深化“互联网+政务服务”工作方案.docx

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1、深化“互联网+政务服务”工作方案深化互联网+政务服务工作方案为贯彻落实国务院关于加快推进互联网+政务服务工作的指导意见,进一步深化四张清单一张网改革,推进简政放权、放管结合、优化服务工作,结合我省实际,制定深化互联网+政务服务工作实施方案如下:一、总体要求 (一)指导思想牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求,坚持以人民群众需求为导向,围绕办事依法依规、服务便民利民、信息公开透明、数据共享开放的目标,不断深化建设集约、服务集成、数据集聚、多级联动的x政务服务网建设,全面推动行政权力网上透明高效规范运行,打造网上服务与线下服务相结合

2、的一体化新型政务服务模式,进一步激发市场活力和发展动力,增强人民群众改革获得感。(二)工作目标到xxxx年,在不断完善全省统一行政权力库建设基础上,全面梳理公开公共服务事项目录,形成较为完整、规范的统一政务服务事项库,覆盖省市县乡村五级的统一网上政务服务平台基本建成,行政流程优化全面推进,省市县三级非涉密行政许可事项xx%以上实现网上申报, 完成xxx项以上政务服务办理一事上门最多跑一次改革。至xxxx年,依托x政务服务服网实现政务服务办理纵向全贯通、横向全覆盖、业务全流程、部门全协同、效能全监督,实现互联网与政务服务深度融合,各级各部门政务服务事项基本实现线上办理,政府网上协同治理和事中事后

3、监管体系基本形成,政务服务智慧化水平和公众满意度、便捷度大幅提升。(三)基本原则坚持需求引领。以政府职能转变和服务人民群众需要引领互联网+政务服务发展方向,将群众关注热切的领域作为工作推进重点,着力解决困扰群众的办证多、办事难问题,切实提高应用效能和群众获得感。坚持改革创新。积极破除与互联网+政务服务发展不相适应的条块分割、信息壁垒、政策约束等体制机制障碍。以技术创新为基础,以应用创新为突破口,深化政务服务模式变革,推动实体服务大厅与网上服务平台融合创新。坚持协调发展。加强统筹规划,坚持总体设计、统分结合,有序推进,鼓励地方探索先行。强化纵横联动,推动平台集约建设、条块融合、互联互通。确保互联

4、网+政务服务重要平台、应用和数据安全,保护个人隐私和商业秘密。坚持共享开放。推动政府数据资源开放、共享,利用大数据手段简化、优化公共服务流程,探索构建社会团体、互联网企业共建共享的互联网+政务服务新平台、新模式、新应用,进一步提升网上公共服务覆盖面和质量。二、主要任务(一)全面推动政务服务网上办理。1深化全省统一的政务服务事项库建设。完善全省统一行政权力事项库,健全权力清单网上动态调整和规范比对机制。全面梳理各级政府部门、事业单位、相关国有企业和中介服务机构直接面向公民、法人和其他组织的公共服务事项目录。xxxx年底前基本建成全省统一、规范的政务服务事项库,并对社会公开。加快推进政务服务标准化

5、工作,规范行政许可等服务事项的条件、材料、流程、时限等,为实现信息共享和业务协同,提供无差异、均等化政务服务奠定基础。2. 进一步简化优化政务服务流程。加快推行行政许可标准化工作,运用互联网+思维和手段,以数据资源共享互通为支撑,全面开展政务服务流程优化工作,切实减少申报材料、前置条件和办理环节。创新网上服务模式,推广政务服务网上申请、快递送达和信任在先、办结核验办事模式,健全网上预审机制,全面推广电子证照、电子文件和电子印章的应用,推行审批中介网上服务,逐步实行全流程网上办理。xxxx年底前实现xxx项以上服务事项省域范围内办理上门最多跑一次x次,xxxx年底前基本实现单一政务服务事项办理流

6、程群众上门次数最多跑x次的目标。3.推进行政审批一站式网上运行。建立网上审批负面清单制度和月度通报机制,除公文、资料涉密的审批事项和需专家论证、技术评审、公开听证、集体研究、政府批准的复杂事项外,全面推动一般审批事项依托x政务服务网开展在线办理,实现全流程网上咨询、申报、受理、审批、公示、查询、反馈、投诉、评价。xxxx年底省市县三级非涉密行政许可事项xx%以上实现网上申报,xxxx年底力争实现具备条件的行政许可事项网上申报全覆盖。4.大力推行网上并联审批。按照一门受理、并行办理、限时办结、统一答复的要求,在项目审批、市场准入、资质审批等领域全面开展多部门协同事项网上并联审批。进一步整合优化投

7、资项目审批流程,按照联合踏勘、联合测绘、联合公示、联合图审、联合竣工验收的要求,建设并联审批、高效运转的投资项目网上审批平台。5.积极拓展网上便民服务功能。在教育、医疗、社保、户籍、养老、住房、交通、环保、食品安全、公共安全等重点民生领域大力推进网上公共服务应用开发,实现各类服务事项网上查询、网上申请、网上办理、网上反馈。深化政府非税收入电子化收缴改革,拓展统一网上公共支付平台应用,全面推动各类行政事业性收费网上收缴。到xxxx年底,基本建成全省统一的移动政务服务平台,推动各类网上预约、网上查询、网上办理、网上支付功能在x政务服务移动客户端汇聚,实现一站式服务。(二)持续推动平台升级融合。1.

8、加大网上政务服务平台整合力度。持续推进x政务服务网平台升级迭代、功能完善,依托政务服务网建设全省政府网站集约化管理平台,逐步推进全省政府网站平台整合,形成统一服务入口。到xxxx年底,全面完成全省政府网站整合到省或设区市平台。深化全省统一行政权力运行平台开发,推动更多政府部门使用统一平台开展审批业务,加强部门自建审批系统标准化建设,促进条块行政审批系统和数据纵横联通,积极推动国家部委统一建设或专网隔离的审批系统与x政务服务网数据贯通。2.推动网上网下政务服务体系创新融合。依托x政务服务网推进各级行政服务中心办事窗口功能升级、服务提升,对涉及多部门多窗口的办事事项,探索推行前台综合受理、后台分类

9、审批、统一窗口出件的服务模式。推进实体政务大厅向网上延伸,积极推行网上预约、网上评价、网上支付、自助终端办理,提升办事大厅和窗口信息化、智能化水平,实现线下业务与x政务服务网平台的融合,构建网上网下无缝衔接、合一通办的公共服务平台。联通整合实体政务服务大厅和x政务服务网的用户数据,形成线上线下互认的统一身份认证体系,实现群众办事多渠道的一次认证、多点互联、无缝切换。3.推进政务服务网向基层延伸。深化x政务服务网乡镇(街道)、村(社区)服务站点建设,完整、准确发布基层政务服务事项信息,xxxx年底前,实现x政务服务网基层站点全覆盖。推进统一权力运行系统向基层延伸,加强与劳动就业、社会保险、社会救

10、助、卫生计生等信息系统的深度融合,打造一站式基层便民服务平台,推广政务服务跨级联办、异地通办、网上代办,为群众提供便捷的综合服务。4.探索建立网上协同治理体系。健全行政权力网上运行监督体系,加快推进行政执法网上办理,xxxx年底前实现省市县三级行政处罚事项网上运行、全程公示。加快构筑统一的公共资源交易平台体系,实现公共资源交易全过程电子化。建设覆盖行政权力运行、财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资项目管理、政府采购、公共资源交易等领域的电子监察系统。完善以xxxxx热线为统一接入口的全省政务咨询投诉举报平台,基于统一的数据汇聚共享体系,推动建设涵盖社会综治、综合执法、市场监管等功能的业务协

11、同信息平台,构建一体化的智慧监管体系。(三)夯实政务服务网支撑保障体系。1.强化互联网+政务服务技术支撑。加快电子政务网络整合,实现电子政务网络按政务服务需求延伸到位,切实提升网络可靠性和稳定性,大力推进部门业务专网与电子政务网络整合对接。加快完善省市两级政务云平台,增强政务云服务运维和安全保障能力,全面推动各级政府部门信息系统向电子政务云平台迁移,推动建设统一的政务数据中心。进一步深化电子政务视联网建设,推进各类纵向视频会议系统整合。建立重要数据资源和信息系统的安全防护体系,落实信息安全等级保护、风险评估等制度,及时发现和有效应对各类网络安全事件,妥善保管各类用户资料和数据资源,加强信息系统

12、和数据资源容灾备份。2.深化政务数据整合共享和开放。xxxx年底前,按照三级中心、五级接入模式,建成省、市、县纵向全贯通、横向全覆盖的公共数据共享交换体系。加快政府信息资源归集整合,不断更新完善省级政府信息资源目录,梳理整合形成省市县三级政府信息资源目录体系。依据信息资源目录,全面开展政务信息资源归集共享工作,建设全省人口、法人综合库。建设公共数据统一开放平台,编制政务信息资源开放目录,不断完善数据开放内容,优先推动信用、交通、医疗、卫生等民生保障服务相关领域的政府数据向社会公众开放。xxxx年底前,实现统一数据开放平台省市县全覆盖。3.基于数据共享推进应用创新。加快构建全省统一标准的电子证照

13、信息库,进一步规范电子证照归集方式,完善电子证照数据,编制电子证照管理使用办法,逐步推进各类审批业务系统、制证系统与电子证照库对接联通,支撑行政审批过程中相关信息一次生成、多方复用,一库管理、互认共享。加快推进公共信用信息数据库建设,依托省大数据平台实现公共信用信息数据归集的一数一源、多元校核、动态更新。通过x政务服网等载体,为全社会无偿提供公共性、定制化的公共信用信息查询服务。积极推进公共信用信息共享开放,制定行政管理事项中应用信用信息和信用记录的目录清单,推动各部门政务服务、业务管理过程中积极应用信用记录和信用报告。开展政务服务大数据分析,推动实现基于用户数据的精准服务和主动服务。三、组织

14、保障1.加强组织领导。各地各部门主要负责同志要亲自部署,狠抓落实,并明确一位负责同志具体分管,协调督促,常抓不懈。各级政府办公厅(室)要牵头负责统筹推进、监督协调,明确工作机构、人员和职责。加快健全全省各地公共数据和电子政务工作领导组织体系,进一步完善政务服务部门、电子政务部门和有关业务单位分工明确、协调有力的工作机制。2.健全工作机制。进一步完善电子政务项目全过程管理机制,加强对部门电子政务项目立项审批、招标采购、建设实施、工程监理、运营维护等环节的监督管理,凡是一张网建设和整合任务落实不到位的单位,不再审批新建电子政务项目。强化考核监督,将一张网建设纳入政府绩效考核体系,加大考核权重,列入

15、重点督查事项,定期通报并公开工作进展和成效。充分发挥市场机制作用,探索建立政府与市场合作的多元投入和运营机制,打造支撑互联网+政务服务发展生态体系。3.加强制度设计。加快电子政务立法,制定x省公共数据与电子政务管理办法政府规章,加快出台电子签章、电子文件、电子证照相关政策文件,为深化网上办事、推进系统和数据整合提供法律依据和政策支撑。加大电子政务标准化工作力度,做好互联网+政务服务平台建设、数据资源管理、业务应用设计等关键环节的标准化制定、实施推广工作。4.加强培训推广。建立互联网+政务服务培训体系,切实提高各级政府部门和工作人员的服务意识和业务能力。加强专业化人才培养,充实政府信息化人才队伍。积极推进试点示范工作建设,支持基层探索和拓展互联网+政务服务发展模式、实施路径和应用场景,发挥典型示范带动效应。加大面向社会的宣传推广、用户培育力度。 本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页

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