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1、2022年最新范本成品油市场专项整治工作实施方案 成品油市场专项整治工作实施方案 键入文档副标题 在此处键入文档的摘要。摘要通常是对文档内容的简短总结。在此处键入文档的摘要。摘要通常是对文档内容的简短总结。 Teacher Xie 制作 选取日期 成品油市场专项整治工作实施方案 为持续严厉打击成品油流通领域违法违规制售经营成品油行为，加大对非法调油窝点、非法油品销售点、非法流淌加油罐车及非法储存、销售、运用非标燃油等违法犯罪行为的打击力度，刚好消退平安隐患，改善空气质量，有效促进成品油市场消费，净化我县成品油市场。依据县 2022 年大气污染综合治理工作方案及县成品油市场专项清理整治一百零一日
2、攻坚行动方案要求，确定在全县开展成品油市场专项清理整治行动，由馨馨灥灥同志任组长，根据属地管理部门联动、打疏结合综合整治、突出重点因地施策的原则，分步骤开展专项整治工作，并制定如下实施方案： 一、整治目标 在各级部门的领导下，根据源头治理、系统治理、依法治理、综合治理的原则，充分发挥有关部门监管职能，集中时间、集中力气、统一行动，全面清理整顿非法经营成品油市场，严厉整治各种扰乱我县成品油市场的经营行为，巩固成品油质量升级成果，助力全县蓝天保卫战行动，建立健全成品油 市场管理的长效机制，促进我县成品油市场规范、有序、健康发展。 二、整治重点 （一）重点整治范围 1.成品油经营企业。对具备成品油经
3、营资格的批发、仓储、零售企业开展全覆盖检查，即：行政区域全覆盖、全部制形式全覆盖（国有、民营）、分布区域全覆盖（城区、农网、高速、国省道、水域）、经营形式全覆盖（油库、加油站点、水上加油船）。 2.无照无证的非法经营加油站（点）、私设储油罐存储经营非标油品的黑加油窝点。 3.非法运输、改装的成品油流淌车辆、无证无照成品油运输车辆。 （二）重点整治行为 1.依法查处无照无证无牌、非法改装运输危急化学品流淌车辆和非法经营行为。对未获得市场监管、公安、交通等相关部门许可，未持有工商营业执照危急化学品运输许可证消防验收合格证道路运输证，流淌销售成品油和非法运输危急化学品的流淌车辆，一律予以取缔，并对非
4、法改装的车载油枪、计量器具等设备强制拆除没收。杜绝非法流淌加油车 辆在国省道、施工工地、物流园区、车辆修理厂停车场等场所随意停靠加油的非法经营现象。 2.坚决取缔无照无证的非法经营加油站（点）。对未获得应急管理、市场监管、商务等相关部门许可，未持有危急化学品经营许可证工商营业执照成品油经营批准证书，擅自储存销售成品油窝点和厂矿、物流企业违规自建的加油站点，一律予以取缔拆除。 3.严厉打击非正规渠道进油和倾销牟利的经营行为。对从不具备成品油批发经营资质的企业购进成品油或为无成品油批发经营资质的企业代销成品油的行为予以严厉打击；对省外无正规发票的成品油（走私油）通过高速马路、国省道等渠道进入我县成
5、品油市场偷逃国家税款的行为进行肃穆查处；对销售不符合国家质量标准的成品油以及掺杂造假、以次充好等违法行为依法惩罚。 4.严格依法查处成品油经营单位通过不开税票进货，虚报、少报销量等手段偷逃国家税收，重点检查加油站进货数量、进货发票、销量、销售纳税加油机税控装置，对加油站不运用加油机等计量器具加油或者不按规定运用税控装置、不开票交易等违法违规行为加重惩罚。 5.依法查处其它涉油违法违规行为。 三、组织机构 成立州县成品油市场专项整治工作领导小组，领导小组组长由县政府分管领导担当，副组长由县政府分管副秘书长担当，县商务局、县公安局、县市场监督管理局、县交通运输局、县生态环境局、县发改委、县自然资源
6、局、县住房和城乡建设局、县应急管理局、县司法局、县税务局、州海关、中石化州石油分公司、中国石油州销售分公司等部门单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，由县商务局局长兼任办公室主任。 四、责任分工 专项整治行动由县成品油市场专项整治领导小组及其办公室详细负责落实，各有关部门单位各司其职、各负其责，亲密协作、联合行动。 （一）县商务局：由县商务局牵头综合协调成品油市场整治行动，负责检查加油站（点）建设是否存在违规新建、迁建、改扩建等行为，负责检查成品油经营企业是否具有成品油零售经营批准证书成品油批发（仓储）经营批准证书，查处其违法违规经营行为，负责检查加油站（点）购销台账油品来
7、源等状况，严控加油站进货渠道，对销售不符合国家标准油品的经营行为予以查处。 （二）县公安局：负责全力保障专项整治安保工作，依法打击抗法和阻碍执行公务等违法犯罪行为；协作行政执法部门开展执法检查，加强与行政执法部门的连接，对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。负责查处成品油等油品运输车辆的各类交通违法行为，依法对道路上涉嫌非法贩运油品的车辆予以查扣，并依法移交有关行政部门处理。 （三）县市场监督管理局：组织流通领域成品油质量抽检工作，加大油品抽检频次，每年开展 2 次以上成品油质量抽检行动；依法查处销售走私油品、不合格成品油行为；协作有关部门查处无证无照加油站（点）和依法依规吊销营业执照；强化加油机强
8、制检定等工作，依法查处计量违法行为。 （四）县交通运输局：负责查处无证成品油运输车辆、擅自改装车辆营运成品油等道路危急货物运输行为；查处成品油运输车辆的驾驶员、押运员无从业资格证的违法违规行为。 （五）县生态环境局：负责检查加油站（点）环评审批和环保三同时制度执行状况；严查加油站销售不达标油品污染环境空气等行为，依法查处违反环保相关法律法规行为。 （六）县发改委：负责做好全县国六标准成品油质量升级牵头工作。 （七）县自然资源局：负责检查成品油经营企业用地状况， 依法对违法占地行为进行处理。 （八）县住房和城乡建设局：负责检查加油站站（点）是否符合城乡规划要求，是否持有相关许可证，依法查处违法建
9、设行为。 （九）县应急管理局：负责危急化学品（汽油、柴油）经营、储存企业平安监管工作，重点检查危急化学品（汽油、柴油）经营、储存企业平安生产条件及新建、改建、扩建危急化学品（汽油、柴油）建设项目平安设施三同时手续办理状况，对不具备平安生产条件或违规建设的危急化学品（汽油、柴油）经营、储存单位依法予以查处。 （十）县司法局：负责依法开展行政执法监督检查，指导行政执法行为，订正违法或不当行政执法行为的责任，协调法律、法规和规章实施中的执法争议。 （十一）县税务局：负责对成品油经营单位偷税行为进行查处，对涉嫌违法犯罪的依法移交司法机关处理。 （十二）州海关：负责对流入我县的走私成品油进行稽查。 （十
10、三）中石化州石油分公司、中国石油州销售分公司：负责系统内违规经营行为的自查，加强源头管理，不得向无合法经营手续、未经消防验收的加油站（点）供油；主动供应非法经营成品油行为相关线索，协作有关部门做好成品油市场整 治工作。 商务部门牵头负责专项整治工作的组织协调，担当县专项整治工作领导小组办公室日常工作；在整治过程中，各牵头部门可以视实际状况增加协作单位，其他单位必需予以主动协作。 五、整治时间 专项整治工作自2022年1月起先，至2022年5月底结束，为期 5 个月，分为三个阶段。 （一）动员部署和摸查阶段 （1 月-2 月上旬）。县政府制定实施方案，成立县成品油市场专项整治领导小组，召开工作会
11、议部署专项整治工作。县商务局、县公安局、县市场监督管理局、县交通运输局及各县（县、区）政府制定详细工作方案，全面启动专项行动。各县（县、区）政府要组织对辖区内成品油市场进行全面集中拉网式排查，建立台账，挂图作战，向社会发布专项整治通告，限定相关单位和人员于 2 月 12 日前主动停止违法行为、自行拆除相关设施，消退平安隐患。各县（县、区）政府要将本地专项整治工作方案于 2 月 15 日前报县专项整治工作领导小组。 （二）全面集中整治阶段（2 月上旬-4 月）。各县（县、区）政府依据摸底排查状况，根据从严从快的要求，重拳出击， 依法集中整治成品油非法经营行为。依法查封、扣押、没收非法经营的成品油
12、及相关违法工具和设备。对在限定期限内主动停止违法行为、自行拆除相关设施、消退平安隐患的，可从轻、减轻或免予行政惩罚。对整治过程中阻碍执法、暴力抗法的，由公安机关依法予以惩处，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。各地集中整治期间，县专项整治工作领导小组将适时组成检查组对各地整治工作进行督导检查。 （三）总结巩固提升阶段（5 月）。对前一阶段专项行动状况进行回头看，对责令停业整顿、关闭取缔以及问题整改不到位的经营主体逐一复查。对专项行动进行全面总结，查找梳理问题，刚好探讨解决整治工作中疑难重点问题，对整治工作不彻底的问题挂牌限期督办。专项行动结束后，各县（县、区）政府和县专项整治工作领导小组成员单位于 6
13、 月 3 日前将专项整治工作总结报县专项整治工作领导小组办公室。 六、工作要求 （一）加强组织领导。县成品油市场专项整治领导小组将定期召开工作例会，各成员单位汇报阶段性工作开展状况，汇总市场整顿成果。各县（县、区）应参照成立相应的领导小组，尽快制定成品油市场专项整治行动方案，通过明确目标任务、加强组织领导、落实责任分工、强化整治措施，切实加大对成 品油市场的长效监管力度。各县（县、区）政府应抓住问题存在根源，重点针对非法自备油罐、非法流淌配送加油车、非法黑窝点经营、加油站非法经营不达标油品等问题，强化属地执法整治，抓实问题整改，确保此次成品油市场专项行动取得明显成效。此外，县、县两级财政应为成
14、品油市场专项整治工作供应经费支持，保障专项整治行动顺当进行。 （二）夯实主体责任。严格落实属地管理原则，各县（县、区）人民政府为本辖区成品油市场集中专项整治的责任主体，要定期召开调度会议，刚好通报工作进展，探讨解决有关问题，组织开展联合执法。县成品油市场专项整治领导小组各成员单位各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。 （三）强化督促检查。县成品油市场专项整治领导小组要根据时间节点，制定督导检查台帐，对各地专项整治工作状况进行督查，每月通报进度，对开展整治工作思想不重视、落实不到位、整治效果不明显的，以及对成品油市场经营秩序混乱、违法违规行为突出、多次打击成效不佳的，在全县范围内予以通报指责；
15、对因非法经营成品油行为造成事故以及谎报瞒报的，要依法追究责任。 （四）加大宣扬力度。各地要加强舆论引导，广泛宣扬成品油市场专项整治工作的重要意义，形成舆论压力，主动营造 不敢违法、不想违法的社会环境。各地各部门要建立健全举报和受理制度，做到有诉必接、有案必查、有查必果，并刚好向社会公布，主动营造全社会关注、群众参加专项整治的良好氛围。 （五）建立长效机制。各地各部门以此次专项整治工作为契机，仔细总结阅历，进一步健全成品油市场监管长效机制，形成常态化监管工作机制，不断加大监管力度，持续打击查处成品油市场违法违规经营行为。对专项整治中列入黑名单的问题企业，要逐一查、反复看，坚决遏制违法违规经营成品
16、油行为反弹，巩固和保持专项整治成果。县专项整治工作领导小组设立举报电话，坚持有举报必查，对查实的问题刚好处理。各县（县、区）政府也要相应设立举报电话，并向社会公布。 专项行动期间，建立工作状况月报告制度。各县（县、区）政府和县专项整治工作领导小组成员单位于每月月底前将本地本部门本月工作状况、州县成品油市场整治行动月活动状况汇总表（附件）报县专项整治工作领导小组办公室，由办公室汇总后报县政府。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页