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1、2022渔业局 年工作总结及 年工作思路 渔业局2022年工作总结及2022年工作思路一、2022年主要工作成果2022年，我局充分发挥部门职能作用，深化海洋管理创新，主动服务沿海开发，加快发呈现代渔业，全市海洋与渔业经济实现又好又快发展。1.用海项目报批取得重大突破。建立特地工作组，加大项目报批力度，服务沿海开发开放。三夹沙区域建设用海规划获国家海洋局批准，成为区域建设用海规划审批重新开闸后全国第一个获批的区域建设用海规划。另腰沙一期起步施工基地、腰沙围垦二期通道工程等24宗用海项目获批，争取建设用海指标827公顷，占江苏全省的55.1%，较好地满意了沿海地区用海需求。2.争取上级政策扶持全
2、省领先。支持南通陆海统筹发展、通州湾江海联动示范区发展等列入省政府与国家海洋局战略合作协议条款。南通列为国家开发性金融促进海洋经济发展试点地区，市政府与省国开行、省海洋与渔业局签署了支持南通海洋经济发展金融合作备忘录，建立了项目库，首批项目29个，至2022年，国家开发银行安排为南通海洋经济创新发展供应600亿元的信贷规模，目前已获批贷款60.5亿元。有效争取上级财政资金支持，总额4亿多元，其中海疆金分成项目1.4亿元、海岛爱护项目0.52亿元、省级海洋经济创新发展区域示范项目0.32亿元、海洋捕捞渔船柴油补助1.66亿元、渔港建设补助0.18亿元、渔船更新改造补助0.37亿元。3.海疆管理制
3、度改革深化推动。仔细贯彻海疆管理制度改革看法，主动服务陆海统筹发展。制定和实施建设用海海疆基准价格评估技术规范，为实现成陆海疆与毗邻区域土地同权同价奠定了基础。深化实施南通市海疆运用权和海上构(建)筑物登记出资管理方法(试行)，累计融资达127.3亿元，占江苏70%左右。深化实施海疆运用权直通车制度，全市以海疆证替代土地证办结报建审批手续40多宗，位于全国地级市首位。制定和实施南通市海疆运用权、海上构(建)筑物招标出让和流转评标专家管理方法(试行)，为海疆资源市场化配置搭建了程序平台。制定和实施关于海洋与渔业行政审批工作的看法，进一步规范和优化行政服务工作。4.海洋生态文明建设扎实开展。坚持开
4、发与爱护并举，不断加大海洋环境爱护力度，推动海洋生态文明建设。主动创建国家级海洋生态文明示范区，12月25日获国家海洋局批准。加强海洋环境监测实力建设，领先完成县县建有海洋环境监测站目标。稳步推动海洋生态补偿制度实施，实行南通市海洋工程生态修复项目协议书集中签约。落实协议资金1.75亿元，放流各类水产苗种1000万单位、价值900万元。5.渔业转型升级进程明显加快。渔业基础设施建设不断加快，全国投资最多、规模最大、实力最强的闸内渔港吕四国家中心渔港现代化改造完成并投入运用。高效设施渔业规模持续扩大，新增高效设施渔业面积4万亩，累计达45.6万亩，占比达23.4%，提高3个百分点。渔业园区和特色
5、产业加快发展，南美白对虾、乌鱼等特色产业不断做大做强。渔业新型经营主体得到培育，新增市级家庭渔场17家、市级渔业龙头企业3家。加强与科研院所合作，南极磷虾科技创新联盟在我市成立。渔业科技成果转化取得突破，池塘工厂化养殖等技术居省内领先水平。渔业走出去成效明显，全国首个专业南极磷虾捕捞和加工基地落户我市，总投资10亿元、注册资金3亿元的南极磷虾企业成立，全国第一艘专业南极磷虾捕捞船完成设计，船网工具指标获农业部批准，项目达产后可望形成百亿元级产业;组建了全省最大、干脆参与国际公海渔业资源竞争的大洋性远洋渔业船队，启东顺丰远洋渔业公司2艘全省最大的鱿鱼钓渔船出航，远洋渔业在外渔船总数46艘，年产量
6、5万吨，占全省的90%以上。渔业接二连三步伐加快，水产品加工业、出口贸易、休闲渔业、渔港经济等规模不断壮大。6.渔业平安和执法保障不断加强。全面推广如东渔业平安生产管理阅历，渔业平安生产形势平稳，全年没有发生较大以上渔业平安生产事故，一般事故较上年下降12%。稳步推动平安渔业创建，海安县、如东县平安渔业示范县创建通过省级考评组验收，并举荐报国家安监局和农业部认定。内河河道网具清障有效开展，总体进度达95.6%，两年任务一年完成。海上清网行动成效显著，对没收的3000多口违规渔具组织公开销毁行动，得到省局汤建鸣局长的充分确定。组织打击电力捕鱼专项执法行动和电捕工具集中销毁活动，产生较好影响。7.
7、队伍精、气、神明显提升。加强思想教化，以三严三实专题教化为载体，组织学传统精神、察基层实情、观发展成果、增工作动力特色活动，促进干部职工主动适应经济、行政、作风新常态，提振精气神，凝合正能量。加强作风建设，仔细执行三诺并行和一评五制，建立严格的工作责任制、责任追究制，加强绩效考核，加强工作督办，确保政令畅通，推动各项工作有效落实。加强廉政建设，仔细落实党风廉政建设两个责任，扎实开展廉洁从政教化，进一步完善廉政建设制度，重点加强对落实八项规定、项目经费管理运用、海疆运用审批、渔业资源增殖放流、渔用柴油补贴发放等为重点的监督执纪，从源头上防范腐败事务的发生。二、2022年工作思路、目标和举措(一)
8、总体思路仔细贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕建设海洋与渔业强市目标，仔细履行海洋管理和渔业行政职能，为建设强富美高新南通作出新的贡献。重点围绕五中全会五大发展新理念，进一步加快发展海洋经济;顺应全面改革大势，接着推动海洋管理制度改革创新;创建海洋生态文明示范区，全面落实生态建设各项举措;瞄准农业现代化目标，加大现代渔业建设力度;坚持问题导向，推动渔业生产平安、执法工作和队伍建设上新水平。(二)主要目标实现一个突破。制定南通市海疆资源爱护和利用条例(暂定名，下同)，将海疆管理制度改革措施上升为法律层面，为全市海洋开发和管理供应更好的法制保障。提升两个占比。2022年全市海
9、洋生产总值达1900亿元，进一步提升海洋经济在全省海洋生产总值中的占比;全市实现渔业经济总产值480亿元，进一步提升渔业经济总量在全市大农业中的占比。保障三大平安。即不发生重大水产品质量平安事务、不发生重大海洋与渔业水域污染事务、不发生较大以上渔业平安重大责任事故。(三)重点任务1.加快海洋经济创新发展。一是加快编制十三五海洋经济发展规划。科学规划海洋资源开发，统筹海洋产业空间布局，探讨并提出我市海洋经济发展的主攻方向和产业重点，争取上级部门将我市十三五期间拟重点发展的海洋工程、海洋生物医药、现代渔业等产业，纳入国家、省海洋经济发展十三五规划中，并予以政策倾斜和资金等扶持，促进我市海洋经济质量
10、、效益迈上新的台阶。同时，加快编制沿海滩涂围垦及开发利用规划等编制工作，组织好省级海洋功能区划南通篇章中期修编工作。二是接着推动开发性金融试点工作。仔细落实国家开发银行江苏省分行、省海洋与渔业局、南通市政府签署的关于共同推动南通市开发性金融促进海洋经济发展试点工作合作备忘录，力争更多符合条件的涉海项目获得贷款支持。三是主动培育海洋经济创新示范园区。启动省级海洋经济创新示范园区培植和认定工作，力争有1-2个园区认定为省级示范园区，获得上级财政资金及经济政策扶持。四是加强海洋经济运行监测。充分利用好海洋经济普查成果，同时争取市统计局等相关部门支持，争取发布季度海洋经济统计数据，为政府决策供应参考。
11、2.深化海洋管理制度改革。一是完成立法工作。加强省内外调研，组织精干力气、争取上半年完成市人大下达我局的南通市海疆资源爱护和利用条例的起草，下半年顺当通过省人大的立法审议，为全市的海洋开发和管理供应更好的法制保障。二是推动关于深化海疆管理制度改革的看法的落实。重点推动成陆海疆与相邻区域土地应同权同价，促进海疆资源增殖保值;推动节约集约用海，解决海疆资源低效利用问题;推动海疆资源市场化配置，增加政府对海疆资源的调控实力;推动海疆运用权直通车制度实施，提高行政审批效率，加快项目落地。三是更好服务重大用海项目报批。争取上级主管部门更大力度支持，更好服务重大项目报批工作。主动主动争取上级建设用海指标支
12、持，建设用海指标接着保持江苏沿海三市领先。3.建设海洋生态文明示范区。一是推动海洋生态文明示范区实施。围绕全国其次批海洋生态文明示范区建设要求，编制示范区建设方案，推动示范区建设进入实质运行阶段，推动示范区建设各项工作任务的落实。二是加强海洋生态监管实力建设。完成市海洋环境监测中心试验室升级改造，加强县(市)海洋环境监测站建设，确保1-2个县级海洋环境监测站通过省级计量认证。落实国家、省级要求，引入第三方监管，组织开展入海河口在线监测系统建设和监测维护，对主要入海河流水质逐步实施动态监测，刚好驾驭入海污染状况。三是创新陆海一体化环境爱护机制。健全严格的陆海联动环保监管机制，完善生态环境责任追究
13、和损害赔偿制度。建立涉海工程陆海联合会审机制，建设陆海环境监控信息共享平台，健全陆海联动监管、海洋环境预警等机制，完善区域环境污染协同治理和生态建设协同推动制度。四是加强海洋工程监管。严格执行环境影响评价制度，加强建设项目事中、事后监管，将环保设施竣工验收作为海洋工程建设项目验收的前置条件，防范海上污染风险。五是实施生态修复工程。统筹各类生态修复资金，加大渔业资源增殖放流力度，确保放流数量维持在较高水平。主动开展人工鱼礁试点，加快推动海洋工程生态补偿修复项目、中心海疆运用金项目以及两个国家级海洋公园建设。4.加快渔业转型升级。一是加强基础设施建设。强化渔港经济区建设，重点加快推动吕四中心渔港现
14、代化改造、海门东灶港中心渔港和如东刘埠渔港建设，早日建成集水产捕捞、精深加工、市场销售、后期补给、滨海旅游于一体的多功能综合性渔港。加快推动鱼池标准化改造工程建设，提升海淡水池塘的设施标准，改善水产养殖设施条件。加快远洋渔业发展，跟踪服务好南极磷虾项目，加快鱿鱼钓和金枪渔等远洋渔船建立，新投产远洋捕捞渔船6-8艘。二是培育新型渔业经营主体。大力培育和发展家庭渔场，全市家庭渔场达到100家以上，其中创建市级以上示范性家庭渔场10家。接着培育和提高渔民专业经济合作组织，进一步提高渔业组织化程度和适应市场的实力。大力培育渔业龙头企业，力争在省级以上的龙头企业培育中有新突破。三是加强现代渔业园区建设。
15、学习借鉴山东东营规模园区建设阅历，重点抓好通州湾示范区现代渔业园区建设，同时主动推动现有渔业园区的提档升级。四是健全现代渔业体系。大力发展水产品加工业，强化水产品加工集中区建设，加快布局、建设一批水产品集中加工集聚区。大力发展欣赏休闲渔业，建设一批上规模、上档次、有特色、高品位的渔港风情休闲基地，发展一批现代渔业与乡村旅游基地，促进渔业产业融合发展。强化渔业电子商务发展，在主动引导渔业企业开拓传统水产品市场、扩大经营规模的同时，主动对接南通特色农产品电子商务平台建设，开拓水产品网络销售市场，提高电商销售份额。五是强化渔业科技支撑。加强高效设施渔业建设，确保新增2万亩高效设施渔业。改造提升南美白
16、对虾产业，突破小棚养殖和露天池塘养殖等传统养殖模式的限制，大力推广PVC钢架水池生态养殖、工厂化养殖等模式。进一步扩大池塘工业化养殖系统运用规模，重点在连片面积100亩以上池塘逐步推广运用，争取2022年新建4家池塘工业化养殖基地、面积2000平米以上。六是加强水产品质量监管。扎实抓好无公害等三品基地、产品认证和复核换证工作，三品面积保持在92%以上。5.建立渔业平安长效机制。以建立党政同责、一岗双责、失职追责责任体系为核心，根据平安责任严落实、平安隐患严治理、平安事故严追究、平安目标严考核、平安服务重实效的工作要求，进一步细化完善和学习推广如东渔业平安生产管理阅历，严格落实平安生产责任，加大
17、平安生产执法检查力度，创新平安生产社会管理模式，全面落实渔业平安生产长效管理措施，努力实现平安生产形势的持续健康稳定。一是扎实开展渔业平安生产教化培训，进一步提高从业人员的平安生产意识和技能。二是加强渔业平安隐患专项整治，重点开展超员超载和养殖船住宿超员等问题的整改落实，有效防范较大以上渔业平安生产事故的发生。三是加强渔业平安生产检查，肃穆查处各种非法、违法和违规作业行为，建立良好的渔业生产秩序。四是接着推动渔船更新改造工作，力争在2-3年内基本完成全市老旧渔船的更新改造任务。四是主动开展全国平安渔业示范县和全省文明渔港创建工作，以平安示范创建促进基础设施建设和平安监管实力的提升。五是扎实推动
18、海洋预报减灾示范区(二期)建设，进一步提升应急管理和处置实力。5.强化海监渔政执法管理。统筹好市、县(市、区)海监渔政执法力气，进一步抓好海监渔政执法管理。海监执法方面，进一步加强执法巡查，强化行政指导，刚好发觉、有效防范重大违法用海行为的发生，更好服务全市沿海开发。渔政执法方面，抓好长江禁渔、伏季休渔等常规管理，接着开展打击地扒网等违禁渔具、打击违法运用渔业投入品德为等专项执法行动，维护正常渔业生产秩序。巩固河道网具整治和打击电力捕鱼专项行动的成果，建立长效机制，防止回潮反弹。6.加强干部队伍建设。一是坚持依法行政。仔细落实部门权力清单和责任清单，坚决做到法定职责必需为、法无授权不行为，既勇
19、于负责、敢于担当，又坚决防止乱作为和不作为。二是持续改进作风。进一步巩固和拓展群众路途教化实践活动、三严三实专题教化的成果，把目前作风转变的好势头保持下去，进一步形成敢担当，重落实、善作为的作风建设新常态，塑造机关良好形象。三是强化廉洁自律。扎实开展三清示范区建设，进一步强化预防工作，仔细落实党风廉政建设两个责任，扎实开展廉洁从政教化，完善廉政建设制度，从源头上防范腐败事务的发生。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页