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1、2022年环境整治乡村振兴调研报告范例 农村人居环境整治筑牢乡村振兴之基 党的十九大明确提出实施乡村振兴战略并庄重地将其写进党章。改善人居环境，建设漂亮宜居乡镇，是落实十九大精神，实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广阔农夫群众根本福祉。自全县开展人居环境整治三年行动以来，路井镇坚固树立和贯彻绿色发展新理念，紧扣六美路井建设目标，坚持统筹规划、整体推动、重点示范、分类实施的原则，加快补齐人居环境突出短板，为全面打造*南大门奠定了坚实的基础。 重 要 性 质 城市形象，直观地讲，就是城市给人的印象有没有亲和力、吸引力。农村的环境是城市形象的重要方面，特殊是一些边远地区农村的
2、环境整治工作，更是漂亮乡村建设的重点。*指出：我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。2022 年中心一号文件要求，中国要美，农村必需美，坚持不懈推动社会主义新农村建设，全面推动农村人居环境整治，用五年时间使村庄生活垃圾得到收集处理，让农村成为农夫安家立业的漂亮家园，农村决不能成为人们记忆中的家乡和无处寄放的乡愁。随着经济社会 的不断发展，老一百零一姓渐渐意识到人居环境对心情的陶冶净化和身体状况的改善的重要性，打造清洁优雅的居住环境，既是老一百零一姓感受到政府利群利民的大好事，也是群众真正得实惠的大实事。归根结底，农村人居环境整治工作是关系建设漂亮
3、中国、漂亮乡村的利好大事，一举多得。 主 要 做 法 一、规划先行，美妙蓝图亮起来 一是规划融合发展一盘棋。迈入现代化的新征程，不仅城区要现代化，农村也要现代化。为此，路井镇以全省人居环境整治示范县建设为抓手，坚持系统谋划、分类施策、村民主体原则，领先推动1233 工程（制定一个发展规划，建设两条示范廊带，全力攻坚垃圾治理、污水处理、农户改厕三大革命，全面打造干净整齐村、重点达标村、精品示范村三类村庄），全面深化开展人居环境整治改善行动。从制度设计入手，探讨制定路井镇 2022 年人居环境整治改善实施方案路井镇关于全面改善人居环境长效机制建立健全的实施方案实施细则等文件，围绕 108 国道轴线
4、，对镇、村的规划发展、环境整治、设施建设等进行系统思索，做到同探讨、同部署、同推动，努力实现村庄环境干净整齐、群众环保意识普遍增加、华蜜指数显著提升。 二是绘就美美与共一幅画。在全域整治、全面整治、深度整治的总体思路下， 因村施策、按部就班，建设两条示范廊带，把全镇 24 个村分成三类，对 10 个一般村扎实推动八清一改，打造干净整齐村；对 8 个达到干净整齐基础的村，进一步提档升级，打造重点达标村；对 6 个达到提档升级基础的村，做精做强，打造精品示范村。整治示范中，统筹完成三大革命、五化建设、公共服务设施健全、三产融合等各项建设任务，推动乡村旧貌换新颜。 三是谋划强基固本一张图。持续发挥四
5、好马路标杆优势，提质扩面，进一步加强马路养护管护，确保实现村通硬化道路全覆盖；打造15 分钟便民服务圈，助力 6 个精品示范村完成文化大礼堂建设，开展文化惠民、文明风尚和评比表彰等活动；开展文化类山寨社团清理整顿工作，有力弘扬社会主义核心价值观；健全完善非物质文化遗产爱护传承体系，爱护好印光故里文化遗址，宣扬好北党村五圆鼓、郭家坡线戏、新民打犟驴、岱堡血故事等传统文化。 二、精准发力，三大革命立起来 一是深化推动农村厕所革命。坚持好字当头、稳步推动、分类指导、注意实效，先后组织将确定的 2022年 5 个村和 2022 年 4 个村，全面完成水冲式厕所建设、污水管网和末端处理；其余村，按常住户
6、 80%比例，进行改造，确保 2022 年底全镇改厕村比率达 90%以上；对公 共卫生厕所，提前谋划、加快建设，力争 5 月底前全面完成任务，达到全镇全覆盖；同步强化长效管护，对已建成的各类公厕，实行统一管理，组建公厕专（兼）职保洁队伍，确保正常运转。 二是深化推动农村垃圾治理。健全完善户分类、组收集、村转运、镇处理垃圾收运处置体系，全面清理各户房前屋后、村巷村道积存垃圾，规范整理柴堆、杂物堆，集中整治村庄四周、道路两侧、公共区域散落垃圾；全面禁止露天堆放和焚烧垃圾，完善并配备垃圾分类桶、中转站等设施；进一步健全镇、中心村和主干道路长效保洁体系，力争 2022 年底，生活垃圾有效治理的行政村达
7、到 90%以上。 三是深化推动农村水环境整治。一方面，严格执行陕西省农村生活污水处理设施水污染物排放标准，提高农村污水处理设施管网入户率和污水处置率，力争到 2022 年底，生活污水有效治理和有效管控的行政村分别达到 43%和 57%，基本实现农村生活污水治理管控全覆盖。另一方面，做好河道植被、生态护坡、生态蓄水池等水土保持工作，与畜禽污水、农村生活污水治理等工作统筹推动，全面实施河长制，全面消退农村黑臭水体。 三、压实责任，全员整治动起来 一是坚持干字当头，一把手亲自抓。围绕抓功能配套、抓队伍配备、抓制度落实，成立镇人居环境 整治改善领导小组，抽调人员集中办公，有力推动人居环境规范化、常态化
8、管理，建立镇村两级书记抓人居环境整治的工作机制，把人居环境整治纳入为村级工作考核、党政干部绩效考核的重要内容。镇、村主要负责同志亲自抓方案制定、亲自抓部署实施、亲自抓督查落实，将工作任务项目化、项目节点化，确保整治工作稳步推动。 二是坚持多元争取，各项资金统筹用。为破解资金瓶颈制约，解决资金从哪里来、心里有顾虑的问题，路井镇细心做好上下内外四篇文章：对上，主动争取中心和省市县财政支持和专项资金，确保整治资金农来农往；对下，整合运用各级各类涉农资金，各社区根据年度收缴环境卫生费任务主动筹措，实现效益最大化；对内，镇、村拿出扶持资金，设置嘉奖标准，激励各地多干多得、快干快得；对外，与社会资本合作，
9、探究规模化、专业化、社会化运营机制，与第三方主体通过多种合作模式开展治理管护。三是坚持总结阅历，深厚氛围全面造。一方面，大力学习借鉴先进地区阅历，开展人居环境整治争创示范活动，通过试点示范不断探究积累阅历；另一方面，通过各类媒体采纳群众喜闻乐见的形式，广泛宣扬相关政策，推广好阅历、好做法、好典型，调动引导社会各界关切支持人居环境整治，形成强大的舆论氛围。 四、久久为功，常态长效抓起来 一是设置一张人居 环境黑红榜。在集中整治和整治提升的基础上，设置人居环境黑红榜。一方面，将不自觉遵守相关规定，存在污染环境、破坏环境现象的群众纳入到黑名单，在纳入黑名单教化期间，停办其村级全部相关业务，直至教化结
10、束。另一方面，挖掘爱护环境、改善环境的先进典型，并在红榜予以公示，连续荣登红榜的，赐予肯定物质嘉奖。同时，将人居环境改善纳入到村规民约，通过编制朗朗上口的话谣、张贴特色宣扬标语等方式，更接地气，更易让群众接受。 二是建立一支专业保洁队伍。明确各村根据总人口数千分之三的比例配备村级保洁人员，负责清理村内主次干道、公共场所及周边和各农户生活垃圾，做好村域内卫生保洁工作。农村保洁人员一般选择本村的党员群众担当，由村两委实行公开选拔、聘请的方式产生，同等条件下，优先考虑思想素养好，责任心强，身体健康的五保户、农村困难党员和困难群众等低收入群体；对确定的保洁员登记造册，统一标记，有条件的村可配发相应的劳
11、保用品。 三是建立一套落实管理制度。成立由主要负责人任组长、各包片领导任副组长、相关职能站所长为成员的长效管护考核领导小组，建立特地考评小组，由镇、村干部、部分村民代表每月对组织一次全镇各村检查评比，每季度一小结，半年初评，年终总评；评比结果与各村村干部工作酬劳挂钩；各村均建立每家每户房 前屋后、田间地头的登记台账，同步与各户签订环境爱护责任书，明确要求，定期清理；进一步规范各项制度，全面落实上级各项决策部署和人居环境改善的相关要求，进一步增加村集体组织动员实力，支持社会化组织供应服务，激励通过工作机制创新创优，打造一批漂亮休闲乡村和精品旅游景点，把农村建设成为农夫华蜜生活的美妙家园。 存 在
12、 问 题 一、垃圾分类处理滞后 一是分类意识不强，垃圾混合投放。农村居民普遍没有养成垃圾分类的习惯，有的居民为了投放便利，往往将生产生活中的全部废弃物全部倒入公共垃圾桶，增加了后续处理难度。 二是农村财力薄弱，收集清运困难。农村人口较为分散，生活垃圾收运距离是城市的数倍。部分村（社区）集体经济薄弱，在生活垃圾分类处理方面投入较少，尚未建立特地的垃圾分类收集、运输及处理系统。三是处理方式单一，基础设施不全。由于资金投入不足，缺乏专业的分类处理设备，大部分地区还是停留在集中收集阶段，将垃圾集中后进行填埋或转移到城郊进行处理。 四是城市垃圾下乡，加重农村污染。由于一些垃圾向郊区、农村等地转运，有的甚
13、至跨县或跨乡镇偷排垃圾，造成农村生活垃圾处理难度与日俱增。 二、卫生厕所建设滞后 一是配套设施差。农村公共厕所建设及污水管网、自来水供应等配套设施还不健全。 二是运维成本高。农村厕所改造工程量大，而政府补贴有限，较高的建设成本、运维成本在农村很难实现大面积改造和推广。 三是处理技术少。部分公厕没有对粪污进行无害化技术处理，存在渗漏现象，这将对环境造成更大污染。 四是整体规划无。只注意前期建设，忽视了后期的运行、管理和处置。 三、生活污水治理滞后 一是处理设施严峻不足。目前我国农村污水处理设施主要集中在东部沿海地区和平原农村集中连片整治区，绝大多数村庄没有污水收集和处理系统。 二是处理工艺选择不
14、当。由于缺乏对农村实际状况的了解或囿于实际资金压力等缘由，一些农村污水处理设施存在处理工艺选择不当的问题。主要表现为工艺过于简易，实际运行中无法有效处理污水，反而导致产生新的集中污染源；工艺贪大求新，成本高、运维难，超出农村经济承受实力和管理水平，导致无法正常运行；设计规模与实际处理量不匹配，造成建设投资奢侈，影响处理效果。 三是管网覆盖率不足。污水收集管网配套不足的问题在农村尤其突出，影响污水治理工作成效。有些农村地区在政府主导下建设了覆盖面较广的主干管网，但缺乏对农户参加的引导，支管入户率 较低。 四是设施运行管理水平不足。存在缺人缺资金缺技术、重建设、轻管理、有效评价和激励机制尚未形成等
15、运营管理机制问题。 几 点 建 议 推动农村人居环境建设，要坚持目标、责任导向，一任接着一任干，把问题搞清、项目做细、工程做实、基础夯牢、凝合民心。特此建议： （一）落实目标责任，构筑建管体系。确定牵头单位，明确农业农村、财政、生态环境、住建、水利、卫健、交通、自然资源等部门的建设和后续维护管理责任，负责做好项目设计、设备选购、工程监管、资金管理、竣工验收，管护方案制定、运行管护等工作。镇（街道）是农村人居环境整治的责任主体，村两委和村民代表要成立项目建设工作、监督小组，负责做好施工建设及后期运维方面的有关工作。农村人居环境整治涉及范围广、环节多，各地各部门要从实际动身，各司其职，亲密协作，主
16、动服务，形成共同抓好农村人居环境整治工作的良好氛围。 （二）建立整治智库，加强装备研发。结合本地实际状况，深化开展试点示范，总结并提炼出一系列符合当地好用的环境整治技术、方法，以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。在此基础上，集中推广成熟做法、技术路途和建管模式，优化技术方案。加强农村人居环境项 目建设和运行管理人员技术培训，加快培育乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。加强农村垃圾、厕所、污水等设施设备的研发，选派专业技术人员驻村，组织开展农村环保好用技术和装备管护运维技术指导，确保整治工作扎实有序推动。 （三）强化党建引领，激励群众参加。强化基层党组织核心作用，完善人居环境整
17、治项目公示制度，保障村民权益。制定村规民约或环境卫生公约，引导农夫树立生态意识、环境意识和卫生意识，利用报纸、电视、广播、手机等平台开展多种形式的宣扬，引导村民树立绿色生产生活观念。激励农夫和村集体经济组织全程参加人居环境整治项目的规划、建设、运营和管理。 （四）确保有人做事，建立管护机制。要建立政府扶持、群众自筹、社会参加的资金筹措机制，设立专项资金，保障资源化处理站点设施正常运行。将农村生活垃圾规范化处置管理工作所需经费纳入财政预算，主动拓宽筹资渠道。镇（街道）、各村（社区）成立组织领导机构，配备管理人员实时推动；建立对环境整治工作的检查、监督或通报制度，建立奖惩机制，确保农村人居环境建设
18、成效。 （五）加强治理融合，确保集群作战。农村人居环境整治项目众多，不能搞单兵作战，要加强治理项目的融 合。各地可与正在开展的漂亮乡村建设、马路环境综合整治、乡村旅游等工作结合起来，统筹部署，相互促进，共同落实，主动推动农村人居环境改善。 乡村振兴和人居环境整治是一项困难的系统工程，路井镇将用一年左右的时间打开工作局面，在有难度基础上实现有高度，改善人居环境、建设漂亮宜居乡村不断推向深化，为农夫群众建设一个干净整齐、和谐漂亮、蒸蒸而上的新家园。 实施乡村振兴战略的调研报告 实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署,是新时代三农工作的总抓手。为实行党的十九大精神，响应中心农村工作会议提出全
19、面实施乡村振兴战略的号召，进一步加强农村建设，发展农村产业，实现乡村振兴,实现农业强、农村美、农夫富,实现乡村生态振兴,加强农村环境治理,改善人居环境,打造漂亮宜居生活家园。当前社会主要冲突已经转化为人民日益增长的美妙生活须要和不平衡不充分的发展之间的冲突。尽管在一系列强农、富农、惠农政策的推动下，农村工作取得了令人激昂的成果，但许多农村地区在基础设施、人居环境等方面仍旧存在肯定差距。乡村振兴战略的实施，有利于统筹城乡发展，是继建设社会主义新农村之后对农村发展战略的再提升。乡村振兴战略不仅要求改革、巩固和完善农村基本经营制度、农村集体产权制度、农业支持爱护制度等各项涉农经济制度，而且注意构建现
20、代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，可有效推动乡村发展、农夫致富。经过对相关政策学习梳理，并实行实地调查、问卷调查等方式，结合 XXX 实际，形成如下调研报告： 一、实施乡村振兴战略现状 XXX 地处县城南部，所在辖区共 8 个行政村,2 个农村社区。XXX 把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。 （一）发展农业产业 目前，农业产业调整成效明显，紧紧围绕农业增效、农夫增收这个中心，以省果树所种植技术为支撑，依托XXX、XXXX 等产品，发展休闲观光农业，以海宏牧业为养殖龙头，大力推行公司+合作社+银
21、行+农户的肉羊生产模式。现有耕地 6105 亩，农业人口 8362 人，年出栏育肥羊达到 20000 只，生猪出栏量 9360 余头，能繁殖母猪 148 余头，年产肉鸡 65000 余只。在坚持以农户为主体的基础上，大力培育专业大户、农夫合作社等新型经营主体，创新农业经营体系。主动与农业高校、省果树所对接，在产业结构调整、新品种引进、产业技能培训上下功夫。XXX 村在农综开发的基础上与农业高校合作，并签订合同共建 140 亩试验田，更好的促进科技成果面对实际应用和需求转化，进一步带动相关产业的联动发展。虽然目前 XXX 产业调整成效明显，但还存在许多问题：1、种植结构单一，农夫基本还是以种植玉
22、米等农作物生产生活；2、种植技术不发达，缺少专业农技人员的培训指导，新型职业农夫队伍建设还需加 强；3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够，帮扶方式方法还需改进。 （二）改善生态环境，走乡村绿色发展之路 实施乡村振兴战略，就必需要坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生，坚持因地制宜、按部就班，走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路，才能实现乡村产业兴盛，建设生态宜居乡村。 （三）传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路 乡村发展离不开稳定的村级环境，这就须要进一步加强乡村治理，通过完善村规民约、社会诚信体系等，不断提升村民的自治水平，达到改进村风民风的实效，切实营造和谐的乡村
23、发展环境。 近年来，在县委、县政府的大力支持和正确领导下，经过长期的不断努力，各村文化机制体制不断健全，文化基础设施进一步完善，人民群众的文化生活渐渐丰富。 1、农夫业余文化组织建设不断完善，文化活动具有广泛的群众参加性，群众自发组织各种文娱活动，丰富文化生活，在提升身心素养和华蜜指数的同时，也有助于增加人与人之间的感情 2、各个基础设施建立健全，体育健身场所和图书馆等进一步完善，建立长效运行机制，免费对群众开放。3、目前，各村基本实现新型农 村合作医疗参保，且完善夕阳红养老院基础设施建设，为老年人养老供应保障。 但受到教化和社会心理的影响，制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教化有关。
24、千一百零一年来，学而优则仕的传统。致使无论是家庭教化、学校教化，还是社会教化，都是围绕远离农村、远离农业绽开的，不好好学习，就当农夫，是乡村家长、老师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念，农夫不是一个风光的职业，甚至只要和农业、农村有关的人与事都会低人一等，这样的说法虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。 （四）打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路 在攻坚脱贫方面，XXX 将扶贫开发建档立卡系统内的低保贫困户 7 户 9 人，五保贫困户 23 户 24 人，全面强化包村干部责任到人，统筹推动，结对帮扶，政策兜底。为仔细落实扶贫工作供应制度保障，确保贫困人口
25、一户不落，一人不少，全部脱贫。但在在脱贫工作中，要注意新思维的培育和运用，针对不同的贫困类型实行相对的形式对贫困对象进行帮扶，并且要加强扶志的力度，从真正意义上做到的帮扶，真脱贫、不返贫。 二、对乡村振兴发展的思索 实现乡村振兴，首要的要明的确施乡村振兴发展战略思路：进一步加强扶持政策落实，推动中小企业创业创新发展，加强平台载体建设，加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路，找准战略重点，结合推动状况，全面规划，合理确定区域定位、功能定位、形态定位，巩固和完善农村基本经营制度，走共同富有之路。 （一）推动土地合理流转，促进农业规模化经营。地是农夫生产生活、农村发展的载体。长期以来，农夫缺乏新动
26、力、新途径。特殊是农村耕地碎片化，无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并许久不变其次轮土地承包到期后再延长三十年。这给农夫吃了定心丸，要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去，盘活土地利用价值。 （二）当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起，要接着激励扶持新型农业经营主体，加大力度调整产业结构，带动农夫增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。 （三）走乡村绿色发展之路，良好的生态环境是农村最大的优势和珍贵财宝，农夫们必需
27、敬重自然、顺应 自然，加大对农村环境治理力度，实行长效爱护机制，变更农村居民对环境爱护的看法，从根本上解决环境治理、生态爱护问题。有效落实环境爱护主体责任，全面推动乡村绿色发展。 （四）传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障，要加强农村思想道德建设，坚持教化引导、实践养成、制度保障三管齐下，因地制宜，实行符合本乡村特点的有效方式，传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设，完善农村基本阵地建设，建立更加许久的运行机制，挖掘本土人才，从思想上振兴农村。 （五）打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提，更加精准脱贫，强化脱贫质量是我们的目的。实
28、行更加有效、创新的方式方法，改善贫困地区、贫困人口的生产生活状况。将扶贫与扶智、扶志将结合，激励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，力争做到全部脱贫不返贫。 （六）加强党对三农工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署，我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位，把党管农村工作的要求落到实处。1、完善农村工作领导机制，建立实施乡村战略领导责任制，确保乡村振兴战略有效实施；2、强化 干部服务意识，提高干部队伍对新思想、新任务的相识，紧抓落实，提高办事效率；3、依据党的领导，开展工作，制定适合本村的工作条例、机制。 总之，实施乡村振兴战略是一项系统工程，要改革创新、攻坚破难，要着力构建多规合一、全域覆盖的城乡规划机制，要着力构建重点突破、系统推动的改革创新机制，我们要坚持不懈的努力，实行各项制度，汇聚社会各界的力气，坚决把乡村振兴战略摆在优先位置，朝着乡村全面振兴的目标不断迈进！ 第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页