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1、2022年教育系统学校安全集中整治工作实施方案 教化系统学校平安集中整治工作实施方案 为深化贯彻习近平总书记关于平安生产重要指示精神和李克强总理在国务院常务会议上的部署要求,依据 11 月 22 日全国平安生产电视电话会议和国务院平安生产委员会关于印发全国平安生产集中整治工作方案的通知(安委明电20223 号)、AA省人民政府安委会关于印发 AA 省平安生产集中整治工作实施方案的通知(闽安委202214 号)要求,制定本方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面实行党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深化贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述,仔细落实党中心
2、、国务院关于平安生产的各项决策部署,根据省委、省政府的工作要求,深刻吸取江苏响水321特殊重大爆炸事故教训,以危急化学品平安为重点,坚决整治一些教化行政部门和学校落实防范化解重大平安风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实平安管理责任不到位,以及隐患排查不全面不深化不扎实等形式主义官僚主义突出问题,治理一批重大平安隐患,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位(学校)和个人,建立健全学校平安风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,坚决防范和遏制学校平安事故的发生,确保学校平安稳定、持续向好。 二、整治内容 (一)综合整治重点 1.政治站位不高的问题。对习近平总书记关于平安生产重要论述领悟不深,
3、对防范化解重大平安风险的重要性相识不足,对学校平安工作不探讨、不部署、不督办,管理措施不力,思想麻痹大意,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在差距。 2.平安责任缺位的问题。落实地方党政领导干部平安生产责任制规定和我省实施细则不到位;落实三个必需的行业监管责任担当意识不强,管业务与管平安脱节,存在监管盲区;落实主体责任措施不力,主要领导平安意识淡薄。 3.隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深化不全面,对风险隐患视而不见,隐患底数不清,隐患整治走形式、走过场,问题整改措施不到位,隐患排查整治未形成有效机制。 (二)试验室与危急化学品整治重点 1.规章制度不完善。学校试验室平安管理规章制度不完善,试验
4、室管理机构和人员队伍设置不合理,试验室平安管理经费和运行经费等状况管理不到位,危急化学品购买、储存、运用、回收和销毁等环节监管机制不健全。 2.准入程序不规范。学校试验室平安管理人员没有依法依规经考核合格、持证上岗,未定期开展试验室和危急化学品平安教化和培训;对进入试验室的师生没有进行必要的平安技能和操作规范教化。 3.管控措施不到位。学校违规购买试验危急化学品;存有危急化学品的学校未进行AA 省危急化学品风险分布信息系统信息填报并刚好更新;危急化学品管理未落实五双(即双人保管、双人领取、双人运用、双把锁、双本帐)制度,未达到四无一保(即无被盗、无事故、无丢失、无违章,保平安)要求;危急化学品
5、运用与回收登记不规范,未达到台账与运用登记账、库存物资之间账物相符、账账相符,未定期检查危急化学品运用状况;危急化学品存放场所未安装特地通风系统,缺少监控和入侵报警设备;试验室废弃物处置不当。 (三)消防平安整治重点 1.违规运用易燃可燃材料装修装饰。人员密集场所运用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。宿舍采纳易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。 2.防火分隔不到位。未开展今冬明春火灾防控工作。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施缺失或者损坏。楼梯间、前室常闭式防火门放开。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处封堵不严密。
6、3.疏散通道不畅通。疏散通道、平安出口数量不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃命和灭火救援的障碍物。 4.违规存放易燃易爆危急品。人员密集场所违规运用、储存易燃易爆危急品。学生公寓、试验室、食堂、餐厅、教室、礼堂、图书馆、高层建筑等场所违规堆放易燃可燃 物品。 5.消防设施损坏停用。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行。消防水泵限制柜处于手动限制状态。自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动。消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水。 6.电动自行车违规停放充电。停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域。停放位置与四周可燃
7、物未落实防火分隔措施。实行飞线、入户等方式违规充电。 7.重点岗位人员责任不落实。学校未依法明确消防平安责任人、管理人及其职责。消防限制室值班人员不能娴熟操作消防设施设备。微型消防站不能刚好有效处置初起火灾。 8.日常管理机制不健全。未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整精确记录。未定期开展防火检查巡查,并照实登记报告。未刚好整改消退隐患问题,并落实平安防范措施。 9.宣扬教化培训不深化。学校未定期开展消防平安教化,每半年未能开展 1 次消防演练,在校师生消防平安意识薄弱。学校安保人员不了解火灾危急性,不会报警、不会灭火、不会逃命。 (四)学校建筑平安管理问题。学校建筑物及附属设施未通过
8、工程竣工验收而投入运用。校内危房投入运用,危墙与危坎旁边未实行防护措施。校内对在建工程未实行封闭管理,未设立必要的平安防护和警告标识。 (五)大型活动管理问题。500 人以上的大型活动、30 人以上的外出活动或重要活动,未报主管部门批打算案,活动材料(含平安应急预案、明确的组织者和责任人)不完整。 三、工作步骤 (一)全面自查。即日起至 12 月 27 日,各级教化行政部门要制定集中整治工作实施方案,明确目标任务、要求和职责分工,严防出现三个必需原则落实不到位,以及思想松懈、责任压力层层衰减等问题。要比照整治重点,督促辖区内学校全面开展自查,坚决堵塞漏洞。各级各类学校要深化开展隐患排查治理,仔
9、细查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患,要建立问题清单、责任清单,找 准问题缘由,定准对策措施,立查立改,倒排时辰表,做到闭环管理。 (二)加强指导。12 月 27 日至 2 月 20 日,各级教化行政部门要仔细履行学校平安监管责任,充分发挥指导与协调作用,督促辖区内学校严格落实主体责任,指导集中整治深化开展。我厅将对集中整治行动进行抽查和调研指导。 (三)开展回头看。2 月 21 日至 3 月 21 日,各级教化行政部门要对排查出的问题隐患清单、整改清单,组织开展整改状况回头看,对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的,要予以通报问责,确保隐患全部整改到位、风险
10、防控措施全部落实到位。 (四)巩固提升。3 月 22 日至 30 日,在全面总结阅历做法的基础上,各级教化行政部门要进一步巩固提升,强化平安生产各项工作措施,确保学校平安工作形势持续稳定向好,并固化阅历做法,反思问题不足,形成长效机制。 四、工作要求 (一)提高政治站位。各级教化行政部门要高度重视此次集中整治工作,落实属地管理责任。各级教化行政部门主要领导要带头扛起防范化解学校重大平安风险、保一方平安的政治责任,始终把习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大平安风险的重要论述作为根本遵循,结合不忘初心、牢记使命主题教化要求,进一步强化责任担当,筑牢平安防线,力戒形式主义、官僚主义,敢于动真
11、碰硬,切实增加集中整治工作的主动性主动性,全力保障岁末年初学校平安稳定。 (二)细心组织部署。各级教化行政部门和学校要加强组织领导,仔细探讨制定详细实施方案,主要负责人要亲自探讨、亲自部署,落实责任、细化措施,层层动员部署、广泛宣扬发动,切实抓出实效。要严格落实三个必需原则,进一步压紧压实责任,切实订正个别岗位责任悬空、推诿扯皮、管业务不管平安的现象,推动形成全链条、全过程的平安监管体系。各级教化行政部门和学校要在 2022 年 2 月 25 日前报送岁末年初学校平安集中整治的支配部署状况和阶段性工作状况,3 月 25 日前报送集中整治工作总结,报送材料均随附学校平安问题自查统计表(见附件)。
12、 (三)严格督查问效。各级教化行政部门和学校要统筹推动整治工作,对发觉的平安隐患和问题要立查立改,做到排查整改工作措施贯穿集中整治的全过程。可综合运用通报、约谈、警示、提示等手段推动相关工作,有关状况要纳入地方平安生产目标考核和干部绩效考核等。要公开举报电话,广泛发动师生举报重大平安隐患。要建立健全通 报制度,对集中整治行动走过场、整改治理不力的,存在重大隐患问题且未能落实整改的学校,要刚好予以通报,并将有关状况刚好报送我厅学校平安工作处,倒逼学校有效落实主体责任。此次集中整治工作状况将纳入年度学校综治平安目标管理责任考评内容。 联系人:金晶晶,电话:*-*,传真:*-*, 邮箱:*。 附件:学校平安集中整治工作自查统计表 附件 学校平安集中整治工作自查统计表 填表单位(盖章): 时间: 年 月 日 项目 综合整治问题 试验室与危急化学品问题 消防平安问题 学校建筑平安管理问题 大型活动管理问题 合计 发觉重大平安隐患 问题数 (个) 已整改 (个) 填报人: 联系电话: 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页