应当实行一切必要措施防止随后装入的物品受到污染；（八）假如由于之前内装物的性质，未经彻底清洗的空包装物可能造成危害时，应当将其严密封闭，并按其构成危害的状况加以处理；（九）包装件外部不得粘附构成危害数量的危急物质。第四十五条每一危急品包装件应当粘贴适当的标签，并且符合技术细则的规定，技术细则另有规定的除外。第四十六条每一危急品包装件应当标明其内装物的运输专用名称，技术细则另有规定的除外。如有指定的联合国编号，则需标明此联合国编号以及技术细则中规定的其他相应标记。每一根据技术细则的规格制作的包装物，应当根据技术细则中有关的规定予以标明，技术细则另有规定的除外；不符合技术细则中
25、有关包装规格的包装物，不得在该包装物上标明包装物规格的标记。第四十七条国际航空运输时，除始发国要求的文字外，标记应当加用英文。第六章 托运人的责任第四十八条托运人应当确保全部办理托运手续和签署危急品运输文件的人员已按本规定和技术细则要求接受相关危急品学问的培训并合格。第四十九条托运人将危急品的包装件或者集合包装件提交航空运输前，应当根据本规定和技术细则的规定，保证该危急品不是航空运输禁运的危急品，并正确地进行分类、包装、加标记、贴标签、供应真实精确的危急品运输相关文件。托运国家法律、法规限制运输的危急品，应当符合相关法律、法规的要求。第五十条禁止在一般货物中夹带危急品或者将危急品匿报、谎报为一
26、般货物进行托运。第五十一条凡将危急品提交航空运输的托运人应当向经营人供应正确填写并签字的危急品运输文件，文件中应当包括技术细则所要求的内容，技术细则另有规定的除外。危急品运输文件中应当有经危急品托运人签字的声明，表明按运输专用名称对危急品进行完整、精确地描述和该危急品是根据技术细则的规定进行分类、包装、加标记和贴标签，并符合航空运输的条件。必要时，托运人应当供应物品平安数据说明书或者经营人认可的鉴定机构出具的符合航空运输条件的鉴定书。托运人应当确保危急品运输文件、物品平安数据说明书或者鉴定书所列货物与其实际托运的货物保持一样。第五十二条国际航空运输时，除始发国要求的文字外，危急品运输文件应当加
27、用英文。第五十三条托运人必需保留一份危急品运输相关文件至少 24 个月。上述文件包括危急品运输文件、航空货运单以及本规定和技术细则要求的补充资料和文件。第五十四条托运人托付的代理人的人员应当根据本规定和技术细则的要求接受相关危急品学问的培训并合格。第五十五条托运人的代理人代表托运人从事危急品航空运输活动的，适用本规定有关托运人责任的规定。第七章 经营人及其代理人的责任第一节 经营人的责任第五十六条经营人应当在民航地区管理局颁发的危急品航空运输许可所载明的范围和有效期内开展危急品航空运输活动。第五十七条经营人应当制定措施防止行李、货物、邮件及供应品中隐含危急品。第五十八条经营人接收危急品进行航空
28、运输至少应当符合下列要求：（一）附有完整的危急品运输文件，技术细则另有要求的除外；（二）根据技术细则的接收程序对包装件、集合包装件或者装有危急品的专用货箱进行检查；（三）确认危急品运输文件的签字人已按本规定及技术细则的要求培训并合格。第五十九条经营人应当制定和运用收运检查单以遵守本规定第五十七条、第五十八条的规定。第六十条装有危急品的包装件和集合包装件以及装有放射性物质的专用货箱应当根据技术细则的规定在航空器上装载。第六十一条装有危急品的包装件、集合包装件和装有放射性物质的专用货箱在装上航空器或者装入集装器之前，应当检查是否有泄漏和破损的迹象。泄漏或者破损的包装件、集合包装件或者装有危急品的专
29、用货箱不得装上航空器。第六十二条集装器未经检查并证明其内装的危急品无泄漏或者无破损迹象之前不得装上航空器。第六十三条装上航空器的任何危急品包装件出现破损或者泄漏，经营人应当将此包装件从航空器上卸下，或者支配由有关机构从航空器上卸下。在此之后应当保证该托运物的其余部分符合航空运输的条件，并保证其他包装件未受污染。第六十四条装有危急品的包装件、集合包装件和装有放射性物质的专用货箱从航空器或者集装器卸下时，应当检查是否有破损或者泄漏的迹象。如发觉有破损或者泄漏的迹象，则应当对航空器上装载危急品或者集装器的部位进行破损或者污染的检查。第六十五条危急品不得装在航空器驾驶舱或者有旅客乘坐的航空器客舱内，技
30、术细则另有规定的除外。第六十六条在航空器上发觉由于危急品泄漏或者破损造成任何有害污染的，应当马上进行清除。受到放射性物质污染的航空器应当马上停止运用，在任何可接触表面上的辐射程度和非固着污染超过技术细则规定数值的，不得重新运用。第六十七条装有可能产生相互危急反应的危急品包装件，不得在航空器上相邻放置或者装在发生泄漏时包装件可产生相互作用的位置上。毒性物质和感染性物质的包装件应当依据技术细则的规定装在航空器上。装在航空器上的放射性物质的包装件，应当根据技术细则的规定将其与人员、活动物和未冲洗的胶卷进行分别。第六十八条符合本规定的危急品装上航空器时，经营人应当爱护危急品不受损坏，应当将这些物品在航
31、空器内加以固定以免在飞行时出现任何移动而变更包装件的指定方向。对装有放射性物质的包装件，应当充分固定以确保在任何时候都符合本规定第六十七条第三款规定的分别要求。第六十九条贴有仅限货机标签的危急品包装件，根据技术细则的规定只能装载在货机上。第七十条经营人应当确保危急品的存储符合技术细则中有关危急品存储、分别与隔离的要求。第七十一条经营人依据本规定第五十一条要求托运人供应货物符合航空运输条件的鉴定书的，应当告知托运人其认可的鉴定机构，并确保其所认可的鉴定机构满意民航局关于货物航空运输条件鉴定机构的相关规定，同时将认可的鉴定机构报民航局备案。自收到备案申请之日起 20 日内，民航局应当将鉴定机构予以
32、备案，并对外公布。第七十二条经营人应当在载运危急品的飞行终止后，将危急品航空运输的相关文件至少保存 24 个月。上述文件至少包括收运检查单、危急品运输文件、航空货运单和机长通知单。第七十三条经营人托付地面服务代理人代表其从事与危急品航空运输地面服务的，应当同地面服务代理人签订涉及危急品航空运输的地面服务代理协议。所托付的中国境内的地面服务代理人应当符合本规定有关地面服务代理人的要求，所托付的中国境外的地面服务代理人应当符合所在地国家的相关法律、法规。经营人应当自危急品航空运输地面服务代理协议签订之日起 7 日内将所签订协议报民航地区管理局备案。第七十四条经营人托付货运销售代理人代表其从事货物航
33、空运输销售活动的，应当同货运销售代理人签订包括危急品平安航空运输内容的航空货物运输销售代理协议，并确保所托付的货运销售代理人满意以下要求：（一）拥有企业法人营业执照；（二）从事危急品收运工作、货物或邮件（非危急品）收运工作的员工，从事货物或邮件的搬运、储存和装载工作的员工根据所代理的经营人认可的危急品培训大纲由符合本规定要求的培训机构培训合格；（三）在货物、邮件收运处的醒目地点展示和供应数量足够、引人注目的关于危急品运输信息的布告，以提示留意托运物可能含有的任何危急品以及危急品违规运输的相关规定和法律责任，这些布告必需包括危急品的直观示例；（四）不得作为托运人或者代表托运人托运危急品；（五）实
34、行适当措施防止危急品被盗或者不正值运用而使人员或者财产受到损害；（六）发生航空器事故、严峻事故征候、事故征候时，向调查职能部门报告航空器上装载危急品的状况；（七）其他在经营人授权范围内代表经营人从事的危急品航空运输活动符合本规定和技术细则的要求。第七十五条经营人托付货运销售代理人和地面服务代理人从事货物航空运输相关业务，应当在代理协议中要求代理人对收运货物进行查验或者实行有效措施防止货物中隐含危急品。经营人应当对代理人的货物查验及相关措施进行认可并定期检查。其次节 经营人的代理人的责任第七十六条本规定所指的经营人的代理人，是指位于中国境内的代表经营人从事危急品航空运输活动的企业，包括货运销售代
35、理人、地面服务代理人，以及其他代表经营人从事危急品航空运输活动的企业。第七十七条货运销售代理人从事货物航空运输销售代理活动，应当同经营人签订包括危急品平安航空运输内容的航空货物运输销售代理协议。第七十八条货运销售代理人不得作为托运人或者代表托运人托运危急品。第七十九条地面服务代理人无论是否从事危急品航空运输活动，均应当满意以下要求：（一）拥有企业法人营业执照；（二）制定危急品培训大纲并报民航地区管理局备案；（三）确保其人员已按本规定和技术细则的要求接受相关危急品学问的培训并合格；（四）与经营人签订包括危急品航空运输在内的地面服务代理协议；（五）制定危急品航空运输管理程序，其中应当包括地面应急程
36、序和措施；（六）拥有经营人供应或者认可的危急品航空运输手册；（七）民航局规定的其他条件。第八十条地面服务代理人从事危急品航空运输活动的，除满意本规定第七十九条规定外，还应当满意以下要求：（一）制定符合技术细则要求的危急品保安措施；（二）危急品的储存管理符合技术细则中有关危急品存储、分别与隔离的要求；（三）确保其人员在履行相关职责时，充分了解危急品运输手册中与其职责相关的内容，并确保危急品的操作和运输根据其危急品航空运输手册中规定的程序和要求实施。第八十一条地面服务代理人应当报所在地民航地区管理局备案。自收到备案申请之日起 20 日内，民航地区管理局应当将地面服务代理人予以备案，并对外公布。第八
37、十二条地面服务代理人代表经营人从事危急品航空运输活动的，适用本规定有关经营人责任的规定。第八章 危急品航空运输信息第八十三条经营人在其航空器上载运危急品，应当在航空器起飞前向机长供应技术细则规定的书面信息。第八十四条经营人应当在运行手册中供应信息，使机组成员能履行其对危急品航空运输的职责，同时应当供应在出现涉及危急品的紧急状况时实行的行动指南。第八十五条经营人应当确保在旅客购买机票时，向旅客供应关于禁止航空运输危急品的信息。通过互联网供应的信息可以是文字或者图像形式，但应当确保只有在旅客表示已经理解行李中的危急品限制之后，方可完成购票手续。第八十六条在旅客办理乘机手续前，经营人应当在其网站或者
38、其他信息来源向旅客供应技术细则关于旅客携带危急品的限制要求。通过互联网办理乘机手续的，经营人应当向旅客供应关于禁止旅客航空运输的危急品种类的信息。信息可以是文字或者图像形式，但应当确保只有在旅客表示已经理解行李中的危急品限制之后，方可完成办理乘机手续。旅客自助办理乘机手续的，经营人应当向旅客供应关于禁止旅客航空运输的危急品种类的信息。信息应当是图像形式，并应确保只有在旅客表示已经理解行李中的危急品限制之后，方可完成办理乘机手续。第八十七条经营人、机场管理机构应当保证在机场每一售票处、办理旅客乘机手续处、登机处以及其他旅客可以办理乘机手续的任何地方醒目地张贴数量足够的布告，告知旅客禁止航空运输危
39、急品的种类。这些布告应当包括禁止用航空器运输的危急品的直观示例。第八十八条经营人、货运销售代理人和地面服务代理人应当在货物、邮件收运处的醒目地点展示和供应数量足够、引人注目的关于危急品运输信息的布告，以提示托运人及其代理人留意到托运物可能含有的任何危急品以及危急品违规运输的相关规定和法律责任。这些布告必需包括危急品的直观示例。第八十九条与危急品航空运输有关的经营人、托运人、机场管理机构等其他机构应当向其人员供应信息，使其能履行与危急品航空运输相关的职责，同时应当供应在出现涉及危急品的紧急状况时实行的行动指南。第九十条假如在飞行时发生紧急状况，如状况许可，机长应当根据技术细则的规定马上将机上载有
40、危急品的信息通报有关空中交通管制部门，以便通知机场。第九十一条航空器事故或者严峻事故征候可能涉及作为货物运输的危急品时，经营人应当马上将机上危急品的信息供应给处理事故或者严峻事故征候的应急处置机构、经营人所在国和事故或者严峻事故征候发生所在国的有关当局。当运输危急品货物的航空器发生事故征候，该经营人应当马上将机上危急品的信息供应给处理事故征候的应急处置机构和事故征候发生所在国的有关当局。供应的信息应当与向机长供应的书面信息一样。第九十二条发生危急品事故或者危急品事故征候，经营人应当向经营人所在国及事故、事故征候发生地所在国有关当局报告。初始报告可以用各种方式进行，但应当尽快完成一份书面报告。若
41、适用，书面报告应当包括下列内容，并将相关文件的副本与照片附在书面报告上：（一）事故或者事故征候发生日期；（二）事故或者事故征候发生的地点、航班号和飞行日期；（三）有关货物的描述及货运单、邮袋、行李标签和机票等的号码；（四）已知的运输专用名称（包括技术名称）和联合国编号；（五）类别或者项别以及次要危急性；（六）包装的类型和包装的规格标记；（七）涉及数量；（八）托运人或者旅客的姓名和地址；（九）事故或者事故征候的其他具体状况；（十）事故或者事故征候的可疑缘由；（十一）实行的措施；（十二）书面报告之前的其他报告状况；（十三）报告人的姓名、职务、地址和联系电话。第九十三条当在货物或者邮件中发觉未申报或
42、者错误申报的危急品时，经营人应当向经营人所在国和事务发生地所在国有关当局报告。当在旅客行李中发觉依据技术细则要求不允许携带的危急品时，经营人应当向事务发生地所在国有关当局报告。第九章 培 训第一节 一般规定第九十四条从事危急品航空运输活动的人员应当根据本规定及技术细则的要求经过培训并合格。第九十五条对从事危急品航空运输活动人员的危急品培训应当由符合本规定要求的危急品培训机构实施。经营人无论是否持有危急品航空运输许可，都应当确保其相关人员根据本规定及技术细则的要求进行培训并合格。其次节 危急品培训大纲 第九十六条依据技术细则的要求，以下企业或者组织开展培训活动应当持有危急品培训大纲：（一）作为危
43、急品航空运输托运人或者托运人代理人的企业或者其他组织；（二）国内经营人；（三）货运销售代理人；（四）地面服务代理人；（五）从事民航平安检查工作的企业。危急品培训机构可以代表上述企业或者组织制定危急品培训大纲，但在实施前应当得到托付方认可。第九十七条危急品培训大纲应当依据各类人员的职责制定，每种培训大纲应当包括初始培训和定期复训两个类别，并符合技术细则的要求。第九十八条危急品培训大纲中应当至少包括下列内容：（一）符合本规定和技术细则规定的声明；（二）培训课程设置及考核要求；（三）受训人员的进入条件及培训后应当达到的质量要求；（四）将运用的设施、设备的清单；（五）教员的资格要求；（六）培训教材；（
44、七）国家法律法规的相关要求。经营人、货运销售代理人及地面服务代理人的危急品培训大纲还应包括危急品航空运输手册或者所代理经营人的危急品航空运输手册的运用要求。第九十九条本规定第九十六条（一）、（四）、（五）项规定的企业或者组织制定的危急品培训大纲，在实施前应当报民航地区管理局备案。本规定第九十六条（二）项规定的企业或者组织制定的危急品培训大纲，应当符合本规定第七条的相关要求。本规定第九十六条（三）项规定的企业或者组织制定的培训大纲，在实施前应当得到所代理的经营人的认可。第一百条危急品培训大纲应当刚好修订和更新，并持续符合本规定第九十九条的要求。第三节 培训课程第一百零一条制定和持有危急品培训大纲
45、的企业或者组织应当依据其培训大纲设置培训课程。培训课程应当包括：（一）一般学问培训：旨在熟识一般性规定的培训；（二）特地职责培训：针对人员所担当的职责要求供应的具体培训；（三）平安培训：以危急品所具有的危急性、平安操作及应急处置程序为培训内容的培训。第一百零二条培训课程中应当列明培训的详细内容、安排小时数和考试的相关要求。第一百零三条培训课程所需的教材、资料应当符合国家法律、法规的规定和现行有效的技术细则的要求。第四节 培训要求第一百零四条地面服务代理人根据经备案的培训大纲或者货运销售代理人根据所代理的经营人认可的培训大纲，由符合本规定要求的培训机构培训合格的人员，可为不同经营人代理同一类别人员的工作，但经营人应当确保其符合以下条件：（一）在同等职责范围内，其培训水平足以胜任指定的工作；（二）遵守经营人危急品手册要求。第一百零五条外国经营人应当确保其在中华人民共和国境内从事危急品航空运输活动的人员按下列要求之一进行培训并合格：（一