2022县公共资源交易管理办 年促进公共资源交易发展工作总结.docx

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1、2022县公共资源交易管理办 年促进公共资源交易发展工作总结 县公共资源交易管理办2022年促进公共资源交易发展工作总结今年以来,我办深化践行一线工作法,狠抓作风建设,打造一流队伍;狠抓机制创新,细化工作措施;狠抓规范交易,提升服务水平,以更优的服务、更高的效率、更好的环境,扎实推动公共资源交易工作再上新台阶,有力推动了全县重点工程建设。截至xx月底,共完成各类交易xxx宗,总交易额达xx.xx亿元,其中工程类交易xxx宗,总交易额达xx.xx亿元。一、完善制度,规范操作,促进公共资源交易有序进行1.稳步推动标准化建设。从去年起先,根据成熟一个、出台一个的要求,力争通过x-x年的努力,制定一整

2、套涵盖房建、市政、水利、马路等各个行业,涉及施工、监理、招标代理、造价询问等各项类别、各种规模的招标文件范本和详细操作规范,明确投标人资质、类似业绩、资信分、技术标评分等设置的前提条件、详细操作、评委抽签和招标文件审核方法,尽量缩小建设单位和监管单位的自由载量权,将权力关进制度的笼子里。在去年制订的x个操作规范的基础上,广泛征求看法,先后又制订了园林绿化和交通工程项目招投标操作规范。2.严格限制非公开招标和技术标评分。针对我县邀请招标过多、非公开招标方式审批不规范等问题,拟定关于进一步加强政府投资项目招投标和政府选购工作的若干看法,明确非公开招标方式审批程序,任何个人不得擅自确定招标方式。施工

3、项目原则上不设置技术标评分环节,确需设置的,须经县公共资源交管办审核,并取消业主代表作为评标委员会成员,尽力削减人为因素,主动营造公允竞争氛围。根据简明文本、简化程序的要求,实行肯定规模以下、技术简洁的工程招标技术标承诺通过制,全面推广多个同类项目捆绑招标、批量选购制度。3.深化预选承包商制度。分别实施xxxx-xxxx年度水利施工、监理项目预选承包商制度,并将年度投标保证金与民工工资支付担保合二为一,既保证了民工工资支付,又减轻了企业负担,受到了企业的一样好评。仔细做好xxxx-xxxx年县规划局城乡规划编制单位预选承包商入围工作,针对规划编制的特别性,创新入围方式,组建专家组,采纳专家组成

4、员个人举荐与综合评标相结合的方法,并实行谁举荐谁负责,若举荐企业的规划编制方案不合格,清退出专家组成员。4.仔细做好电子招投标系统建设。x月份起先试行电子评标协助系统,实行招标公告发布、开标、评标、定标等网上办理、网上公开、网上留痕,便利投标行为,减轻企业负担,尽力实现招标规范化、投标便捷化、评标科学化、监督有效化。帮助公共资源交易中心,先后对招标代理、业主单位、投标企业、评标专家进行电子招投标业务培训。二、主动服务,深化一线,提升公共资源交易整体形象1.扎实开展服务标准化活动。制定服务指南,明确公共资源交易事项办理流程、所需资料、承诺时限等,便利群众办事,提高服务质量。制定xx县重点工程招投

5、标服务六项制度,主动开展工作效率零延误、服务接待零距离、业务询问零推托、业务受理零积压、服务质量零差错活动,确保高标准完成各个项目招投标工作。仔细落实重点工程招投标操作规范,对每个重点工程项目,明确详细责任人,坚持每个交易环节有人把关,每个工作节点有人负责,做到目标、重点、措施、进度、责任五明确。强化主动服务意识,做到外来投资项目必到、业务不熟识单位必到、重大项目必到、紧急项目必到,帮助分析工程前期存在的困难,说明xx的政策依据,主动供应政策询问、程序引导、业务指导,彻底变更原来的接单式、被动式服务模式。今年以来累计上门服务超过xxx人次。2.主动实施重点工程绿色通道。落实重点工程建设项目提前

6、介入、主动服务、特事特办的服务措施,仔细做好相关行政监管部门允许提前实施招标的重大项目的服务保障工作。对重点工程以及涉及三改一拆、五水共治等项目,承诺招标文件审核备案时间由原来法定的x个工作日缩短为原则上不分假期的x个日历天,实行招标条件备案容缺受理,先核后补,刚好支配招投标时间,进行预招标或模拟招标。主动参加协调重点实事工程推动中的困难,主动与建设单位联系对接,根据能快则快、能简则简、能优则优的原则,优化服务路径。今年全县重点工程项目招投标中,实现了零投诉,没有出现一起因招标文件审核延误时间、把关不严、投诉等造成工程延误的现象。3.仔细探讨新形势下的公共资源交易工作。仔细组织学习PPP模式相

7、关文件,探讨PPP模式工程招投标的详细方案、评标方法,合理界定中标价下浮和利率上浮范围,测算利润范围,既确保工程顺当推动,又确保中标人有合理利润空间。主动与招标人沟通,共同探讨确定主要指标。今年,顺当完成x个PPP项目的招投标。另外,政府性金融产品既是公共资源交易的新亮点,但目前又是公共资源管理的空白点。针对这一现象,仔细调研,在省委出台文件之前,主动向县委县政府建议加强政府性金融产品的市场化配置,引入竞争机制,创新交易模式,盘活存量资金,降低廉政风险。4.不断提升xx建筑企业市场占有率。探讨出台房屋建筑和市政工程资格预审方法和评标方法,创新资信加分方法,提高税收多、信誉好的企业入围和中标概率

8、。到目前为止,xx建筑企业市场占有率达xx.x%,远远高于市平均水平。5.主动服务工业企业。出台关于公共资源交易服务工业企业的看法,在基本条件具备的状况下,对证件不齐全的项目,实施提前招标。免费帮助工业企业审核厂房干脆发包合同,对不合理条款,刚好提出看法。关于落实稳增长调结构促转型决策部署改进政府招标选购工作的实施方法,在政府选购时,优先运用我县列入xx市自主创新产品与优质产品书目的产品和小微企业产品。三、量化考核,严格执行,进一步规范xx建筑市场1.扎实做好省委巡察组反馈看法整改工作。制定关于在招标文件及合同中明确违法转包、分包惩罚条款的通知,加大施工单位违规发包、转包的成本。仔细落实关于对

9、政府投资项目建设管理有关违规行为进行问责的通知,对在平常检查中发觉的违规行为,提请县纪委(监察局)进行问责。2.仔细落实工程质量治理两年行动安排。严格执行招投标违法行为公告制度,建立健全投标企业和中标企业信誉档案和履约评价。依托xx市建筑市场信用信息管理系统,对建筑市场进行动态监管,做好登记造册,刚好做好违法违规行为记录,实行量化考核,一月一总结,一季一公布。起草xx县公共资源交易黑名单管理方法,将企业信用体系与招投标行为挂钩,将串标围标、出借资质、违规发包转包、平安事故、质量低下等潜规则列入诚信管理系统,对信誉不好的企业,在一段时间内的招投标中进行扣分,努力打造守信激励、失信惩戒的建筑市场环

10、境,主动营造诚信光荣、诚信得项目、一次失信、多次失标的良好氛围。3.主动实行智能监管。与县住建局联合制订xx县房屋建筑和市政基础设施工程项目部关键岗位人员考勤管理暂行方法,对政府投资xxxx万元以上的工程项目试行人脸考勤,会同住建局开展不定期检查,确保关键岗位人员到岗到位,有效制止违规发包、转包问题。4.切实加强中介机构的管理。组织人员对招标代理机构及其专职代理人员资格条件、市场行为、工作质量、工作业绩、自身建设等状况进行检查,促使各招标代理机构仔细制订内部管理制度,严格内部管控。四、强化考核,动态监管,进一步夯实基层平台建设1.强化考核。以xxxx年基层平台专项检查考核结果为依据,对基层平台

11、交易和监管权限实行动态管理,调整各基层平台的交易和监管权限,对考核结果优秀的,适当扩大权限;对考核结果差的,下发整改通知书,降低权限。今年x月底,再次组织相关部门对xx家基层平台运行整改措施的落实状况进行了回头看,现场反馈运行存在的问题,进一步规范了全县小型建设工程交易管理。新建县商务局等x个基层公共资源交易平台。2.动态监管。落实专人,每天对基层平台发布的招标公告进行即时审核,对存在明显倾向性条款的,要求立即订正,重新发布。规范临时扩大权限报批程序,定期进行同单位同类项目比较分析,严禁项目肢解。3.加强指导。对相关业务人员进行招投标法律、法规学问现场培训,增加法律意识。对存在问题较多的单位,

12、加强小型工程开标现场指导。对新建立的基层平台,通过专题辅导、阅历沟通、外出参观等形式,整体提升我县基层平台建设水平。五、加强学习,提升素养,努力打造一流队伍1.坚决不移抓好作风建设。通过收看领导讲话、电教片、大探讨等形式,仔细开展三严三实专题教化活动,进一步强化机关干部的宗旨观念、纪律观念、服务观念。仔细落实党风廉政建设责任制,仔细分析每个岗位的廉政风险点,探讨政策性漏洞。制定县公共资源交管办干部行为规范,规范机关干部行为,做到十不准。不断深化六心优质服务工作法,大力整治梗、虚、奢现象,坚持用热忱的服务感染人,用良好的环境吸引人,用规范的服务引导人,着力营造主动向上、规范有序、充溢活力的服务氛

13、围。2.加强教化培训。坚持每两周一次开展政治理论学习、工作沟通分析会。组织干部参与政府选购法实施条例学习培训,开展招投标现场监管要点大探讨活动,进一步提高干部理论素养和业务水平。不定期开展非常钟案例分析会,对平常积累的招标文件表述错误和模糊的条款,召集全体机关干部、招标代理进行集中分析,开展争当门诊医生活动,进一步提高干部业务水平。3.提高监管效率。公开承诺招标文件审核时间、合同备案时间,由法定的x个工作日缩短为x个工作日,在保证审核严谨的前提下,提高效率,受到了业主单位的一样好评。本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页

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