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1、优化营商环境重点任务分工方案优化营商环境重点任务分工方案为仔细实行国务院办公厅关于印发全国深化放管服改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知、省人民政府办公厅关于实行全国深化放管服改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知、市深化放管服改革优化营商环境重点任务分工方案精神，持续深化我县放管服改革，打造市场化法治化国际化营商环境，结合我县实际，现制定如下分工方案。一、贯穿落实宏观政策与放管服改革举措 1.实行好财政资金直达机制，加强直达资金日常监控，确保资金落实到位、规范运用。落实减税降费政策，简化税费实惠政策适用程序，加强非税收入退付管理，确保取消、停征、免征及降低征收标准的
2、收费基金项目刚好落实到相关企业和个人。（县财政局、县税务局牵头，各镇人民政府、各部门按职责分工负责）2.深化开展涉企收费专项治理，对公用事业、港口物流等领域涉企收费开展检查，整治部分园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价等行为。清理规范中小企业融资中的不合理附加费用，加强银行服务项目和收费公示，建立健全银行业违规收费投诉举报机制。2022 年 3 月底前对行业协会商会乱收费自查、退还违法违规所得等状况开展检查，确保乱收费问题整改到位。(县市管局、县发改局、县财政局、县住建局、县民政局、县人行及各镇按职责分工负责）3.激励商业银行优化再造对中小微企业的信贷发放流程和模式，推行线上服务、不见面
3、审批等便捷信贷服务。探究建立水电气、纳税、社保等领域信用评价标准和指标体系，充分运用各类信用信息平台，强化信用信息共享和信用应用场景，加强相关信用信息共享以及在信贷发放方面的应用，支持普惠金融更好发展。县发改局(金融办)、人行支行、县人社局、县住建局、县税务局、县市管局、县医保局等相关部门按职责分工负责 4.持续稳定和扩大就业，破除影响就业特殊是新就业形态的各种不合理限制。简化应届高校毕业生就业手续，加强教化、人社、公安等部门业务协同和就业信息共享，在户籍、医疗、社保、住房、配偶安置、子女教化等方面做好就业保障和服务。清理对职业资格培训和技能培训类民办学校在管理人员从业阅历、培训工种数量等方面
4、设定的不合理要求。推动流淌人员人事档案信息互联，加快推行一点存档、多点服务。（县教体科技局、县人社局、县公安局等相关部门按职责分工负责）5.在疫情防控常态化条件下优化审批服务，实行动态管理，刚好清理取消疫情防控中复原或新增的审批事项，落实助企纾困政策。（县行政审批局牵头，县发改局、县人社局、县卫健局县财政局等相关部门及各镇按职责分工负责）二、进一步简政放权，放出活力和创建力 6.持续深化相对集中行政许可权改革，做好划转承接事项的流程再造，全面实施减环节、减材料、减时限，不断提升审批服务效率，加大事项划转和人员配备力度，建立健全审管联动机制。依据中省市编制公布的行政许可事项清单，对县级现有行政许
5、可事项清单进行调整，落实中、省、市关于规范行政许可事项清单管理的相关规定，分类推动行政审批制度改革。（县行政审批局、县委编办牵头，各镇、各部门按职责分工负责）7.仔细做好中省市取消和下放行政许可事项的落实和连接工作，制定完善事中事后监管细则，加大宣扬力度，强化政策解读，确保放得开、接得住、管得好。（县行政审批局、县市管局牵头，相关行业部门及各镇按职责分工负责）8.深化投资审批制度改革，进一步简化、整合投资项目报建手续，探究创新投资管理服务方式，不断精简优化审批程序、审批事项和申报材料。（县发改局牵头，各镇、各部门按职责分工负责）9.进一步压减工程建设项目审批事项和条件，精简规范工程建设项目全流
6、程涉及的技术审查、中介服务事项，压缩审批时间。（县住建局牵头，县级有关部门按职责分工负责）10.严格限制强制性认证书目，推动将强制性认证书目中适用自我声明方式的产品种类扩大至 30%，进一步整合划分过细的认证单元。增加指定的认证机构数量，对不涉及产品平安的变更无需申报，压缩认证时间和成本。（县市管局牵头，县级有关部门及各镇按职责分工负责）11.优化药店开设审批，对申请开办只经营乙类非处方药的零售企业审批实行告知承诺制，推动取消零售企业筹建审批，清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件，同步加强事中事后监管。（县市管局、县行政审批局牵头，县级有关部门及各镇按职责分工负责）12.依据中省市公布的行
7、政备案事项清单，编制公布本级行政备案事项清单，规范实施备案程序，严防以备案之名行审批之实。（县行政审批局牵头，相关行业部门按职责分工负责）13.着力推动照后减证和简化审批，2022 年底前实现证照分别改革全覆盖，对全部涉企经营许可事项实行分类改革。（县市管局、县行政审批局牵头，县级有关部门及各镇按职责分工负责）14.全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，明的确行告知承诺制的事项范围、适用对象、工作流程和监管措施等。对具备条件的建设工程企业资质审批实行告知承诺管理。（县司法局、县行政审批局、县住建局牵头，县级有关部门按职责分工负责）15.依据国务院修订的企业注销指引，提升企业注销便利度，
8、强化税务、社保、金融、市场监管等部门数据共享和业务协同，扩大简易注销范围，让市场主体进得来、退得出。根据中省市支配部署，探究开展长期吊销未注销企业强制注销工作，进一步提高市场主体退出效率。（县行政审批局牵头，县人社局、人行支行、县税务局、县市管局等相关部门按职责分工负责）三、进一步公正监管，管出公允和质量 16.提高监管执法规范性和透亮度，实行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法确定法制审核等制度，根据中省市支配，严格规范行使裁量权。（县司法局牵头，县市管局等相关部门及各镇按职责分工负责）17.推动双随机、一公开监管、重点监管、信用监管与跨部门协同监管等监管方式融合。将随机抽查的比例频次与被
9、抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，提升监管效能。大力推行部门联合审查，进一步健全完善监管机制，持续完善联合抽查事项清单，拓展部门联合双随机、一公开监管覆盖范围，将更多事项纳入联合抽查范围，基本实现市场监管领域相关部门双随机、一公开监管全覆盖。（县市管局牵头，各镇、各部门按职责分工负责）18.依法依规推动社会信用体系建设，建立健全以信用为基础的新型监管机制，完善信用信息采集机制，推动监管信息互联互通，推动信用分级分类监管，强化失信联合惩戒和信用修复工作。（县发改局、县市管局、人行支行牵头，县政府信息中心等相关部门按职责分工负责）19.加快推动互联网+监管系统建设与省上系统对接联通，推动形成统一规
10、范、信息共享、协同联动的互联网+监管体系，不断提高监管的精准性和有效性。（县政府信息中心牵头、县行政审批局协作，各部门按职责分工负责）20.规范城市管理部门执法行为，制定公布城管执法标准和要求，加大对随意执法等影响市场主体正常生产经营活动行为的查处力度。（县住建局、县司法局等相关部门及各镇按职责分工负责）21.守好平安和质量底线，对疫苗、药品、特种设备、危急化学品、婴幼儿配方乳粉等领域实行全主体、全品种、全链条的严格监管，对相关企业、环节实行 100%巡查抽查。加大对制售假冒伪劣产品、侵扰学问产权等违法犯罪行为的发觉和惩处力度，对干脆关系人民群众身体健康和生命平安的领域，建立惩处性赔偿和巨额罚
11、款等制度。（县应急管理局、县市管局、县经贸局、县卫健局、县公安局、县司法局、县交通局、市生态环境局分局等相关部门及各镇按职责分工负责）22.创新包涵审慎监管，探究监管新标准和新模式，发挥平台监管和行业自律作用，对新技术、新产业、新业态、新模式实施柔性监管、才智监管、开放兼容监管等。探究开展沙盒监管、触发式监管等新型监管模式。（县发改局、县教体科技局、县经贸局、县市管局等相关单位按职责分工负责）23.优化互联网医疗发展环境，激励支持各级各类医疗机构拓展互联网+医疗健康应用，主动开展互联网问诊、健康询问、远程协助诊断等服务，探究实现线上询问与线下诊疗连接，推动依托实体医院的互联网医院建设。（县卫健
12、局、县医保局等相关部门按职责分工负责）四、进一步优化服务，服出便利和实惠 24.以建设数字政府为引领，促进政府职能转变，推动治理体系和治理实力现代化。实行电子认证、快递+政务服务等方式，全面推行不见面办事。进一步拓展互联网+政务服务，供应24 小时不打烊的在线政务服务。除法律法规有特别规定的事项外，原则上都要做到网上全程可办。完善一体化政务服务平台，推动高频电子证照标准化应用，在更大范围实现一网通办。同时，兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众的需求，实行必要的线下补充手段，有针对性地供应人工指导和服务，绝不能出现卑视现象。（县行政审批局、县政府信息中心牵头，各镇按职责分工负责）25.拓展非接触式
13、办税缴费服务，2022 年底前基本实现企业办税缴费事项网上办理、个人办税缴费事项掌上办理。全面推行税务证明事项告知承诺制，扩大将涉税资料事前报送改为留存备查的范围，减轻企业办税负担。（县税务局牵头）26.优化水电气网等公用事业服务，清理报装过程中的附加审批要件和手续，加快实现报装、查询、缴费等业务全程网上办。优化外线施工办理流程，对涉及的工程规划许可、绿化许可、路政许可、占掘路许可、物料堆放许可等环节实行并联审批，探究实行接入工程告知承诺制。（县发改局、县经贸局、县住建局、县水利局、县行政审批局、县供电分公司等相关单位按职责分工负责）27.持续优化公证服务，加快推动高频公证服务事项一网通办，逐
14、步实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费等各环节全程网上办。（县司法局及各镇按职责分工负责）28.优化医疗服务，参保群众可自主选择运用社保卡(含电子社保卡)、医保电子凭证就医购药。推动居民健康档案、身份识别、基本诊疗信息在医疗机构间的共享互认，优化就诊流程、提高诊疗效率，落实平安责任、爱护患者个人隐私。（县卫健局、县医保局、县人社局及各镇按职责分工负责）29.根据中省市统一支配部署，主动协调推动政务服务标准化建设和数据信息跨省共享互认，推动高频政务服务事项跨省通办省内通办。（县行政审批局牵头，各镇、各部门按职责分工负责）30.加强县、镇政务服务大厅规范化建设，提升政务服务标准化水平，充分发挥政
15、务大厅等一站式服务功能，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次。推动政务服务中心综合窗口向镇（办）、村（社区）延长，打通服务群众最终一公里。对多个关联事项探究实现一件事一次办，削减办事环节和所需证明材料。深化实施政务服务好差评制度，让企业和群众成为监督者、推动者和受益者。充分发挥 12345 热线优化营商环境总客服作用，畅通企业群众询问、求助、建议、投诉、举报渠道，实现企业群众诉求一号响应。（县行政审批局牵头，各镇按职责分工负责）31.加强不动产抵押贷款和登记业务协同，在银行等金融机构推广应用不动产登记电子证明，便利企业和群众融资。抵押登记业务办理时间压缩至 5 个工作日以内，2022 年底前
16、实现不动产抵押登记线上线下同步办理。（县自然资源局、人行支行按职责分工负责）32.进一步简化养老、医疗、失业等社保参保、转移接续等手续流程，扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面。全面实行养老保险关系转移接续一地办理，简化工伤保险领域证明材料和事项，门诊费用跨省干脆结算。建立困难群众主动发觉机制，变人找政策为政策找人，畅通困难群众求助热线，对符合条件的困难群众刚好救助。（县人社局、县民政局、县应急管理局、县医保局、县扶贫局、县残联等相关单位及各镇按职责分工负责）33.严格执行外商投资法及配套法规，根据中省市支配部署，清理与外商投资法不符的部门规章、规范性文件，确保内外资企业一视同仁、公允竞争。落实好
17、外资准入负面清单，清单之外不得设限。实行有效措施吸引外资，进一步做好安商稳商、招商引商工作。优化提升政府服务水平，利用投资项目在线审批监管平台，对外商投资项目实行一口受理、在线审批、限时办结，提升外商投资便利化水平。(县发改局、县司法局、县招商服务中心、县经贸局、县行政审批局、县市管局等相关部门及各镇按职责分工负责）五、加强统筹协调，增加改革工作合力 34.各有关部门要突出勤、快、严、实、精、细、廉要求，以良好的工作作风推动改革任务高质量完成。进一步加强统筹协调，根据任务分工要求，分阶段细化重点工作，制定可量化、可考核、有时限的目标举措。对于跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，要加大探讨协调力度
18、，刚好督促解决，提升放管服改革的整体成效。（县政府办牵头，各镇、各部门按职责分工负责）35.激励支持各镇、各相关部门大胆创新，刚好探讨解决改革中遇到的难题。充分调动和发挥推动改革发展的主动性、主动性和创建性，在深化放管服改革优化营商环境方面推出一批有含金量的改革举措，形成更多可复制推广的阅历做法，加大宣扬推广力度，以点带面推动全县营商环境更优。（县政府办牵头，县发改局等相关部门及各镇按职责分工负责）36.深化实行优化营商环境条例，巩固已有改革成果，梳理分析条例执行中的阅历做法和存在问题，对滞后于改革要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的有关规定要加快清理修改，将行之有效并可长期
19、坚持的做法逐步上升为制度规范，以法治手段维护公允竞争环境，保障各项改革依法有序推动。主动梳理总结深化放管服优化营商环境工作中的重点举措和工作阅历，刚好向国家优化营商环境进行时平台报送。（县发改局、县司法局等相关部门及各镇按职责分工负责）各镇、各部门要将工作进展状况书面报送县职转办（政府办），工作中取得的重大进展、存在的突出问题要刚好报告。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页