《2022年安徽省非法违法“小化工”专项整治实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年安徽省非法违法“小化工”专项整治实施方案.docx（7页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年安徽省非法违法“小化工”专项整治实施方案 安徽省非法违法小化工专项整治实施方案 （征求看法稿） 为深刻吸取全国、全省涉及化工产品（危急化学品）生产、储存、运用的非法违法事故教训，推动危急化学品平安专项整治三年行动深化开展，依据国务院安委会统一部署，确定在全省范围内开展为期一年的非法违法生产、储存化工产品（危急化学品）及运用化工产品（危急化学品）非法违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点（以下统称非法违法小化工)专项整治，制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细实行习近平总书记关于平安生产的重要指示精神和党中心、国务院决策部署，树牢平安发展理
2、念，坚持生命至上、平安第一，结合全省1+11+N平安生产专项整治三年行动，全面排查、严厉打击、系统整治非法违法小化工。通过专项整治，查清当前非法违法小化工底数，分门别类建立清单合账，坚持标本兼治，刚好彻底消退隐患；建立健全常态化联动监管机制，有效防止非法违法小化工死灰复燃，从根本上消退事故隐患，保障人民群众生命财产平安，促进化工行业平安发展高质量发展。 二、整治任务 - 2 - （一）全面摸排非法违法 小化工 。要根据党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，严格落实地方各级政府的属地责任和工业园区、乡镇（街道）、村庄（社区）的排查责任，突出闲置、废弃、关停企业的厂房（仓库）以及废弃养殖场
3、、闲置民房、偏僻地点等场所部位，特殊是化工园区（集中区）内僵尸企业和停产停业企业，实行全面排查、明查暗访、突击检查、交叉检查等多种方式，逐村、逐户、逐企过筛子，彻底排查本辖区内是否存在现有化工企业超许可范围生产、储存危急化学品，是否存在非化工企业未经许可生产化工产品（危急化学品），是否存在无证无照或证照不全生产化工产品（危急化学品）的小企业、小作坊、黑窝点，是否存在以挂靠、租赁或厂中厂等方式非法违法生产化工产品（危急化学品）的单位或个人，确保摸清状况、查清底数。 （二）从严从快打击非法违法行为。要依据排查结果，建立健全非法违法小化工清单台账，探讨制定针对性措施，分类处置、严厉打击。一是对化工（
4、危急化学品）企业超许可范围生产、储存的，责令马上停产整顿，限期依法办理相关手续。二是对非化工（危急化学品）企业未经许可或未落实有关法律法规要求从事化工产品（危急化学品）生产的，责令马上停产，封闭非法生产装置及所在区域，限期拆除非法生产装置。三是对无证无照、证照不全的非法违法 小化工，或者以挂靠、租赁或厂中厂 等方式非法违法生产化工产品（危急化学品）的单位或个人，要马上依法责令停止生产，实行有力有效措施，彻底消退平安隐患。 （三）肃穆追责问责确保整治取得实效。坚持边排查、边整治、边问责，确保专项整治取得实效。一是对超许可范围生产、未经许可从事化工产品（危急化学品）生产的，要依法依规从重惩罚。二是
5、对无证无照或证照不全的非法违法从事化工（危急化学品）生产的，要依法依规从严惩罚主要负责人、实际限制人，并没收违法所得。三是对违法出租场所、设备的企业或个人，要依法依规追究责任。四是对构成犯罪的，要刚好移送司法机关肃穆追究刑事责任，并充分发挥问责的警示震慑作用，刚好依法公开问责结果。 （四）建立健全常态化联动监管机制。以此次专项整治为契机，充分利用大数据、网格化、社会监督等多种手段，建立健全打击非法违法小化工常态化联动监管机制，定期研判、打击清理。一是充分发挥大数据的支撑作用，应用化工企业和疑似化工企业的市场主体清单、动力电用户或短期内用电量激增的用户清单、危急化学品运输车辆异样轨迹等大数据，进
6、行初步排查。二是充分发挥网格化的功能作用，借助社会综治网格功能，建立健全应急网格功能，借助无人机等科技手段，对网格内疑似小化工的单位进行精准排查。三是充分发挥社会监督的重要推动作用，公布举报电话，建立举报受理、核查、嘉奖等工作制度，形 - 4 - 成社会广泛参加、共同打击非法违法小化工的良好氛围。 三、时间支配 从 2022 年 10 月至 2022 年 7 月，分三个阶段进行。 （一）动员部署（2022 年 年 10 月）。结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务，细化工作措施，召开专题会议，层层动员部署。充分利用电视、网络、报纸等各种新闻媒体，广泛宣扬动员，讲清非法违法小化工的严峻危害
7、，讲明从事非法违法小化工生产的严峻法律后果，统一思想，达成共识。 （二）排查整治（2022 年 年 11 月至 2022 年 年 5 月）。结合实际建立有效排查整治机制，压实工业园区及乡镇（街道）、村庄（社区）等基层组织排查责任，创新工作方式方法，组织力气集中开展全面排查，彻底摸清底数，建立清单台账；对于排查出的非法违法小化工分类处置，严厉打击，肃穆问责，确保实效。非法违法小化工清单台账（附件 1）和排查整治状况汇总表（附件2）由各村庄（社区）、乡镇（街道）、县（市、区）及工业园区负责人审核签字，逐级层层上报；由设区的市每季度第一个月10 日前对截至上季度最终一个月底累计状况进行汇总，经市安委
8、会负责人签字并加盖公章后报送省安委会办公室。 （三）巩固提升（2022 年 年 6 月至 7 月）。仔细总结专项整治阅历做法，深化查找问题不足，完善监管方法措施，固化形成长效机制，并全面总结工作落实状况，形成书面报告（含非法违法 小化工清单台账和排查整治状况汇总表），于 2022 年 7 月 20日前报送省安委会办公室。 四、工作要求 （一）加强组织领导。要提高政治站位，坚固树立生命至上、平安第一的理念，坚持守土有责，由政府统一领导、统一指挥、统一实施，将非法违法小化工专项整治作为1+11+N平安生产专项整治三年行动安排的重要内容，统筹考虑，一并部署，深化开展，务求实效。 （二）有力有序推动。
9、要紧密结合实际，制定详细实施方案，明确工作目标、主要任务和保障措施，将工作任务分解落实到详细部门、详细人员，倒排工期，把握好时间节点，扎实做好各项工作落实。要建立落实包保责任制，市包县、县包乡镇（街道）、乡镇（街道）包村庄（社区），一级包一级，一级对一级负责，实现责任包保全覆盖。 （三）强化督促考核。要强化对专项整治的督促考核，对因形式主义、官僚主义造成底数不清、整治不力、取缔不坚决的，要依法依纪肃穆问责，推动各项任务如期完成。省安委会办公室要持续跟踪调度专项整治工作，刚好总结宣扬阅历做法，并适时组织督导检查，对进展迟缓、工作不力的地区通报指责、公开曝光。 - 6 - 附件 1 非法违法小化工
10、清单台账 填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日 序号 非法违法企业（单位或个人）名称 所在县区 地址 主要负责人 （实际限制人） 非法违法环节 （生产、储存、运用） 详细非法 违法行为 涉及化工（危急化学品）品种、数量 实行的措施 填报人： 审核人： 联系电话： - 7 - 附件 2 非法违法小化工排查整治状况汇总表 填报单位（盖章）： 填报日期： 年 月 日 检查组个数 出动执法人员人次 排查企业（单位或个人）数 发觉非法违法企业（单位或个人）数 责令停产整顿企业数 拆除非法生产装置企业数 没收违法所得企业数 没收违法所得金额（万元） 实施经济惩罚企业数 实施经济惩罚金额（万元） 移送司法机关处理数 合计 现有化工企业超许可范围生产储存危急化学品企业数 非化工企业未经许可生产化工产品（危急化学品）企业数 无证无照或证照不全生产化工产品（危急化学品）的小企业、小作坊、黑窝点数 以挂靠、租赁或厂中厂等方式非法违法生产化工产品（危急化学品）的单位或个人数 填报人： 审核人： 联系电话： 8 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页