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1、2022年市卫生计生委优化营商环境专项整治行动实施方案 市卫生计生委 20xx 年优化营商环境专项整治行动实施方案 为深化贯彻xx 省优化营商环境条例(以下简称条例)，巩固 20xx 年专项整治成果，依据关于印发省卫生计生委实行<关于深化开展实行习近平总书记进一步订正四风重要批示精神优化营商环境专项整治行动的实施看法>的工作方案的通知(x 卫办发20xxx 号)和中共 xx 市委办公室 xx 市人民政府办公室关于印发<xx 市 20xx 年优化营商环境专项整治行动实施看法>的通知(x 委办20xxx 号)精神，我委确定在全市卫生计生系统深化开展进一步订正四风、加强作风建
2、设、优化营商环境专项整治行动，现结合工作实际，制定本方案。 一、总体要求 全面实行党的十九大精神，深化实行习近平总书记关于进一步订正四风、加强作风建设的重要批示精神，紧紧围绕市政府推动作风转变年要求，紧密结合深化医改工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防的方针，从重点部门、热点岗位抓起，从群众反映最突出的问题改起，从服务对象要求最剧烈的事情做起，转作风树形象，把行业作风建设工作落实到全市医疗卫生管理工作的各个环节，规范医疗卫生行业的服务行为，树立风清气正的行业形象，着力解决损害群众利益、损害营商环境的突出问题，努力构筑和谐医患关系，政商关系，以全面打造健康 xx为主要内容，完善健康保
3、障，建设健康环境，发展健康产业，改进作风，提高效率，破解发展 难题，为人民群众供应全生命周期的卫生与健康服务，为全市卫生计生改革与发展保驾护航，促进 xx 振兴发展。 二、工作目标 主动落实市委、市政府关于优化营商环境建设的部署，针对营商环境中存在的突出问题进行专项整治，着力推动营商环境建设取得显著成效。政务服务水平与质量明显提升，市场准入更加公允，行政执法行为更加规范，执法队伍人员公仆意识明显提高，执法环境明显净化，营商环境规章制度更加健全，对违纪违法案件的整治、查处措施更加有效，营商环境治理长效机制逐步形成，让服务对象满足、群众受益，推动全市卫生计生系统营商环境建设取得新突破。 三、整治内
4、容 （一）政务环境专项整治 针对营商环境建设中干部思想相识不到位、执行决策不坚决、作风纪律不严谨、办事程序标准不够公开透亮、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制等制度落实不到位等问题开展整治。重点整治工作不扎实，部署靠讲话、落实靠开会，搞突击、走过场，热衷走秀，说一套做一套，嘴上喊患者服务对象是上帝，实际自己高高在上;人员政策水平不高，业务不熟，服务质量差，有章不循；工作不担当，不求有功、但求无过，遇到问题围着走、遇到冲突躲着被动应付，对群众反映的问题一拖再拖，推诿扯皮;不讲诚信，承诺不兑现;工作纪律松弛，自由散漫，在岗不在状态，将服务群众当作应付差事，做一天和尚撞一天
5、钟;营商案例整改无期限拖延，搞文字整改、表态整改，案例整改报告避重就轻，绕弯搪塞等问题。 （二）执法环境专项整治 一是执法人员公仆意识淡薄，个人素养和执法水平不高，违法事实认定和惩罚程序、自由裁量权运用方面随意性过大，工作看法差等问题；二是双随机、一公开、事中事后监管不到位，检查任性、执法扰民、执法不公，违反规定对同一企业反复多次进行检查，干扰企业正常生产经营等问题；三是执法人员滥用职权，乱罚款、乱摊派，吃、拿、卡、要等问题。四是执法部门执法不力，对企业违规违法行为打击力度不够等问题。 （三）政商交往行为专项整治 一是开展常常性反腐倡廉教化。有针对性的组织学习党纪条规、开展廉洁从政教化，进一步
6、重申中心八项规定及新修订的实施细则精神，结合各单位工作实际，分析研判党风廉政建设形势，抓住主要冲突，盯住关键部门和重要岗位，早打招呼，早作提示，做到警钟长鸣、警示常在。二是仔细组织学习习近平总书记关于四风的重要批示精神，深刻领悟习近平总书记强调的订正四风不能止步，作风建设恒久在路上的重大意义，正确相识四风’问题的顽固性、反复性，坚固树立四个意识，严格自警自律，强化责任担当。坚决订正四风、不作为、不敢为、庸政懒政怠政等不良风气。三是开展年节假日等关键时间节点廉政提示工作。把节假日做为检验党员干部廉洁自律的试金石，促使党员干部保持醒悟头脑，自觉抵制节日诱惑，做到心中有警示录，头脑绷紧廉
7、洁弦，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想基础，推动反腐倡廉建设内化于心、外化于行，成风化俗。四是治理药品物资选购、项目招投标等方面存在的问题，严格根据市 政府的文件要求，阳光选购，规范操作项目招投标，防止发生腐败问题和影响营商环境问题。五是强化监督执纪问责，以钉钉子精神抓牢抓实抓出成效。实现卫生计生领域市场活力大幅提升，营商问题投诉逐步下降的预期目标，为推动全市营商环境建设取得新突破贡献力气。 （四）改善医疗服务专项整治 各地、各医疗机构要实施好新一轮改善医疗服务行动安排，巩固提升预约诊疗水平、提升远程医疗与才智医疗水平、加强临床路径管理、推动检查检验结果互认、推行志愿者服务等 5 项有效措施，
8、主动创新医疗服务模式，满意医疗服务新需求。再发动全市医务人员，从小事抓起，从细微环节入手，在服务环境、服务流程、服务质量、服务看法、服务礼仪等全方位予以改进、提高和创新，把病人当亲人，推广细微环节服务，让人民群众更充分感受到医改带来的实惠和成效。 （五）宣扬工作专项整治 一是坚持把开展营商环境宣扬摆上单位重要议事日程，列入常常性议题，每季度组织一次回头看。二是深化开展集中整治，重点围绕开展营商环境宣扬是否常态化，对市委、市政府优化营商环境的政策和部署宣扬是否刚好到位，官方网站是否开设营商环境专栏开展系统性宣扬，宣扬内容和形式上是否单一等方面逐一比照检查，逐一拉条挂账，逐个探讨落实措施，明确责任
9、人。三是实行检查调研、召开会议宣讲，并以委网站、手机报、新媒体播报以及开拓专栏等多种形式落实好卫生计生系统营商环境宣扬。四是注意加大反面典型曝光力度，形成震慑力，主动营造优化营商环境的良好氛围。 四、工作支配 （一）制定方案阶段（x x 月 月 x x 日- -x x 月 月 x x 日） 各单位结合实际，按着突出问题突出整治的原则，制定20xx 年优化营商环境专项整治行动方案，明确专项整治时辰表、路途图，对专项整治工作的目标、任务进行全面部署，并将工作部署状况及20xx年优化营商环境专项整治行动方案报送市卫生计生委政法宣扬科。 （二）自查整改阶段（x x 月 月 x x 日- -x x 月
10、月 x x 日） 仔细比照条例的相关条款规定，围绕本系统、本单位确定的专项整治重点任务，对发觉的问题进行全面排查。要对自查找出的问题和市里移交的案件仔细进行梳理分类，制定整改目标和措施，明确特地机构、特地人员负责整改落实，确保问题在本系统、本单位得到妥当解决。 （三）整改提高阶段x (x 月 月 x x 日- -x x 月 月 x x 日) ) 做到边整边改，立行立改，各单位要建立自查整改台账，将在专项整治过程中发觉的问题整改状况、取得的初步成效和下一步工作支配于 x 月 x 日前统一上报市卫生计生委政法宣扬科。 （四）总结推广阶段x (x 月 月 x x 日- -x x 月 月 x x 日)
11、 ) 培育典型，树立标准，复制推广同步进行，确保整治工作取得实效。加大日常巡查和暗访力度，对工作不部署、不落实、走过场，并对发觉的问题不整治、不解决、社会影响较大的典型案件进行专项督查督办，对问题突出的单位及有关责任人进行约谈和问责，公开通报处理。 五、保障措施 ( ( 一) ) 高度重视专项整治工作，防止走过场。此次专项整治行动是 市卫生计生委实行习近平总书记关于进一步订正四风重要批示精神的详细举措，是全市卫生计生系统全面优化营商环境的重大行动。各地、各单位、各有关科室要提高相识，坚持作风建设与加强服务相结合，坚持改革创新与争创一流相结合，提高服务对象的获得感和满足度。要把专项整治作为年度重
12、点推动的重要工作，聚焦精力抓紧抓实抓出成效。要端正看法，借势而为，以此为契机深化订正四风，推动全面深化改革，整治各种突出问题，切实负起责任，加强督导检查，防治走过场。 ( ( 二) ) 强化担当，防治推责、卸责。各地、各单位、各有关科室要科学合理分解任务，并落实好担当的详细任务，加大工作力度，加强统筹协调，做到指标到人、任务到人。防止利用分工转嫁压力，出现层层落实责任变为层层推卸责任的现象。 ( ( 三) ) 转变作风，防止折腾。各单位要切实改进工作作风，少程序式调研，多明查暗访，少在办公室听汇报，多去现场察实情。本着有问题就查、没问题不折腾的原则，不得搞层层检查，工作直奔现场、直插一线，不扰
13、乱单位正常工作秩序。 ( ( 四) ) 肃穆问责，防止弄虚作假、为政不为。各级软环境建设工作领导小组将组织有关部门，实行明查暗访、巡回督查、受理举报投诉等方式，分批次、分地区、分行业地对专项整治状况，进行不间断、不定期、不打招呼检查督导，并对典型案例加大曝光力度。对于自查没有查出问题、但被上级检查出问题或被举报投诉并查实的，对整治工作流于形式、走过场、无实效的，对整改不力、敷衍塞责、不敢较真碰硬的，肃穆追究相关人员责任。 （五）按时报送工作状况。x 月份起，各单位于每月 x 日前报送工作进展状况，书面报送市卫生计生委政法宣扬科并报电子版。市卫生计生委政法宣扬科负责对每月总体工作状况进行汇总审核，于 x 日前报送省卫生计生委综合监督处、市营商局及其他有关部门。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页