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1、2022年市长在全市绿化工作会议上讲话 市长在全市绿化工作会议上的讲话 在全市绿化工作会议上的讲话 同志们： 搞好春季植树造林，改善生态环境，是推动兰白都市经济圈建设的详细举措。在一年一度的春季造林季节来临之际，市委、市政府召开全市绿化工作会议，主要是支配部署全市春季造林绿化工作，动员全市人民马上行动起来，抓住有利时机，快速掀起植树造林高潮，确保完成今年的造林绿化任务。刚才，会议表彰嘉奖了全市绿化先进单位、住宅小区和个人，以及园林化单位和住宅小区；支配部署了 2022 年城区义务植树活动。下面，我讲几点看法： 一、动员全民广泛参加，快速掀起春季绿化热潮 生态环境是人类生存的母体。良好的生态既是
2、可持续发展的前提条件，也是提高人民群众生活质量的基本硬件。今年市上确定，加大造林绿化力度，扩大造林绿化面积。当前正值造林绿化的大好季节，全市上下要把造林绿化作为一项重要工作，加强组织领导，周密支配部署，形成全市动员、全民动手、全社会参加的造林声势，努力改善生态环境，为加快城市转型、推动兰白都市经济圈建设供应生态保障。 (一)正视差距，统一思想相识 近年来，全市上下坚持以科学发展观为指导，根据发呈现代林业、建设生态文明、推动科学发展的要求，突出重点生态工程建设，大力开展全民义务植树运动，依法爱护森林资源，城乡造林绿化取得了显著成效。尤其在城区大环境绿化中，积累了工程造林、滴灌等胜利阅历，受到了省
3、内外的广泛关注和好评。 但同时我们也醒悟地相识到，我市自然条件严酷，风沙干旱等自然灾难频繁，生态环境脆弱，林草植被覆盖率低，生态环境局部治理、整体恶化的趋势仍未得到有效遏制，缺林少绿的生态面貌未能彻底变更，生态环境现状与城乡经济社会发展极不协调；调动全社会力气参加绿化的力度不够，全体适龄公民参加植树绿化的意识不强，义务植树的尽责率还不高，造林规模偏小，绿化步伐不快；良好的生态环境是增加城市吸引力的重要元素，加快城市转型，推动兰白都市经济圈建设，对生态环境建设提出了更高的要求。各级各部门要切实增加造林绿化的责任感和紧迫感，努力推动生态转型，做到爱护与发展并重，质量与效益并举，构建完善的林业生态体
4、系、发达的林业产业体系和旺盛的生态文化体系。 (二)明确目标，突出造林重点 绿色是一个城市朝气和活力的重要标记，绿化美化工作是提升城市竞争力的必要条件，是建设生态宜居城市的基础支撑。要扎实推动城区大环境绿化，以城区北部、高速马路绿化带延长为重点，实行划片包干，抓紧做好供水管网等基础配套，为秋季造林创建条件。强化园林绿化，实施文化广场和西山公园等绿化工程，为广阔市民供应休闲消遣健身场所；提高金大沟绿化水平，构建城市景观带，培育城市绿肺，构筑绿色氧吧。开展园林化单位、住宅小区创建活动，推动单位庭院和居民小区绿化，总结推广拆小房、建绿地工作阅历，落实单位责任，加大绿化力度，增加绿地总量。接着做好道路
5、绿化，重点实施新建道路的绿化美化工作，强化城市防护林带建设，形成城市绿化骨架。力争今年绿化面积 13.8 公顷，绿化覆盖率提高 0.*个一百零一分点，城区人均公共绿地面积达到 6.79平方米，逐步形成协调发展、功能齐全、特色显明的绿地系统。 抓好重点林业生态工程建设，接着实施退耕还林工程，抓好补植补造、整改复耕等突出问题，确保历年造林质量全面达标；强化自然林爱护和公益林管理， 力争将新增符合国家级公益林建设标准的面积纳入补偿范围，编制自然林爱护后续管护规划；突出防沙治沙，落实封山封沙育林措施，加快实施三北四期工程，走生物措施与工程措施结合、治理与开发结合的路子，做到科学防治、综合防治和依法防治
6、；加强湿地爱护及自然爱护区建设，抓紧编制全市湿地爱护规划，最大限度爱护好、利用好现有资源。发展特色林果产业，建设特色经济林果、生物质能源、林产品加工、森林生态旅游、花卉种苗、优良乡土树种培育等五大产业基地，培育壮大枸杞、红枣、仁用杏、文冠果等特色优势产业。 (三)创新机制，提高造林成效 搞好造林绿化，机制很重要。为什么过去很多年年造林不见林的地方，现在能够一次造林胜利，关键是机制发挥了作用，调动了各方面主动性。我市城市绿化的瓶颈是水的问题，核心是资金问题，财政投入资金有限，须要各部门、各单位同心同德，共同投入，形成稳定的投资渠道和长效管理机制。家庭联产承包责任制的实践证明，承包制是靠实责任、加
7、大投入的有效举措。城区大环境绿化，要彻底变更以往全靠财政投入的老做法，实行机关单位承包的方法进行，按人数分解落实到各机关单位，由市县区政府及有关部门解决上水主管线等基础设施建设，其余资金由各单位自筹。要实行造林全过程质量管理和责任追究制度，绿化主管部门进行检查验收，对不按进度要求实施和质量达不到标准的单位和部门进行通报指责，责成刚好整改，直至合格达标，真正做到种一棵、活一棵，提高造林质量和效益。各级工会、妇联、共青团、学生组织及其它社会团体，要组织带领广阔团员、青年、妇女、民兵，主动营造纪念林、三八林、青年林和民兵林。驻银人民解放军和武警部队要发挥模范带头作用，主动投身到今年的春季植树造林活动
8、中，为绿化其次家乡做出贡献。全力推动集体林权制度改革，力争年底前完成*%主体改革任务，让农夫依法享有林地的运用权、 经营权和林木的全部权、处置权、收益权，充分调动广阔农夫群众营林造林的主动性。 (四)加强领导，靠实工作责任 造林绿化是一项季节性强、技术性高的工作，只有广泛动员全社会齐抓共建，才能按期高质量完成任务。要多渠道筹措资金，建立政府主导、市场推动、公众参加的多元化投入机制，县区政府要把绿化经费列入财政预算；加强绿化美化资金运用监管，各类建设项目的绿化美化配套资金，必需专款专用，不得挪用。要实行领导负责制，抓点示范，扩大影响力和号召力，党政主要领导要亲自支配部署、亲自检查指导，带头参与义
9、务植树活动；分管领导详细抓，层层落实责任，细化责任，做到责任明确、任务详细。要加强舆论引导，通过算账对比，宣扬比较效益，激发群众多植树、植好树、管好树的主动性；深化宣扬造林绿化的重要性和紧迫性，增加全社会关注生态的忧患意识、改善生态的责随意识、爱护生态的法律意识；深化宣扬全民义务植树的公益性、义务性和法定性，使适龄公民相识到植树是应尽的法定义务；深化宣扬造林绿化的巨大成就、典型人物和先进事迹,刚好报道好阅历、好做法，营造人人植绿、爱绿、护绿、播绿的良好氛围。要建立协同合作机制，各县区、各部门、驻银企事业单位要把绿化美化作为一种责任和义务，发挥各自优势，各司其职，各负其责，有钱的出钱、有人的出人
10、，通力合作，共同推动。 二、突出抓好五件大事，奋力实现四个突破 第一季度即将结束，抓好各项工作对实现全年目标任务特别关键。要统筹兼顾，突出阶段性工作重点，抓紧抓好城区大环境绿化、春耕生产、项目建设、棚户区改造、园区建设五项工作。城区大环境绿化，我刚才作为一个大的方面特地讲了，这里重点强调一下另外四项工作。 (一)切实抓好春耕生产这件大事。去冬今春以来，全市绝大部分地区降水偏少，土壤水分蒸发量较大，旱情较为严峻。针对严峻旱情，各县区、有关部门组织群众抓紧开展顶凌覆膜，调整种植结构，储备调运生产资料，抗旱春耕生产取得了阶段性成效。但目前旱灾还在持续扩散，截止 3 月中旬，全市平均降水量在0.44.
11、4 毫米之间，与历史同期相比偏少 6.5 成；土壤干土层厚度普遍在 1015厘米之间，部分区域达 20 厘米，全市受旱面积*万亩，有近*万亩耕地难以下种;有*.*万户、*万人不同程度缺水、缺粮、缺燃料，*万头（只）牲畜缺草缺料，抗旱春耕生产任务特别艰难。农事催人，农时逼人。要充分相识当前抗旱形势的严峻性，全力抗大旱、促春耕，为全年农业增产、农夫增收打下坚实基础。着力解决人畜饮水困难，全面调查摸底缺水村组、农户，制订详细方案，优先解决学校、卫生院等重点部位和五保户、特困户、低保户等重点群体的吃水困难。抓紧抓好以抗旱为中心的春耕生产，调整作物布局，因地制宜地扩大马铃薯、玉米等高产作物的面积，确保粮
12、食等主要农作物播种面积基本稳定；加强农业科技推广，高度重视种子、种苗、种畜引进推广，从农业专项资金中拿出一部分，在良种引进推广上寻求突破，提高科技对农业的贡献率；加强冬小麦等作物田间管理，组织群众拉水点浇点种，并做好补种改种的打算，把旱灾造成的损失降到最低程度。大力推广全膜双垄沟播技术，推动技术进村入户，严格技术规范；加快农膜、农机具的供应和下发，确保不误农时；全面落实地膜补贴政策，逐户逐地块落实面积，办好各类示范点，辐射带动旱作农业发展，确保全面完成*万亩推广任务。加大劳务输转力度，加强农夫务工技能培训，供应劳务市场信息，扩大劳务输转总量，做到以副补农，力争农夫收入不因灾难而造成大的影响。
13、(二)切实抓好项目开工和建设这件大事。1-2 月份，全市累计完成固定资产 投资*.*亿元，同比增长*.*%。总体看，项目建设进展良好，达到了预期进度，但在竞争日趋激烈的大背景下，要实现增长*%以上的年度目标，还有很大的压力。其次季度是项目建设的黄金时期，各责任部门要集中精力，拓宽思路，争资金、上项目，在建项目抓进度，新上项目抓开工，争取项目抓运作。尤其要重点跟踪落实银光公司*万吨 TDI、*万吨 MDI、*万吨 PC 等重大化工项目，全力引进星火湘电风电机组总装项目，支持双赢公司就地消化白银公司硫酸，抓好刘化集团化工项目土地平整工作。要加强分析调度，坚持项目会商机制，依据进展状况探讨对策措施，
14、解决详细问题，刚好解除影响工程进度的因素，全力加快在建项目进度。要强化前期工作，对未开工的项目，逐一分析缘由，向上主动连接，及早落实项目用地和建设资金，创建条件尽快开工，力争项目开工率高于去年同期。要做好兰洽会参会打算，围绕来宾邀请、展示展销、经贸洽谈等重点，拟定工作方案，广泛接触客商，敲定有市场前景、符合客商投资意向的大项目和好项目，做到各责任单位都有项目签约。 (三)切实抓好棚户区改造这件大事。今年是市委市政府确定的棚户区改造攻坚年，也是棚户区改造的起步年。这项工作整体进展状况较好，征地拆迁工作稳步绽开，争取省上国家支持成效显著，宣扬动员绘声绘色，实现了良好开局。目前，平川区 113 队、
15、兴平南路，白银区西村联合大院，景泰县黄河路，靖远县西滩等片区棚户区改造相继开工。昨天白银公司机运队片区开工建设，省委书记陆浩、省长徐守盛及省直有关部门领导亲临白银为项目开工剪彩，这是对全市人民的巨大鼓舞，也标记着棚户区改造全面绽开。下一阶段，要根据既定目标，坚决不移地推动棚户区改造。宣扬要强化，社会各界对棚户区改造非常关注，期望值高，但国家补贴终归有限，大量的资金须要地方政府和主体企业自筹，必需注意舆论引导，消退相识上的误区。进度要加快，坚持拆迁建设两不误、两促进， 尽快完成拆迁征地，确保 4 月上旬全面开工；已开工片区，要细排目标，紧扣节点，强化工程管理，规范建设程序，保证进度和质量。措施要
16、得力，从主动性高、住房条件差的区域做起，先易后难，由点到面，稳步推动；简化办事程序，提高审批效率，以高效服务推动工作。 (四)切实抓好园区建设这件大事。园区是项目引进和企业入驻的平台，更是兰白都市经济圈建设的重要舞台。根据主体功能完善、主导产业突出的思路，坚持分类指导，着力优化环境，引导资金、人才、技术等生产要素向园区聚集。加强协调协作，整合相关资金，加大土地储备开发力度，用市场化方式盘活土地资产，配套水、电、路等基础设施，做到三通一平。要强化对已入驻企业的管理服务，规范生产经营活动，增加发展后劲，促进滚动发展。接着完善有利于园区发展的实惠政策，为企业供应优质服务。建立高效敏捷的开发管理机制，
17、主动与东部园区对接，承接产业转移，争取各园区在项目引进建设上都有新的亮点。 在抓好五件大事的同时，要力求在四个方面取得突破。一是征地拆迁要取得新突破。征地拆迁是当前影响项目建设的难题之一。拆迁涉及群众切身利益，要依法合规按政策办事，不折不扣地落实征地、拆迁补偿安置政策，做到和谐拆迁、文明拆迁。要坚决依法打击在园区、棚户区规划范围内乱垦荒、乱栽树、乱建房等问题。二是招商引资要取得新突破。发挥企业主体作用，拓宽招商渠道，健全招商机制，把循环经济发展、兰白都市经济圈建设等机遇转化为招商优势，进一步增加招商引资的针对性，把引进项目的重点放在既符合国家产业政策又符合园区特色上来，引进产业关联度高、带动实
18、力强的大项目、好项目，提高合同签约率、资金到位率。三是城市基础设施建设取得新突破。实施好亚行和国家开发银行贷款城市发展项目，启动西区道路基础设施建设及环境综合治理项目，加快引大入银城市生活水源、县城污水处理和自然气输配管网建设，实施白银城区大坝 滩综合治理工程，完善城市承载功能；实行以奖代补的方法，推动重点城镇建设，增加城镇的吸纳和聚集功能。四是资金筹措取得新突破。加强与上级对口部门的连接联系，想方设法接着争取城市转型财力性转移支付、省上园区建设补助资金，做到其他市州没有的我们有，其他市州有的我们多，确保常规项目资金多于往年，力争特别规项目资金获得最大份额。 三、切实转变工作作风，确保各项任务
19、落实 兰白都市经济圈建设是白银转型发展的良好机遇，也是对我们工作实力的考验。在共建中心中，只有把自己的事情办好，做到政策全省最优、服务全省最好、效益全省最高，才能赢得更大主动，才能实现把白银打造成为西部工业重镇和陇上宜居城市的目标。办好自己的事，关键是要从现在做起，从能办的事做起。每个公务人员尤其是领导干部都要在其位、谋其政，以良好的精神状态、务实的工作作风、切实的推动措施，主动而有作为地落实各项工作。 一要始终保持奋勉有为的工作状态。良好的精神状态是克服一切困难、全力加快发展的强大动力。臧克家先生有两句诗老牛自知夕阳短，不用扬鞭自奋蹄，就是告诫我们面对不足和劣势，面对困难和挑战，要靠前工作，
20、主动作为。要有时不我待的紧迫感，坚决革除保守落后、不思进取的陈腐观念，切实增加忧患意识，变压力为动力，视挑战为机遇，蓄势而发，谋势而动，争创一流业绩，努力形成你追我赶的工作局面。要有坚韧不拔的毅力，做好妥当应对风险的充分打算，咬定青山不放松，不气馁，不松劲，不懈怠，不达目的不罢休，不抓究竟不放手，哪怕有一百零一分之一的希望也要付出一百零一分之一百零一的努力。要有干事创业的责任追求，认清肩上的责任，克服无所事事、无所作为的思想，自觉听从服务于全市发展大局，瞄准更高的目标，确立更高的参照，自我加压，负重奋进。 二要大力弘扬求真务实的工作作风。常言道：雁过留声，人去留名。为官一 任，怎样留名呢？那就
21、是实干，办几件实实在在的、看得见摸得着的、让群众受益的实事。相反，作风上飘浮，工作一件也落不到实处，那就是匆忙过客。各级领导干部要坚固树立实干就是实力、落实就是水平的理念，把精力用在发展上、用在工作上、用在落实上，以干事业为欢乐，以有成果为光荣，以实干的作风赢得干部支持，取得群众拥护。工作要实，克服四平八稳、工作拖拉、推诿扯皮等不良习气，做事而不造势，务实而不作秀，少讲不能办，多想怎么干，少讲困难多，多想有方法。行动要快，发扬大张旗鼓的作风，强化时间观念、效率观念，目标一旦确定，任务一旦明确，就要马上行动抓落实，做到工作快上手、冲突快处理、目标快完成。落实要细，坚持大处着眼、小处着手，细心抓好
22、每个细微环节，一个环节一个环节去推动，一个问题一个问题去解决，做到重过程、抓要害。 三要实行切实有效的工作措施。抓工作不仅要有志气，还要有灵气和才智。各级干部必需吃透上情，了解下情，深化探讨，超前预判，用新的思路、新的措施抓落实，做到脑子活、点子多、措施硬，把握工作主动权。要擅长战略思维，亲密关注国内外经济发展趋势与动向，留意分析苗头性、倾向性问题，从改变的形势中捕获和把握发展机遇，在逆境中发觉和培育有利因素。要注意解决问题，多从工作角度找缘由，依靠主观努力找出路，有针对性地探讨存在的问题，把问题搞清，把思路理顺，把措施定实，用实实在在的效果推动发展。要打破思维定势，进一步增加工作的创建性，在
23、摒弃阅历主义中找寻对策，在突破惯性思维中开拓前进，敢于把困难许多的事办成，敢于把竞争很强的事办成，敢于把风险很大的事办成，努力争取有更大的作为。 同志们，一年之计在于春，好的开头是胜利的一半。春季造林绿化和全市各项工作时间紧，任务重，要求高。全部目标安排，一切支配部署，关键在于落实 到行动上，最终要以工作实效来检验。我们肯定要以只争朝夕的精神干好每一项工作，以脚踏实地的作风做好每一件事情，以富有成效的工作完成每一项任务，推动全市各项工作再上新的台阶！ 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页