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1、2022年安全生产领导讲话稿 平安生产领导讲话稿 3 篇 平安生产领导讲话稿篇 1 刚才，我们收听收看了国务院、省政府召开的平安生产电视电话会议。会议分析了当前平安生产形势，部署了 2022 年元旦、春节期间平安生产工作。请各县区、各部门、各单位仔细学习领悟中心和省领导的讲话精神，并切实加以实行。下面，我就落实国家和省会议精神，做好我市当前平安生产工作，再讲几点看法。 一、警钟长鸣，不断增加做好平安生产工作的紧迫感 今年以来，各县区、各部门坚持平安第一，预防为主的方针，建立健全平安生产责任网络，主动开展平安生产大检查、平安生产专项治理、平安生产宣扬、平安生产行政执法督查活动，使得全市平安生产形
2、势平稳。 1*月，全市共发生各类事故 1385 起、死亡*人、伤 1*人，同比分别下降*.*%、*.*%和*.*%。其中，道路交通事故 1019 起、死亡*人、伤 1*人，同比分别下降*.*%、*.*%和*.*%;火灾事故 337 起，同比上升*.*%，死亡 3 人，同比上升*%，伤 9 人，同比上升*%;水上交通事故 1 起，死亡 1 人，去年同期无伤亡;海上渔业事故4起，同比上升*.*%，死亡2人，失踪3人，同比下降*.*%;非煤企业事故 23 起，同比下降 8%，死亡*人，同比下降*.*%;煤炭企业事故 1起，同比下降*%，死亡 2 人，同比持平。到目前为止未发生重特大平安生产事故，预料
3、全年将实现事故起数和死亡人数双下降的双控目标。 虽然我市今年以来平安生产工作取得了肯定的成果，但仍存在很多薄弱环节。*月*日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤;*月*日，新浦区云 台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡 1 人、重伤 1 人;*月*日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡 1 人。接连三起事故暴露出我们在平安生产工作中存在着很多共性问题：一是平安监管不到位。云台乡凤凰采石一厂*月*日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发觉*月*日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行解除，在工地负责人已同意进行排险的状况下，没有实行停产排险、设立警界标记
4、等进一步的措施，未能阻挡死伤事故发生。二是平安措施不到位。凤凰采石一厂*月*日塌方后，*月*日、*日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减小。*日下午，塘主竟然凭阅历认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的状况下，支配*名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另支配一名平安员现场监管。二次塌方时，幸亏平安员发觉刚好，大声呼喊，在原塌方体下方作业的*名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有 6 辆手扶拖拉机被埋。假如不是平安员刚好发觉，后果不可思议。三是教化培训不到位。*月*日，新文区墟沟林场建筑采
5、石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的状况下，就在山体下部进行排险;*月*日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的*名职工(含平安员)在原塌方体下方进行作业;*月*日九龙世贸城建筑工地事故中 5 名工人在无法系平安绳、天窗下平安网被拆除，平安无保障的状况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的平安措施要求，这反映了职工的平安培训不到位，平安意识差，对什么状况下平安，什么状况下担心全不清晰。四是责任追究不到位。今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了 30 多起亡人事故，除了干脆责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位，平安生产就不行能得到重视。这
6、三起事故给我们的教训是深刻的，说明平安生产决不能有丝毫的松懈 麻痹，必需警钟长鸣，常抓不懈。 2022 年元旦、春节即将来临。由于春节是在*月*日，两节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。另一方面，据气象部门预料，*月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的平安生产工作带来压力。对此，各县区、各部门要针对新状况、新问题，根据这次全国、全省和全市平安生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项平安生产工作措施。要进一步提高做好平安生产工作的相识，增加做好平安生产工作的责任感和紧迫感，仔细探讨本地区、本部门平安生产中的重点和薄弱环节，强化平安生产责
7、任制，肃穆平安生产责任追究制，加强平安生产的监督管理和事故防范工作，依据本地区、本单位节日期间平安生产特点，制定切实有效工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的平安。 二、注意实效，扎实开展平安生产大检查 *月*日，市政府召开了市安委会扩大会议，部署了以防火为重点的冬季平安生产大检查，目前正在进行之中。平安检查常常搞，但要在提高效果上下功夫。在平安生产工作中，要抓好平安事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这三率是环环紧扣，必需配套推动。刚才所说三起事故的发生就说明，平安生产工作中虽然事故知情率有了，但整改率没上去，整个平安工作的成效一样是零。检
8、查要取得实效，必需做到三个到位，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有安排、有组织，领导同志要带头参与，引起全社会的普遍重视;检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角;整改到位，就是对查出的问题和隐患要快速落实整改责任和措施，刚好整改到位。当前的平安生产检查重点抓好以下五个方面： 一是交通运输平安检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点，公安、 交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输平安检查，特殊要加强春运期间客运平安检查，依据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲惫驾驶等违反交通平安规定的
9、现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危急物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为，发觉一个、打掉一个，决不能心慈手软。 二是消防平安检查。针对我市山多林多的特点，林业部门要切实加强森林防火，重点检查防火责任制落实状况、扑火队伍及护林员上岗状况、扑火器具配备状况和防火基础设施状况。各县区、各部门要仔细吸取湖南衡阳*月*日特大火灾事故教训，加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防平安管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的平安检查，保证消防设施和救生设备完好、有效，对不具备平安条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业
10、整顿。节日期间举办的各类大型活动，要有严密的平安防范措施和意外事故处置预案，确保不发生群死群伤及重特大事故。 三是煤矿和非煤矿山平安检查。煤矿企业要仔细贯彻先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理十二字方针，针对冬季煤矿井下平安生产的特点，彻底排查一通三防方面的隐患，杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向平安生产条件 a 级标准冲刺，加大平安投入，坚持装备、管理、培训并重原则，接着更换无煤安标记的旧设备，严格落实现场平安监管和领导跟班制度，搞好职工平安学问教化和平安技能培训，不断提高矿井生产的平安度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖，雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原
11、则，落实各级平安生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作，形成合力，坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的三同时 审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的平安监管。要仔细吸取事故教训，严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的三违现象;主动推行非煤矿山平安生产条件评估管理，督促其加大平安投入，实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到 2022 年，全市年产 5 万吨以上采石企业才具备开采资格，并且必需实现机械化分层开采。 四是特种设备平安检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期，各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和平安检查，确保各项制度和措施落实到位。要仔细吸取
12、上海*月*日个体浴池锅炉爆炸事故教训，坚决杜绝常压锅炉承压运用。质监部门要组织力气开展专项检查，除常规检查外，要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查，凡不符合平安条件的一律停止运用，限期整改或监督拆除，坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。 五是重点生产经营单位和重点部位平安检查。各县区、各部门、各单位要对重点危急部位、重点岗位的规章制度、平安操作规程、平安生产责任制落实状况进行检查，坚决杜绝三违现象发生。加大建筑企业平安生产监管，仔细做好冬季三防工作，严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工，切实落实施工现场平安责任措施，坚决杜绝为赶工程进度而忽视平安生产，遏制建筑事故多发势头。海
13、洋渔业要仔细检查、清理三无、三证不全的渔船，加强监管渔船进出港签证状况，严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷，更要强化平安教化和检查，未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对简单发生事故的化工、石油，以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深化、细致的检查，加强对危急化学品的生产、包装、储存、运输、销售和运用各个环节的监督检查，刚好消退各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查，严格生产、 储存、运输、销售、鸣放等有关规定，严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。 三、有备无患，仔细落实平安第一，预防为
14、主方针 抓好平安生产的目的，就是保证人民群众生命财产平安。在工作中要始终坚持平安第一，预防为主的方针，从源头抓起，从基础抓起，做到有备无患，防患未然。 一是进一步加强事故隐患整改和危急源监控。要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。对平安生产大检查中发觉的事故隐患和问题，要落实责任，制定整改措施，刚好整改到位。对重大危急源要建立档案，落实责任单位、责任人和严格的防范措施，做到万无一失，确保平安。 二是进一步落实平安评估(评价)和建设工程三同时制度。各县区、各部门、各单位要仔细落实国家、省、市关于平安评估(评价)有关通知精神，切实开展好平安评估(评价)工作，特
15、殊是非煤矿山和化工企业的平安评估(评价)，要确保达到*%。对达不到平安标准的企业，要坚决进行停产整顿，直至关闭。要仔细落实建设工程三同时制度，各级安监部门要对今年以来这一制度的落实状况进行仔细检查。对没有严格执行三同时规定的建设项目(工程)，依据平安生产法的规定，发整改通知书督促整改，对整改不到位或拒不整改的，对责任人进行惩罚。对不执行三同时制度引发平安事故的单位的责任人，要肃穆追究法律责任。 三是进一步强化平安生产教化培训。各县区、各部门、各单位要仔细做好平安生产教化培训工作，进一步加大对企业负责人、平安管理人员、从业人员、特种作业人员的平安管理学问、平安操作规程、平安操作技能和特种作业操作
16、等方 面的培训教化，努力提高各类人员的平安素养。2022 年企业负责人、平安管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到*%。 四是进一步提高平安生产监管水平。要树立抓好监管，就是为企业、为基层服务的思想，削减事故，就是为企业增加效益的观念，从宣扬、培训、检查、整改、事故处理等环节体现监管工作的成效和水平。各级安监部门要根据平安生产法、平安生产违法行为行政惩罚方法等相关法规要求，深化基层和生产单位实施平安生产监管，加大对平安生产违法违规行为和平安生产责任事故的惩罚力度。各级监察部门要肃穆追究相关责任人的责任，查处要有力，真正达到惩前毖后的效果。 今年即将过去，新的一年又将起先。*月*日，市政府常务会
17、议专题探讨了我市明年的平安生产工作，各县区、各部门、各单位要仔细总结今年平安生产工作的阅历和教训，分析存在的问题和不足，制定明年平安生产工作安排，落实各项措施。做到既要治标，又要治本，逐步建立平安生产长效管理机制，遏制平安生产事故的发生。元旦、春节接近，全市上下要高度警惕、严防死守，切实行动起来，坚决杜绝发生重特大和影响较大的事故，确保平安生产稳定，让广阔群众过上一个快乐祥和的节日，为全市国民经济和社会事业的发展创建平安稳定的良好环境。 平安生产领导讲话稿篇 2 同志们： 年末岁尾是平安生产工作的关键时期，当前，今年各项工作已经进入了扫尾阶段，如何在这关键时刻始终确保绷紧平安生产这根弦，确保实
18、现平安生产，关乎我们一年来的辛勤努力和付出能否得到上级党委、政府和群众的认可。我和周玲副县长商议，不管大家有多忙，今日都要把大家召集到这里，主要就是要再敲 一下大家的警钟，平安生产来不得半点马虎和大意，同时也借此机会传达一下近期省、州有关平安生产的会议精神，仔细吸取其他地州平安生产的阅历教训，细致查找当前我县平安生产工作中存在的问题，进一步探讨制定解决的措施，支配部署下步工作，确保全县平安生产工作平稳运行，为完成全年既定的各项工作任务供应平安保障。下面，我讲三个方面的看法。 仔细实行上级平安工作的有关会议精神 *月*日国务院、省政府召开了平安生产电视电话会议，对今冬明春平安生产工作作了支配布置
19、，特殊是对煤矿整顿关闭工作作了详细支配布置。*月*日，我省曲靖市富源县昌源煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成*人死亡，*人受伤。针对这一事故，*月*日上午，省人民政府组织召开了全省平安生产紧急电视电话会议，会上，常务副省长罗正富作了重要讲话，对曲靖市富源县昌源煤矿1125特大瓦斯爆炸事故状况进行了通报，并对全省当前及下步平安生产工作作了全面部署。在省政府电视电话会议结束后，州人民政府王承才州长也作了重要讲话，通报了今年以来全州的平安生产状况，指出了当前我州平安生产面临的严峻形势和存在的突出问题，并要求各级各部门在下步工作中，要接着统一思想相识，加强党委、政府对平安生产工作的领导，全面落实党管平安的
20、思想，贯彻平安第一，预防为主的方针，把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来，通过综合治理，使全州平安生产工作得到全面落实和加强，隐患得到刚好彻底的整改，事故防范做到扎实有效。同时要求全州上下要仔细吸取曲靖富源县1125事故教训，以此为鉴，接着抓好平安生产专项整治，解决危急化学品、道路交通、非煤矿山、消防平安等重点行业领域的薄弱环节和突出问题，大力推动应急救援体系建设，高度重视事故的救援工作，仔细根据州委、州政府关于进一步加强平安生产工作的紧急通知和州人民政府关于开展平安生产大检查和督查工作的通知 要求，扎扎实实做好今冬明春的各项平安生产工作，确保 2022 年元旦、春节、两会期间的平安生产工作
21、。 同时，*日上午，省人民政府还召开了全省火灾隐患普查整治工作电视电话会议。会议要求从今年*月起，用 7 个月的时间，在全省范围内组织各地区、各部门、各单位和广阔群众进行一次火灾隐患全面普查。(这里先通报一个状况，*月*日，我县大栗树乡嘎白村就发生了一起火灾事故，烧毁大房子4间，小房子2间，烤房一座，粮食 7300 斤，电视机、洗衣机各 1 台，现金 6*元，造成干脆经济损失 7万余元。这一起火灾事故造成的损失特别大，农户辛辛苦苦积攒大半辈子的家产，一场大火化为灰烬，大家肯定要吸取教训。各乡镇要借年终各项工作检查之机，要求各工作队下到农村后要广泛宣扬农村消防平安的重要性，提高农村群众的防火意识
22、。)我县的火灾隐患普查整治工作实施方案已经制定出来了，今日就要印发到各乡镇和有关部门，各级各部门肯定要按方案仔细抓好组织实施，详细的工作要求我在后面还要细致讲。 *日下午，州人民政府还组织召开了全州森林防火工作会议。会上，胡荣副州长明确了全州今冬明春森林防火工作的总体目标，并强调各级各部门要提高相识，加强领导，多形式、多渠道加强全民防火宣扬教化，突出重点，强化火源特殊是野外火源的管理，努力降低火险隐患，仔细抓好责任制的落实，严格防扑火措施，推动依法治林工作，夺取今冬明春森林防火工作的成功。 在同一天内，省州党委、政府针对当前的平安生产形势，分别召开了三个会议，特地就平安生产工作作了支配部署，这
23、充分说明，越是接近年末岁尾，各级党委、政府越是把平安生产工作摆在了更重要的位置，人民群众在享受一年劳作成果的同时，也对我们各级政府抓好平安生产，确保群众安家立业提出了越来越高的要求。因此，各级各部门要强化思想相识，充分认清当前平安生产的形势， 始终把平安生产作为事关经济社会发展、事关社会稳定的头等大事来抓，仔细落实好各项平安生产措施，努力实现经济发展和平安生产的双丰收。 平安生产领导讲话稿篇 3 同志们： 今日我们讲平安生产工作是一个沉甸甸的话题。刚才省安监局贺德安处长对耒阳市泗门州新坡煤矿11.8事故状况进行了仔细全面的分析，切中要害，入木三分;陈滨处长通报了对耒阳市煤矿平安生产的督查状况，
24、所列事实骇人动目;严寅初副局长对我们的工作作出了实事求是的评价，提出了中肯的看法。今日召开的这次全市平安生产形势分析会就是要进一步认清形势，仔细贯彻省安监局严寅初副局长的指示精神，全力以赴，全民动员，实行切实可行的措施，确保今冬明春全市平安生产形势稳定好转。下面，我讲四点看法： 一、仔细吸取耒阳11.8事故和祁东12.5烟花爆竹爆炸事故教训，高度重视人民群众生命财产平安，把平安生产一百零一日攻坚摆在当前工作的首位。 发生在耒阳新坡煤矿11.8特大瓦斯爆炸事故，正值省党代会刚刚召开，全省震惊，引起了省委、省政府领导的高度重视，省委、省政府领导先后作出重要批示，省安监局谢局长、许冬生副局长、严寅初
25、副局长以及省煤炭局领导亲自坐镇指挥。经过全力抢救，仍旧导致 9 人死亡、4 人失踪。就在前天下午 5:40 左右，祁东县归阳镇邱塘村羊山鞭炮厂又发生爆炸事故，造成 3 人当场死亡。这些事故的发生给人民群众生命财产造成严峻损失，性质特别恶劣，影响极坏。在不到一个月的时间里先后发生 2 起重特大事故，不能不引起我们在座的每位同志的深思。我们应当更加仔细地吸取这两次事故惨痛教训，举一反三，进一步深化平安专项整治，落实平安生产责任，彻底地排查清除平安隐患，坚决遏制类似事故的再度发生。我们各级各部门各单位都必需始终牢记这些事故的教训，更加切实 高度重视平安生产工作，要时时刻刻意识到平安工作干脆关系到人民
26、群众生命财产平安，干脆关系到改革、发展、稳定的工作大局，不仅是一个经济问题，更是一个肃穆的政治问题。假如这些惨痛的教训都不能使人警醒，假如我们还不殚精竭虑地抓好平安工作，那就对不起党给予我们的职责和权力，对不起千千万万的衡阳老一百零一姓，那就是工作严峻失职渎职，就是对党和人民的犯罪。各级各部门必需站在讲大局、保稳定、促发展的高度，把平安工作这项人命关天的大事时刻放在心头，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，警钟常鸣，常抓不懈，切实增加抓好平安生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感。 目前，我市平安生产工作形势不容乐观。1-*月份，全市共发生各类事故1573 起，死亡*人，受伤 1*人，不完全统
27、计干脆经济损失*.*万元，平安生产四项指标呈现出两升两降态势，两升即死亡人数和受伤人数分别上升 9.5、7.45;两降即事故起数和干脆经济损失分别下降 2.05 和 19.37。最近两起重特大事故更说明我市平安形势不容乐观，同时我市煤矿企业、烟花爆竹企业平安工作形势非常严峻。煤矿企业伤亡事故 41 起，死亡*人，同比上升28.13、28.89;烟花爆竹伤亡事故 4 起，死亡 8 人，同比上升 300、62。 另一方面，我市潜在的平安事故隐患仍旧许多。我市是一个经济欠发达的工业城市，煤矿、非煤矿和危急化学品、烟花爆竹等高危企业多，全市现有 200 余个煤矿，900 多个非煤矿山，130 多个烟花
28、爆竹生产企业，101 余个危急化学品生产企业以及 800 余家危化品经营单位，还有 2022 多个市属和民营企业，潜藏着大量平安隐患，一些困难企业拿不出资金用于事故隐患整改。2022 年*月，衡阳市橡胶厂 45 米烟囱严峻倾斜，目前还没有完全整治到位。2022 年*月*日，衡阳市尚卿矿业有限公司尾矿库坝面坍塌，坝下*户村民被迫紧急撤离。2022 年*月*日至*日，常宁市龙鑫矿业有限公司尾矿库连续两次发生大面积滑坡。目前，全市重 大平安隐患没有整改到位的还许多，市政府办衡办发传电(2022)83 号和衡政办传电(2022)48 号关于进一步加强重大平安隐患整改的通知所通报的 64 处重大平安隐患
29、，仍旧还有41处没有整治到位，其中非煤矿山5处，消防火灾12处，危急化学品 11 处，水上交通 9 处，其他 4 处，这些重大平安隐患假如得不到整治，可能会发生重特大平安生产事故。 平安生产一百零一日攻坚是市委、市政府基于我市平安生产现状和平安生产形势非常严峻的大背景下而实行的特别措施，这项行动从*月*日在全市范围内全面铺开之后，全市各级各部门都高度重视，各县市区都马上行动，根据市委、市政府指出的活动要有行动方案，要有特地队伍，要有工作声势，要有舆论监督，要有工作成效五要要求，做到了决心大、声势大、振动大、效果大，但是发展还不平衡，因此，各级各部门务必要进一步提高相识，强化领导，把平安生产一百
30、零一日攻坚摆在当前工作中的突出位置，实行有力措施，集中时间、集中精力，突出重点，全面深化，真正把平安工作作为工作的重中之重，抓紧、抓好、抓实，抓出成效。 二、突出煤矿和烟花爆竹平安整治重点，坚决杜绝同类事务再度发生 煤炭是我市的一大产业，尤其在耒阳支柱产业地位突出，耒阳是全国一百零一个重点产煤县(市)之一，是湖南省最大的产煤县(市)，煤炭远景储量*.*亿吨，保有储量*.*亿吨，现有煤矿 110 对，主要分布在三都、南阳等*个乡镇，常宁煤矿主要分布在盐 湖、三角塘等乡镇。尽管近年来全市通过深化专项整治，严厉打击非法开采和违法生产行为，四整顿、五关闭工作取得了肯定的成效，但由于受利益驱动，合法矿大
31、量突诞生产，非法开采仍屡禁不止。刚才陈滨处长对耒阳的状况进行了通报，所反映的问题是实际存在的。前天，我和市安监局、煤炭局等相关职 能部门的同志在对矿山平安生产明察暗访中，发觉耒阳市东湖乡非法煤矿反弹严峻，现场发觉，文言华煤矿、谢长根煤矿、周乙富煤矿、陈奇阳煤矿等四个非法煤矿有反弹迹象，用圆木、木板、塑料布将井口掩盖，再用碎石覆盖井口和铁轨、卷扬等设备设施，工棚中有晾烤的湿衣，也有刚吃剩的饭菜和热水。这四个非法煤矿已经多次被取缔，但都不彻底。今年*月市政府组织的联合执法时曾发觉反弹，东湖乡政府随即于*月*日予以炸毁。不久前，市煤炭局在进行日常督查时再次发觉死灰复燃。至此，东湖乡四处非法煤矿已是市
32、政府有关职能部门五次发觉反弹，当地政府均未取缔到位。可见，问题严峻到何种程度，为什么耒阳泗门洲镇新坡煤矿会发生瓦斯爆炸事故，刚才贺处长讲的，不就是一起典型的责任事故吗?还有什么比这更痛心的呢?与此相反，烟花爆竹不是我市的主导产业，却也为什么接二连三地出事呢!珠晖区5.24酃湖烟花爆竹厂燃爆事故，致 5 人死亡，祁东县归阳镇印塘村羊山鞭炮厂12.5爆炸事故，造成 3 人死亡。痛定思痛，我们必需贯彻省委、省政府领导的批示和部署，集中力气，突出抓好煤矿和烟花爆竹平安检查，全面消退煤矿和烟花爆竹平安隐患。 (一)实行断然措施，坚决关闭非法煤矿。对督查中发觉的东湖乡文言华煤矿等 4 家非法煤矿下达市长督
33、办令，责成耒阳市人民政府组织力气，在*月*日前将东湖乡四个非法煤矿严格按六个标准坚决关闭到位，对东湖乡主要领导要进行严格的责任追究，依法依规肃穆处理;同时耒阳市政府务必要引以为戒，举一反三，加强对煤矿的日常巡查，严厉打击非法煤矿，坚决按标准依法关闭到位，严防非法煤矿反弹，对非法煤矿打击不力，关闭不到位的乡镇主要负责人，将根据国务院 446 号令肃穆查处。 (二)集中打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。煤矿平安要打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，要把瓦斯治理和整顿关闭，作为全市 平安生产工作的重中之重和煤矿平安生产工作的中心任务来抓。要坚持把瓦斯治理作为预防煤矿平安事故的头等大事来抓，针对顶板事故
34、多发的实际，要探讨和制定有效防范措施，有效遏制顶板事故的发生。要注意工作方式方法，努力协调解决好工作中出现的困难和冲突，同时加大工作力度，在今年底完成 46 家整顿关闭任务，明年完成 20 家整顿关闭任务的基础上，全市煤矿数限制在 96 家以内。 (三)加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的平安管理。坚决打击、取缔非法生产、销售、运输行为，坚决订正违规生产。凡未办理平安生产许可证的一律取缔，非法的提请当地政府关闭;已办许可证的企业进行复查，经复核后不符合平安生产条件的必需进行整改，该吊证的吊证，该扣压的扣压;打击非法运用氯酸钾等违法行为;依法规范经营，确保烟花爆竹平安生产。同时，严格限制新
35、办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。各级各部门未经市政府批准同意，一律不得新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。 三、举一反三，深化开展各项平安专项整治工作，全面排查重大平安隐患 平安工作干脆关系到人民群众生命财产平安，干脆关系到党和政府的工作大局，必需做到预防为主、事前把关，防在平安工作中始终是处在第一位的。因为一旦出了事故再来追究责任就为时已晚，生命和财产的损失已经无法挽回。所以，我们抓平安工作，必需把一百零一分之一一百零一零一零一的功夫下在事先预防上、下在事前防范上。要仔细致细排查每一处平安隐患，认仔细真整改每一处平安隐患，这来不得半点马虎、来不得丝毫侥幸。在狠抓煤矿和烟花爆竹平安整治的同时
36、，要举一反三，全面推动其他领域各种平安隐患整治工作的进行。 (一)扎实抓好非煤矿山平安专项整治。要加强对非煤矿山及尾矿库的检查监管，关闭各类非法和不具备平安生产条件的矿山，打击超深越界开采行为，要深化细致摸排事故隐患，落实平安措施，防止矿井透水、尾矿库垮坝等平安生产事 故发生。列为关闭对象的49处金属和非金属矿山，目前尚有32处没有关闭，要抓紧工作，年底之前关闭到位。要根据整顿规范矿产资源开发秩序联席会议的部署，主动协作国土资源部门，做好整顿规范的督查验收工作。 (二)扎实抓好道路和水上交通平安专项整治。结合季节性特点，针对存在的突出问题和薄弱环节，实行有效措施，接着抓好道路和水上交通领域的平
37、安生产工作。重点检查交通运输平安责任制落实状况和运输企业、客运站点对客运车辆及驾驶员的管理状况，切实加强客运车辆平安技术检验和客运驾驶员的平安教化，刚好堵塞客运车辆平安和危急化学品运输管理中存在的漏洞。对客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲惫驾驶、故障车辆上路、农用车非法载客等违规违章行为必需坚决予以订正，从源头上消退事故隐患。水上交通平安要对载人船只进行全面的平安检查，并进一步在制度上规范运输行为。 (三)扎实抓好人员密集场所消防平安专项整治。公安消防部门要加大监管检查和执法力度，对不具备平安生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特殊要重点加强对车站、码头、机场、商场、市场、影剧院
38、、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防平安检查和整治，肃穆查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、平安出口等违法行为，刚好消退火灾事故隐患。对达不到平安要求，存在严峻平安隐患的消遣场所，要马上停业，限期整改。公安机关对举办大型聚集活动要严格审批把关，根据谁主办，谁负责平安的原则，制定严格的平安保障措施，防止群死群伤事故的发生。 (四)扎实抓好其他相关领域的平安专项整治。建设行政主管部门和相关部门及企业要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的平安教化和管理，加强施工现场的平安管理。对现场
39、管理秩 序混乱、问题突出，隐患严峻的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可复原施工。同时，要对冶金、建材、电力、军工、渔业船舶等行业和领域加大监督检查力度，对不具备平安生产基本条件的企业，一律停产整顿，整改后仍达不到要求的要坚决关闭。此外，与人民群众生活亲密相关的供水、供电、供气等部门，也要加强监督检查、检修和维护工作，确保平安。 四、切实加强领导，细心组织实施，确保平安生产一百零一日攻坚活动取得明显成效 平安工作事关人命财产。我们党和政府是为人民谋利益的，而生命财产平安是保障人民利益最至少的要求，也是广阔群众最关切的问题。全市各级各部门必需把平安工作作为促进经济建设、维护社会稳定的大事
40、来抓，放到当前阶段性工作的首位来抓。 (一)要强化领导责任，层层负责抓好落实。各级、各部门肯定要本着对党和人民高度负责的看法，从根本上扭转平安生产工作中存在的屡改不变、走过场、监管不严的不利局面，落实政府平安监管主体责任。主要负责同志是平安生产第一责任人，对平安生产一百零一日攻坚活动要亲自支配，亲自部署，亲自检查，对平安生产重大问题要亲自探讨解决。各相关部门要各负其责、相互协作，综合运用法律的、经济的和必要的行政手段，全方位抓好平安生产工作。要加大对各部门的监督和考核，对思想上不重视、行动上不主动、工作上不落实、效果上不显著而造成严峻后果的单位和责任人要肃穆处理。 (二)要广泛宣扬发动，有序推
41、动平安生产一百零一日攻坚活动。根据活动既要绘声绘色，轰轰烈烈，又要扎扎实实的要求，再造宣扬声势，大力宣扬平安生产一百零一日攻坚活动的重要性和必要性，推广先进典型和阅历;对忽视平安生产、导致平安事故的典型事务，要刚好予以曝光;要加大工作力度，强化督查督办，做 到善始善终，切不行掉以轻心，克服厌烦松劲心情，将平安生产一百零一日攻坚活动向纵深推动，同时要刚好总结活动中好的阅历、好的作法，努力营造全社会高度关注、广泛参加、主动有效监督平安生产工作的有利氛围。 (三)要加强督查督办，强化责任追究。对平安生产一百零一日攻坚活动中发生的事故，要从严、从重、从快查处;对工作不力，事故多发没有得到遏止的县市区、部门，将予以通报，并在年度平安生产目标管理考核中将下调一等;对平安生产事故指标超控和发生特大平安生产事故的县市区、部门将进行平安生产一票推翻。 第23页 共23页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页第 23 页 共 23 页