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1、为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障调研报告为打赢脱贫攻坚战供应坚毅纪律保障的 调研报告 十九届中心纪委三次全会强调，持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更干脆更实在的获得感、华蜜感、平安感。要深化推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理，高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推动等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责的从严问责。十九届中心纪委四次全会强调，坚决打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困的长效机制。2022 年以来，X省各级纪检监察机关坚决实行党中心、中心纪委和省委脱贫攻坚重大决策部署要求，深化开展扶贫领域
2、腐败和作风问题专项治理，为打赢脱贫攻坚战供应坚毅有力的纪律保障。 一、做法和成效 （一）紧盯关键环节，实施专项监察。2022 年，根据见人、见项目、见资金三项要求，将农村马路项目建设、农村贫困人口大病专项救治和城乡医疗救助列为全省统一开展的专项监察项目，并对过去两年专项监察回头看工作作出支配。2022 年，紧盯两不愁三保障中的突出问题，在全省开展易地扶贫搬迁和财政涉农补贴资金专项监察，着力发觉在易地扶贫搬迁项目中优亲厚友、套取骗取补助资金、违规享受政策、吃拿卡要、收取好处费等问题，肃穆查处挤占挪用、贪污侵占、工作失职渎职等腐败问题。 （二）突出常态走访，开展专项行动。以贫困县、贫困乡镇、贫困村
3、、贫困户为重点，各级纪委监委班子成员包案走访、带案下访，变被动受理为主动出击，深挖问题线索，集中力气肃穆查处敢向扶贫资金伸手的党员干部和欺压百姓的村霸、寨霸。如，XX 市在专项行动中，狠抓信访举报问题线索梳理、走访、督办三个环节，着力整治群众反映剧烈的突出问题、重点信访件中的违纪问题、走访中发觉并能刚好解决的问题，取得良好效果。 （三）聚焦扶贫领域，深化巡察巡察。始终把做到两个维护作为坚决不移深化政治巡察巡察的重中之重，突出点、线、面相结合，系统梳理巡察脱贫攻坚主要问题清单，全面拓展扶贫领域专项巡察巡察覆盖面。省委在高质量完成对 XX 个贫困县以及与脱贫攻坚相关职能部门巡察巡察全覆盖的同时，市
4、县两级对贫困乡镇、深度贫困村同步开展巡察，选取试点探究巡察延长到村居，打通巡察巡察最终一公里。 （四）加强沟通协调，形成监督合力。建立与扶贫工作重点部门沟通协调机制，强化监督检查，刚好驾驭脱贫攻坚重点任务推动状况和存在的突出问题，增加扶贫领域监督执纪问责的针对性、有效性。督促各级扶贫主管部门和相关职能部门发挥专业优势、履行监管职责，刚好探讨解决落实、监督管理、制度执行等方面的突出问题，对因监管职责履行不到位导致扶贫工作不务实、脱贫过程不扎实、脱贫结果不真实以及资金、项目等方面发生严峻问题的肃穆追究责任。 （五）持续高压震慑，强化执纪审查。一是贯穿运用监督执纪四种形态。坚持惩前毖后、治病救人方针
5、，坚持纪严于法、纪在法前，强化日常监督、努力在治未病上主动作为，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。二是从严压实主体责任。紧盯地方党委、政府、职能部门履行主体责任不力，实行党中心、省委脱贫攻坚决策部署不坚决、不到位，弄虚作假、阳奉阴违等问题，进一步加大一案双查力度，肃穆追究相关责任人责任。 二、存在的问题套取、挪用、收受财物等扶贫领域腐败问题仍旧易发多发。脱贫工作是政治任务，是民生工程，但调研显示，有的基层党员干部顶风违纪问题依旧突出。有的基层干部将扶贫资金项目作为唐僧肉，实行贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要、截留挪用等多种方式违规违纪，严峻损害了人民群众的切身利益，干脆影响脱贫攻坚工作
6、成效。这也暴露出基层纪检监察机关护航脱贫攻坚的工作不足，监管不力导致基层干部权力滥用，惩处不严导致不少干部存在侥幸心理。 。扶贫工作重点部门履行主体监管责任不到位。一是思想相识有偏差。一些主管部门认为监督是纪检监察机关的事情，在日常工作中只注意项目建设和资金运用的支配部署，对后续项目的建设及资金运用去向缺乏监督。二是扶贫政策执行有偏差。一些主管职能部门对党委、政府的扶贫政策理解不透，执行有偏差，扶贫效果打折扣，在涉农项目、民生工程和民生资金落实方面存在违纪违规行为。 作风问题仍旧是扶贫领域最为突出的问题。调研显示，当前扶贫领域形式主义、官僚主义问题依旧突出。一些基层单位实行上级关于脱贫攻坚的支
7、配部署不力，不作为慢作为；审核把关不严，状况不明、弄虚作假；做表面文章，搞政绩工程等问题不同程度存在。 扶贫领域监督合力有待进一步增加。从实践来看，纪检监察机关单打独斗现象在一些地方和部门依旧存在。纪检监察机关的职责是推动党委、政府履行主体责任，督促扶贫等有关职能部门履行监管职责，要在坚决履行监督第一职责的同时，坚守监督的再监督定位，防止出现牵头统筹变一家统包，单兵突进、包打天下的错误倾向。调研发觉，在扶贫项目立项、审批、资金拨付、验收等过程监督以及扶贫作风等方面的监督，大多仍停留在检查台账资料等简洁的形式监督上，与相关部门统筹联动不够，未能形成有效合力。此外，脱贫攻坚监督工作与扫黑除恶专项斗
8、争结合有待加强。 三、下一步建议（一）构建齐抓共管工作机制。充分运用好与省直部门建立的扶贫领域腐败和作风问题沟通协调机制，使相关职能部门发挥专业优势，切实履行监管职能，担当相应的监督责任。纪检监察机关的监督是对主责部门和责任人员履职状况的监督，是整治腐败和作风问题的监督，要找准职责定位，聚焦主责主业，发挥好监督的再监督作用，刚好驾驭脱贫攻坚存在的突出问题，督促各扶贫工作主管部门及时移送并高效处置在集中检查、督查调研、日常监督中发觉的问题线索。 （二）加大问题线索处置力度。一是提高发觉和查处问题的实力。纪检监察机关查处的案件，大多是贪污贿赂问题，对不担当、不作为以及形式主义、官僚主义问题，由于定
9、性难、取证难以及纪检监察干部自身专业实力不足等缘由，查处力度和查处效果都有待提升。当前，各级纪检监察机关要着力发觉和查处搞变通、打折扣、做选择，不作为、慢作为、乱作为，敷衍塞责、懒政怠政，数据造假、虚报瞒报，表态乱夸海口、工作不深不实等形式主义和官僚主义问题，确保脱贫攻坚相关政策落到实处。二是充分发挥信访举报作用，加强群众来信来电来访归口办理，对重要问题线索实行提级办理，严格实施审核把关制度，刚好报告反馈调查核实状况。三是坚持把开展扫黑除恶专项斗争与服务保障打赢脱贫攻坚战有机结合，聚焦扶贫领域重点地区、重点行业和重点问题，对全部行使公权力的公职人员涉黑涉恶问题线索进行排查梳理，强化核查督办，坚
10、决冲破关系网、打掉爱护伞。建立扶贫领域中涉黑涉恶腐败问题线索与黑恶势力违法犯罪线索双向移送和查办结果反馈制度，对政法机关移送的问题线索优先处置、刚好反馈。 （三）强化问责倒逼责任落实。树立尽职免责、失职追责的显明导向，对脱贫攻坚中不履行或者不正确履行职责，造成不良后果，以及履行管党治党责任不力，导致分管范围内脱贫攻坚工作问题频发或者发生重大腐败案件的党组织和党员、国家公职人员，一律肃穆追责问责；对应当发觉而不能刚好发觉脱贫攻坚中的问题，发觉后未处置未报告，监督执纪问责、监督调查处置失之于宽松软的纪检监察机关和纪检监察干部，一律肃穆追责问责。 （四）抓实审查的整改文章。在加大查处力度的同时，把查
11、处问题与督促整改结合起来，注意从典型案例中发觉重点领域、关键环节存在的普遍性问题，查找制度上的漏洞、监管上的盲点。定期对查处的落实脱贫攻坚决策部署不力、侵害群众利益不正之风等腐败问题、履行两个责任不力等方面的典型案例通报曝光，传递扶贫领域监督执纪问责全面从严并越往后越严的信号。加大一案一整改工作力度，对查处的扶贫领域腐败问题和不正之风，定期进行剖析，找缘由、堵漏洞、建机制、压责任，充分发挥查办案件治本作用。政府森林防火、平安生产重大隐患预警单 各村、驻地各单位 当前，随着镇域内各生产经营单位接连复工复产，为赶工期，易出现超实力、超强度、超定员生产等现象，极易导致生产平安事故；近期天干少雨，森林
12、火险等级偏高,高火险天气持续时间长；我镇又属山区镇,地形困难、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异样困难,扑救平安风险极高。为了做好森林防火，杜绝平安生产事故发生，为 xxx 镇各项工作顺当开展创建良好的社会环境，请各村、驻地各单位 一是全力做好森林防火工作：1.加强火源管理，严厉打击野外用火和毁林开荒,对在林区违规用火行为,要依法从重惩罚；2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守，对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度，杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、
13、枯叶等可燃物进行清理，杜绝森林火险发生。二是狠抓平安生产工作：各村、驻地各单位疫情期间要督促辖域内内各经营单位组织复工复产平安生产培训教化，杜绝违章指挥，违章作业，冒险作业；将本辖区全部企业复工复产纳入监督范围，落实属地监督责仼，依据谁申请、谁负责谁验收、谁负责谁签字、谁负责"原则，对因把关不严、检查不细致导致生产平安事故的，坚决肃穆追究相关责任 。三是值班、畅通信息：加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行 24小时值班制度,并有领导带班,仔细履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要肃穆追究有关领导和责任人的责任。x xxx 镇人民政府本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页