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1、2022县政府廉政工作会议讲话稿 同志们:今日,县政府召开廉政建设工作会议,这个会之后,立刻召开第一次全体(扩大)会议,这两个会议既是省、市政府廉政工作会议、全体扩大会议的实行会,也是今年县政府工作的全面启动会、春节节后收心会。这次廉政工作会议主要任务是,传达学习国务院、省、市政府廉政工作会议精神,支配部署今年政府系统廉政工作。刚才,杜文明同志就政府系统党风廉政建设工作作了发言,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我再强调五点看法。 一、严守纪律遵守规则 习近平总书记指出,政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必需遵守的刚性约束,讲规则是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、
2、干部对党忠诚度的重要检验。在守纪律讲规则方面我们要做到四个方面:第一个问题是政治纪律政治规则,领导干部要自觉遵守政治纪律,这是对领导干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白,政治上的成熟是最好的成熟。每位领导干部都要自觉加强党性熬炼,始终坚决志向信念,在政治上做一个明白人;要始终保持头脑醒悟,自觉同党中心保持一样,同党组织保持一样。领导干部要懂规则,就是要懂党的规则,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,保证政令畅通。其次个问题是组织纪律,下级听从上级,全党听从中心,不该传的不传,不该说的不说。第三个问题是财经纪律,要切实做到依法理财、规范理财、廉洁理财,财务人员经手的资金、项
3、目等要严守工作程序。第四个问题是工作纪律,要严格执行请示报告制度,重大问题、重要事项该汇报的必需汇报,该请示的必需请示,决不能擅作主见、我行我素、越权办事。 二、严格落实3873主体责任 主体责任是政治责任,是深化推动党风廉政建设的牛鼻子。去年,省、市委出台了3873主体责任体系,县委也制定出台了3883主体责任落实的方法,层层传导压力和责任,使落实主体责任更加详细化、系统化、制度化。但在实施过程中,有的部门主体责任仍旧没有全面落实,责任压力传导不到位。在横向传导上,有些部门主要负责人没有把抓分管领域党风廉政建设作为份内之事、应尽之责,投入精力不足、工作针对性不强、方法措施不多;纵向传导上,有
4、些部门对行业系统的党风廉政建设责任没有完全靠实,传导不够有力、不够规范,违纪违法问题依旧存在。对此,各乡镇、各部门、各单位肯定要有醒悟相识,坚固树立抓党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识,切实增加履行主体责任的思想自觉和行动自觉。首先是集体的领导责任。班子集体的主体责任,更多的是怎样传达落实中心和省、市、县委以及县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的任务部署,怎样把廉政会议支配的各项任务落到实处,怎样结合实际状况把党风廉政建设和反腐败工作在本系统、本行业更加深化、更有针对性、更有实效的推动下去。其次是一把手的主体责任。一把手起着主要作用和主导作用,一把手的看法观点如何,确定着本部门
5、、单位对党风廉政建设和反腐败工作的相识问题、措施问题,假如一把手出了问题,必定带来的是毁灭性的问题。作为单位的主要负责人要首先守住底线,把党风廉政建设工作抓在手上,这须要在政策制定和权力制约上加大力度。再次是分管领导在分管领域的领导责任。班子副职责任更多的体现在一岗双责上,不仅要抓好民生改善、市场监管、社会服务等经济社会发展工作,还要抓好分管领域的党风廉政建设和反腐败工作。省委强调,经济社会发展和党风廉政建设要两手抓、两手都要硬,市委也在反复强调一手抓廉政、一手抓发展,所以,班子中的副职更要在分管领域体现出这种责任来。其四是严格责任追究问题。关于主体责任,中心和省、市委已经提出了明确要求,要以
6、责任追究强化主体责任,把落实主体责任提到了责任追究的高度。所以,各乡镇政府和政府组成部门一把手都要有抓主体责任的剧烈意识,除了党风廉政建设和反腐败方面的主体责任,在平安生产,环境爱护,重大责任事故等等方面,都将面临追责的问题。追究责任不是目的,而是强化大家对主体责任的相识,自觉从思想上、工作上把主体责任牢牢抓在手上。 三、大力推动依法行政工作 关于依法行政,我重点强调抓好以下几个环节(一)全面推动依法决策。政府部门的权力更多地体现在行政决策环节上,决策是最重要的一种权力体现形式。十八届四中全会对政府的决策行为规定了五个必经程序:一是广泛汲取民意民主决策,二是进行合法性审查,三是组织专家学者进行
7、科学论证评估,四是聘请专业机构进行决策风险评估,五是会议集体探讨确定。大家都知道,民主集中制原则是我们党的一个重要法宝,各部门在探讨探讨项目、资金等重大事项时,必需坚持集体决策,要确保决策制度科学、程序正值、过程公开、责任明确,行政决策权限合法、实体合法、程序合法。(二)全面深化行政审批制度改革。行政审批是行政权力最集中的领域。十八届三中全会提出要全面深化改革,其根本目的就是要破除市场发展的障碍,推动建立更为健康、更有效率的市场环境。一是要简政放权。简政放权是一种革新、是一种变革。市场能够解决的事情要全部交给市场来运作,基层能够处理好的事情要全部交给基层来做,就是从上到下,层层下放权力。权力下
8、放后,有关部门必需把监管责任担当起来,这既要求提高履职实力,也要提高思想觉悟。另外,市政府要求加快推动政府部门权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和政府服务网四张清单一张网建设,进一步明确政府权力、部门职责、落实责任主体,完善监管制度,规范权力运行,着力解决不作为、乱作为、慢作为和推诿扯皮现象。各部门、各单位要尽快拿出清单,在第一季度末报县行政审批制度改革办公室审核通过后,提交县政府常务会议探讨发布。二是要联合执法。要进一步厘清执法机关职责权限,制定行政执法规范流程,严格实行行政执法人员持证上岗和执法资格管理制度,加快推动食药平安、工商质监、平安生产、公共卫生、文化旅游、
9、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域内的综合执法。三是要抓好审批。行政服务中心的统一受理、集中审批、限时办结我们已经搞了几年,收到良好实效,也得到市领导的充分认可。保留的行政审批事项在政务服务中心集中办理,这是提高办事效率、遏制腐败产生的制度设计,但一些部门的个别审批事项,至今未能入驻行政服务中心集中办理,对这个问题,我们要提高相识,转变观念。今后,除涉密事项外,全部面对企业和社会的行政许可项目一律进入行政服务中心一个窗口受理,对下放事项也要主动做好指导落实工作。(三)严格规范政府执法行为。进一步健全完善行政执法资格管理、罚缴分别、收支两条线等管理制度,落实执法全过程记录、重大执法确定法制审核和行政裁量权基准制度,规范行政执法自由裁量权,把自由裁量权详细化,解决行政许可、行政惩罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法行为中存在的擅权执法、寻租执法、粗暴执法和选择性执法等问题。要切实做好行政复议和应诉工作,这项工作由法制办多做调研,拿出推行看法。本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页