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1、市社会保险业务档案分类方案市社会保险业务档案分类方案 本文关键词:保险业务,档案,方案,社会,分类市社会保险业务档案分类方案 本文简介:芜湖市社会保险业务档案分类方案依据人力资源社会保障部和国家档案局社会保险业务档案管理规定(试行)第3号令精神,现拟定我市社会保险业务档案分类方案。一、档案类别代码:GL-社会保险管理类ZJ-社会保险费征缴类YL-养老保险待遇类YB-医疗保险待遇类SY-失业保险待遇类GS-工伤保险待遇类SY-生育市社会保险业务档案分类方案 本文内容:芜湖市社会保险业务档案分类方案依据人力资源社会保障部和国家档案局社会保险业务档案管理规定(试行)第3号令精神,现拟定我市社会保险业
2、务档案分类方案。一、档案类别代码:GL-社会保险管理类ZJ-社会保险费征缴类YL-养老保险待遇类YB-医疗保险待遇类SY-失业保险待遇类GS-工伤保险待遇类SY-生育保险待遇类TJ-社会保险业务统计报表类JH-社会保险稽核监管类二、保管期限代码:Y-永久H-100年C-50年D-30年E-15年F-10年G-5年三、档案分类方法:按“年度-险种-业务环节-案卷号-页码-保管期限”。如:2022-ZJ-参保单位登记材料-1-50-Y四、归档要求:市人力资源和社会保障局档案全宗号:02111、编制案卷书目汇总表:依次号案卷名称案卷数1GL-社会保险管理类2ZJ-社会保险费征缴类3YL-养老保险待遇
3、类4YB-医疗保险待遇类5SY-失业保险待遇类6GS-工伤保险待遇类7SY-生育保险待遇类8TJ-社会保险业务统计报表类9JH-社会保险稽核监管类2、编制归档文件书目3、编制案卷书目4、编制卷内书目5、编制备考表6、编制索引书目附件:社会保险业务材料归档范围与保管期限一、社会保险管理类(一)参保单位登记材料。包括参保单位办理参保登记、变更登记、注销登记时填报的登记表单及相关审核材料永久(二)参保人员登记材料。包括缴费单位职工和退休人员,以家庭为单位或个人身份参与社会保险的城镇无业居民、农村居民、个体工商户、城镇敏捷就业人员办理参保、社会保险关系变动、基本信息变更等登记手续时,填报的登记表单及相
4、关审核材料100年(三)社会保险个人账户管理材料。包括养老、医疗保险个人账户对账、个人账户修改等相关材料100年(四)社会保险登记证管理材料。包括社会保险经办机构向参保单位核发社会保险登记证、对已核发的社会保险登记证验证换证、对遗失社会保险登记证的单位补证时的登记表单及相关审验材料10年(五)社会保险卡(证、手册)管理材料。为参保人员办理社会保险卡(证、手册)首发、补发、收回等管理的登记表单及相关材料50年(六)社会保险待遇领取资格验证材料。包括对享受社会保险待遇人员进行领取资格检查验证的相关审核材料50年(七)退休人员社会化管理服务材料。包括对实行社会化管理服务的退休人员进行信息采集、移交、
5、日常管理服务的登记表单及相关材料50年(八)异地安置登记材料。包括异地安置应享受社会保险待遇人员和长期派驻异地工作的参保人员,办理安置地或派驻地享受各项社会保险待遇所填报的核定表、备案表及相关材料50年(九)服务协议管理材料。包括与基金收付款协议银行、定点医疗机构、定点零售药店、工伤协议医疗康复机构、工伤协议协助器具配置机构、网络通信运营商、附加保险承保单位等签订的协议书、考核材料、终止协议材料10年二、社会保险费征缴类(一)社会保险费征缴核定材料。包括缴费基数核定以及工伤费率确定、中断缴费、复原缴费、补缴费、预(补)缴费、退费、加收滞纳金、加收利息等申报核定业务表单及相关审核材料100年(二
6、)收款凭证、会计账簿、会计报表等,按会计档案管理方法确定保管期限。会计凭证类原始凭证记账凭证汇总凭证15年银行余额调整表和银行对账单5年会计账簿类现金、银行存款日记账25年总账15年明细分类、分户账或登记簿15年财务报告类会计年报(决算,包括文字分析)永久会计月、季度报表(包括文字分析)5年其他类会计档案移交清册15年会计档案保管清册永久会计档案销毁清册永久(三)社会保险基金征缴明细表和汇总表50年(四)社会保险基金征缴年度汇总表永久(五)催缴材料。包括社会保险费补缴通知书、补缴协议10年(六)缴费证明材料。包括为缴费单位、缴费个人出具的缴费证明及相关材料10年三、养老保险待遇类(一)养老保险
7、待遇核定材料。参保人员基本养老金、养老金领取人员死亡后供给直系亲属及其抚恤金待遇、养老金领取人员丧葬费、养老保险其他一次性待遇核定、养老保险待遇调整、养老保险待遇更正、养老保险待遇补支付、养老保险待遇减支付等申报核定业务表单及相关审核材料50年(二)养老保险个人账户一次性支付申报核定业务表单及相关审核材料50年(三)劳动实力鉴定材料。包括参保人员劳动实力鉴定结论通知书及相关文书和审核材料50年(四)养老保险付款凭证、会计账簿、会计报表等,按会计档案管理方法确定保管期限。会计凭证类原始凭证记账凭证汇总凭证15年银行余额调整表和银行对账单5年会计账簿类现金、银行存款日记账25年总账15年明细分类、
8、分户账或登记簿15年财务报告类会计年报(决算,包括文字分析)永久会计月、季度报表(包括文字分析)5年其他类会计档案移交清册15年会计档案保管清册永久会计档案销毁清册永久(五)养老保险支付明细表和汇总表30年(六)养老保险基金支付年度汇总表永久四、医疗保险待遇类(一)门诊特别病登记材料。包括门诊特别病参保人员登记表单及相关审核材料10年(二)就医登记材料。包括参保人员办理住院、家庭病床、转诊转院登记表单及相关审核材料10年(三)医疗保险住院待遇核定材料。包括住院医疗费用申报核定业务表单及相关审核材料10年(四)医疗保险门诊待遇核定材料。包括门诊医疗费用申报核定业务表单及相关审核材料10年(五)医
9、疗保险付款凭证、会计账簿、会计报表保管期限。会计凭证类原始凭证、记账凭证、汇总凭证15年银行余额调整表和银行对账单5年会计账簿类现金、银行存款日记账25年总账15年明细分类、分户账或登记簿15年财务报告类会计年报(决算,包括文字分析)永久会计月、季度报表(包括文字分析)5年其他类会计档案移交清册15年会计档案保管清册永久会计档案销毁清册永久(六)医疗保险支付明细表和汇总表30年(七)医疗保险基金支付年度汇总表永久五、失业保险待遇类(一)失业备案材料。包括失业保险待遇享受资格审查登记业务表单、失业人员名单及相关失业证明材料10年(二)失业人员失业保险关系转移材料。包括领取期限、待遇标准等相关材料
10、10年(三)失业保险待遇核定材料。包括失业保险待遇申报核定业务表单及相关审核材料10年(四)促进就业补贴核定材料。包括失业人员职业培训、职业介绍补贴申报核定业务表单及相关材料10年(五)失业保险付款凭证、会计账簿、会计报表保管期限。会计凭证类原始凭证记账凭证汇总凭证15年银行余额调整表和银行对账单5年会计账簿类现金、银行存款日记账25年总账15年明细分类、分户账或登记簿15年财务报告类会计年报(决算,包括文字分析)永久会计月、季度报表(包括文字分析)5年其他类会计档案移交清册15年会计档案保管清册永久会计档案销毁清册永久(六)失业保险支付明细表和汇总表30年(七)失业保险基金支付年度汇总表永久
11、六、工伤保险待遇类(一)工伤备案材料。包括工伤事故备案登记表单及相关材料10年(二)工伤认定材料。包括工伤认定确定书及相关文书和审核材料50年(三)工伤人员登记变动材料。包括工伤职工登记、工伤保险信息变动登记表单及相关材料50年(四)工伤保险伤残工亡待遇核定材料。包括一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费、一次性工亡补助金、工亡人员丧葬补助金、工亡人员供给直系亲属及其抚恤金等工伤保险待遇申报核定表单及相关材料50年(五)工伤保险医疗待遇核定材料。包括工伤人员因工伤发生的医疗、康复、配置协助器具、劳动实力鉴定等费用申报核定业务表单及相关材料10年(六)工伤预防费用核定材料。包括参保单位工伤预防费
12、用申报核定业务表单及相关材料10年(七)工伤保险付款凭证、会计账簿、会计报表保管期限。会计凭证类原始凭证记账凭证汇总凭证15年银行余额调整表和银行对账单5年会计账簿类现金、银行存款日记账25年总账15年明细分类、分户账或登记簿15年财务报告类会计年报(决算,包括文字分析)永久会计月、季度报表(包括文字分析)5年其他类会计档案移交清册15年会计档案保管清册永久会计档案销毁清册永久(八)工伤保险支付明细表和汇总表30年(九)工伤保险基金支付年度汇总表永久七、生育保险待遇类(一)妊娠登记材料。包括女职工办理妊娠登记申报核定业务表单及相关材料10年(二)并发症登记材料。包括安排生育手术并发症等申报核定
13、业务表单及相关材料10年(三)生育保险待遇核定材料。包括参保人员因生育、安排生育、治疗并发症发生的医疗费用及生育津贴等申报核定业务表单等相关审核材料10年(四)生育保险付款凭证、会计账簿、会计报表等,按会计档案管理方法确定保管期限。(五)生育保险支付明细表和汇总表30年(六)生育保险基金支付年度汇总表永久八、社会保险业务统计报表类(一)各项社会保险年度统计报表永久(二)社会保险数据和分析报告等资料30年(三)社会保险业务月/季统计报表10年(四)各项社会保险基金年度预决算表按会计档案管理方法确定保管期限。九、社会保险稽核监管类(一)社会保险稽核材料。包括稽核方案、稽核通知书、工作记录、相关证据
14、、稽核告知书或整改看法书、惩罚建议书、稽核报告等专业文书及相关材料30年(二)社会保险监察材料。社会保险行政部门依照有关规定向社会保险经办机构通报的社会保险违法案件的查处状况及相关行政执法文书和其他材料30年(三)社会保险经办机构内部限制材料。包括内部限制监督工作方案、内部限制检查通知、工作记录、相关证据、告知书或整改看法书、内部限制报告等专业文书及相关材料30年(四)社会保险大案、要案、特别案件的稽核材料永久9篇2:社保局领导社会保险工作会议讲话稿社保局领导社会保险工作会议讲话稿 本文关键词:工作会议,社会保险,领导,讲话稿,社保局社保局领导社会保险工作会议讲话稿 本文简介:社保局领导202
15、2年社会保险工作会议讲话稿同志们:这次会议受到了局党组的高度重视,万局长亲临会议并作重要讲话,她在讲话中全面详细地提出了今年工作看法,并对规范经办、优化服务和队伍建设提出了殷切希望和严格要求,希望大家仔细学习贯彻,抓好落实。下面,我就实行省厅省局要求和万局长的重要讲话,做好今年社社保局领导社会保险工作会议讲话稿 本文内容:社保局领导2022年社会保险工作会议讲话稿同志们:这次会议受到了局党组的高度重视,万局长亲临会议并作重要讲话,她在讲话中全面详细地提出了今年工作看法,并对规范经办、优化服务和队伍建设提出了殷切希望和严格要求,希望大家仔细学习贯彻,抓好落实。下面,我就实行省厅省局要求和万局长的
16、重要讲话,做好今年社会保险工作,讲几点看法。一、全省社会保险局长会议主要精神3月23日至24日,全省社会保险局长会议在成都召开。各市(州)社保局、机构单设的机保局、居保局主要负责人,部分地区医保局分管工伤待遇支付的负责人,省人社厅有关处室负责人,省社保局各分管局领导、各处室负责人共计90余人参与了会议。会议主要是传达落实全国社会保险局长会议及全省人力资源社会保障工作会议精神,总结2022年工作,分析研判形势,支配部署2022年工作。省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长吴琦同志出席会议并作重要讲话,省人力资源社会保障厅党组成员、省社保局局长董宏杰同志作总结讲话。会议通报了2022年全省社会保险
17、工作综合考评状况。省人力资源和社会保障厅有关处室负责人介绍了2022年重点工作支配。成都、泸州、雅安等部分地区社保经办机构负责人作了阅历沟通发言。会议指出,2022年全省各级社保经办机构在当地党委政府和人社行政部门的领导下,各项工作取得显著成果。一是机关事业单位养老保险改革成效显著;二是助推供应侧结构性改革收效明显;三是以全民参保登记和“同舟安排”为抓手不断拓宽参保覆盖范围;四是基金征收和监管质量不断提升;五是“两个平台”应用成果进一步巩固;六是经办服务下延基层基本实现;七是以“互联网+”为代表的社会保险公共服务提质增效。会议要求,2022年各级社保经办机构要在当地党委政府的领导下,坚固树立“
18、四个意识”,深化贯彻“人社公共服务年”主题,突出改革重点,规范经办管理,创新服务方式,强化风险监管,进一步加强信息化建设和业务协同,提升社会保险经办管理和公共服务水平,切实增加群众获得感,为党的十九大召开营造良好氛围。二、2022年工作状况2022年是“十三五”的开局之年,也是社保领域各项重大改革事项多、任务重、难度大的一年。面对繁重艰难的工作任务,困难困难的形势局面,全市社保经办机构干部职工在市委市政府的坚毅领导下,紧紧围绕全市人力资源和社会保障工作主线,上下一心、奋力拼搏、开拓进取,创建性地开展工作,各项社保覆盖面快速扩大,基金收入持续增长,待遇水平稳步提高,基金监管实力进一步加强,公共管
19、理服务水平明显提升,圆满完成了省、市下达的各项目标任务,成效显著。2022年,全市城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达x万人、x万人、x万人、x万人,均圆满完成省下达我市年度目标任务;全市城镇职工基本养老保险、工伤保险、生育保险征收保险费分别达x亿元、x万元、x万元,分别完成省下达年度目标任务的x%、x%、x%。2022年的主要工作成效有:(一)精准扩面抓征收一是突出抓实安排内养老保险费征缴收入。2022年,受经济下行等影响,我市部分参保企业经营困难,干脆影响按时足额缴纳社会保险费。在参保扩面乏力、欠费企业不断增加、部分参保企业欠费居高不下、降低养老保险
20、费率致减收x万元等不利条件下,我市以五险统征为抓手,突出抓实安排内养老保险费征缴收入,加强对各县(区)目标任务进度、存在问题及推动措施的分析研判和专题探讨,制定可行措施,切实提高征缴质量,实现了精准扩面、精准征缴、精准稽核,全市征收安排内养老保险费x亿元,完成省下达目标任务的x%。安排内养老保险费征缴收入是省上考核的一个重要指标,如不能完成,差额部分将由省财政干脆扣减当地财政转移支付资金。我市圆满完成安排内养老保险费征缴收入任务,削减了地方财政负担。二是着重抓好社会保险费统一征收。根据省、市统一部署,主动推动社会保险费统一征收,克服了软件开发晚、任务时间紧、工作任务重、推动问题多、经办人员少等
21、诸多困难,建立完善了组织保障、目标考核、工作协调联系会议制度、周进度报告制度、倒排工作进度等工作推动机制,逐一落实了五险统征机构职能整合、信息系统建设、基础信息清理、统征政策宣扬、征收业务整合和统征业务培训等相关工作,于2022年底顺当启动全市企业职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五项社会保险的统一征收,实现了五险“一单征缴、一站式服务、一个窗口经办、一次性办结”。三是有力开展欠费清收专项行动。市、县两级经办机构加大欠费清收力度,相继制定了专项方案,成立了清欠工作组,通过定任务、明责任、包企业,实行电话催缴、上门催缴、发放催缴通知书、银行划拨、申请强制执行等方式依
22、法催收,全年清欠成效显著,全市共清欠x万元,超过省下达目标任务数x个百分点。(二)夯实基础抓管理一是深化实施市级统筹。2022年是实施城镇职工基本养老、工伤、生育三项保险市级统筹的其次年,市、县(区)两级经办机构着力从规范业务经办流程、业务管理制度、财务会计制度、统计制度、办事程序以及强化督查考核方面深化推动实施市级统筹,进一步提高社会保障的调剂功能。各县(区)每月月底前将征收的基金刚好全额上划市级财政专户,市级统筹基金每月按时下拨资金到县(区)。仔细实行被征地农夫养老保险预存款制度,按时足额完成对征地项目历史欠费中纳入2022年基金预算部分的清偿工作,全年共归垫征地农夫养老保险政府补助资金历
23、史欠费x亿元,完成当年应归垫任务的x%。二是各项社保基金平安平稳运行。加强社保基金预决算管理,提升基金监管水平,确保各项基金按预算方案有序、高效运行。深化开展基金运行监测分析,对基金管理和支撑实力出现异样的县(区),刚好预警,保障基金平安平稳运行。全市养老保险基金结余x亿元,工伤保险基金结余x亿元,生育保险基金结余x亿元,城乡居民养老保险基金结余x亿元。加强对重复领取、欺诈冒领待遇的核查清理,全市共核实处理重复领取、欺诈冒领待遇x人,追回养老保险基金x万元。三是确保各项社保待遇按时足额发放。大力推动退休人员社会化管理服务工作,仔细做好社保待遇领取人员资格认证、待遇信息查询和省级协查认证系统应用
24、工作。刚好精确完成企业职工养老保险、城乡居民养老保险和工伤保险待遇调整。市级统筹基金全年共下拨县(区)x亿元,用于弥补收支缺口,保障按时足额发放各项社保待遇,全年累计发放企业职工养老保险待遇x亿元、城乡居保待遇x亿元,支付工伤保险待遇x亿元、生育保险待遇x亿元。(三)创新举措抓服务一是加强和改进社会保险公共服务。启动实施五险统征,建设金保工程二期信息系统,优化了服务体系和经办流程,实现“五险”一单申报、在一个经办机构缴费,削减了办事环节和程序,提高了工作效率和服务质量,便利了企事业单位参保缴费。根据加强和改进人社领域公共服务要求,全市社保经办机构进一步简化办理事项,优化经办流程,取消异地参保证
25、明和社会保险登记证换证周期,供应企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“三证整合”服务,新参保时不再要求供应税务登记证和组织机构代码证,为参保群众供应更加便利、快捷、高效服务。二是加快经办服务下延基层。2022年,全市业务经办服务下延取得了肯定成效,雁江区在全市领先将社保网络覆盖全部镇(乡)以及城区全部社区,乐至县落实了8个乡镇、2个社区试点,特殊是雁江区城居保通过专用无线网卡实现在线认证平台下延到了村(社区)。通过全市社保经办机构两年的不懈努力,社会保险经办服务向基层延长基本实现,老百姓原来要在县级及以上社保经办机构办理的相关业务,现在可在乡镇(街道)或村(社区)就近办理,真正把社保服务放到
26、了群众家门口。三是巩固“两个平台”应用成果。全市已经实现参保群众可通过企业职工基本养老保险关系转移接续平台,在市、县社保经办机构办理保险关系转移业务。退休人员可通过省级社会保险定期盼遇领取资格协查认证系统,在乡镇(街道)和社区基层平台办理资格认证,极大提高了经办效率,较好解决了服务群众“最终一公里”问题。三、当前面临的形势和存在的问题2022年下半年将召开党的十九大,这是党和国家政治生活中的一件大事。社保全部工作都要紧紧围绕这个大局来开展和谋划。当前,在建立健全更加公允更可持续的社会保障制度宏观形势下,根据全国、省、市人力资源社会保障十三五规划,我市社会保险经办工作面临更多机遇、更高要求、更长
27、远的发展空间,尤其是人民群众特性化、差异化服务需求在增多,社保公共服务面临更大压力。因此,全市社保经办工作机遇与挑战并存,问题倒逼改革趋势越来越明显,为老百姓供应便捷高效优质的经办服务燃眉之急。同时,我们要深刻相识到当前工作中存在诸多问题和困难。一是公共服务短板明显。办理效率不高、企业和群众办事仍旧不便、老百姓满足度不高、获得感不强肯定程度上仍旧存在;基层服务平台的基础设施、人员配备、经费保障也急待加强。在我市比较突出的公共服务短板:一是由于金保工程二期信息平台建设较晚,“互联网社会保险”惠民服务尚未开展;二是业务经办服务下延落实不到位,下延的乡镇和服务事项数量较少,个别县的工作进度严峻滞后,
28、离全部乡镇(社区)全覆盖的目标要求差距较大。二是基金运行压力增大。人口老龄化加剧,养老保险待遇支出刚性需求增加,基金平衡压力持续加大,全市抚养比已下探至x:1,远远低于全省平均水平。增收普遍乏力,保发放的压力增大,2022年剔除省级调剂金,全市企业职工养老保险基金当期收支缺口x亿元,按现有收支形势测算,市级统筹基金支撑实力仅有3年。社会保险经办业务不断增加,基金规模日益扩大,基金风险防控压力加大。三是协同实力有待提高。当前,社保经办资源整合不够、信息共享不到位、协同实力不强的问题突出,无法满意人民群众跨区域、跨领域、跨时间、跨空间服务需求。在我市表现突出的问题:一是社保、就业、医保、居保到乡镇
29、的专用线路长期以来4条专线并存,造成资源奢侈和信息不融合,严峻影响了信息化建设进程;二是经办机构分别运用不同的信息系统,特殊是建设金保工程二期、实施五险统征以后,还未实现全部险种的信息系统融合和数据整合,严峻制约了统一征收业务和公共服务经办。在认清困难和挑战的同时,我们也要看到,党中心、国务院高度重视民生工作,习近平总书记强调“发展经济的根本目的是更好地保障和改善民生”。李克强总理也在政府工作报告中指出,要“织密扎牢民生保障网”。这为我们做好工作供应了行动指南和根本准则。社会保险的初心就是保障和改善民生,持续不断的为广阔人民群众增进福祉,这说明社保工作将拥有坚实的群众基础。今年,省厅提出了“人
30、社公共服务年”,局党组提出了“创优升位”的工作目标,我们各级经办机构要自觉着眼全省、全市人社工作发展大局,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做到改革落地要实,为民服务要实,防范风险要实,全力以赴做好今年工作,不忘初心,接着前行。四、务实高效推动2022年工作(一)全面开展全民参保登记安排,夯实经办管理基础前两年全省已有11个市州开展了全民参保登记安排试点,今年由试点转为全面启动。一是要明确全民参保登记安排的意义和目标。这是在为全市355万群众制作社保领域乃至人社领域的“身份证”。我们最终要打通参保登记数据库、社保卡持卡库和人员基础信息库的交换渠道,实现真正的“三库合一”。打个比方,身份证在日常
31、生活中怎么用,建立在三库合一基础上的基础数据或社保卡就可以在社保领域中怎么用,甚至用得更多、更准、更细:参保登记时的信息采集就像身份证信息的原始录入;全部业务系统中的人员信息都要与基础数据库匹配,依据唯一的身份标识记录人员的参保、缴费、关系转移乃至就业、人才和人事考试等领域的信息,实现“记录一生、服务一生”的温情目标。全民参保安排可以说是功在当代利在千秋的事业,它是我们开展各项工作的“活地图”、“指南针”。数据库建成后,各地就可以通过数据分析,随时驾驭未参保人员信息,精准扩面;通过数据筛查,随时发觉经办薄弱环节,加强管理;通过数据比对,随时发觉重复参保、重复领取待遇等隐患,刚好防控;通过数据交
32、换,在部门间形成数据流,为广泛开展业务协同供应决策分析和数据支撑。二是要先抓好登记入库工作。着重从数据采集和数据比对上下功夫,坚持“两条腿走路”,既要依托全省统一的城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险、待遇领取资格协查认证等信息系统和市级统一的五险信息系统以及从公安等部门获得的数据,全面清理筛查现有的参保数据,去除重复、冗余、错误指标。同时要调动群众的参加热忱,化被动为主动,加强宣扬动员,实行群众喜闻乐见的方式,利用现有公众服务平台广泛开展政策宣扬,利用微信、手机APP等掌上平台,吸引未参保群众就近就地或线上登记。最终省市县三级社保机构间、经办机构与信息部门间,经办机构与公安、民政、卫计部门
33、间绽开全方位、多角度、无死角的数据分析比对工作,将精确无误的数据全部导入数据库。(二)加强精准扩面,提升征缴质量,确保待遇发放随着人民群众“我要参保”的意识不断增加,待遇发放及资格认证服务要求不断提高,“参、收、支”这三项常规工作已不再单纯是社保系统管理的重点,已转变为广阔人民群众体验社保公共服务的主要渠道。要加强换位思索,把握扩面征缴、欠费清收、待遇发放“三个抓手”。一是加强扩面征缴。我市已经实现五险统一参保登记、征收和稽核,下一步主要抓好六项工作:一是条件成熟时将基本医疗保险第三、四档次纳入统一征收;二是要加快数据清理,清理各险种重复、冗余和垃圾数据,实现社会保险参保单位和参保人员“同人、
34、同城、同库”统一记录和管理,为开通网厅经办,切实为参保群众供应多样化公共服务奠定坚实基础;三是要进一步整合经办资源,实现申报、核定、缴费“一条龙”的全责征收、一单征收,避开选择性参保,提升群众办理参保登记及缴费的舒适感、便捷感;四是要加强与金融机构、软件开发公司的合作,研发便捷的缴费信息系统,推行敏捷就业人员网上申报、网上缴费。五是要在巩固经办服务下延成果的同时,接着加大推动力度,实现全市全部乡镇(社区)全面覆盖的工作目标,让老百姓就近就地快捷参保缴费成为常态。六是要借助开展全民参保登记的有利契机,利用现有的宣扬资源,重点针对未参保群体开展点对点、面对面的政策宣扬,实现精准扩面。二是促进欠费清
35、收。五险统一征收后,省上干脆考核社保局五项险种的保费征收,促征收保发放的责任和压力更大。今年,将实行有力措施硬推清欠工作,一是强化稽核。以对参与了五险统一征收的参保单位的稽核作为工作重点;二是明确滞纳金征收政策。今年1月实施五险统征以后,凡是当月下达征缴安排后未按时缴纳,并且在下达限期催缴通知书后逾期仍未缴费的,次月起依法严格征收滞纳金。征收滞纳金只是手段,促使参保单位按时足额缴费才是最终目的。各经办机构要加强政策宣扬,引导参保单位主动刚好缴费。三是规范统一欠费催缴流程。今年3月初市局已经下发了关于统一规范全市社会保险欠费催缴流程的通知(x社险2022x号),请各地高度重视,要严格政策、履职尽
36、责,根据人社部20号令规定的发送缴费通知、下达限期补缴通知、查询存款帐户、申请行政划拨、要求供应担保、申请处置财产、申请强制执行7个程序依法清收欠费。三是确保待遇发放。社保待遇按时足额发放事关群众冷暖、事关群众利益。要秉承精准发放、精准管理的要求,加强资金调度,优化发放流程,不仅发得准、发得刚好,还要让群众领得舒心、领得便捷。要运用实名制退休人员数据开展待遇发放状况的分析和跟踪,利用短信、微信等媒介推送权益信息,切实保障群众知情权。要进一步完善待遇领取资格认证系统,向上下两条线共同推动,往下要将认证服务下延到街道、社区;往上要将认证服务推广到互联网和移动终端,彻底解决异地居住人员的来回认证难题
37、。同时,做好待遇调整工作。要摸清数据,做好资金打算。待国家和省上政策明确后,要优化流程,督导金融机构尽快发放到位。加大宣扬力度,做好舆论监控,合理引导预期。(三)加强信息化建设,供应强大支撑社会保险经办服务是否高效、便捷、优质,与信息化建设水平凹凸休戚相关,特殊是在当前人民群众剧烈的特性化、差异化需求面前,加快提升信息化支撑实力已成为紧迫任务。与其他市(州)相比,我市的信息化建设已经滞后,加强社保领域公共服务已经时不我待、迫在眉捷。我们要提高其重要性和紧迫性的相识,群众的需求、上级的要求、改革的须要倒逼我们必需加快信息化建设步伐。全市人力资源和社会保障工作会议已经提出要实行“互联网+人社”行动
38、安排,加快推动金保工程建设,统筹整合并加快推动就业、社会保障、人事人才、劳动关系等业务板块的信息化建设,推动各项业务线上线下服务融合,努力建成上连部、省,下连县、乡、社区的人力资源和社会保障信息网络。我们要紧紧抓住信息化大发展的有利时机,在社保公共服务领域树立核心应用意识,遵从统建共享理念,开展基于公共服务急用先行、适合全市统一应用的需求分析,助推全市人社信息化建设实现突破式发展。一是整合资源。依据五险统一征收、公共服务以及信息化建设的须要,要进一步整合经办资源,实现统一集中五险系统数据,实现一条专线到乡镇、一个信息系统办理全部业务,变更原有4条专线到乡镇,增加信息系统及数据的精确性和实效性,
39、为下一步信息化建设和公共服务开发奠定坚实基础。二是分析需求。要从群众办事实际状况和服务需求动身,对现有经办流程进行再造,对现有系统进行改造,对现行应用进行完善,比照人社信息化版块分类,提出业务需求,适应统一。要运用互联网思维,提出在参保缴费入口、待遇支付出口的内控监管需求,通过信息系统实现即时监管。三是实现突破。我市金保工程二期建设虽然起步晚,但也具有起点高、标准高、速度快的优势。软件开发公司要结合我市社保应用,加大技术研发力度,配强核心技术力气,加快开发建设银社平台和网上大厅,尽快实现应用微信、微博、手机APP等新媒介,网站、手机等终端开展网上经办、政策询问、权益查询、参保缴费、待遇领取、资
40、格认证等经办服务,让参保群众体验到“一入口,跨地域,种类多”的便捷服务。四是扩大影响。要接着拓宽社会保障卡的运用范围,推动社保卡在退休人员及工伤人员待遇发放、敏捷就业人员保费代扣代缴、待遇资格异地协查认证等方面的应用。通过在社保领域的广泛运用,供应人社一卡通服务。最终实现人社信息化“一号通办、一卡通办、一网通办”的公共服务一体化。(四)加强协作共享,提升服务水平社会保险服务是人社领域公共服务的主战场。要遵循拓展领域、提高质量、规范经办,在人社公共服务领域中主动融入、主动担当、主动创新、主动作为,领先试点,领先见效。一是加强外部协作。要以社会保险基础数据库为根基,建立多部门、多领域协作协作机制,
41、实施数据动态交互,通过业务办理实现数据更新,推动实现基础数据痕迹化管理和认证识别功能,打通部门间服务封闭运行阀门,让群众办事无需反复提交基础信息资料。从“五证合一、一照一码”和“三证整合”服务着手优化,逐步推广至各个经办环节。二是加强内部协同。要严格根据“放管服”要求,建立流程清单优化制度,只要不是政策规定必要环节,不是经办必需条件,不是办事必备材料都要取消,进一步削减群众办事时间。同时,对市县服务大厅经办功能分布、人员配置、流程设置等系统化改造,推广设立社会保险询问台、加快推动“综合柜员制”,推动同类业务统筹整合和综合办理,推动实现社保业务“一站式”服务。(五)做好军人养老保险转接工作,工作
42、措施要实军人养老保险关系转移接续工作事关大局稳定,既是社保经办的改革任务,也是具有重大政治意义的工作任务。要扎实抓好全市2022年至2022年期间退役军人的养老保险关系转接办理工作。省上要求,今年5月底前必需全部办结,而我市还有800余名退役军人的养老保险转接工作还未落实,任务艰难。目前,全部县(区)在每周的办理状况报送中,已经连续3周报送办理状况均为零进展。军人养老保险关系转接办理差的状况,说明我们的相识还不到位,我们的重视力度还不够,我们的工作作风还不实,我们的方法还不够多。大家肯定要站在讲政治的高度,重视军人养老保险关系转移接续工作,要加强与民政、军转部门甚至乡镇、村(社区)的沟通联系,
43、建立协作机制,刚好获得退役军人身份信息,主动联系,主动办理。要通过电视、电台、报纸、互联网新媒体、张贴发放宣扬资料、宣扬栏等多种方式加强宣扬,要借助全省统一的省级养老保险关系转移接续平台,开通“绿色通道”,在规定时限内,做好前台业务办理,并刚好跟踪业务流转状况,实现“数据网上流、转接无纸化、冲突刚好解、权益随时查”,确保军队转出一个,地方接收一个。(六)加强基金监管,防范经办风险要全面建立以稽核、反欺诈、内控以及基金平安为核心的社保经办风险防控体系,有效防范经办过程中存在的各类潜在风险。一是要充分利用全省预算管理系统、财务集中管理平台,进一步强化预算管理,严格预算执行,对预算执行状况进行跟踪、
44、监测、分析,刚好预警经办管理风险;二是要在经办业务流程中嵌入有效的防控措施,对重点部门、重点岗位、重点环节实施无缝监控,努力推动建立独立于经办生产体系之外的监管系统,确保透亮经办;三是要强化权力监督制约,仔细梳理经办环节风险点,依托信息技术,创新监管方法,全方位加强内部监管力度。要开展风险管理专项行动,以落实内控要求为核心,以基层经办机构为重点,坚持边查边改,查改结合,不断完善风险管理机制,提高风险管理水平。市局拟在今年上半年集中力气,组织各县(区)审计、业务人员,采纳交叉检查的方式,对参保缴费入口、待遇发放出口以及内控监管过程进行点对点全面审计。(七)拓宽监管渠道,加大处置力度要利用大数据的
45、力气防范基金跑冒滴漏现象,加强与公安、民政等部门协作,通过大数据比对,严格待遇支出,防范养老金等社保待遇的欺诈冒领。要适时检测全民参保登记数据及社会保障卡持卡人数据,对异样状况开展重点监控,发觉苗头,刚好处理。要注意政策解读和公布经办程序,进一步加强信息披露,依规做好政务公开,主动向参保对象推送信息,供应询问查询服务,扩大公众知情权,主动接受审计、媒体等外部监督,促进权力公开运行。要加强与公安等司法部门联系,加大对举报投诉案件移送力度。五、履职尽责,从严治党要实(一)要讲政治、守规则,把政治规则挺在前面,坚固树立“四个意识”我们当前和今后一个时期重要的政治任务,就是深化学习领悟习近平总书记系列
46、讲话精神,仔细实行党的十八届六中全会、省委十届九次全会以及中纪委、省纪委全会精神,坚决执行中心条例准则和省委确定,以及中心省委推动全面从严治党的一系列文件规定,接着深化开展“两学一做”专题活动。把握“全面从严治党”主线,围绕“新形势下加强和规范党内政治生活、严格党内监督,巩固发展良好政治生态”要求,坚固树立“政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识”,特殊是要坚决不移的树立核心愿识和看齐意识,坚决维护以习近平总书记为核心的党中心权威,自觉在思想上、政治上和行动上同党中心保持高度一样,把中心省委各项决策部署和人社部、省厅、市局工作要求不折不扣地实行到社保经办工作中去。(二)要坚持严的要求,实的作风,加强规范党内政治生活,始终坚守政治定力、纪律定力、廉洁定力。市、县两级社保经办机构要全面落实从严治党主体责任,履行党风廉政建设“一岗双责”,逐级传导压力,层层压实责任,推动责任压力延长到窗口、落实到部门、传递到党员,守好自己的门,管好自己的人。要用好监督执纪“四种形态”;坚持红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,常常开展指责和自我指责,突出抓早抓小,防止小问题演化成大问题。要持之以恒订正“四风”。持续抓好中心八项规定和省委省政府、